维稳形势分析研判报告【五篇】.docx

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1、维稳形势分析研判报告【五篇】年开年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县维护稳定工作领导小组的具体指导下，我乡党委、政府认真贯彻落实省、州、县维稳和信访工作会议精神，进一步落实领导责任，坚持“打防结合，预防为主”的方针，不断增强党委、政府凝聚力和战斗力，加强矛盾纠纷排查调处力度，全力维护社会稳定，为全乡贫困群众脱贫致富、发展经济奠定了坚实的基础。现将我所今年维稳信访工作情况作以简要汇报：一、强化领导，健全机构，落实责任，夯实基础工作我所立足工作实际，以保护群众基本利益为目标，切实加强信访排查力度，实施了“组织、制度、责任制、落实、督查”五个保障机制，确保工作大局稳定，坚持做到五个到位。一是组织

2、领导到位。我所与乡政府及时调整充实了维稳信访工作领导小组，由乡党委副书记赵恒担任组长，所长郭毅担任副组长，分管领导为副组长具体负责，相关工作人员为成员，确保了维稳信访工作有人管，能落实。二是制度约束到位。先后组织广大干部职工认真学习了州、县维稳信访工作会议精神，并把维稳信访工作作为干部综合目标管理考核的重要内容实行定性定量考核，其工作实绩直接与评先评优。同时，制定了维稳信访工作实施方案及各项规章制度。坚持每月召开1次会议，定期研究，分析情况，下访调查解决问题。三是责任落实到位。坚持领导包抓责任制，单位一把手为维稳信访工作的主要负责人，分管领导是直接责任人，办事干部为具体责任人，进一步明确了阶段

3、的任务目标，责任和奖罚标准。四是工作落实到位。紧扣县委、政府的工作思路，切实抓好各项工作落实，不折不扣的完XX县委提出的维稳信访工作目标和任务。工作中始终保持了思路上的前瞻性，工作上的主动性，方法上的创新性，效果上的实效性。五是督查指导到位。乡党委、政府先后3次对维稳工作信访案件进行专项检查，对矛盾纠纷隐患排查及时调处。二、精心摸排，努力化解，全力维护大局稳定我乡坚持把“摸排隐患，化解纠纷”作为综治信访维稳工作的重中之重来抓，做到早发现、早介入、早处理，努力将各种矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。工作中努力做到四点：一是坚持矛盾纠纷隐患排查制度。我乡对来办上访群众信件都进行认真彻底排查，将排查结果建

4、立台帐，及时上报。同时，随时关注，掌握动态，提前介入，缓解化解矛盾。二是坚持交办和限期办结制度。各摸排出来的不稳定因素严格按照“四个一”即一名领导、一个责任人、一套方案、一抓到底的要求，及时进行交办，定人定责定时消除隐患，努力做到“小事不出村，大事不出乡”、“小事不过夜，大事不过周”。先后多次处理格窝村征地拆迁信访事件，使件件有着落，事事有答复，及时办结，上访群众比较满意。三是坚持领导接访周制度。按照领导分工安排了值周制度，领导坚持轮流值周，各分管、办事人员参与接访，热情周到、依法依规依程序接待群众来信来访，杜绝因初信初访诱发新的不稳定因素。四是坚持定期汇报制度。每月月底，都要定期召开维稳信访

5、工作会议，听取矛盾纠纷隐患排查化解情况、信访老户稳控情况，查找问题症结，研究制定解决办法。三、加强宣传，提高素质，确保安全稳定在维稳信访工作中，我们大力开展了普法宣传活动，从县司法局购买相关法律书籍，引导干部职工学法、知法、守法，开展了信访条例宣传活动，使干部职工提高了对信访工作的重要性的充分认识，在处理矛盾纠纷工作中做到得心应手，心中有数。在此基础上，认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，大力开展治安防范宣传工作，建立健全维稳安全制度，确保了大局安定和谐。四、下一步打算1、对未化解的矛盾纠纷进一步做好调处工作。2、继续加强维稳信访工作的组织领导，绝不放松。总之，我乡在维稳

6、信访工作中做了一定的工作，也取得了一定的成绩。但是，我们的工作与县委的要求和人民群众的期望相比还有一定的差距，在今后的工作中，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想，不断完善创新机制，切实解决好上访群众的调查处理和答复工作，为我县创建和谐安定团结的工作大局做出贡献。为及时掌握维稳工作的矛盾隐患和薄弱环节，适时做好矛盾排查和化解工作，确保藏族乡社会稳定，根据县维稳工作领导小组及有关文件要求，现就我乡第二季度维稳形势分析研判情况汇报如下：一、维稳形势今年一季度，我乡共排查矛盾纠纷xx起，调处xx起，调处成功率100%。乡综治办接待来访2批x人，无大规模集体上访和群体性事件发生。治安案件1

7、起，查处1起，无刑事案件。分析一季度以来维稳形势存在以下几个问题：1、矛盾纠纷主要以家庭纠纷和邻里纠纷为主，草场纠纷较去年相比有明显下降。2、信访案件主要以涉及困难群众求助，群众生产生活矛盾纠纷和草场纠纷三个方面问题。二、所做的主要工作围绕平安xx、和谐xx建设今年以来我乡主要狠抓了以下几方面工作：1、继续坚持重点排查和矛盾化解制度。加强对可能引发群体性事件和集体越级上访的矛盾排查、化解工作，在全乡范围认真及时开展矛盾排查，各村正常除每月15日上报排查情况外，对重大问题和敏感矛盾要求实行日排查、日报告和零报告，做到早发现，早处理，消除维稳工作的隐患。2、坚持落实好宣传教育制度。以“防范抵制邪教

8、，净化社会环境”为重点，加强法律、法规的宣传，提高公民法律意识，引导群众依法合理表达自己诉求。加强宗教活动场所和僧俗人员的管理及外来流动人员的摸排和监控，坚决防止宗教极端势力和邪教组织渗透。3、坚持对重点上访问题领导包案制度。为做好重点上访问题化解工作，避免再次重访，乡政府对重点问题，安排领导班子成员包案解决。4、继续坚持巡查和预访制度。为防范未然，组织派出所等相关单位，加大巡逻检查力度，巡逻队不定时巡逻，同时督促村级开展巡逻，干警巡逻和群防群治相结合，加大预防和打击力度，促进治安状况好转。5、继续坚持主要领导直接组织参与维稳形势研判制度。为及时了解和准确掌握全乡维稳工作形势，乡党委、政府主要

9、负责人组织召开综治成员单位负责人会议，分析、研究全乡综治维稳工作形势，进一步摸排影响社会稳定的深层次矛盾，了解哪些是苗头性、倾向性问题，哪些是需重点防范和解决的问题，以便准确做出预防对策。同时，要求各村、各单位主要负责人都要根据本村、本单位工作性质，结合实际，认真做好治安形势分析，及时掌握可能发生的情况，将一切问题解决在萌芽状态，真正做到小事不出村，大事不出乡。三、工作重点总体来看，目前我乡的维稳形势良好，但是仍存在一定的隐患，部分村农牧民要求分配村集体草场或者分配村集体草场奖补资金的问题还没有得到彻底解决可能引发上访，其它不可预见的矛盾纠纷时有发生，这方面也有可能引起群众上访。根据以上问题，

10、下一步重点做好以下几方面的工作：1、认真做好各类矛盾的排查化解工作。由包村领导和驻村干部对所包村可能引发信访问题的不稳定因素进行全面深入地排查摸底，着力抓好由草补政策所引发的矛盾等容易引发群体性矛盾的热点问题的排查。对排查出来的问题，要认真梳理，落实到人，对群众的合理诉求，尽最大能力加以解决，对无理要求，要坚决回绝，打消其认为通过上访就可以达到自己的目的和要求的幻想，真正做好“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”。2、继续开展好反邪教警示教育活动，要始终保持清醒头脑，增强反邪教工作的主动性和针对性，任何时间、任何地方、任何单位都责无旁贷、都不能麻痹大意、都不能有丝毫松懈。坚决防止“xx”、

11、“xx会”和“xx圣灵”等冒用宗教名义的邪教组织在我乡渗透，做好防范控制，宣传揭批等方面的工作。深入开展“无邪教乡”和“无邪教村”的创建，不断巩固“无邪教乡”成果。3、依法严厉打击各种刑事犯罪活动。对影响人民群众生命财产安全的严重暴力犯罪始终保持严打高压态势，增强群众安全感。继续开展“扫黄打非”、禁毒、禁赌等整治行动，扫除社会丑恶现象。4、针对在落实草原生态补奖政策中突显的历史遗留问题和矛盾，深入各村开展法制宣传教育和政策法规服务，利用广播、黑板报、标语、以会代训、简报、宣传栏、宣传资料、悬挂横幅、法制讲座、法律咨询等丰富多彩、行之有效的宣传手段，在各村群众中继续积极开展法律进村入户活动，大力

12、宣传国家的法律法规和政策，协调各有关单位积极开展“法律七进”各项活动，顺利推进“六五”普法工作，不断提高农牧民群众的法律素质。县委维稳办：根据6月19日陈功书记签发内部传真电报关于认真做好社会稳定形势分析研判工作的通知精神，县粮食局及时召开会议，贯彻传真电报精神，并对全县粮食系统的维稳形势进行了研判，现将研判工作情况报告如下：一、维稳工作开展情况全县粮食系统在岗干部职工稳定，粮食局现有企业军转干部30人(其中退休26人，在岗4人)，21核基地人员7人(其中在岗的2人，解除劳动关系的社会自然人5人)，这一部分人员是我们目前维稳工作的重点和难点，牵扯了维稳工作的大部分精力，但是随着国家政策的不断完

13、善，粮食局这部分特殊利益群体基本稳定，没有发现上访、串联或与外地联系的苗头。二、存在的问题主要是21核基地人员刘绪祥、柴晏成两位同志要求办理低保。这两位同志都在2004年因单位依法破产而成为社会自然人，现在他们都在本县打工，年龄接近50岁，是不稳定因素。三、工作措施(一)以贯彻落实传真电报精神为契机，对维稳措施再完善再落实(二)继续执行局、公司、监控员“三位一体”包保工作责任制，确保问题发现早，解决得了;(三)对于特殊利益群体的诉求，属于我们解决的尽快解决，我们不能解决的做好解释工作;(四)坚持矛盾纠纷排查制度，做好维稳信息的上下沟通。本周以来，我乡在乡党委、政府和乡维稳工作领导小组的正确领导

14、下，坚持以科学发展观为指导思想，紧紧围绕乡党委政府提出的社会治安综合治理维护稳定目标管理和全市综治维稳工作会议的工作部署，以加快发展为中心，与时俱进，开拓创新，认真履行综治成员单位职责，竭尽全力做好维护社会稳定工作。现将我乡本周维稳情况汇报如下：一、深化认识，统一思想我乡坚持把综治维稳工作作为一项重要的政治任务来抓，统一思想，提高认识，进一步增强做好综治维稳工作的责任感、使命感和紧迫感。我乡认真组织维稳工作会议，深化干部职工对综治维稳工作的认识，努力打牢思想和工作基础，把干部职工的思想统一到上级会议的精神和的工作部署上来，从而牢固树立起大乡意识、责任意识、忧患意识和稳定意识，切实提高了做好维稳

15、工作的自觉性。把维稳和综治工作当作政治任务来抓，列入重要议事日程，周密部署，并结合我乡实际，认真研究和制定相关的方案措施，并健全了值班、检查、汇报等工作机制，狠抓工作落实，有力地推动了综治维稳工作的深入开展。二、具体部署1、建立长效工作机制，乡维稳副书记杨成胜主要负责，乡司法员处理具体工作，驻村干部每周三至周一负责收集信息，周二上报。2、建立好各种台账，外出人员和流入人员的管理台账。3、宗教人员的管理。三、本周维稳形势：信访稳定形势总体良好，争取做到“小事不出村，大事不出乡”辖区内不出现群体性事件和上访。本周经过各村干部群众仔细摸排，发现有两条不稳定因素存在。1、格窝村格窝组克学酒醉后与若拉叶

16、发生斗殴，村干部已经初步调解。各村、村委会、辖区企事业单位：年是全区维护“平安创建”实施的关键一年，为了全面实施“平安创建、构建和谐”的目标，全镇维护稳定工作的指导思想是：认真贯彻落实中、省、市、区政府工作会议精神，以科学发展观为指导，树立正确的政绩观和稳定观，以排查化解不稳定因素、有效防范和妥善处置群体性事件为主线；以改善民生为根本，以确保建国周年大庆期间社会稳定和防范、化解金融危机对我区社会稳定冲击为重点，着力化解影响稳定的突出问题，全面实现“一控制、两下降”目标，确保全镇社会大局和谐稳定。一、认清形势，强化思想和责任认识近年来，随着改革开放的进一步深化，利益格局的进一步调整，经济犯罪和刑

17、事、治安案件居高不下，股市楼市投资受损群体、非法集资受害群体、低收入生活困难群体不断涌现，社会管理的压力加大；随着人民群众民主法制意识不断增强，群众对平等保护、平等参与、平等发展的要求越来越强烈，维护社会公平正义的压力加大；随着拉动内需措施实施和社会保障等民生问题引发的集体上访和群体性事件明显增加，化解突出问题压力加大；随着国际金融危机的日益加深，经济发展增速放缓，大量农民工返乡或失业、大批大中专院校毕业生就业困难，改善民生压力加大；国内外适度对势力、民族分裂势力和等邪教组织正在加紧勾联，借机向我发难，维护社会稳定工作面临新的挑战。今年是中国建国周年、西藏民主改革周年、平息年政治风波20年、取

18、缔邪教组织周年，政治敏感期多且集中，维稳形势异常复杂，任务艰巨。为此，各村要高度重视维护稳定工作，以深入学习实践科学发展观为契机，树立正确的政绩观和稳定观，把维护稳定工作作为党委、政府工作的重要组成部分，认真履行第一责任，定期分析维稳形势，研究工作对策，抓好工作落实，切实做到发展和稳定并重；在出台重大决策和实施重大发展项目时，要充分考虑到对大局稳定的影响，防止影响稳定的重大问题发生，从源头上预防和减少不稳定因素。二、夯实基层基础工作，完善网络和制度建设（一）切实抓好维稳工作网络建设。要健全纵向到底，横向到边的维稳工作网络体系。首先，各村书记主要负责，确保基层维稳工作有人抓、有人干；村要有信息员

19、，确保信息情报传递及时。其次，健全村、组两级矛盾纠纷排查网络化。着力排查化解影响稳定的突出问题。要按照市维护稳定工作实施细则（暂行）和市矛盾纠纷排查化解实施办法的规定，切实做好矛盾纠纷和不稳定因素的排查化解工作。各村要进一步加强矛盾纠纷排查调处站工作，充分发挥村矛盾纠纷排查调处工作站的作用，最大限度地把矛盾纠纷分解在萌芽状态，把问题解决在基层。各村和各企事业单位要在深入排查的基础上，梳理出影响我镇稳定的突出问题，按“五包”责任制包抓，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，投入人力、物力和财力，有效化解矛盾、妥善解决问题，防止引发集体上访和群体性事件；对重大疑难问题，实行

20、党政领导包抓，限期解决问题。（二）进一步完善规范维稳工作各项制度。一是形势研判制度。各村定期召开会议，分析维稳形势，研究部署维稳工作；镇综治委坚持维稳工作“五项机制”经常化，定期召开有关单位参加的会议、分析研判会，协调督促化解不稳定因素、解决突出问题，切实当好区委、区政府维护稳定工作的参谋助手。二是排查化解制度。坚持村每天和镇每周组织开展矛盾纠纷和不稳定因素的排查化解工作，并逐级上报。镇综治办根据基层排查情况，确定出影响稳定的突出问题作为不稳定因素上报区委维稳办；敏感时期要组织专项排查，对排查出的突出问题，要落实“五包”责任和工作措施，及时化解。三是领导负责制度。对重要时期、敏感问题、重大事件

21、、重要活动的维稳工作，镇综治委要明确责任领导和责任单位、责任人员，确保工作责任落到实处；对排查出较大的矛盾纠纷和不稳定因素实行领导包抓责任制；对影响全镇社会稳定的突出问题分别实行镇主要领导包抓，直到问题得到解决。四是信息报送制度。要坚持每月25日定期报告不稳定因素排查化解工作情况；重大突出问题和群体性事件专题详实报告。信息报送要做到及时、迅速、准确、详实。五是督查和考核奖惩制度。镇综治委要定期对维稳工作进行检查，对影响稳定的不稳定因素和突出问题定期督查督办；各村的维稳责任进行考评考核，根据区委、区政府关于进一步落实维护稳定工作领导责任制的实施意见的规定，对各村、单位的领导和责任人进行维稳工作失

22、职责任查究；发生严重影响我镇的赴省、进京集体访和非正常进京访进行责任查究。对发生影响社会稳定的重大突出问题；发生严惩的、影响我镇形象的赴省、进京非正常集体访和个访事件；发生影响恶劣的大规模群体性事件，实行维稳工作奖惩。七是建立不稳定因素台账制度。镇综治委要规范工作，对影响社会稳定的不稳定因素和重大突出问题、重大事件和重点群体、重点人员要分门别类建立档案；其它维稳日常工作文档资料，要建档立账，并做好保密工作。三、明确工作重心，加强机制建设一是稳定形势情报分析研判机制。由镇综治委牵头，司法所、派出所、综治办、信访、教育、民政、劳动和社会保障，每季度召开一次稳定形势情报信息分析研判会议，对重大不稳定

23、因素和隐患进行梳理、综合分析、预测研判、决定解决方案。二是治安形势分析决策机制。由马庄派出所牵头，镇综治办和村级治保成员单位参加，每一月召开一次治安形势分析会议，对全镇治安形势及严打整治专项会战情况进行评估，研究提出需要政治的治安混乱地区和突出治安问题，及时调整工作部署，确定打击整治重点。三是矛盾纠纷排查化解机制。由镇综治委牵头，综治办、信访办、司法所等部门和涉访量大的单位配合，每一月召开一次矛盾纠纷排查化解碰头会议，汇总当月排查的重大矛盾纠纷和苗头性问题，提出化解处理意见。四是安全隐患排查整治机制。由镇企业办牵头，派出所、环卫所等部门参加，每一月对全镇公共安全、安全生产等工作进行检查和通报，

24、对排查和发现的安全隐患，责成及时进行整改。五是舆情收集引导机制。六是健全完善维稳工作考评考核机制。按照省、市、区委维稳工作有关规定，结合工作实际，定期对维稳工作进行检查考评。七是加强情报信息报送工作。提高获取信息的能力，加强情报信息研判。建设覆盖重点地区、部位、人群的群众性信息员队伍，提高重要信息报送时效，对苗头性、内幕性、预警性信息随时报送；重大突发事件等重要信息第一时间报送；其他重要信息应在事发后4小时内报送。对因迟报、漏报、瞒报导致问题得不到及时化解，造成事态蔓延扩大、错失处置良机、局势恶化等严重后果的，按照有关规定查明情况，严肃处理。四、积极主动预防，妥善处置群体事件群体性事件是影响社会稳定最直接、最严重的因素，预防和妥善处置群体性事件是维护稳定的重要工作。要以强烈的政治责任感，做好涉及广大群众利益的有关工作，处理好群众反映强烈的问题，防止因工作方法不当、政策措施不到位等引发群体性事件。要下大气力解决群众反映的热点、难点问题，有效化解民怨、消除对立情绪，从源头防止、减少群众性事件发生。