破坏性地震应急援救预案.docx

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1、 破坏性地震应急援救预案_应急预案方案剧场破坏性地震应急预案内容显示中文章标题：剧场破坏性地震应急预案依据破坏性地震应急条例、宁夏回族自治区破坏性地震应急预案、银川市破坏性地震应急预案的文件精神，为了加强剧场对破坏性地震应急工作的治理，高效有序地做好地震应急工作，最大限度地减轻地震灾难损失，保障国家、观众、职工的生命财产安全，现结合剧场的实际状况，特制定本预案。一、防震救灾工作原则（一）要贯彻“预防为主，平震结合，常备不懈”的原则。执行以防为主，抗、防、救相结合的综合减灾方针。（二）实施预案的组织原则：剧场听从自治区政府和银川市政府的统一领导；局部利益听从整体利益；一般工作听从应急工作。（三）

2、地震应急工作原则：在各级政府的领导下实行统一治理，分级负责。当患病破坏性地震时，剧场防震减灾领导小组应随机应变、敏捷指挥、决策有序，并在自治区政府和银川市政府的防震减灾指挥部领导下，按制定的“破坏性地震应急预案”高效有序的配开展破坏性地震应急工作，并要互通状况，相互协作。（四）地震应急工作的纪律原则：1、地震发生后各级防震救灾人员都必需以最快速度赶赴并进入岗位；全部重要、关键、要害岗位人员、工作人员必需坚守岗位，属剧场防震减灾指挥部的人员必需按时到岗。2、在岗人员必需镇静、冷静、慎重操作，不得以任何理由擅自离岗或脱逃。3、布置地震应急工作程序：在发生破坏性地震或严峻破坏性地震后，由最先赶到副组

3、长以上领导马上公布实施“破坏性地震应急预案”的命令，各部门马上按“破坏性地震应急预案”开展抢险救灾工作。随着人员的间续到岗按正常程序开展工作。4、应急、救灾期间，领导小组人员和重要、关键要害岗位守岗人员必需坚守岗位，必需离岗者，须经领导小组组长批准。5、应急、救灾期间，领导小组人员饮食由抢险与保障小组负责。6、在地震应急期间，党、团员应发挥先锋、榜样作用，积极参与防震抢险和救灾工作；7、在地震应急期间，职工和家属都应自觉参与防震抢险和救灾工作。8、剧场副科以上中层干部、党团员，在抗震救灾期间不得离开岗位。9、任何组织与个人都必需听从指挥和调遣，以提高防震救灾的整体效果。确保剧场破坏性地震应急工

4、作的协调全都。二、应急机构（一）机构组成：1机构名称：剧场防震减灾领导小组接到临震预报或遭受突发地震后，剧场防震减灾领导小组马上进入地震应急抢险救灾状态。剧场防震减灾领导小组下设：防震减灾办公室；抢险、后勤保障工作小组；宣传组织小组；会场区应急小组。2、剧场防震减灾领导小组组成人员：组长：徐小平（13895119666）副组长：于占维（13895073968）、马丽（13895073978）成员：哈村（1390901496）、王福中（13909517976）石亚平（13895076393）、罗淑贤（13895199991）晁嘉（13895302690）、任淑静（13995006033）王罡（1

5、3895073997）、郭斌（13895073931）（二）机构职责1、剧场防震减灾领导小组职责：（l）依据临震预报或遭受突发性地震，依据自治区政府办公厅和管局指令，宣布剧场进入应急期及有关指令。（2）依据临震预报或遭受突发性地震后的破坏程度，坚决打算剧场是否停业避震、震后复业等指令。（3）依据剧场破坏性地震应急预案，讨论部署并组织指挥剧场防震应急、抗震抢险、救灾及震后重建等工作。（4）向自治区政府办公厅和管局报告有关防震救灾和震情、灾情等事宜。（5）随时把握震倩、灾情及进展趋势，并作出相应决策，指令各工作小组、治理干部等组织实施。（6）审查、制定剧场震后恢复方案，报政府办公厅和管局批准后实施

6、，组织震情、灾情调查及处理，审定、签发剧场震情、灾情报告。2、防震减灾办公室职责：组长：王福中、罗淑贤副组长：姚萍、王伟萍（l）负责处理领导小组的日常工作及各基层工作组与剧场的联络、协调工作。（2）负责与政府办公厅和管局等主管部门的联络。（3）接到临震预报后，加强震情跟踪，震后把握震情趋势，为剧场抗震救灾的指挥与决策供应依据。（4）震后准时组织调查、总结、统计灾情向有关部门汇报。（5）震后准时收集、录制震害、灾难详尽资料。（6）帮助有关部门做好伤亡人员的善后工作。3、 剧场破坏性地震应急预案内容显示中抢险与后勤保障小组：组长：王罡、郭斌副组长：王婷、孟宪功、郝志明（l）临震前，依据自治区政府和

7、银川市政府指挥部决策，根据预案做好抢险救灾的一切预备工作。震后，依据震情、灾情和轻重缓急，尽快投入抢险救灾。（2）依据剧场受损状况，统一部署剧场的抢修、抢险救灾工作和设备设施的恢复。（3）制定剧场的修复方案，帮助领导小组对受捐建筑物的加固。制定防余震措施。（4）依据领导小组决策，做好抢险物资的合理储藏，保证震后物资供给。（5）帮助领导小组解决好受灾职工的吃、喝、穿、住等紧急问题。（6）保持外部生活物资的供给渠道，帮助领导小组生活物资的供给。（7）负责上级部门下发物资的储存、保管、及分发工作。（8）确保领导小组在震前及震后的通讯畅通，强震后有线通讯破坏严峻时，应与上级部门联系，取得无线通讯设备，

8、马上开通无线、移动通讯设备，保证剧场领导小组与基层小组负责人通讯的畅通。（9）帮助领导小组对受伤观众、职工的抢救工作。（l0）震后加强对剧场进展消毒，防止疾病的发生。（11）在领导小组的统一领导下，确保抗震救灾用车正常使用。（12）负责剧场设备、库房等处珍贵物资的护卫。（13）震前、震后加强防火、防盗、防病和治安工作，打击违法犯罪活动，保证剧场正常的秩序。4、宣传小组：组长：石亚平副组长：余鑫（l）利用一切工具在震前及震后宣传党和国家的防震减灾政策及地震、抗震科普学问和自救、互救、避震、疏散等阅历与方法，提高职工、群众的防震减灾意识与信念，增加自救力量。5、会场区应急小组：组长：任淑静、晁嘉副

9、组长：陈侃、谢慧慧（l）接到临震预报或遭受突发性地震时在剧场领导小组的统一部署下，通知工作人员进入地震应急状态，负责稳定观众心情，组织会场内观众有序疏散到安全地带（剧场北停车场及光明广场）。（2）随时与抗震救灾办领导小组联系，将抗震救灾的状况上报，为领导小组决策供应依据。三、临震应急预备（一）当接到临震预报后，剧场防震减灾领导小组进入震前应急预备状态，按预案绽开工作，各应急工作组按各自“破坏性地震应急预案”开展工作，做好对口连接。（二）剧场防震减灾领导小组依据临震预报、震情趋势和管局的指示，预备必要的避震场所并组织观众和剧场职工避震。（三）对不能离岗的部门实行临时措施，确保在岗人员的安全。（四

10、）快速组织抢险救灾队伍，以便协作专业抢险抢修队伍实施快速救援。四、应急行动（一）领导小组马上按此预案绽开工作，并马上将震情。灾情报告上级防震减灾指挥部，帮助上级部门做好剧场抗震救灾工作。（二）破坏性地震发生后，各级减灾应急工作组马上按本预案组织实施并开展抢险救灾工作。（三）会议制度：破坏性地震后，由防震减灾办公室召集各应急工作小组成员马上赶赴领导小组所在地（办公室）开会，讨论。部署、指挥抢险救灾工作。（四）灾情报告制度：1地震发生后，剧场各防震减灾应急工作小组马上开展地震灾情调查工作，并向防震减灾领导小组报告。2防震减灾领导小组准时向政府办公厅和管局防震减灾指挥部报告。剧场破坏性地震应急预案来

11、源于免费网，欢送阅读剧场破坏性地震应急预案。 市大路局关于处置破坏性地震应急预案 龙路安保 X号 市大路局关于印发处置破坏性地震应急预案的通知 各大路分局： 依据国务院破坏性地震应急条例及XX市人民政府的有关要求，现将市大路局制定的处置破坏性地震应急预案印发给你们，望各单位领导高度重视，切实做到思想熟悉、组织机构、工作责任、检查监视到位，努力做好大路抗震防毁工作，确保大路安全与畅通。 二OO五年七月十二日 主题词：安全 地震 应急预案 印发 通知 抄送：省大路治理局，市人民政府，市地震局，本局领导、 工程科、机材科、办公室、安保科。 市大路局 办公室 2023年7月13日印发 市大路局关于处置

12、破坏性地震应急预案 为了在我市大路患病破坏性地震时，使各有关部门高效而有序地开展抗震应急工作，最大限度地减轻地震灾难。依据国务院破坏性地震应急条例（国务院第172号令）及龙岩市破坏性地震应急预案精神，结合我局实际状况制定本预案。 一、指导思想与原则 以新时期军事战略方针及大路抗震防毁原则为指导，依托现有的战备资源和民兵组织，做到资源共享，不断加强资源与人员的储藏、根底设施建立和队伍建立。在紧急状态下，听从上级的指示和要求，确保XX市境内G319线、G205线、S103线等入闽通道和通往闽南沿海地区主要通道及辐射通往各市县主要大路的安全畅通。 二、组织机构 成立XX市大路局交通战备、抗震抢险指挥

13、部，负责组织、协调、指挥在紧急和突发灾情状态下大路部门的各项应急抢险救援工作。指挥中心总指挥为局长XXX，副总指挥为副局长XXX、XXX和总工程师XXX，成员由各大路分局局长组成。下设交通战备、抗震抢险办公室，该办公室为常设机构设在市局工程科，成员由局各科室负责人组成。负责指挥、协调、催促局属各单位的各项战备和抢险救灾任务，审定各项详细应急方案和措施。大路交通战备、抗震抢险保障分队人员名单另附。 三、组织保障 （一）物资保障。市局物资总库设在XX区XX，设有专用战备物资仓库，存储肯定数量的贝雷钢桥等战备物资、抢险救灾物资、大路抗震防毁物资，由特地仓库人员治理。抗震抢险办应随时把握战备和抢险物资

14、的储藏数量并保持完好状况，同时依据需要增加储藏数量和各类物资的保管、更新。 （二）运输保障。以我局现有的运输力气为依据，必要时，可依据紧急状态法，通过市交战办调用保障队伍（由市运输总公司组建）的运输力气。 （三）通讯保障。利用现有的电话、手机、计算机互连网络和其他公用通讯设施。在公用通讯设施遭到破坏时，通过市交战办调用交通通讯保障队伍（由市移动通讯局组建）或防汛抗旱指挥部专用通讯线路实施通讯保障。并预备备用摩托车、小车形成联系网络，确保紧急状态下大路抢险信息的上传下达。 四、组织实施 （一）大路抗震抢险保障分队平常应处于战备和待命状态，加强对大路线上重要部位（主要线路、大桥、隧道等）的修理养护

15、和日常值班巡查，准时将重要部位的当前状况信息报送局抗震抢险办公室，以便能准时、精确做好猜测和决策，遇突发状况能坚决实施有效的应急抢险措施。 （二）破坏性地震发生后，各大路分局要快速了解大路震情、灾情，确定应急抢险工作规模，并即向局抗震抢险指挥部报告，由指挥部 汇总向市府办、市地震局报告 ，并宣布灾区进入震后应急期。市局抗震抢险指挥部 根据本预案准时落实组织、物资、人员、车辆等项工作的调度，负责部署、指挥、协调所辖区域大路的抗震应急抢险工作，并随时向上级报告组织落实状况。 （三）抗震抢险保障分队一旦接到上级下达抢险救灾命令，应马上组织赶赴震区现场，全力以赴投入应急抢险救灾工作。震区现场抢险指挥由

16、现场最高级别党政领导担当，现场指挥依据地震级别、破坏程度实行架设贝雷钢桥、迂回、绕道行驶、抢修恢复等应急方案组织实施。并现场成立大路抢险组、物资供给组、伤员抢救组、现场戒备组、后勤保障组、生产恢复组等相应的工作机构，根据国道重点省道重点县道的优先次序，实行先干线后支线的原则，确保抗震抢险工作有序进展，尽快修复被毁大路、桥梁、隧道、涵洞恢复大路畅通。必要时还必需在主要路口设置醒目的指示标志或派专人值勤、疏导交通，尽力将地震破坏的损失降到最低程序。 附件：（一）大路抗震抢险工作领导机构。 （二）大路抗震抢险保障分队人员名单。 （三）XX市大路局重点保障大路。 （四）重要桥梁遇毁抢修方案。 （五）重

17、要隧道遇毁抢修方案。 地震应急预案 地震应急预案 一、总则 为使地震应急工作能够协调、有序和高效的进展，提高快速反响力量，最大程度地削减人员伤亡、减轻经济损失和社会影响，维护社会稳定。依据中华人民共和国防震减灾法、破坏性地震应急条例、国家地震应急预案、*省地震应急预案和*县地震应急预案制定本局地震应急预案。 在破坏性地震监测预报公布或者地震发生后，应本着在局统一领导下进展落实预备、紧急处理工作，分部门负责并协调全都，本着以局部利益听从全局利益的原则，根据本应急预案，结合震情、灾情，组织、指挥和实施震区、灾区的地震应急工作。 二、组织指挥体系及职责 （一）本县发生地震，在局长的统一领导下，由局机

18、关和局属各单位组织实施本局的地震应急工作。 （二）本县发生地震后，在局长的统一领导下，积极帮助县委、县政府及地震办等相关部门，详细组织好宣传工作。 三、地震应急组织机构 组建局抗震救灾指挥部，组成人员和主要职责如下： 总指挥： 副总指挥： 成员： 主要职责： 1.地震发生后或正式公布临震预报后，局抗震救灾指挥部要准时根据县委、县政府的统一部署和安排，对全局抗震救灾工作实行集中领导和统一指挥，并详细负责贯彻上级部门有关防震减灾工作的方针政策及学问，部署和检查全局抗、防震减灾工作。 2.讨论制定抗震救灾重大决策措施，制定和公布抗震救灾的有关规定，发动和组织全局人员快速投入抗震救灾工作。 3.向上级

19、有关部门报告抗震救灾状况，取得上级领导支持。 4.根据县委、县政府的安排部署，做好全县抗震减灾宣传工作。 5.抗震救灾所属的办公室及各地震应急专业工作组根据各自的职责开展地震应急工作。 （一）办公室 组 长： 副组长： 成 员：局办公室和局计财室全体成员 职 责：负责落实指挥部和总指挥的各项指令、命令；组织协调并检查各专业组的工作，把握震情动态，进展灾情统计，并向上级部门报告；负责对抗震救灾物资的组织分发工作，保证地震应急阶段物资的安排、供给和治理。 （二）抢险救灾组 组 长： 副组长： 成 员：文保所及竞训中心全部成员 职 责：抢救被压人员，掌握次生灾难；对博物馆馆藏文物及全县文体广电设施、

20、设备进展抢救爱护，并做好全县人民做好文物的抢救爱护工作；在24小时之内做好灾情评估工作。 （三）宣传工作组 组 长： 副组长： 成 员：文化馆及图书馆全体成员 职 责:积极协作抗震救灾工作，依据指挥部要求，对县委、县政府抗震救灾公告、措施以及相关抗震救灾常识进展广泛宣传。 （四）治安保卫组 组 长： 副组长： 成 员：局执法大队全体成员 职 责：维护应急期间全局治安，预防打击违法犯罪活动及造谣惑众、影响社会治安等非法活动，确保全局稳定。 四、应急预备及响应 （一）根据县地震局提出的预报要求，经县人民政府审批通过后，适时向社会公布应急预报。 （二）地震临震预报公布后，全局进入临震应急期。 （三）

21、地震临震预报公布后，应做好以下响应： 1.局抗震救灾指挥部成员马上进入岗位，并开头行使规定职责。 2.局抗震救灾指挥部办公室组织协调各专业救灾组工作，各专业救灾组依据各自的职责，马上启动抢险救灾行动方案，组织好抢险队伍并进入待命状态。 3.在临震应急期，宣传工作组根据指挥统一部署，组织好宣传工作，有针对性的加强应急防范措施、震时应急避险、震后自救等学问的宣传。 五、震后应急处置 （一）局抗震救灾指挥部马上启动应急预案，并准时组织救灾，快速将震情、灾情向县防震救灾指挥部报告。 （二）地震发生后，局抗震救灾指挥部应马上完成以下工作： 1.一般破坏性地震 局抗震救灾指挥部马上启动应急预案，宣布进入震

22、后应急期，准时组织救灾，处理地震带来的各种问题，并将灾情及救灾状况准时报告给县抗震救灾指挥部，同时依据救灾需要提出救援要求。 2.严峻破坏性地震 （1）严峻破坏性地震发生后，局抗震救灾指挥部应马上召开紧急会议，全面实施抗震救灾紧急预案，讨论打算抗震救灾重大问题。 （2）在局抗震救灾指挥部的领导下，抗震救灾专业小组应做好以下工作： 对被压和出来危急中的人员进展抢救，削减人员伤亡；尽快对馆藏文物进展抢救爱护；设置医疗急救点、救灾物资供给点，防治病毒和疫病流行；留意社会动态的调查讨论和收集。 3.特大破坏性地震 严峻破坏性地震发生后，局抗震救灾指挥部应马上召开紧急会议，全民实施抗震救灾紧急预案，投入

23、抢险救灾工作，最大限度的削减地震造成的灾难和人员伤亡。 六、恢复重建 抗震救灾工作完毕后，抗震救灾指挥部应调整好人员部署组织人员做好震后的重建工作。 七、预案治理 本预案自地震监测预报公布之日起生效。 医院地震应急预案 医院地震应急预案（一） 第一条依据东海县地震应急预案，结合我院实际，制定*医院“地震应急预案“（以下简称“预案“）。 其次条依据医院各部门职责，履行各自的应急工作职能，使应急工作快速启动，高效有序，最大限度地削减地震及其次生灾难造成的损失。同时，利用医院现有条件和行业优势，为震后恢复生产和生活秩序制造有利条件。 第三条预案适用范围 本预案适用于医院所在地发生破坏性地震时的应急工

24、作。本预案涉及医院各部门，并视震情由医院确定参应急支援的有关单位、发动规模、承受支援的地震灾区。 第四条预案的启动条件 医院所在地发生破坏性地震时，由医院及下设的抗震办公室，在医院主管领导的指挥下，按业务治理范围，按本预案组织实施应急工作，实施医院的地震应急预案。 当医院所在地区受其他地区破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时，启动本预案。 第五条应急指挥部组织机构及职责分工 医院地震应急工作领导小组组成单位及成员，在破坏性地震发生后，即转为医院“应急指挥部“。其组长、副组长，分别为应急指挥部的指挥长、副指挥长。 指挥长：*。 副指挥长：*、*、*：*。指挥部下设办公室，主任：* 成员：*、

25、*、*。第六条应急指挥部的职责范围 1、参与县抗震救灾指挥部会议。执行有关指示，听从统一领导。依据要求部署医院抗震救灾工作。 2、负责医院破坏性地震应急工作，协调有关行动。 3、实施应急工作指挥，调度医院抢险救灾、医疗抢救、消防保卫、物资救援等。 4、负责震情及震后灾情的上报工作。 5、负责派出工作组赴受灾地区，帮助其抗震救灾工作。 6、负责县抗震救灾指挥部交办的其他工作。 第七条应急指挥部的内部职责 指挥部组成部门的成员，在预案启动后，确保指挥部指令畅通、贯彻高效的责任。 应急指挥部办公室职责 （1）负责通知应急指挥部成员部门及人员十五分钟内到应急指挥部办公室报到，不在医院所和应急指挥部的人

26、员，由所在部门按职务凹凸递补。 （2）负责协调医院各部门的应急工作。 （3）负责保持与县抗震救灾指挥部的联系，保证医院指挥部指挥长准时参与会议。 （4）承受医院系统外其他部门和单位抗震救灾物品支援的恳求，并安排相应的应急工作。 （5）必要时恳求有关部门的支援。 （6）负责应急状态下医院内部的保卫工作。 （7）负责对受灾等事宜。 第八条抗震设防及加固 医院应严格按国家和行业有关标准标准做好震前抗震设防、抗震鉴定、抗震加固工作。在省人民政府公布破坏性临震预报后，应实行应急加固、人员疏散等措施。 第九条地震应急演习 定期开展关键医疗装置、重要工作岗位的地震应急演习，提高医护人员在应急状态下的应变力量

27、和地震应急意识。 第十条紧急支援方案 院有关部门应按日常工作制度，把握医院物资库存状况，以便震时县抗震救灾指挥部指令，或其他部门、地区的支援恳求，供应各类支援保障。 笫十一条应急反响和行动 1、医院所在地发生破坏性地震，或接到省人民政府的破坏性地震临震预报后，应马上通过各种渠道，报告医院有关领导、值班室和总值班室。 2、预案的启动程序 在接到有关破坏性地震信息后，有关人员应马上报告医院主管领导，经同意后，启动应急预案。 3、通信联络的保障 接到通知后，应马上着手沟通医院与县抗震救灾指挥部、县地震部门的通信联系，保证通信畅通。 4、交通工具的保障 接到通知后，应马上优先确定指挥部专用车辆，保证用

28、车。并依据需要随时增加交通车辆。 5、震情的信息传递 向有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等状况。 收集震灾初步信息，包括人员伤亡状况、装置被破坏状况，建（构）筑物倒塌状况、次生灾难状况、震灾损失的初步估量等，并准时报告应急指挥部。 6、应急工作的协调 指挥部召急会议、部署、协调、监视和检查各成员部门的救灾工作，准时通报状况。 7、抢险队伍的组织 工程部抢险救火主要依靠医院组织自救。当需要支援时，指挥部组织相应人员对口支援并在指定时问内动身赴地震灾区。抢险救灾工作组由指抨部负责组织，人员由地震应急工作领导小组单位的人员组成。 8、救灾物资的组织 救灾物资包括：大型吊车、照明车等

29、抢险机具；帐篷、炊事用具、应急灯、衣被等生活用具；对讲机、喊话器、无线通信等器材和医疗抢救用具、药品等。由办公室负责组织筹集，在指定时间内起运。 9、消防力气的区域联防 依据需要由医院安全部门负责调集消防力气进展消防灭火工作。 1O、医疗抢救的组织 依据医院的医疗力气，通知有关科室，落实参与医疗抢救工作的人员，开呈现场急救、伤员护送工作。 第十二条其他 医院地震应急预案（二） 1总则 1.1编制目的 依法科学统一、有力有序有效地实施地震应急，最大程度削减人员伤亡和经济损失，维护社会正常秩序。 1.2编制依据 中华人民共和国突发大事应对法、中华人民共和国防震减灾法等法律法规和国家突发大事总体应急

30、预案等。 1.3适用范围 本预案适用于我国发生地震及火山灾难和国外发生造成重大影响地震及火山灾难的应对工作。 1.4工作原则 抗震救灾工作坚持统一领导、军地联动，分级负责、属地为主，资源共享、快速反响的工作原则。地震灾难发生后，地方人民政府和有关部门马上自动根据职责分工和相关预案开展前期处置工作。省级人民政府是应对本行政区域特殊重大、重大地震灾难的主体。视省级人民政府地震应急的需求，国家地震应急赐予必要的协调和支持。 2组织体系 2.1国家抗震救灾指挥机构 国务院抗震救灾指挥部负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。地震局担当国务院抗震救灾指挥部日常工作。 必要时，成立国务院抗震救灾总指挥部

31、，负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作；在地震灾区成立现场指挥机构，在国务院抗震救灾指挥机构的领导下开展工作。 2.2地方抗震救灾指挥机构 县级以上地方人民政府抗震救灾指挥部负责统一领导、指挥和协调本行政区域的抗震救灾工作。地方有关部门和单位、当地解放军、武警部队和民兵组织等，根据职责分工，各负其责，亲密协作，共同做好抗震救灾工作。 3响应机制 3.1地震灾难分级 地震灾难分为特殊重大、重大、较大、一般四级。 （1）特殊重大地震灾难是指造成300人以上死亡（含失踪），或者直接经济损失占地震发生地省（区、市）上年国内生产总值1%以上的地震灾难。 当人口较密集地区发生7.0级以上地震，人口密集

32、地区发生6.0级以上地震，初判为特殊重大地震灾难。 （2）重大地震灾难是指造成50人以上、300人以下死亡（含失踪）或者造成严峻经济损失的地震灾难。 当人口较密集地区发生6.0级以上、7.0级以下地震，人口密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震，初判为重大地震灾难。 （3）较大地震灾难是指造成10人以上、50人以下死亡（含失踪）或者造成较重经济损失的地震灾难。 当人口较密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震，人口密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震，初判为较大地震灾难。 （4）一般地震灾难是指造成10人以下死亡（含失踪）或者造成肯定经济损失的地震灾难。 当人口较密集地区发生4.0

33、级以上、5.0级以下地震，初判为一般地震灾难。 3.2分级响应 依据地震灾难分级状况，将地震灾难应急响应分为级、级、级和级。 应对特殊重大地震灾难，启动级响应。由灾区所在省级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作；国务院抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。 应对重大地震灾难，启动级响应。由灾区所在省级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作；国务院抗震救灾指挥部依据状况，组织协调有关部门和单位开展国家地震应急工作。 应对较大地震灾难，启动级响应。在灾区所在省级抗震救灾指挥部的支持下，由灾区所在市级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作。中国地震局等国家有关部门和单位依据灾区需求，帮助做

34、好抗震救灾工作。 应对一般地震灾难，启动级响应。在灾区所在省、市级抗震救灾指挥部的支持下，由灾区所在县级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作。中国地震局等国家有关部门和单位依据灾区需求，帮助做好抗震救灾工作。 地震发生在边疆地区、少数民族聚居地区和其他特别地区，可依据需要适当提高响应级别。地震应急响应启动后，可视灾情及其进展状况对响应级别准时进展相应调整，避开响应缺乏或响应过度。 4监测报告 4.1地震监测预报 中国地震局负责收集和治理全国各类地震观测数据，提出地震重点监视防备区和年度防震减灾工作意见。各级地震工作主管部门和机构加强震情跟踪监测、猜测预报和群测群防工作，准时对地震猜测意见和可能与

35、地震有关的特别现象进展综合分析研判。省级人民政府依据预报的震情决策公布临震预报，组织预报区加强应急防范措施。 4.2震情速报 地震发生后，中国地震局快速完成地震发生时间、地点、震级、震源深度等速报参数的测定，报国务院，同时通报有关部门，并准时续报有关状况。 4.3灾情报告 地震灾难发生后，灾区所在县级以上地方人民政府准时将震情、灾情等信息报上级人民政府，必要时可越级上报。发生特殊重大、重大地震灾难，民政部、中国地震局等部门快速组织开呈现场灾情收集、分析研判工作，报国务院，并准时续报有关状况。公安、监管、交通、铁道、水利、建立、教育、卫生等有关部门准时将收集了解的状况报国务院。 5应急响应 各有

36、关地方和部门依据灾情和抗灾救灾需要，实行以下措施。 5.1搜救人员 马上组织基层应急队伍和广阔群众开展自救互救，同时组织协调当地解放军、武警部队、地震、消防、建筑和市政等各方面救援力气，调配大型吊车、起重机、千斤顶、生命探测仪等救援装备，抢救被掩埋人员。现场救援队伍之间加强连接和协作，合理划分责任区边界，遇有危急时准时传递警报，做好自身安全防护。 5.2开展医疗救治和卫生防疫 快速组织协调应急医疗队伍赶赴现场，抢救受伤群众，必要时建立战地医院或医疗点，实施现场救治。加强抢救车、医疗器械、药品和血浆的组织调度，特殊是加大对重灾区及偏远地区医疗器械、药品供给，确保被救人员得到准时医治，最大程度削减

37、伤员致死、致残。统筹周边地区的医疗资源，依据需要分流重伤员，实施异地救治。开展灾后心理救济。 加强灾区卫生防疫工作。准时对灾区水源进展监测消毒，加强食品和饮用水卫生监视；妥当处置遇难者遗体，做好死亡动物、医疗废弃物、生活垃圾、粪便等消毒和无害化处理；加强鼠疫、狂犬病的监测、防控和处理，准时接种疫苗；实行重大传染病和突发卫生大事每日报告制度。 5.3安置受灾群众 开放应急避难场所，组织筹集和调运食品、饮用水、衣被、帐篷、移动厕所等各类救灾物资，解决受灾群众吃饭、饮水、穿衣、住处等问题；在受灾村镇、街道设置生活用品发放点，确保生活用品的有序发放；依据需要组织生产、调运、安装活动板房和简易房；在受灾

38、群众集中安置点配备必要的消防设备器材，严防火灾发生。救灾物资优先保证学校、医院、福利院的需要；优先安置孤儿、孤老及残疾人员，确保其根本生活。鼓舞实行投亲靠友等方式，广泛发动社会力气安置受灾群众。 做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属；积极制造条件，组织灾区学校复课。 5.4抢修根底设施 抢通修复因灾损毁的机场、铁路、大路、桥梁、隧道等交通设施，协调运力，优先保证应急抢险救援人员、救灾物资和伤病人员的运输需要。抢修供电、供水、供气、通信、播送电视等根底设施，保障灾区群众根本生活需要和应急工作需要。 5.5加强现场监测 地震局组织布设或恢复地震现场测震和前兆台站，实时跟踪地震序列活动，亲密监视震

39、情进展，对震区及全国震情形势进展研判。气象局加强气象监测，亲密关注灾区重大气象变化。灾区所在地抗震救灾指挥部安排专业力气加强空气、水源、土壤污染监测，减轻或消退污染危害。 5.6防备次生灾难 加强次生灾难监测预警，防范因强余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滚石等造成新的人员伤亡和交通堵塞；组织专家对水库、水电站、堤坝、堰塞湖等开展险情排查、评估和除险加固，必要时组织下游危急地区人员转移。 加强危急化学品生产储存设备、输油气管道、输配电线路的受损状况排查，准时实行安全防范措施；对核电站等核工业生产科研重点设施，做好事故防范处置工作。 5.7维护社会治安 严峻打击盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、借机传播谣言

40、制造社会恐慌等违法犯罪行为；在受灾群众安置点、救灾物资存放点等重点地区，增设临时警务站，加强治安巡逻，增加灾区群众的安全感；加强对党政机关、要害部门、金融单位、储藏仓库、监狱等重要场所的戒备，做好涉灾冲突纠纷化解和法律效劳工作，维护社会稳定。 5.8开展社会发动 灾区所在地抗震救灾指挥部明确特地的组织机构或人员，加强志愿效劳治理；准时开通志愿效劳联系电话，统一接收志愿者组织报名，做好志愿者派遣和相关效劳工作；依据灾区需求、等状况，向社会公布志愿效劳需求指南，引导志愿者安全有序参加。 视情开展为灾区人民捐款捐物活动，加强救灾捐赠的组织发动和款物接收、统计、安排、使用、公示反应等各环节工作。 必要

41、时，组织非灾区人民政府，通过供应人力、物力、财力、智力等形式，对灾区群众生活安置、伤员救治、卫生防疫、根底设施抢修和生产恢复等开展对口支援。 5.9加强涉外事务治理 准时向相关国家和地区驻华机构通报相关状况；协调安排国外救援队入境救援行动，按规定办理外事手续，安排救援任务，做好相关保障；加强境外救援物资的承受和治理，按规定做好检验检疫、登记治理等工作；适时组织安排境外新闻媒体进展采访。 5.10公布信息 各级抗震救灾指挥机构根据分级响应原则，分别负责相应级别地震灾难信息公布工作，回应社会关切。信息公布要统一、准时、精确、客观。 5.11开展灾难调查与评估 地震局开展地震烈度、发震构造、地震宏观

42、特别现象、工程构造震害特征、地震社会影响和各种地震地质灾难调查等。民政、地震、国土资源、建立、等有关部门，深入调查灾区范围、受灾人口、成灾人口、人员伤亡数量、建构筑物和根底设施破坏程度、环境影响程度等，组织专家开展灾难损失评估。 5.12应急完毕 在抢险救灾工作根本完毕、紧急转移和安置工作根本完成、地震次生灾难的后果根本消退，以及交通、电力、通信和供水等根本抢修抢通、灾区生活秩序根本恢复后，由启动应急响应的原机关打算终止应急响应。 6指挥与协调 6.1特殊重大地震灾难 6.1.1先期保障 特殊重大地震灾难发生后，依据中国地震局的信息通报，有关部门马上组织做好灾情航空侦察和机场、通信等先期保障工

43、作。 （1）测绘地信局、民航局、总参谋部等快速组织协调出动飞行器开展灾情航空侦察。 （2）总参谋部、民航局实行必要措施保障相关机场的有序运转，组织修复灾区机场或开拓临时机场，并实行必要的飞行管制措施，保障抗震救灾工作需要。 （3）工业和信息化部根据国家通信保障应急预案准时实行应对措施，抢修受损通信设施，协调应急通信资源，优先保障抗震救灾指挥通信联络和信息传递畅通。自有通信系统的部门尽快恢复本部门受到损坏的通信设施，帮助保障应急救援指挥通信畅通。 6.1.2地方政府应急处置 省级抗震救灾指挥部马上组织各类专业抢险救灾队伍开展人员搜救、医疗抢救、受灾群众安置等，组织抢修重大关键根底设施，爱护重要目

44、标；国务院启动I级响应后，根据国务院抗震救灾指挥机构的统一部署，领导和组织实施本行政区域抗震救灾工作。 灾区所在市（地）、县级抗震救灾指挥部马上发动基层干部群众开展自救互救，组织基层抢险救灾队伍开展人员搜救和医疗抢救，开放应急避难场所，准时转移和安置受灾群众，防范次生灾难，维护社会治安，同时提出需要支援的应急措施建议；根据上级抗震救灾指挥机构的安排部署，领导和组织实施本行政区域抗震救灾工作。 6.1.3国家应急处置 中国地震局或灾区所在省级人民政府向国务院提出实施国家地震应急级响应和需实行应急措施的建议，国务院打算启动级响应，由国务院抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。必要时，国务院直接打算启动级响应。 国务院抗震救灾指挥机构依据需要设立抢险救援、群众生活保障、医疗救治和卫生防疫、根底设施保障和生产恢复、地震监测和次生灾难防范处置、社会治安、救灾捐赠与涉外事务、涉港澳台事务、国外救援队伍协调事务、地震灾难调查及灾情损失评估、信息公布及宣传报道等工作组，国务院办公厅履行信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽