计生委2023年人口计划生育工作总结.docx

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1、 计生委2023年人口计划生育工作总结_人口与计划生育工作计划 一、2023年我市人口和规划生育工作简要总结 今年以来，我市上下仔细贯彻中心人口资源环境工作座谈会和人口与计生法律法规精神，紧紧围绕稳固扩大全国计生优质效劳先进市成果、创立全省人口与计生示范市的目标，加大领导力度，突出工作重点，坚持以人为本，大胆改革创新，全力做好省人口与计生示范市迎查工作，深入开展计生宣传教育，纵深推动计生优质效劳，不断强化计生依法治理，连续做好计生特困家庭救助工作，大力开展计生亲情牵手活动，全面推行农村局部规划生育家庭嘉奖扶助制度，扎实抓好城区和流淌人口计生工作，进一步夯实计生基层根底治理，切实加强计生干部队伍

2、建立和行风建立，充分发挥计生协会作用，努力稳定低生育水平，大力提高诞生人口素养，根本建立人口和计生工作新机制，全市人口和规划生育工作连续保持良好的进展势头。2023年110月份，全市诞生人口3703人，人口诞生率3.77，自然增长率负1.13，规划生育率99.32%，独生子女率86.03%，综合避孕率99.84%。估计全年诞生人口4900人，人口诞生率5.86，自然增长率负0.7，规划生育率99.27%，能较好地完成年初确定的人口和计生工作各工程标任务。我市人口和规划生育工作的主要特点有： （一）切实加强对人口和规划生育创立工作的组织领导。今年以来，市和各乡镇党委、政府高度重视创立省人口与计生

3、示范市工作，切实加强领导，摆上重要位置。市委、市政府把连续稳定低生育水平、创立省人口与计生示范市列入年内重要工作事项，坚持各级党政一把手亲自抓、负总责，层层落实计生工作领导责任制，严格实行规划生育一票拒绝权。市委、市政府定期听取人口和计生工作状况汇报，帮忙计生部门解决人员、经费等实际困难和问题，并协调相关部门对人口和计生工作实行齐抓共管、综合治理。常委、副市长联席会议每月争论讨论工作时，一并讨论部署人口和计生工作。市委、市政府每次全局性会议都强调人口和计生工作，并依据人口和计生工作的实际需要，围绕实现计生创立目标，先后开展10屡次规划生育活动、下发6份文件进展专题讨论部署。同时，实行有力措施，

4、层层分降落实人口和计生创立工作目标治理责任，进一步加大计生领导力度、工作力度、督查力度和考核力度，狠抓目标任务的组织实施，确保人口和计生各项工作真正落到实处。 （二）深入开展人口和规划生育宣传教育。积极抓好冬春计生宣传教育工作，连续开展计生宣传效劳“进千组、访万户”活动。开展中国13亿人口日宣传周活动，做好扬州市规划生育“手牵手”文艺慰问团来三垛镇慰问演出工作。联合市委宣传部、市文化局，进行首次规划生育专场文艺演出，先后到城区和21个乡镇巡回慰问演出22场，近3万名基层干部群众在大饱眼福的同时，还承受了一堂生动的人口与规划生育学问的宣传教育，演出活动受到了农村广阔干部群众的普遍欢送，取得了良好

5、的效果。与有关企业合作，开展人口和规划生育学问有奖竞赛活动及乡镇婚育新风一条街建立试点工作，联合制作20万只印有计生公益性宣传标语的一次性纸杯。深入开展“关爱女孩行动”，做好扬州市“关爱女孩行动”后续工作试点，与市教育局联合进行“关爱女孩行动”人口和计生征文活动。联合市委宣传部、市财政局下发关于广泛深入开展农村局部规划生育家庭嘉奖扶助制度宣传活动的通知，印发宣传提纲，发放16万份嘉奖扶助宣传折页，做好嘉奖扶助宣传工作。完善村人口分校、效劳室和组级计生中心户标准化建立，做好计生宣传环境布置和计生学问普及教育工作。 （三）纵深推动人口和规划生育优质效劳。开展规划生育优质效劳月活动，连续推动避孕节育

6、和生殖保健效劳六项系列工程，随访效劳率94.91%，知情选择率98%，诞生缺陷一级干预率90%，实施生殖道感染综合防治免费回访效劳近2万人，做好节育措施到期更换终止工作，开展男性生殖安康检查2万人。加强乡镇计生效劳站软硬件标准化建立，做好规划生育技术效劳机构执业许可证评审、校验和换发工作。外出参观学习亲子教育，着手建立亲子园。组织参与扬州市病残儿医学鉴定和我市计生手术并发症鉴定。开展对服用避孕药三年以上的对象进展安康检查。邀请扬州市不孕不育专家来邮坐诊，共为114名不孕不育夫妇进展查治效劳。做好省避孕节育不良反响监测与防治工程、避孕节育新方法监测与评估课题和国家宫内节育器避孕效果调查工作。 （

7、四）不断强化依法治育。仔细实施人口与计生法律法规，深入宣传、严格执行现行生育政策，坚持照看生育审批效劳机制。坚持依法行政，依法为实行规划生育的育龄夫妇和流淌人口免费供应根本工程的避孕节育技术效劳。准时下达省免费效劳专项补助经费，确保专款专用。实行综合治理的方法，加大计生执法力度，仔细查处计生违法案件，正确执法，文明执法，依法对违法生育人员征收社会抚养费，提高征收兑现率，实行“收缴分别、预算治理”体制，根本杜绝规划生育乱收费、乱罚款、乱收押金现象。做好“四五”普法检查验收预备工作，举办信访条例培训班，实行计生信访标准化治理，准时处理各类来信来访，全力维护社会稳定。 （五）扎实抓好城区和流淌人口规

8、划生育工作。召开城区人口与计生领导小组成员会议，连续开展计生“五进”社区、“五进”企业活动。5月31日和6月29日，我市先后召开关爱流淌人口计生工作现场会和城区流淌人口计生治理效劳工作现场会，建立健全以现居住地为主的流淌人口计生宣传治理效劳工作机制，增加流淌人口计生宣传治理效劳力量，切实保障和充分维护流淌人口规划生育合法权益，扎实做好关爱流淌人口规划生育工作，为经济建立营造良好的投资环境。 （六）连续做好规划生育特困家庭救助工作。为把市财政每年投入10万元的计生特困家庭救助基金专款专用，1月17日，我市进行计生特困家庭救助基金首发仪式，共向309户计生特困家庭发放近10万元的救助基金。市乡计生

9、部门还利用春节、“六一”儿童节和中秋节，对计生特困家庭上门进展慰问，送上学习、生活用品等节日的礼物和慰问金共14万多元。城乡人口计生部门还投入7.5万多元，向计生特困家庭免费送家禽2.13万多只、送树苗3280多株。5月31日，我市进行规划生育亲情牵手活动仪式，发动广阔计生干部和社会各界人士组成志愿者队伍，对全市110户独生子女意外死亡的家庭开展结对联系、亲情牵手活动，做他们的“社会儿女”，把亲情、暖和和关爱送给这些规划生育家庭。 （七）全力做好省人口与规划生育示范市迎查工作。省人口和计生工作领导小组对我市创立示范市检查验收从3月初开头至4月底完毕，共分信函调查、电话访谈、个别访谈、入户调查、

10、暗访等5个阶段进展。我市共有160名市乡计生干部和219名育龄群众承受信函调查，有58名市乡计生干部和215名育龄群众承受电话调查，有省和47个市、县（市、区）检查组共7批77人，对我市13个乡镇、8个村、4 个部门、16个计生技术效劳机构和卫生医疗单位、39名市乡村党政干部、25名计生卫生专业人员、375名育龄群众，进展面对面的个别访谈和入户调查，从不同层面、不同角度反映“十五”以来我市计生创立工作状况，调查了市和乡镇党委、政府责任到位、措施到位、投入到位状况、相关部门履行职责、齐抓共管、综合治理状况、计生部门力量建立和计生队伍建立、经费投入、宣传教育、政策法规、技术效劳、信息治理和计生协会

11、等工作开展状况及计生创立工作指标完成状况、市乡计生效劳机构和从事计生技术效劳的卫生气构的计生技术效劳状况、育龄群众合法权益的获得及义务的履行状况、奖惩政策的兑现状况、享受计生宣传教育和避孕节育、生殖保健效劳等状况。 （八）全面推行农村局部规划生育家庭嘉奖扶助制度。依据省和扬州市统一部署，从今年下半年起，我市全面推行农村局部规划生育家庭嘉奖扶助制度。为做好这项工作，8月22日，市政府常务会议听取我委有关嘉奖扶助工作状况的专题汇报，对我市全面推行嘉奖扶助制度进展争论讨论，同意增拨配套经费和工作经费45.85万元。8月24日和25日，市委、市政府分两期举办全市农村局部规划生育家庭嘉奖扶助制度工作培训

12、班。9月1日，市政府下发了关于全面推行农村局部规划生育家庭嘉奖扶助制度的实施意见。依据实施意见精神，我委建立了全面推行嘉奖扶助制度的工作小组，并明确了宣传发动、政策指导、信息治理、监视检查、社会监视等5个内部工作组，落实了工作职责。9月5日，市委、市政府召开全市农村局部规划生育家庭嘉奖扶助制度工作发动电话会和协调会，就全面推行奖扶工作进展详细部署和专题协调。在实际工作中，我们坚持“统一政策、严格掌握，公开透亮、公正公正，直接补助、到户到人，完善机制、长效运作”的原则，科学标准操作，严格把握个人申请、村级审议、乡镇初审、市级确认等四个关键环节，扎实抓好入户访查、电话调查、循环推磨检查和上门核对、

13、到有关部门核对、与各种证件核对等“三查三核对”，仔细搞好村、乡、市三级审核和三榜公示，承受群众监视，严厉仔细地做好嘉奖扶助工作。我委还两次组织机关全体人员对全市22个乡镇、园区进展全面督查指导和质量检查，共随机走访45个村，电话调查和入户访谈650多名农夫群众，群众对嘉奖扶助政策知晓率96%，群众满足率100%。经过严格政策对比、筛查和公示，最终确认3171名符合农村局部规划生育家庭嘉奖扶助条件的农夫群众，成为首批受嘉奖扶助的对象，他们将从今年起终身享受每人每年600元的奖金扶助金。为切实做好我市嘉奖扶助金发放工作，10月23日上午，市委、市政府在龙虬镇进行农村局部规划生育家庭嘉奖扶助金首发式

14、。各乡镇、园区依据市委、市政府的统一部署，根据龙虬首发式的模式，采纳“直通车”的方式，在11月10日前把嘉奖扶助金准时、安全、足额、直接发放到广阔农夫群众手中。 （九）进一步夯实人口和规划生育基层根底工作。改版更新市人口计生委网站，完善育龄妇女信息系统，准时净化计生统计数据。建立计生宣传效劳信息电子表格，实现外乡镇计生信息网上沟通。连续开展计生统计信息免检单位竞赛活动，每月利用电话调查询问信息，定期核对计生统计信息，提高计生统计工作质量。加强乡村计生例会工作，明确乡村计生例会标准化要求，委机关人员屡次参与乡村计生例会，现场指导，提高乡村计生例会工作质量。加强人口规划治理和计生红旗乡镇、合格村建

15、立。加强特别人群计生治理、婚育治理和孕情跟踪效劳，确保诞生婴儿性别比保持正常。帮助做好全国1%人口抽样调查工作。 （十）高度重视规划生育干部队伍建立和行风建立。利用委党组学习中心组、机关学习日和支部政治学习活动，抓好机关党员干部政治理论和业务学问学习。组织96名乡镇计生效劳站人员参与竞争上岗，录用84人。协作市人事部门做好乡镇计生效劳站在岗不在编技术效劳人员进编考试和考核工作，解决10个乡镇计生技术效劳人员的事业编制。加强乡村计生干部的业务培训，连续实行乡镇计生效劳站技术效劳人员轮番到市计生指导站培训带教制度，4月12日至21日，我委利用10天时间，分三期对全市350多名村级计生专干集中到市进

16、展特地业务培训，提高村级计生专干的业务力量和工作水平。连续开展创立群众满足计生效劳站活动和计生系统民主评议行风工作，共下发评议问卷和测评表4366份，社会各界对计生部门行风建立满足率达99%以上。做好“行风热线”上线工作，仔细听取群众意见，虚心承受群众监视。 （十一）积极发挥规划生育协会作用。稳固强化企业计生协会组织建立，夯实基层协会组织根底；组织实施计生志愿者“零距离”效劳行动，切实开展宣教效劳、生育效劳、生活效劳、亲情效劳、尊老效劳和安康效劳；扎实推动妇女进展工程，创立“精品工程”72个。 在充分确定今年以来全市人口计生工作成绩的同时，对比稳固扩大全国计生优质效劳先进市成果、创立全省人口与

17、计生示范市的要求，当前我市人口和计生工作中还存在一些问题，主要表现 市人口计生委工作总结市人口计生委工作总结xxxx年，全市人口和规划生育工作以深入学习贯彻党的十八大精神为统领，以“关注人口、效劳家庭”为主线，以履行人口计生核心职能为重点，仔细落实政府目标任务，扎实推动各项工作。一、贯彻主要领导批示，打造“生育关心、效劳到家”惠民品牌创立活动品牌。仔细落实市委市政府主要领导对人口计生工作的批示，准时召开全市人口计生领导小组（扩大）会议传达贯彻。4月，市委市政府两办联合下发关于开展“生育关心、效劳到家”活动的通知，通过实施“五个一”标准流程，即一封公开信、一张联系卡、一份效劳指南、一张预约单、一

18、次效劳回访，围绕每个家庭成员新婚、怀孕、生育、节育、育儿、成长、养老全过程，为各类家庭供应优生促进、科学育儿、避孕节育、计生政策等按需效劳。各地均已出台活动实施方案，各试点乡镇（街道）工作有序开展。搭建支撑平台。开发建成“生育关心、效劳到家”场景式网上办事大厅，面对社会公众，查询人口计生各项办事流程。建成“生育关心 效劳到家”社区工作效劳平台和信息化建立重点工程人口与家庭效劳信息系统，融人口与家庭信息查询、家庭进展指标体系数据，人口与家庭GIS信息治理，网上预约效劳，社区效劳工单，工作绩效评估等功能为一体，领先在姑苏区试点运行。组织培训宣传。组织开展为期一个月的“生育关心、效劳到家”活动专题培

19、训，采纳分片集中的方式，依次对各市、区乡镇（街道）计生办全体工作人员进展实务培训。办好苏州日报人口家庭专刊和“生育关心、效劳到家”社区行等主题宣传活动。运用主流媒体、社区平台等进展宣传推广，形成苏州人口计生主业品牌和创立幸福家庭活动特色。二、落实计生法定嘉奖，加大计生特殊扶助对象帮扶力度做好持证企业退休人员一次性嘉奖金发放工作。依据资金财政全额保障、社区申请逐级核对、金融机构负责发放、全程实行计算机治理的长效发放机制要求，做好企业退休（到龄）人员一次性嘉奖登记核对录入、比对、公示、审核、发放工作。全市共审核通过嘉奖对象64694人，发放嘉奖金23290万元。其中，市区统筹区（3+1）11178

20、人、其他8个区53516人。连续做好农村局部规划生育家庭嘉奖扶助、规划生育家庭特殊扶助和规划生育公益金各项工作。落实市政府办公室苏州市市区规划生育家庭特殊扶助对象帮扶实施意见。积极与财政、民政、园林绿化等部门沟通协调，出台操作方法。对规划生育特殊扶助对象供应住院护工效劳保险、养老救济效劳、巡游交通优待和“连心家园”效劳。全国首创住院护工效劳保险制度，投保帮扶对象住院期间每天可获得100元住院护工效劳补贴（全年累计最高补贴180天），若为当年新患重大疾病，还可获得1万元保险金。截至到目前，共为全市8000多名规划生育特扶对象投保住院护工险，已有54名计生特扶对象得到理赔，全市共发放住院补贴7.6

21、万元，重大疾病保险金6万元。资助3382名60-69周岁帮扶对象投保人身意外损害险，金额1.28万元。为3397名49-69周岁市区户籍的帮扶对象免费办理了园林年卡。发放公交补贴839人，金额25.17万元。拓展计生协会帮扶工作。5月苏州市被列入中国计生协会计生特别家庭帮扶探究工程点，太仓市作为工程试点地区。根据国家计生协指导意见，制定工程实施方案，积极为目标人群供应心灵抚慰和生活帮扶。通过计生协桥梁作用，反映目标人群现状及需求，为政府决策供应参考和依据，并承接政府为目标人群供应的效劳。三、丰富优质效劳内涵，加快完善家庭进展公共效劳体系优化科学育儿工程。举办第三届中国（苏州）科学育儿嘉年华活动

22、，吸引参展企业145家，近7万人次的参观人流，上万准妈妈群体，再一次打造孕婴童行业盛宴。启动科学育儿欢乐家庭借阅规划，通过全市277个科学育儿工程点向0-3岁婴幼儿家庭供应一套专业系统、亲子互动、寓教于乐的科学育儿欢乐家庭借阅读物，促进科学育儿效劳由工程点向家庭延长。深化免费孕前优生安康检查工程。各地加大宣传力度，通过广电媒体、信息亭、手机短信、户外宣传、新婚大礼包、专家讲座等多种形式广泛宣传，发放6万份免费孕前风险评估自查表等宣传折页，增加了群众的认知度和参加度。开展省室间质控评估工作。帮助姑苏区在原平江区婚检中心开设工程点，完成医务人员和信息化治理培训。1-6月全市已有31460人次参与免

23、费孕前优生安康检查，掩盖率达53.16%。拓展青春安康教育活动。举办“青春安康教育校企行活动”，编写青春安康同伴教育教材青春安康同伴教育主持人操作手册和青春安康学问读本护航青春。首批1000本操作手册、1500套主持人便携卡和20xx0本护航青春已发放到各市、区计生协和 市人口计生委工作总结第2页各高校、相关企业。举办青春安康教育骨干培训班，表彰优秀指导教师、优秀学生主持人。提升药具公共效劳水平。构建多渠道、全方位、广掩盖的药具发放体系，启动免费药具网上预约发放工作，网站点击率超32万人次，配送各类避孕药具6000余盒。提高药具仓储治理水平，研发药具仓储智能帮助自动掌握系统，确保群众用药安全。

24、开展以“药具效劳均等化，真情关爱你我他”为主题的“流淌人口规划生育药具效劳年”活动，进一步完善流淌人口规划生育药具效劳机制。四、推动依法行政工作，提高流淌人口社会融合均等效劳依法行政不断深化。在全市开展“人口计生行政执法水平提升年”活动，进一步标准议事决策程序、简化规划生育证件办理、加大案卷评查力度。建立政策法规干部学习会制度，通过专家讲学、学员导学、领导评学等方式，进一步提高全市人口计生系统政策法规干部的法制理论素养和专业素养。制定xxxx年苏州市人口计生行政执法人员培训规划，切实提高人口计生行政执法人员依法行政、依法办事的力量和水平。信访工作平稳有序。开展信访软件延长至镇、街道工作。苏州市

25、人口计生系统共受理群众信访2042件，其中来信21件、来访305次、电话访693件、电子访1023件。市本级受理信访444件。信访准时处办率、办结率和群众满足度均达100%，无重大信访、集体访发生。均等效劳有效推动。推动流淌人口社会融合试点工作，并列入了全市社会治理创新工程。开展动态监测万人调查，全市共410个监测点，完成问卷10400份。连续开展流淌人口计生均等效劳“百日行”活动，孕环情检查57162例，RTI检查14050例，国家规定免费手术2264例，已婚育龄妇女落实避孕节育措施1198例。探究讨论流淌人口公共卫生计生效劳均等化工作，进一步加强诞生人口和14周以上人工终止妊娠的性别比监测

26、工作，严格索证和信息通报制度。五、加强作风效能建立，开展廉政文化宣传和竞赛活动贯彻十八大精神。举办学习十八大精神辅导报告会，开展“贯彻十八大精神，关心规划生育群众”主题宣传活动，举办学问讲座等各类活动488 场（次），参与人数13.8万人次，发放宣传品31.5万份。组织开展“春风行动”，为流淌人口送政策、送宣传、送效劳，全市设置宣传效劳点2259个，大型电子屏988块、发送宣传短信13多万条，免费发放避孕药具近60万份、宣传品23万份。推动人口计生“六五”普法宣传，制造良好的依法行政环境。强化科学治理。组织编撰苏州人口计生工作十年回忆，全面、系统、精确的记录20xx年机构更名以来全市人口计生工

27、作，宣传总结十年来我市人口和规划生育事业的进展成就和阅历。编撰xxxx年苏州市人口和规划生育事业进展统计公报和xxxx年苏州市人口和规划生育事业统计数据集，供应全面精确的人口计生统计信息。首次编印苏州市人口与家庭进展数据手册，形成涵盖了人口与家庭进展概况、家庭生活质量水平、家庭婚姻状况、家庭规划生育、家庭老年状况和家庭教育状况的人口与家庭进展指标体系。加强廉政建立。全面贯彻落实中心、省、市防腐倡廉和作风建立各项规定要求，深化开展“阳光计生”行动和政务公开，仔细做好“寒山闻钟”论坛回复工作，建立专人值班跟踪处办、网民意见回复交办单和紧急召集会议等三项制度。开展“笔韵书廉”硬笔书法竞赛，围绕勤政、

28、清廉、诚信、敬业，进一步深化了廉政文化进机关活动，营造了尊廉崇洁的良好气氛。下半年工作规划一、发动部署“十二五”人口协调进展中期评估工作。根据省对市人口和规划生育目标治理责任制及创立人口协调进展先进县（市、区）活动的各项要求，分解目标任务，明确责任主体，补短补缺，提质提优。二、深化“生育关心、效劳到家”活动品牌。根据市委办、市政府办联合下发关于开展“生育关心、效劳到家”活动的通知要求，加强对各地试点地区的调研督导，全面把握各地活动开展状况，召开推动工作座谈会，确保品牌活动各项任务落到实处，年底对试点地区进展总结评估。三、组织开展流淌人口规划生育专项治理行动。全市连续统一部署、统一行动开展xxx

29、x年专项治理行动。治理重点紧紧围绕流淌人口怀孕、生育重点信息清查以及与流出地个案协查，努力实现当年流淌人口怀孕、生育信息的核查率达70%、通报率达95%以上，与流出地重点查处一批流淌人口违法生育、“两非”个案，探究建立与重点流出地的区域协查工作机制。四、狠抓落实，确保全年工作全面完成。各地、各处室对比年初印发的xxxx年全市人口和规划生育工作要点，根据时序进度要求，狠抓工作落实，全面完成全年各项工作任务。加强对免费孕前优生安康检查工程实施进度督导，确保工作效劳与质量达标；加强依法行政，加强重点信访工作妥当解决。五、加强干部队伍和廉政建立。深入学习贯彻党的十八大精神，扎实开展为民务实清廉的群众路

30、线教育实践活动前期预备工作。举办乡镇(街道)分管领导干部培训班。加强机关干部力量建立，全面提升党风廉政建立和机关作风效能建立水平。人口计生委年终工作总结人口计生委年终工作总结xxxx年，在市委、市政府的正确领导和省人口计生委的细心指导下，全市人口计生工作坚持以科学进展观为指导，以实现“一升三降”为目标，以落实“四项政策”为抓手，紧紧围绕“稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡进展”的总体思路，积极探究新方法、新机制，人口计生工作取得了明显进步，较好地完成了全年工作各工程标任务，为建立开放富强秀美幸福新xxxx制造了良好的人口环境。 一、主要工作亮点一年来，我们致力于关注民生，在全省

31、实现了五个领先，解决好关系群众切身利益的问题，人口计生工作特色突出、亮点纷呈，促进了人口与经济、社会、资源、环境的协调可持续进展。（一）在全省领先为农村规划生育家庭办理新型农村社会养老保险。坚持以农村为重点地区，以女孩家庭为重点对象，以让规划生育家庭“政治有地位、生活有照看、经济上有实惠”为目标，在抓好现有规划生育利益导向政策落实的根底上，着力推动规划生育利益导向机制建立。市委、市政府出台了关于进一步加强人口和规划生育基层根底建立的意见，打算从今年起，在全市全面落实农村独女户、二女户新型农村社会养老保险制度,按每人每年500元补助标准为农村独女不再生育户和农村二女绝育户家庭的父母办理新型农村社

32、会养老保险, 落实状况纳入年度目标治理考核。（二）在全省领先为基层全部乡（镇、街道）配备规划生育便民效劳车。市委、市政府在关于进一步加强人口和规划生育基层根底建立的意见中明确规定，从今年起各县（市、区）要分批为各乡（镇、街）计生办配备规划生育专用便民效劳车，xxxx年确保60%乡（镇、街）装备到位，落实状况纳入年度目标治理考核。目前，全市223个乡（镇、街）已全部配备便民效劳车，计生基层效劳条件得到改善，并以便民效劳车为载体，进村入户、主动上门，为广阔育龄群众供应优质高效的规划生育和生殖安康效劳，满意了广阔育龄群众日益增长的避孕节育和生殖安康需求。（三）在全省领先全面实施 “三零平台”综合信息

33、治理系统。在安福县试点建立“三零平台”（全员人口信息采集“零误差”、信息通报“零时差”、便民效劳“零距离”）系统的根底上，今年在全市全面推行 “三零平台”综合治理信息系统，落实状况纳入年度目标治理考核。目前，“三零平台”综合信息治理系统已在全市投入运营，应用推广走在全省前列。系统运行以来，在补充全员人口数据、引导计生效劳、推动网上办公等方面发挥了良好效果，实现了资源共享，削减了基层干部信息采集工作量，大大地提高了工作效率。（四）在全省领先实现村级计生专干岗位动态治理。研发了江西省基层规划生育队伍动态治理系统，实行工作业绩年度考核制，全市2844名村级规划生育专干均纳入动态治理，充分发挥了村（居

34、）计生专干工作的积极性、主动性和制造性。今年全省基层规划生育队伍治理系统推广暨基层根底建立推动会在我市青原区召开，全面推广我市基层计生队伍治理系统工作阅历。（五）在全省领先实现全市县以上计生效劳站可独立完成19项国家免费孕前优生安康检查工程。全市13个县(市、区)效劳站全部具备孕前优生安康检查条件，并在人员、设备、技术上到达国家要求。我市去年开头着手从人员、设备、技术上配齐、配强并进展技术培训，抓试验室建立。各县（市、区）对比孕前优生安康检查工作技术效劳标准规定和要求，加强优生检测效劳设施建立，完善县级优生试验室，实施“婚姻登记-优生宣传-安康教育-19项安康体检-风险评估-优生询问”一条龙效

35、劳，xxxx年全市共免费开展孕前优生安康检查45531人，社会效益凸显。由于实现了五个领先，促进了民生工程的落实，推动了规划生育利益导向机制建立，让更多的计生家庭较好地共享了进展成果和优待政策带来的实惠，在全社会形成了强有力的导向作用。 二、主要工作措施（一）健全四个机制，确保人口计生根底工作落到实处一是健全宣传教育机制。以“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动为载体，发挥传媒、网络等宣传平台作用，利用“5.29、7.11”等节日开展大型宣传活动，切实转变育龄群众的生育理念。策应全市漂亮乡村建立，出台了关于开展婚育文化美妙村居和文明幸福家庭创立活动的实施意见，将新型生育文化等纳入全市漂亮乡村建立

36、总体规划之中，开展婚育文化美妙村居和文明幸福家庭创立活动，大力推动人口文化园建立，婚育新风进万家活动品牌效应进一步增加。目前，全市已建县级人口文化园14个、建立人口文化广场23个，新建婚育文化宣传长廊100个，创立婚育文化美妙村居147个、创立文明幸福家庭1400户。二是健全流淌人口计生效劳治理机制。完善城区效劳治理网络，建立“市统县建”驻外协会点新机制，重点选取了10个流出人口计生协会点、10个工业园区、10个城区社区，创立流淌人口规划生育优质效劳均等化典型示范工作。连续加大工业园区、城区、矿区、驻外协会点“四位一体”流淌人口规划生育效劳治理工作力度，实现流淌人口规划生育效劳治理全掩盖，流淌

37、人口办（验）证率进一步提高。三是健全干部队伍建立机制。加强人口计生系统干部队伍建立，实施“强基提质”工程，市县两级举办计生培训班80期，培训3000余人次，计生系统干部队伍整体素养得到提升。通过集中学习、专题辅导、领导宣讲、举办专题培训班等形式在全市人口计生系统深入学习贯彻落实十八大精神，真正用十八大精神武装头脑、指导实践、推开工作。在全市人口计生系统深入开展“三大”主题教育暨干部作风集中整治专项活动，集中解决了在计生效劳进展、效劳群众中履行职责方面不作为、乱作为、慢作为的突出问题，全市人口计生系统干部职工作风明显改良，责任意识和效劳意识明显提高，工作力量进一步提升。市人口计生委机关党支部被市

38、委评为100个先进基层党组织。四是健全基层自治机制。稳固基层根底工作，落实计生工作“村为主”工作机制，细化“县指导、乡负责、村为主”三级责任，强力推动计生工作重心下移。大力推动基层规划生育群众自治工作，各地因地制宜，积极抓好合格村(居)和示范村(居)达标创立工作，全市人口计生基层群众合格村（居）率达30%以上，示范村（居）率达10%以上。（二）破解四大难题，优化人口计生工作环境围绕破解避孕节育措施落实，社会抚养费征收，党员干部、公职人员、富人违法生育清理，打击“两非”等重点难点工作，加大力度、强化举措，以两办名义出台了关于进一步加强查处党员干部违育行为和打击非法胎儿性别鉴定与选择性别终止妊娠行

39、为的意见，从监察、公安、卫生、药监、人口计生等部门抽调业务骨干成立查处党员干部违育和“两非”联合执法大队，实行集中时间集中力气集体办案等方式严峻查处党员干部违育和“两非”不法行为；组织一个常年督查组对有群众信访案件、工作力度不到位、根底薄弱和重点问题的乡（镇、街道）进展不定期不打招呼的督查，并准时召开调度会，对存在问题多、工作力度不大的乡（镇、街道）进展限期整改，实行动态预警，促进人口计生工作变事后补救为事前预防；各县（市、区）均集中深入开展春、夏、秋季规划生育集中效劳月活动，全面开展以“落实四项政策”为重点的规划生育整治活动，由于市、县两级实行了切实有效的措施，人口计生重点难点工作得到有效落

40、实，切实维护生育政策的公正性和严厉性。（三）完善三项制度，力促人口计生工作形成合力一是完善领导联系基层责任制度。进一步加强对基层人口计生工作的领导和指导，完善市、县领导联系县、乡责任机制，下发了关于市人口计生委领导对接协调县（市、区）人口计生工作分工的通知，实行委党组成员和干部挂点联系县（市、区）制度；县、乡实行主要领导和分管领导联系计生工作后进地区制度，联系县、乡领导与所联系单位的计生工作绩效同考核，责任同追究，奖罚同落实，催促协调各项人口计生工作，有效推动了各项工作落实。二是严格执行“一票拒绝”制度。下发了关于对17个乡（镇、街道）实行规划生育“一票拒绝”或警示的通知，监察部门对实行人口计

41、生工作“一票拒绝” 或警示的乡（镇、街道）进展了责任追究。“一票拒绝”制度的严格执行，大大增加了各级抓好人口计生工作的责任感和紧迫感。三是完善综合治理机制。建立和完善有关部门人口计生综合治理常常性协作协作制度、联系会议制度和信息通报共享制度、人口计生领导小组成员单位年度述职制度，综合治理人口问题的合力机制更加完善；加强机关、企事业单位规划生育治理，将过去的“条块结合”、“双向治理”改为“以现居住地为主”的城区规划生育属地治理责任制，计生领导小组各成员单位坚持做到把人口计生工作纳入本部门的工作规划、纳入本部门的重要议事日程、纳入本部门的责任目标治理体系，统筹解决人口问题力量明显增加，形成党政“一

42、把手”亲自抓、负总责，分管领导详细抓，计生领导小组成员合力抓的工作格局。过去的一年，我市人口计生工作虽然取得了较好成绩，但也存在一些问题，主要表达在：群众生育意愿与现行生育政策之间还有较大差距，计生利益导向政策含金量不大高、惠及面不够广，党员干部、富人超生案件、“两非”案件查处难、流淌人口规划生育效劳治理难等。 三、xxxx年工作思路xxxx年全市人口计生工作总体要求是：深入学习贯彻十八大精神，全面贯彻落实科学进展观，坚持规划生育根本国策，以统筹解决人口问题为主线，以提高诞生人口素养为主要任务,以促进人口长期均衡进展为着力点，进一步加强工作落实，全面做好人口计生工作，为建立开放富强秀美幸福新x

43、xxx制造良好的人口环境。详细目标是：人口诞生率、人口自然增长率掌握在省政府下达目标值以内，诞生政策符合率稳中有升，诞生人口性别比掌握在目标值以内。为完成上述目标任务，重点突出抓好三项治理、做好十项工作。突出“三项治理”就是加大“两非”案件查处、社会抚养费征收、党员干部、富人超生治理，净化人口环境。一是强化诞生人口性别比偏高问题专项治理。根据“政府牵头、部门联动、严格执法、强力打击”的总体要求，建立健全“两非”案件联合查处机制，充分发挥联合执法队的作用，从严从重打击“两非”案件，确保完成省下达的打击“两非”任务，对未完成任务的坚决实行“一票拒绝”。二是强化社会抚养费征收专项治理。严格征收标准，

44、超过人均收入的按实际收入征收社会抚养费，依法加大征收力度，大幅度提高首次征收社会抚养费的征收率和非诉执行力度，确保社会抚养费征收面到达100 %，首次征收到位率到达70%以上，对有力量但拒不缴纳社会抚养费的，依法强制执行。三是强化党员干部违法生育、富人违法生育专项治理。建立健全党员干部职工、富人规划生育治理档案,从严查处党员干部、富人超生。建立有奖举报制度，对查实了的党员干部、富人违法生育从严处理，抓住典型，公开曝光，从重处理，以案示众，进一步标准生育秩序，有效防止政策外生育现象反弹。做好“十项工作”一是扎实做好流淌人口规划生育效劳治理工作。根据“属地化治理、市民化效劳”的原则，将城市流淌人口

45、规划生育效劳治理纳入常常性工作范围，供应与常住人口均等化的效劳，积极提倡各级政府在流淌人口就业、就学、就医等方面实现根本公共效劳均等化。以流出地与流入地责任落实为切入点，加大区域点对点协作力度，完善驻外协会点建立。连续加大工业园区、城区、矿区、驻外协会点“四位一体”流淌人口规划生育效劳治理工作力度，实现流淌人口规划生育效劳治理全掩盖，形成全市“一盘棋”效劳治理格局，打造流淌人口计生效劳治理新品牌。二是着力推动规划生育利益导向机制建立。全面实施农村规划生育家庭新型农村社会养老保险制度，由重点为农村独女不再生育户和农村二女绝育户家庭的父母按每人每年500元补助标准办理新型农村社会养老保险,扩大到将

46、农村全部规划生育家庭纳入办理对象范围，力争xxxx年实现农村规划生育家庭新型农村社会养老保险全掩盖。三是进一步加强规划生育信息化建立。根据走在全省前列的目标，全面推行“三零平台”综合治理信息系统，拓展功能，拓宽资源共享范围，在xxxx年卫生部门应用的根底上，xxxx年向民政、公安、工商、人保等部门拓展，真正实现部门与部门间信息数据的共享，削减全员人口信息误差，不断提高全员人口信息的精确率。四是实现国家免费孕前优生安康检查工程全掩盖。进一步加强13个县级计生效劳站优生检测效劳设施建立，扩大免费孕前优生安康检查对象范围，将城镇和农村符合生育政策的规划怀孕夫妇全部纳入效劳对象，确保目标人群掩盖率到达

47、100%，切实推动国家免费孕前优生安康检查工作领先开展，争取走在全省前列。五是深入开展婚育新风进万家活动。做好全市婚育新风进万家活动第四阶段的工作，建好示范市，大力推动人口文化园建立，通过人口文化园、人口文化长廊、人口文化大院等载体，促进新型生育文化的传播，进一步增加婚育新风进万家活动品牌效应。策应全市漂亮乡村建立，开展婚育文化美妙村居和文明幸福家庭创立活动，确保15%的村居和20%计生家庭到达美妙村居和文明幸福家庭标准。六是强化计生效劳体系建立。稳固和进展国优省优创立成果，加快实现效劳设施标准化、效劳程序标准化、效劳治理科学化、效劳队伍职业化的进程，不断优化效劳环境和条件，增加效劳力量。强力

48、推动县、乡规划生育技术效劳机构标准化建立，到今年底全部县站乡所全部到达国家标准要求，明年全部村（居）效劳室全面到达省标准，争取走在全省前列。七是深化基层群众自治，全面推动村民自治，实现群众自我教育、自我治理、自我监视、自我效劳。全面实施村（居）计生专干绩效考核、动态治理，落实计生工作“村为主”工作机制，细化“县指导、乡负责、村为主”三级责任，强力推动计生工作重心下移。加强村（居）人口和规划生育网络建立，强化村（居）自治制度以及自治力量建立，力争全市人口计生基层群众合格村（居）率到达50%以上，示范村（居）率到达20%以上。八是扎实推动阳光计生行动。全面落实行政执法责任制，完善信访隐患排查预警、信访“回访”、领导包案制等制度，严把病残儿鉴定质量关，加强执法监视和检查，促进展政主体及其执法人员严格执法、文明执法。全面公开效劳事项，切实简化办证程序，解决流淌人口等人群办证难问题。深入开展“群众满足站所” 创评活动，加强效劳窗口建立，主动承受媒体和群众的监视，通过“12356”阳光计生效劳热线等渠道，准时处理群众反映的问题，提高群众诉求的质量和效率。九是加强队伍建立。全面加强全市人口计生系统队伍建立，深入开展分层级、大规模、多形式的教育培训活动和技术比武、岗位练兵活动，举办“人口论坛”和“计生讲坛”，并实行上挂、下派等方式加强工作