[精选]生产作业现场安全检查实用手册29547.pptx
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1、生产作业现场安全检查实用手册生产作业现场安全检查实用手册使使 用用 说说 明明 无锡市惠山区安全生产监督管理局无锡市惠山区安全生产监督管理局20122012年年6 6月月 第一部分第一部分 背背 景景 与与 作作 用用 一、一、手册编制的手册编制的背景之一背景之一 1 1、是在、是在总结借鉴总结借鉴以往经验的基础上提出来以往经验的基础上提出来的的。生产作业现场安全检查是安全生产监管的基础生产作业现场安全检查是安全生产监管的基础性工作,只有抓住关键环节、关键部位,及时发现性工作,只有抓住关键环节、关键部位,及时发现并处置安全隐患,安全预防才有成效。并处置安全隐患,安全预防才有成效。2008200
2、8年年8 8月区安监局编制了安全检查提示手月区安监局编制了安全检查提示手册,册,为为开展开展企业安全企业安全检查检查打下了很好的基础,积打下了很好的基础,积累了一定的经验。累了一定的经验。2 2、手册编制的目的、手册编制的目的 (1 1)切切实实履履行行各各级级安安全全生生产产监监督督管管理理部部门门(以以下简称安监部门)的法定职责;下简称安监部门)的法定职责;(2 2)加加强强和和规规范范安安监监部部门门的的日日常常监监察察检检查查行行为为,提高安全生产检查实效,提升安全监督管理水平提高安全生产检查实效,提升安全监督管理水平;(3 3)作作为为企企业业安安全全管管理理人人员员开开展展内内部部
3、安安全全检检查查或或隐隐患患排排查查的的辅辅助助工工具具,推推动动企企业业安安全全生生产产主主体体责任的落实。责任的落实。3 3、手册与原安全检查提示手册的区别、手册与原安全检查提示手册的区别1 1)格格式式上上:以以检检查查表表的的形形式式编编制制,便便于于逐逐条条对对照检查记录;照检查记录;2 2)结结构构上上:把把原原安安全全检检查查提提示示手手册册划划分分为为机机械械、冶冶金金、化化工工、烟烟花花爆爆竹竹、特特种种设设备备、其其他他等等六个大类的生产作业现场,更便于查找和使用;六个大类的生产作业现场,更便于查找和使用;3 3)内内容容上上:在在原原5757种种作作业业的的基基础础上上进
4、进行行了了补补充充和和完完善善,增增加加了了烟烟花花爆爆竹竹批批发发和和零零售售、油油漆漆喷喷涂涂作作业业、酸酸碱碱储储存存等等我我区区常常见见的的生生产产作作业业类类型型,共共7070类类生产作业现场。生产作业现场。背景之二:各类事故多发背景之二:各类事故多发 2008年1月至2012年3月,连续51个月惠山区发生在企业一线车间、工地的各类安全生产亡人事故为131起,其中,工矿商贸行业发生事故占事故总数的76%,建设领域发生事故占事故总数的24%。1、从事故类型分析,触电事故占事故总数的10%;机械伤害事故占27%;物体打击事故占27%;高处坠落事故占30%;其它事故占6%。2、从事故发生时
5、段分析,事故主要集中在两个时段,一是69月,发生事故占总数的37%;二是年底春节前后,发生事故占总数的33%。3、从事故分布分析,全区7个板块,阳山占事故总数的7%;前洲占总数的10%;开发区占总数的12%;堰桥占总数的14%;钱桥占总数的15%;玉祁占总数的16%;洛社占总数的26%。各地分布起数与工业经济总产值比例基本吻合。4、从事故责任来分析,死者负主要责任的占81.8%,事故单位负主要责任的占18.2%。5、从事故的主要原因分析,大多是作业人员安全意识不够,不按规定正确佩戴劳保用品,违规违章作业;企业的主体责任落实不到位,教育培训不到位,作业现场的隐患排查治理存在漏洞。如何采取有效措施
6、,切实落实企业安全生产主体责任,提高企业隐患排查治理能力和效果,提高员工安全意识,纠正员工违规违章行为,成为当前最迫切的任务。安全检查是目前最常用、最有效的方法之一。手册以检查表的形式,对机械、冶金、化工等多个行业的生产作业现场提出较专业的指导意见,既是一部对企业安全管理的参考工具书,也是一部可操作性较强的安全检查指导范本,使安全检查既有章法可遵循,又有标准作依据;既有利于上级宏观上加强指导,又有利于企业微观上进行整改;既有助于依法行政,执法检查,又有助于规范安全检查行为,提高安全检查效果。背景之三:国家相关政策。背景之三:国家相关政策。市市政政府府关关于于进进一一步步加加强强安安全全生生产产
7、基基层层基基础础建建设设的的意意见见(锡锡政政发发20112011228228号号)提提出:出:(1 1)加加强强基基层层建建设设。建建立立完完善善以以市市(县县)、区区、镇镇(街街道道)、行行政政村村(社社区区)为为重重点点的的安全监管网络体系。安全监管网络体系。(2 2)规规范范基基础础工工作作。做做到到企企业业管管理理精精细细化化、基层监管规范化、部门履职法治化。基层监管规范化、部门履职法治化。(3 3)完完善善工工作作机机制制。通通过过委委托托镇镇(街街道道)执执法法等等途途径径,由由镇镇(街街道道)安安监监机机构构行行使使安安全全生生产产检检查查权权、事事故故隐隐患患紧紧急急处处置置
8、权权、违违法法行行为为责责令令纠纠正正整整改改权权、简简易易程程序序行行政政处处罚罚权权等等职职能能,加加大大安安全全生生产产现现场场检检查查力力度度,解解决决镇镇(街街道)监管权责不对等的难题道)监管权责不对等的难题。(4 4)试试行行村村(社社区区)安安全全生生产产监监管管员员持持证证上上岗岗制制度度。市市、区区安安监监部部门门定定期期组组织织村村(社社区区)安安监监人人员员开开展展业业务务培培训训及及考考试试。未未经经培培训训或或经经培培训训考考核核不不合合格格的的,不不能能从从事事安安全管理工作。全管理工作。结论:总之,我国进入工业化时代,各类事故呈现多发态势,要加大安全监管力度,控制
9、事故发生,就必须切实将安全监管的关口前移、重心下移,不断加大镇、村安全监管力度,使安全监管真正做到“纵向到底、横向到边”。第二部分第二部分 适用范围与对象适用范围与对象 一、适用范围手册主要适用于工矿商贸企业的生产作业现场,共分为6类:机械、冶金、化工、烟花爆竹、特种设备、及其他。在每一大类下,又根据不同工种细分为若干不同的作业场所,在实际检查中可选择对照使用。二、适用对象1、适用于企业安全管理人员对工矿商贸企业开展内部安全检查或隐患排查;2、适用于安全监管部门对企业生产作业现场实施安全检查。第三部分第三部分 手册手册主要内容主要内容 本手册主要针对企业的生产和物料储存作业本手册主要针对企业的
10、生产和物料储存作业环节,涵盖了机械、冶金、化工、纺织等行业,环节,涵盖了机械、冶金、化工、纺织等行业,以及起重机械、厂内机动车、用电等安全领域,以及起重机械、厂内机动车、用电等安全领域,本着少而精、实用、管用的原则,以生产作业本着少而精、实用、管用的原则,以生产作业现场一般要求、设备安全设施、作业人员安全现场一般要求、设备安全设施、作业人员安全操作、个人防护、上岗资格等为主要检查内容操作、个人防护、上岗资格等为主要检查内容。按行业分为六个部分:机械行业生产作按行业分为六个部分:机械行业生产作业现场安全检查表、冶金行业生产作业现场业现场安全检查表、冶金行业生产作业现场安全检查表、化工行业生产作业
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