营商环境的建议和看法集合5篇.docx

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1、 营商环境的建议和看法集合5篇 xxxx年是实施“十四五”规划的开局之年，也是开启全面建立社会主义现代化国家新征程的第一年。今年优化营商环境工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新进展阶段、贯彻新进展理念、融入新进展格局，紧扣“十四五”进入全国一流水平行列目标，以市场化、法治化、国际化为原则，以实施x省优化营商环境条例为契机，以新一轮优化营商环境攻坚行动为抓手，对标国内先进水平，大力改革攻坚，更大激发各类市场主体活力，加快提升企业和群众获得感和政务效劳满足度，优化营商环境工作再上新台阶，为构建新进展格局、推动高质量跨越式进展供应有力支撑，以优异成绩庆祝建党xxx周年

2、。 一、健全三大机制，夯实营商环境建立根底 （一）健全工作推动机制 1.组建省优化营商环境工作领导小组，设立若干专项小组，形成工作合力。（责任单位：省发改委） 2.印发x省优化营商环境条例实施任务分工方案，推动条例各项规定落到实处。（责任单位：省发改委） 3.设立优化营商环境询问委员会，聘请营商环境改革领域的专家、学者，以及熟识企业经营治理的专业人士和知名企业家为我省营商环境建立供应决策询问。（责任单位：省发改委） 4.对标国家营商环境评价体系，制定优化营商环境攻坚行动方案，进一步推动事项办理减环节、减时间、减费用、优效劳，年底前形成阶段性成果。（责任单位：省发改委、各指标牵头部门） （二）健

3、全评价考核机制 1.加强营商环境评价工作统筹，修订完善营商环境评价实施方案，开展xxxx年全省营商环境状况评价，组织参评城市参与中国营商环境评价。（责任单位：省发改委、各指标牵头部门） 2.总结推广各地各部门优化营商环境典型做法和创新阅历，并对符合条件的按规定赐予准时嘉奖。（责任单位：省发改委、省政务效劳办、省人社厅） 3.报请省政府对在全省营商环境评价中设区市排名最终x名的、县（市、区）排名最终x名的政府主要负责人实行约谈。（责任单位：省发改委） （三）健全监视催促机制 1.建立社会监视员制度，聘请人大代表、政协委员，民主党派、工商联、无党派人士代表，行业协会商会代表，市场主体代表等担当营商

4、环境监视员，发觉营商环境问题，提出意见建议。（责任单位：省发改委） 2.加强监视检查。将优化营商环境部署落实状况纳入巡察巡察、日常监视的重点内容。查处和通报一批损害营商环境的典型案例。（责任单位：省纪委省监委、省委巡察办） 3.三季度向省人大常委会专题报告优化营商环境工作，主动承受人大监视。（责任单位：省发改委等有关部门） 二、实施八大行动，努力打造一流的市场环境 1.高标准市场体系建立行动。出台我省建立高标准市场体系实施方案，进一步激发各类市场主体活力。鼓舞各地选择局部优势领域开展现范建立。（责任单位：省发改委、省市场监管局、省商务厅） 2.降本钱专项行动。紧跟国家减税降费等惠企政策，抓紧讨

5、论出台我省减税减费减租减息减支若干政策措施，推动降本钱工作走深走实，力争全年为企业减负xxxx亿元以上。（责任单位：省发改委、省税务局、省人社厅、省交通运输厅、省商务厅等） 3.市场准入门槛专项清理行动。落实市场准入负面清单（xxxx年版）外商投资准入特殊治理措施（负面清单）（xxxx年版），围绕工程建立、教育、医疗、体育等重点领域，开展清理违反市场准入的政策规定，订正滥用行政权力擅自提高准入门槛，推动“非禁即入”落细落实。（责任单位：省发改委、省商务厅） 4.政府失信整治行动。深入推动涉政府产权纠纷治理行动，妥当处理历史遗留问题。持续开展拖欠民营和中小企业款项清理行动。积极发挥非公有制企业维

6、权效劳中心作用，进一步畅通企业诉求反映渠道，对重点诉求进展深入研判分析，提高维权质量和效果。（责任单位：省发改委、省市场监管局、省检察院、省工信厅、省工商联） 5.反垄断和反不正值竞争行动。加大平台经济等领域反垄断和反不正值竞争的执法和司法力度。依法查处互联网领域滥用市场支配地位限制交易、不正值竞争等违法行为。严禁平台单边签订排他性效劳供应合同。标准平台和平台内经营者价格标示、价格促销等行为。（责任单位：省市场监管局、省法院） 6.金融助企行动。出台xxxx年普惠金融行动方案，扩大普惠小微企业信用贷款、首贷户、无还本续贷占比。开展“金融保链强链行动”，开发保链强链创新金融产品，增加先进制造业中

7、长期贷款占比，推动资金链与产业链良性互动。纵深推动“映山红行动”，扩大企业上市融资规模。（责任单位：省地方金融监管局、人行x中心支行、x银保监局、x证监局） 7.涉企收费专项整治行动。围绕企业融资、公用事业等重点领域和环节，组织开展涉企收费检查，开展标准行业协会商会收费行为抽查检查和“回头看”，对违法违规收费“零容忍”。（责任单位：省市场监管局、省民政厅、省发改委） 8.公共资源交易深化整合行动。加快推动全民全部自然资源、特许经营权、环境权等公共资源进入统一的公共资源交易平台交易。全面清理公共资源交易法规、规章、标准性文件，消退隐性壁垒和不合理门槛。全面推行“不见面开标”，实现远程异地评标常态

8、化，推广全流程电子化交易，建立第三方评价机制。（责任单位：省发改委、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅） 三、深化八项改革，努力打造一流的政务环境 1.权责清单制度改革。修订x省行政权责清单治理方法，探究建立清单网上治理系统。进一步推动向乡镇（街道）赋权，动态调整给予乡镇（街道）县级审批效劳执法权限指导名目。开展全省乡镇（街道）行政权力清单指导名目编制工作。（责任单位：省政务效劳办） 2.告知承诺制改革。全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，以行政机关清晰告知、企业和群众诚信守诺为重点，推动形成标准公开、规章公正、预期明确、各负其责、信用监管的治理模式。（责任单位：省政务效劳办、省司

9、法厅、省公安厅、省财政厅、省税务局、省市场监管局） 3.政务事项“掌上办”改革。加快建立“赣服通”x.x版，推动更多高频政务效劳事项“掌上办”。打通“赣政通”与“赣服通”的效劳通道，推动跨部门政务效劳线上化。（责任单位：省政务效劳办、省发改委） 4.“一件事一次办”改革。出台全省“一件事”办理操作标准，聚焦高频政务效劳，强化数据共享，注意业务协同，再造审批效劳流程，实行一表申请、一套材料、一次提交、限时办结。（责任单位：省政务效劳办、省直有关部门） 5.工程审批提质增效改革。全面推广投资工程“容缺审批+承诺制”、工程建立“六多合一”集成式审批模式，进一步压减工程建立工程审批事项和条件，压缩审批

10、时间。推动出台x省政府投资治理方法。（责任单位：省发改委、省住建厅、省政务效劳办） 6.贸易便利化改革。完善国际贸易“单一窗口”效劳功能，推行进出口货物“提前申报”，优化进口“两步申报”通关模式，持续开展进口货物“船边直提”、出口货物“抵港直装”试点。深化“三同”试点。（责任单位：省商务厅、x海关） 7.办税便利化改革。持续开展“便民办税春风行动”，落实延时错时、非接触式、容缺效劳、同城全省通办等便利办税举措。加快统一标准的电子税务局建立，全面拓展网上办税、移动办税和自助办税终端的办税缴费事项范围。（责任单位：省税务局） 8.惠企政策兑现机制。优化惠企政策兑现平台功能，健全政策更新和精准推送机

11、制。强化政策兑现窗口帮代办功能，健全兑现办理流程和工作机制。依托大数据等技术，探究普惠型政策“免申即享”模式。（责任单位：省政务效劳办、省直有关部门） 四、健全八项制度，努力打造一流的法治环境 1.社会信用体系。推动出台x省社会信用条例。加快信用信息系统建立，提升数据归集数量与质量，推动信用信息共享共用。（责任单位：省发改委、省司法厅） 2.创新监管制度。探究包涵审慎监管，建立市场监管领域稍微违法违规经营行为“免罚清单”制度。建立健全与全省统一行政权力清单相协同的监管事工程录清单动态治理机制，推动实现“照单监管”。完善“互联网+监管”系统风险预警模型，形成风险预警线索推送、处置和反应机制，提升

12、监管智能化水平。探究开展“掌上监管”。（责任单位：省市场监管局、省政务效劳办） 3.执法检查制度。加强“双随机、一公开”监管平台建立，完善全掩盖、常态化的治理机制。依托平台开展协同监管、联合监管，提高监管效能，实现“进一次门，查多项事”。坚决杜绝选择性执法、“钓鱼执法”。开展学问产权铁拳执法，推动实行学问产权侵权惩处性赔偿制度。进一步完善行政检查监测点制度。（责任单位：省司法厅、省市场监管局、省公安厅） 4.民企司法爱护制度。全面落实认罪认罚从宽制度。深化诉讼诚信机制建立，建立对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行为的惩戒机制。完善捕诉一体化办案机制，加强捕后羁押必要性审查。深化财产刑执行监视，开展

13、重大案件侦查终结前讯问合法性核查。大力整治“超权限、超标的、超范围、超时限”违法办案行为。公布一批产权司法爱护典型案件。（责任单位：省法院、省检察院、省公安厅） 5.破产处置府院联动机制。建立、运行企业破产处置府院联动机制，推动x等有条件的设区市建立破产审判机构，统筹协调解决企业破产处置工作问题。（责任单位：省法院、省发改委、省财政厅） 6.多元解纷机制。深入推动两个“一站式”建立，增加冲突化解活力。加强诉源治理，推动形成多调联动、开放共享、多元共治的工作格局，强化冲突源头预防化解。（责任单位：省法院） 7.营商环境投诉维权机制。依托“xxxxx”政务效劳热线、x政务效劳网、“赣服通”、“xx

14、xxxx”非公有制企业维权效劳专线等平台，健全接诉即办机制，确保企业合理合法诉求得到准时处理。（责任单位：省政务效劳办、省工商联） 8.公共法律效劳体系。落实公共法律效劳进展规划，促进法律效劳资源合理配置、有效整合。全面启动公共法律效劳中心示范点创立工作，持续提升公共法律效劳力量。（责任单位：省司法厅） 五、开展三项活动，营造人人优化营商环境深厚气氛 1.开展普法宣传活动。编印x优化营商环境条例条文释义，组织百万网民学法律专场竞赛活动，充分利用播送、电视、报刊、网络等多种形式，广泛深入宣传条例。（责任单位：省发改委、省普法办） 2.开展“三进”活动。推动条例进机关、进企业、进社区，将条例学习贯彻纳入省委党校（行政学院）学习培训内容、领导挂点联系开发区“入企走访连心”宣讲内容、“普法进社区”和文明创立内容。举办全省营商环境专题培训班。（责任单位：省发改委、省委组织部、省文明办、省委党校） 3.开展“x营商环境日”活动。举办xx月x日首个“x营商环境日”活动，细心筹备系列研讨、展现、推介等活动，让优化营商环境成为全社会自觉行动。 营商环境的建议和看法