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1、 省级工业发展专项资金项目支出绩效自评报告 2023 年省级工业进展专项资金工程支出绩效自评报告 一、工程概况 (一)工程主管部门在工程治理中的职能。 依据四川省工业进展专项资金治理方法(川财建2023296 号),省级工业进展资金由四川省财政厅和四川省经济和信息化厅共同治理,分工履职,共同负责。财政厅负责安排工业进展资金年度预算;会同经济和信息化厅提出年度专项资金支持重点及安排方式;按规定下达预算并拨付专项资金;按规定组织专项资金绩效评价;建立专项资金定期评估、调整、退出机制和资金使用范围定期评估调整机制。经济和信息化厅负责商财政厅提出工业进展资金年度预算安排草案,并按规定程序报批;组织工程
2、的申报和审查;建立工程储藏库、评审专家库,对专家和工程单位实行负面清单治理;建立工业进展资金绩效指标和标准体系;提出专项资金工程年度绩效目标;组织开展专项资金绩效评价。 市(州)、扩权试点县(市)经济和信息化主管部门负责工程申报、组织实施和监视治理;对专项资金实行绩效监控并开展本地区专项资金绩效自评。同级财政部门负责工业进展资金拨付和监视治理;组织实施本地区工业进展资金绩效评价。 工程单位负责工程的详细实施;对工程及申报资料的真实性、完整性和合规性负责;根据有关规定治理和使用工业进展资金;按要求对工程绩效进展自评。 (二)工程资金申报的依据。 依据四川省经济和信息化厅关于组织开展 2023 年
3、省级工业进展资金工程征集指南的通知(川经信财资2023236 号)进展工程申报。 (三)资金治理方法制定状况。 依据预算法等法律法规,财政厅、经济和信息化厅制定了四川省工业进展专项资金治理方法(川财建2023296 号)。 (四)资金安排的原则及考虑因素。 专项资金安排遵循“政策协调、资金聚焦、推动统筹、效益最大”的原则。依据当年资金预算规模、支持方向,以及各市(州)年度工作重点、进展指标,工程得分比重、工程得分权重、工程投资比重、工程投资权重等因素确定公式计算。 二、2023 年省级工业进展资金预算执行状况 2023 年,省级财政预算安排我厅省级工业进展资金安排 31.53 亿元,执行率 1
4、00%。其中:工程补助资金 19.86 亿元,带动投资 800 亿元;定向财力转移支付安排资金 10.67 亿元;“园保贷”风险补偿安排资金 1 亿元。全年安排产业扶贫、定点扶贫资金 3.88 亿元。 重点支持五大万亿产业工程 389 个,资金 14.05 亿元。其中:电子信息 99个、资金 3.47 亿元,装备制造 72 个、资金 2.28 亿元,食品饮料 87 个、资金2.81 亿元,先进材料 82 个、资金 3.54 亿元,能源化工 49 个、资金 1.95 亿元。数字经济产业工程 185 个,资金 6.15 亿元。 在疫情期间安排疫情紧缺物资紧急选购和落实省政府疫情防控政策,助力工业企
5、业全面复工复,安排资金 0.88 亿元。 加大切块力度,依据工业根底、进展态势、资金绩效等状况,重点对多晶硅、电解铝、大数据、锂电池、钒钛等产业聚拢区以及工业进展态势较好的地区赐予切块支持,用于各地进展工业工程,推动各地工业经济稳定增长。 三、工程实施及治理状况 (一)实施流程。 工程单位申报。工程单位依据相关专项资金治理方法和工程申报通知,根据“先入库,后申报”原则,在网上申报平台进展工程申报,同时向所在市(州)、扩权县(市)经济和信息化主管部门报送书面申报材料。 地方初审上报。市(州)、扩权县(市)经济和信息化主管部门依据资金治理方法和工程征集通知,对申报工程资格条件及相关资料进展初审,负
6、责工程及申报资料的现场审核,确保工程真实性和申报材料真实完整性,并将申报文和工程申报材料报送经济和信息化厅。 工程处(室)审查。相关工程处(室)对市(州)、扩权县(市)经济和信息化主管部门初审上报的工程,根据国家产业政策、行业准入等方面进展初审,淘汰不符合相关要求的工程。 专家评审。经济和信息化厅组织专家,由专家会同相关行业处(室)根据国家产业政策及资金治理方法、工程申报要求,从技术、财务、投资概算等方面对市(州)、扩权县(市)经济和信息化主管部门初审上报、行业处(室)审查后的工程进展评价和审查。 现场核实。市(州)经济和信息化主管部门对专家评审辩论通过工程进展全掩盖现场核实。经济和信息化厅随
7、机抽取局部工程,组织专家开呈现场核实。 工程公示。向社会公示拟支持工程相关信息。 拟定安排预案。将通过专家评审的工程进展重复性筛查,剔除已获得省工业进展资金支持的工程,并商财政厅初步提出年度资金安排预案。初步年度资金安排预案提交经济和信息化厅党组审议,并根据审议意见进展调整和完善。 省政府审批。厅党组审议通过后的年度资金安排预案,会同财政厅按程序报送省政府审批。 资金拨付。年度资金安排预案经省政府分管省领导签批后,财政厅按有关程序拨付资金到各市(州)、扩权县(市)。 根据财政定向转移资金治理方法,定向转移支付资金支持工程,由各市(州)负责工程后续治理。 (二)工程监管状况。 经济和信息化厅对工
8、程建立状况、进展状况及完成状况实施监管,同时在工作调研期间对工程建立进展进展抽查核实,定期汇总全部工程进展状况。工程实施企业按要求将工程实施状况、工程进度、根底数据等定期报各地工程主管部门,各地经信部门定期、不定期到现场进展检查和指导,催促其实现预期目标。如发觉问题,提出整改意见,限期整改并重新检查落实状况。通过日常监管使工程实施和资金使用根本到达预期效果。 根据财政定向转移资金治理方法,定向转移支付资金支持工程,由各市(州)自行负责工程后续监管。 四、绩效目标完成状况 2023 年,产业化工程和技术改造工程聚焦重点产业、重点工程,支持平均投资规模超 2.5 亿元的产业工程 218 个,其中:
9、“5+1”现代工业工程 185 个,“16+1”重点领域工程 180 个。这批工程的实施,将进一步引导社会资本、企业资本向先进产业集聚,加快传统优势产业转型升级步伐,提升我省产业链进展韧性,补齐产业进展短板,推动“5+1”现代工业体系加快构建。 产业技术研发和创新平台建立工程主要支持企业关键核心技术(产品)研发、企业创新力量提升、高端装备创新研制、工业设计体系培育等产业技术研发、成果转化、应用示范及平台建立等 124 个工程,该批工程预期开发新产品 362 项、研发新技术 217 项;申请专利 564 件,其中创造专利 256 件;制定技术标准 69个,猎取认证、许可 159 个;新增新产品产值 47.44 亿元。 产业园区工程重点支持特色产业园区、标准厂房(孵化器)及公共效劳载体等建立,定向财力转移支付支持特色产业集群、飞地园区、贫困地区园区建立进展。另外安排省级补偿金发挥“园保贷”融资效劳功能,截止 2023 年底,合作银行已达 11 家,累计效劳园区 100 个、企业 585 户,放款 1329 笔、55 亿元,贷款余额超过 20 亿元。 五、违规记录 无。
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