稻城县调研报告.docx

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1、 稻城县调研报告 为探究加快巴塘旅游进展的新路子，根据县政府主要领导的安排，2月17日至19日，批龚丁真副县长带着县政府办、文旅广体局、住建局、扶贫移民局、国土局、夏邛镇、德达乡、措拉乡、茶洛乡等负责同志和村组干部一行30人赴稻城县考察旅游开发阅历，考察组先后考察了稻城亚丁景区、茹布查卡温泉开发利用、宾馆酒店和民居接待建立，听取了稻城县、乡和相关企业的状况介绍，与当地旅游治理部门、旅游从业人员进展了沟通。所到之处，大家剧烈感受到稻城干部群众支持旅游进展思想的坚决、旅游开发政策的完善、旅游致富进展的迅猛、县域环境变化的巨大，剧烈感受到旅游经济不进则退的剧烈竞争。此次考察到达了开阔眼界、更新观念的

2、目的，受益匪浅，得到深刻的启迪。现将考察状况报告于后。 一、稻城县根本状况 稻城位于甘孜州南部，地处川滇两省三州五县交界之地，幅员面积7323平方公里，辖12乡2镇121个行政村3个居委会，总人口为3。2万人。县内最高海拔6032米，最低海拔1900米，立体气候明显，特别的地理位置和立体气候特征形成了简单的地貌构造和层次众多的原生自然景观，孕育了原始独特的地域文化，构成了丰富多样、独具特色的人文景观。 二、稻城县旅游资源 （一）自然旅游资源。以亚丁为代表的香格里拉生态旅游核心区，其美丽的自然风光享誉海内外，被誉为“蓝色星球上的最终一片净土”、“中国香格里拉之魂”、“中国最令人憧憬的旅游胜地”和

3、“中国最美的十大名山”，20xx年胜利申报为国家AAAA级风景旅游区，是自然生态旅游的最正确目的地，亚丁是我国保存最完整、呈现出世界最漂亮高山峡谷自然风光的景区。景区内海拔在5000米以上的雪峰有10座，以仙乃日（海拔6032米）、央迈勇（5958米）、夏诺多吉（5958米）最为闻名。三座雪山呈“品” 字型鼎立，其下部被宽敞平缓的贡嘎古冰川U谷分割，三座雪山直线距离不超过7公里，举世罕见。在藏传佛教中，亚丁三座雪峰称为“三怙主雪山”，在佛教二十四座神山中排列第十一位。北峰“仙乃日”意为“观音菩萨”，南峰“央迈勇”意为“文殊菩萨”，东峰“夏诺多吉”意为“金刚手菩萨”，亚丁又是世界级古冰川，现代冰

4、川公园，4200米4600米高山带内现代冰川地貌星罗棋布。景区内有30多个高山海子，其中“牛奶海”、“五色海”、“珍宝海”最为绚丽多彩；海子山国家级自然爱护区是全国唯一的低纬度古冰帽和青藏高原最大古冰体遗迹，素有“稻城古冰帽”之称，被列入中国可建地质公园推举名录，具有极高的科考和旅游价值。原始森林、冰川、高山海子、高原草甸、温泉、彩林等自然景观无所不有，区内森林保持着原始状态，面积达560平方公里，有近20xx多种植物，200余种野生动物。稻城县还有最闻名的高原蒸汽泉茹布查卡温泉，温泉不含硫、无色，水温一般为68，最高达80，流量1。33公升/秒，昼夜流量高大7000立方米。 （二）人文旅游资

5、源。县境内13座寺庙囊括宁玛、萨迦、噶举、格鲁藏传佛教四大教派，教义精深、历史悠久。藏传佛教有规模地传入稻城是在公元11世纪末期的近四百年时期内，这段时间藏传佛教形成了不同派别如苯教、宁玛派、萨迦派、噶举派、格鲁派，其中最早传入稻城的是“噶举派”，目前社会影响、寺庙规模最大，僧侣人数最多的则是最终一个传入的格鲁派。典型的寺庙有邓坡寺（红教），拉贡寺（苯教），扎郎寺、热乌寺（花教），邦普寺、著杰寺（白教），贡嘎郎吉岭寺、雄登寺（黄教）；独具特色的康巴文化：稻城属于康巴文化的支体系，不仅具有丰富的藏民族文化，由于特别的地理位置，还形成了别具一格的“地方文化”，尤其是朗达玛灭佛时期，卫藏地区佛教徒为

6、避难迁入康区，佛教在康区得到长足进展，包括稻城在内的康巴地区成为“下路宏传”中佛教戒学和传授戒律的中心。从而在稻城以及周边地区形成了这一体系下独特的民族风情、传统习俗、民间艺术、宗教信仰等，如“婚俗”、“节俗”、“宗教仪式”、“赛马节”、“民间艺术”、“民间文学”、“藏医药”等。 三、稻城旅游进展的特长 （一）进展旅游愿望剧烈和熟悉很高 稻城县委、县政府把旅游业作为稻城的支柱产业来进展，进展目标定位明确，政府主导性强，气氛搞得好，支持力度大，根据“政府主导、社会参加、品牌推动”的思路，围绕山水资源、民族文化优势、积极拓展旅游市场，以创立“全国全域旅游先行县，世界最正确旅游目的地”为目标，以旅游

7、全域化、新型城镇化、农牧业现代化“三化”互动为核心，以全域资源、全域规划、全域打造、全民参加为方向，以食有特色、住有档次、行有保障、游游看点、购有商品、娱有品位为重点，以城镇围绕旅游建、新村围绕旅游转、产业围绕旅游调、全民围绕旅游干为动力，全面建立“全国全域旅游先行县、金沙江流域大香格里拉国际精品旅游区、世界自然生态旅游目的地”。通过近些年来努力，广阔群众通过旅游业收入得到了增加，积极拥护旅游开发。 （二）开展旅游组织有力和规划完善 全县上下大力实施旅游强县战略，组建成立全域旅游进展委员会、旅游规划委员会，制定出台全域旅游进展实施意见、全域旅游推动方案、实施旅游强县战略意见，召开全域旅游进展大

8、会、机场通航工作大会，全面部署旅游产业进展各项工作，根据核心区域重点打造，重点区域全面打造，潜势区域加快打造的思路，全面推动全域旅游加快进展，形成了以全域旅游统筹经济社会进展的强大活力；完成金沙江流域大香格里拉（四川）国际精品旅游区总体规划、6个支撑性专项规划等“1+N”规划体系，为旅游业加快进展指明白方向。 （三）进展旅游措施得力和市场标准 去年，稻城县以备战机场通航为契机。围绕旅游六要素，努力提升旅游效劳和接待力量，初步实现了“吃有特色”、“住有档次”、“行有保障”、“游有看点”、“购有产品”、“娱有品位”。一是狠抓工程建立。开工国家投资旅游工程11个，完成投资4481万元。多方筹措建立资

9、金，实施风貌改造、绿化工程、景点打造等自筹资金工程45个，完成投资9596。1万元。二是培育市场主体。投入3400余万元，组建城市出租车公司、机场翔云客运公司和景区观光车公司，更新和新增城市出租车30辆，购置客运车辆62台、电瓶车40台并全部投入营运。完成6家文化主题酒店和20户民居接待改造提升，新开业宾馆酒店7家，全县旅游接待床位到达120xx张以上。投资160万元，扶持阿西土陶、东义织锦、旋木制品及农副土特产品等旅游商品开发，丰富旅游购物市场，胜利举办甘孜州首届农特产品展销会。三是加强宣传营销。完成旅游指南、讲解词、形象宣传片、机载杂志、视频和“三个一宣传营销资料”的制作和投放。四是提升进

10、展环境。建立完善旅游保障机制和应急救援体系，组建旅游执法队伍，完善询问和投诉受理机制，加强治安治理，增加游客的安全感和满足度。 （四）民居接待和温泉开发效果好、收益大 此次稻城考察，着重于民居接待和温泉开发学习。 1。民居接待：老百姓实行公司、个体和出租等模式积极进展民居接待，组建了民居协会进展治理。民居外观本地化，内部在保持本地特色的根底上增加了卫生间、淋浴等设施。游客以吸引散客和旅行团队接待为主，饮食上有川菜和本地特色餐饮。局部民居与康定、新都桥等地的民居连锁经营，便利游客预定。对外宣传上以微博和询问为主。 2。茹布查卡温泉：全村21户，有9户经营温泉洗浴，年收入在1220万左右。未进展温

11、泉经营的12户人家每年可安排9户经营户15%左右的总收入，另由使用温泉资源的机场公司给每户6万元的补助。 四、对巴塘县旅游进展的启发思索（进展思路） 本次稻城考察，虽然时间短暂，但一路上的所见所闻让工作组人员切实感到我们与稻城县旅游进展的差距，也给大家非常大的启发，稻城县的很多旅游进展阅历值得我们学习和借鉴。 （一）全范围抓牢“全域旅游”的理念 把“全域资源、全面布局、全境打造、全民参加”的理念贯穿到经济社会进展的各个行业、各个方面、各个领域。一是落实旅游优先进展的目标要求。根据将20xx年确定为依法行政建立年、旅游农牧产业进展年和教育文化高地建立提升年的目标，确保旅游进展优先规划、优先投入、

12、优先实施。各行各业都要自觉围绕旅游进展、听从旅游进展、效劳旅游进展，做到构造围绕旅游调、设施围绕旅游建、产品围绕旅游卖、工作围绕旅游干。二是树立全域旅游资源的意识。巴塘县的每一株草到每一棵树、每一滴水到每一条河、每一块石头到每一座山、每一个人到每一栋建筑，都是重要的旅游资源，都要严加爱护、科学开发。三是营造全民参加的气氛。学习考察中，大家剧烈地感受到稻城旅游进展对经济的奉献力气，致富了老百姓，改善了老百姓生活方式，提高了老百姓生活水平，且老百姓之间的贫富差距不大，在巴塘的旅游进展中，要进一步激发老百姓进展、支持旅游的自主性、能动性，特殊是激发德达乡、茶洛乡、夏邛镇等地区老百姓旅游进展的愿望，为

13、德达乡打造“幸福漂亮新村”旅游目的地，辐射带动茶洛、列衣环线旅游进展、温泉开发，以及夏邛镇孔打伙村建立民族团结新村打下坚实根底。在巴塘旅游进展中要根据“人人都是旅游环境、人人都是流淌的风景”的目标，强化宣传教育，使全域旅游观念内化于心、外化于行，真正做到全民发动、全民参加、全民投入，增加老百姓自主性、能动性，自力更生地为旅游进展投工投劳，拥护旅游开发、参加旅游开发，成为旅游的东道主、仆人翁，为旅游开发建言献策，真正使旅游业成为全县人民共同的事业，带动一方百姓，致富一方百姓。 （二）深层次抓住历史文化效用 巴塘县历史文化厚重，在旅游进展中要深度挖掘好这些文化资源，彰显出这些文化元素，把文化转化为

14、支撑力，以文化打造品牌；把文化转化为带动力，以文化提升品位；把文化转化为竞争力，以文化加快进展；把文化转化为影响力，以文化彰显进展魅力。 一是挖掘、整理、爱护民族文化。突出巴塘农牧民群众的民族服饰、特有的生活习惯；打造藏区特色的田园风光和独具藏族文化韵味的生活环境，引导保持这种地域特色；打造独一无二的具有巴塘特色的民族风情村落群，为旅游进展供应客观条件；弘扬巴塘弦子、歌卓原、热巴、歌卦、被誉为“雪山牡丹”的巴塘藏戏等民间艺术；强力打造巴塘童声合唱团、弦子艺术团、藏戏团等一批演出队伍；量身打造藏汉双语合唱、民族服装、环保服饰等多种表演剧目，力争参与国内外更高层次的竞赛和演出，突出“中国弦子之乡”

15、这张名片。二是弘扬、爱护巴塘历史文化。巴塘的历史悠久、文化绚烂、底蕴厚重，在旅游的进展中应当充分、奇妙地利用，要进一步抓好民间传奇、民间故事的编撰整理，有机的融入到自然景观中，在旅游景区、景点布置构造安排上，标示标牌显示中融入外乡风土人情、风俗习惯等人文元素、文化符号，传承古巴塘古老的优秀传统文化。三是抓住红色文化。巴塘红色文化独特而深刻，十八军进藏，多少可歌可泣故事流传至今，沁人心脾，难以忘记。抗战纪念塔，中山台、红军山、共产桥等历史遗迹保存至今，要重点打造爱护这些红色文化载体，加强宣传，做好爱护。四是要突出巴塘特色。抓好城市风貌打造和夜景打造，大路沿线村落和县城风貌要与巴塘文化相全都，标示

16、标牌、店招店牌等要与巴塘建筑风貌相协调，打造过程中要去公园化、去磁砖化、去水泥化，做到亲山、亲水、亲自然。五是要抓好文化工艺品的开发。进一步完善巴塘宗教工艺品、民族特色工艺品以及旅游纪念品等开发、加工、生产、销售与旅游线路一条龙效劳，把旅游工艺品和开发与地方特色和民间特色相结合，逐步推出开发质优、款新、富有创意的旅游工艺品。 （三）多方位抓实八项建立重点 进展旅游是一个漫长的过程，不行能一蹴而就。旅游自身进展规律是一个漫长的过程。任何一个景区，其根底设施的完善、游客的认可、知名度的形成，都不行能在短时间内完成，需要一个较长的时间过程。应根据先重点、后带动，先沿路、后深入思路梯次推动。对于巴塘而

17、言，要坚持规划先行、科学规划，在广泛征求老百姓意见建议的根底上，形成结合实际、结合地气的规划方案；统筹推动水、电、路、通讯等配套设施建立和教育、文化、体育等公共效劳设施建立，近期应重点抓好以下几点工作：一是努力加强（加快）通道建立。形成多个出入口通道，让游客无论是从空中，还是陆地，都能来去自如。加快措普沟环线旅游道路建立步伐，尽快打通夏邛镇至格木通往亚丁机场的快捷旅游通道，主动融入环亚丁机场2小时经济圈，串联沿途景区。二是着力建立旅游根底工程。完成县旅游进展规划的修编，启动编制措普沟景区、格聂景区等详规。完善地方配套资金，建立巴塘县旅游网站，坚持根底先行，争取实施十里文化长廊等工程建立工作，努

18、力打造德达乡“幸福漂亮新村”、夏邛孔打伙村“民族团结新村”等一批旅游新村，加快建成教育园区、博物馆、滨河路以及国道318线观景台。三是有序开发温泉资源。充分利用热炕温泉群资源优势，扶持统筹一批企业和老百姓，通过招商引资、合同承包经营制等方式，合理有序开发温泉资源，逐步将热抗温泉群打造成“以温泉休闲为根底、以温泉疗养保健为亮点、以会议度假酒店为重点、以休闲养身为核心”的温泉休闲综合体。辐射带动沿线旅游产业进展，形成德达列衣茶洛一带环线旅游进展。四是扶持民居酒店建立。以民族化、地域化、风貌化特点，突出“主题酒店”建立，打造迎宾楼等一批高、中、低档酒店，满意不同游客的需要；根据外观本地化，内部现代化

19、的要求，改造提升民房的外部环境、内部设施；加大从业人员培训力度，实行持证上岗制度，提升接待水平；组建民居协会，加强民居治理；积极开展星级民居创立活动，满意市场需求，促进老百姓增收致富。五是打造本地特色餐饮。在饮食进展上，坚持把既有品种和创新结合，通过牦牛肉、藏香猪、藏香鸡、松茸、南区海椒、黑美人马铃薯、紫皮大蒜等本地食材，打“民族牌”、“生态牌”、“土特产牌”，突出巴塘冒面、团结包子、猴子耳朵、提甲各等特色饮食，丰富“藏餐”菜品，让游客感觉吃的清心、吃的放心，吃的舒心。六是营造旅游环境。坚持生态优先，爱护环境；逐步完善环境根底设施，有序推动环境治理长效机制建立；抓好治安环境，维护社会稳定；完善

20、突发大事应急设施设备系统建立；进一步完善医疗救助保障体系，确保游客生命财产安全。围绕旅游“六要素”，整合人事就业、扶贫移民、旅游文化培训工程资金，开展游从业人员、治理人员培训，进一步完善提升旅游效劳环境。七是用好巴塘“康巴江南”气候优势。将巴塘阳光资源用足、用好、用到位，大力推广高原生态农作物，通过多种资金补助、工程扶持积极支持老百姓进展庭院经济种瓜种菜、栽种果树（已经分散在农户家试种了30余株引进的樱桃树、李子树、枣子树等）；注意规划的长远性，渐渐建成“连片青稞基地”等，将农牧业与旅游业产业化，并有机结合，让游客不仅赏高原风景、品高原好酒、还能吃到高原绿色蔬菜、观赏到高原农牧业漂亮风光；适时

21、开展以“晒太阳、泡温泉、赏冰雪、朝神山”为主题的冬季旅游。八是抓好巴塘县旅游投资公司建立。紧跟市场导向，聘请专业人士专业标准地开发旅游，组建成立巴塘县旅游投资公司，作为巴塘县旅游进展的政府投融资平台，协调解决好巴塘县旅游建立中的融资问题，保障资金高效运作，有力推动旅游工程开发。 （四）多渠道抓准宣传力度 始终坚持宣传先行，加强对老百姓的旅游致富宣传引导，加强富民惠农政策宣传力度，让老百姓从内心底真实的熟悉到旅游进展对经济带动的关键、重要作用。 一是完善宣传资料的制作。巴塘地处川滇藏结合部，是进入西藏的桥头堡，又是茶马古道重镇，地理位置重要，文化历史厚重，要加强旅游宣传册、旅游宣传歌曲、旅游形象

22、宣传片等的制作，创新宣传手段、方法，多渠道、全方位地做好宣传工作。二是积极筹划包装旅游招商工程。要结合巴塘旅游的特点和重点，筹划和包装一批经典旅游招商工程，加大招商引资力度，积极参与西博会等各类推举会，强力宣传推介，力促招商引资工程投资落地。三是突出红色宣传。去年来，通过央视少儿频道“走进巴塘、大手牵小手十月放歌我爱我的祖国”活动，巴塘亮相央视新闻联播，走进央视朝闻天下。“巴塘连北京”联谊活动和巴塘县文化旅游工程和农林产品宣传推介活动，对巴塘丰富的旅游资源、文化旅游起到了宣传推介作用。下一步，要连续通过红旗小学建立全国少数民族地区第一个少年国旗护卫队；跟进党巴“红军小学”挂牌仪式和将军后代合唱团全国第一支少儿分队授牌仪式，主动对接北京史家小学、芳草地小学，联系中心人民播送电台聚焦巴塘，扩大巴塘的对外知名度。 一路走、一路思、一路学。考察组成员仔细考察了稻城景区环境、景区相关设施及景区相关产业等内容，并了解了当地旅游行政治理体制与进展旅游业的政策等状况。通过 “看、比、学、找”等方式，深深感受稻城旅游进展的特长，对巴塘旅游进展有着很大的引导和帮忙作用，盼望巴塘旅游业的进展真正到达政治、经济、社会效益的统一。