市政府报告二.docx

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1、 市政府报告二 各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。20*年工作回忆20*年，是很不寻常的一年。全市人民在市委的顽强领导下，仔细贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，团结奋进，开拓创新，夺取了抗击“非典”的重大成功，完成或超额完成了市十二届人大三次会议确定的各工程标任务。国民经济持续快速安康进展，各项社会事业都取得了新的成绩，实现了全面建立小康社会的良好开局。 一、国民经济快速增长，进展后劲不断增加全市实现生产总值125.9亿元，增长13%，取得了1993年以来最好水平。人均生产总值、人均财政收入和农夫人均纯收入均居全省中国教育

2、资源网建立的良好机遇，加大电力生产基地建立步伐，兴建坑口电厂，变输煤为输电。要利用煤炭、电力优势，进展碳素、甲醇、聚氯乙烯等化工产品。利用丰富的铝矾土资源和电力优势，进展氧化铝、电解铝、铝型材。冶金材料要努力做大磁材、粉末冶金、钛铁粉、钢铁等产业。耐火材料工业要改革烧结工艺，提高硅砖、高铝砖、耐酸砖等产品的质量和档次。陶瓷工业以建筑陶瓷、电工陶瓷、日用陶瓷、卫生陶瓷为主，形成新的支柱产业。新型建材要大力进展高标号水泥、特种水泥、铝塑管等。逐步形成以传统产业为根底、高新技术产业为先导、新兴接替产业为主体的多元支柱产业体系，积极探究具有阳泉特色的新型工业化路子，重振老工业基地的雄风。抓好一批龙头调

3、产工程。要根据“调优主导产业，调强特色产业，调先高新技术产业，调大重点骨干企业”的思路，大力实施“大企业”、“大工程”战略，集中力气连续抓好一批骨干调产工程。今年共确定22个市级重点调产工程，其中续建工程10个：大寨饮品有限公司核桃露，田园乳业有限公司鲜奶及奶制品加工，阳煤集团煤矸石综合利用电厂，西小坪耐火材料有限公司高密度硅砖生产线，林里粉末冶金有限公司生产线扩建，大阳泉煤矿矿井改扩建，燕龛煤矿矿井改扩建，东坪煤矿矿井技术改造，华伦陶瓷有限公司高档墙地砖，晋达碳素股份有限公司自然纯化石墨粉工程。新建工程10个：阳煤集团氧化铝、烧碱聚氯乙烯、铝箔、甲醇工程，铝业股份有限公司新型铝合金型材生产线

4、，远鑫实业有限公司聚氯乙烯和热电联产，南煤集团煤矸石综合利用，娘子关中国教育资源网为重点的信息根底建立，构筑公共信息、内部信息交换平台，建立一批重点信息系统。支持企业与高校、科研院所合作，逐步建立“产学研”良性互动机制。加快进展教育事业。连续深化教育改革，整合教育资源，全面推动素养教育。进一步稳固“两基”成果，提高普及九年义务教育水平。深化农村教育综合改革，促进根底教育、职业教育、成人教育“三教统筹”，大力进展非义务阶段教育，加快普及高中教育特殊是农村高中阶段职业教育的步伐。启动现代高中建立工程。加快进展高等教育，积极筹建阳泉大学。加强社区教育和职业教育，建立阳泉职业技术学院。进展连续教育，构

5、建终身教育体系，建立学习型社会。建立教师资格准入制度，提高教师的师德和业务水平，全面提高教育质量。加大投入，加强教育根底设施建立，推动教育现代化。加强学校远程教育网络建立，根本实现“校校通”，完成教育城域网一期工程。大力进展民办教育，积极鼓舞多种形式的社会力气办学。大力实施人才强市战略。小康建立，人才为本。要树立人才资源是第一资源的理念，本着“敬重劳动、敬重学问、敬重人才、敬重制造”的方针，实施人才强市战略，重点推动党政人才、专业技术人才和企业治理人才三支队伍建立。紧紧抓住培育、吸引、使用人才三个环节，坚持市场配置人才资源的改革取向，深化人事制度改革，加强和改善宏观调控，建立布满生气和活力的人

6、才工作体制和机制。加大人才资源开发力度，完善各类人才培训和连续教育体系，注意引进市外高层次人才和紧缺人才，稳定并充分发挥好现有人才的作用，切实爱护好各类人才。要建立专项人才基金。要制定落实人才优待政策，培育完善人才市场，努力形成有利于培育人才、吸引人才、用好人才的新机制。积极推动卫生改革与进展。要抓好疾病预防掌握体系、突发性公共卫生大事医疗救治体系、重大疫情信息网络体系和卫生执法监视体系建立，健全“非典”等重大传染病防治工作的长效机制。加强公共卫生设施建立，优化配置城镇医疗卫生资源。大力进展城市社区卫生效劳和整治农村的脏、乱、差等环境卫生。建立完善贫困农夫医疗救助制度和以大病统筹为核心的新型合

7、作医疗救助体系。仔细实施可持续进展战略。要细心组织，周密部署，仔细搞好第一次全国经济普查工作。要大力开展人口与规划生育综合改革，搞好全省综合改革试点工作，严格实行目标责任制，稳定低生育水平。要结合资源型城市转型，积极争取国家政策支持，深化资源有偿使用制度改革，建立完善煤炭等矿产资源开发对资源与环境破坏的补偿机制。要遵循堵疏结合、标本兼治的原则，坚持治理污染与建立生态环境并重，推行清洁生产，大力进展循环经济，走可持续进展之路。要强化环保执法和环境监控，绝不能以牺牲环境为代价换取一时的经济增长，绝不能以牺牲子孙后代的利益为代价满意我们的眼前需要。要以治水、治气、治尘、治噪音、治垃圾为重点，突出抓好

8、电力、化工和耐火三个行业和市区周边环境的污染治理，切实改善大气环境质量，城市环境空气质量二级以上天数要突破100天。大力进展各项社会事业。加快文化体制改革，富强文化产业和文化事业，丰富城乡群众文化生活，引深“扫黄打非”斗争，标准文化市场秩序。完善全民健身体系，广泛开展全民健身运动，努力提高竞技体育水平。加快进展播送电视事业，完成广电大楼主体工程和光纤改造工程。关怀和支持老龄、妇女、儿童、残疾人等事业。深入开展国防教育，关怀支持驻地部队和民兵预备役建立，搞好拥军优属、优抚安置和军民共建活动。新闻出版、技术监视、外事旅游、民族宗教、统计、审计、史志、文物、档案、地震、气象、国安、消防、人防、对台、

9、侨务等工作都要有新进展、新提高。加强政治文明和精神文明建立。各级政府要仔细执行人大及其常委会的打算和决议，自觉承受人大的依法监视和政协的民主监视。自觉承受社会各方面和人民群众的社会监视。准时办理人大代表议案、建议和政协委员提案，广泛听取各派的意见，发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。仔细贯彻公民道德建立实施纲要，广泛开展形式多样的精神文明创立活动。增加全民信用意识，教育引导全市人民做诚信公民、兴诚信之风、树诚信形象，全力打造“诚信阳泉”。连续整顿和标准市场经济秩序，重点抓好直接关系人民群众身体安康和生命安全的食品、药品等专项整治。严峻打击制假、售假、商业欺诈和非法传销行为。深入开展

10、法制宣传教育，积极推动法律救济工作。要高度重视信访工作，仔细落实信访责任制。强化社会治安综合治理，深入开展“创立平安县区”活动。连续坚持依法严峻打击各类刑事犯罪特殊是暴力犯罪，严惩带黑社会性质的犯罪团伙和流氓恶势力，防范和严峻打击“”等邪教组织犯罪活动，扫除社会丑恶现象，确保人民安居乐业。（八）积极开发就业岗位，完善社会保障体系就业是民生之本。要努力改善就业环境，积极开发就业岗位。扩大社会保障掩盖面，进一步完善社会保障体系。千方百计广开就业渠道。要重点解决好下岗、失业和未就业人员的就业问题。制定出台政府购置公益性岗位安置就业困难人员、完善就业效劳体系等政策措施，用岗位补贴、社保补贴的方法，积极

11、开发社区保安、保洁、保绿等公益性岗位，用于安排“4050”等特别困难人员就业。充分发挥中小企业、民营企业、第三产业、社区效劳业吸纳就业的主渠道作用，扶持进展各种形式的弹性就业。落实再就业各项优待政策，引导下岗、失业和未就业人员转变择业观念、自谋职业、自主创业。加强劳动力市场和就业效劳体系建立。强化劳动合同治理，标准企业用工行为，坚决杜绝拖欠民工工资，切实爱护职工特殊是农夫工的合法权益。加快完善社会保障体系。连续稳固“两个确保”，抓好“三条保障线”的连接。积极推动下岗失业并轨。推动养老、失业保险向私营、个体等非公有制经济延长。连续完善城镇职工根本医疗保险制度，健全社会医疗救助和多层次的医疗保障体

12、系。连续推行职工工伤和生育保险，严格执行国家低保政策，实现应保尽保。在经济条件好的地方试行农夫最低生活保障制度。加强对社会保障基金的治理，堵塞征缴、支付和运营环节存在的漏洞。加强资金统筹，进展城乡社会救济和社会福利事业。发动社会力气帮忙困难群众，使送暖和、献爱心活动常常化、制度化、社会化。切实抓好安全生产。要以对人民群众生命财产高度负责的精神，坚固树立责任重于泰山的安全生产意识，严格执行安全生产责任制和责任追究制，强化安全监管，深化安全生产专项整治，狠抓薄弱环节的治理，坚决遏制重特大事故的发生，确保人民生命财产安全。（九）坚持执政为民，扎扎实实为人民群众办实事群众利益无小事。要根据“权为民所用

13、、情为民所系、利为民所谋”的要求，坚持执政为民，努力维护好广阔人民群众的根本利益。年初市政府向全社会征集为人民群众办实事的意见和建议，得到了广阔市民的热闹响应，综合各方面的意见，根据量力而行、尽力而为的原则，打算今年要为人民群众办好以下10件实事：1、下决心解决拖欠农夫工工资的问题，历史拖欠解决50%，今年不再发生新的拖欠。2、安排农村人畜饮水工程90处，再解决和改善120个自然村、5万人、1万头大牲畜的饮水困难。3、完成230个村800公里的村通硬化路。4、完成城市热电联产三期工程，启动下站地区旧城改造、上下五渡居住小区改造。5、新建北山公园和狮垴山路。6、抓好放心早餐工程和菜篮子工程。7、

14、整治城市小街小巷11条，新建修理改造公厕50座。8、完成市区主次干道人行便道的铺装和桃北中路、青年路、巨兴街、华盛街四条主干道大修。9、完成李荫路、平定路路灯的安装及开发区道路的路灯改造。10、新增就业岗位2.2万个。以上10件实事，是我们对全市人民的庄重承诺，肯定要说到做到，给人民群众交一份满足的答卷。（十）忠诚恳践“三个代表”重要思想，努力塑造政府全新形象全面建立小康社会，加快推动社会主义现代化，对政府工作提出了新的更高的要求。我们要紧紧围绕“第一要务”，牢记“两个务必”，切实转变政府职能，不断提高政府治理社会、促进进展、效劳人民的力量。建立创新的政府。解放思想永无止境，观念的落后是最大的

15、落后。各级政府必需坚持一切从实际动身，实事求是，与时俱进，开拓创新，下决心冲破一切阻碍进展的思想观念，转变一切束缚进展的做法和打算，使思想观念更加适应时代要求和进展变化的客观形势，努力在进展思路、工作方法上有所创新，在抓住机遇、加快进展上有所作为。要切实增加创新意识，根据“三个有利于”标准，打破常规，奋勉进取，争先争上。不断增加机遇意识，着力在完善机制、强化效劳上多下功夫，使各项工作更富有成效。建立诚信的政府。诚信是软环境建立的关键，没有诚信的政府就难以建立诚信的城市。各级政府要领先垂范，成为诚信的楷模，对人民的承诺，要说到做到，言必信，行必果。要严守承诺、依法行政，做改革的实践者，以“三个代

16、表”为标准，以纳税人和群众满足为最高要求，制造性地开展工作，使诚信成为阳泉经济社会进展中的最大优势。建立效劳的政府。切实转变政府职能，解决越位、缺位和错位的问题，真正把政府职能转到经济调整、市场监管、社会治理和公共效劳上来。深化行政审批制度改革，建立与效劳型政府相适应的行政审批制度。新晨 要广泛开展创优环境活动，旗帜鲜亮地支持改革者，鼓舞创业者，追究诬告者，惩治腐败者，鼓舞人们干事业，支持人们干成事业。建立务实的政府。各级领导干部要坚固树立执政为民、以民为本的政绩观，深入基层，调查讨论，多为群众办实事、办好事，亲密与人民群众的血肉联系。要坚决制止各种不切实际、不计效果的形象工程、政绩工程，以求

17、真务实的工作作风，雷厉风行的行政效率，高质优良的效劳方式，扎扎实实地推动各项工作。建立法制的政府。要以贯彻行政许可法为契机，加强政府法制建立，严格依法行政、依法治市。积极推行社会公示、听证和专家询问等制度，提高决策的民主化、科学化、法制化水平。抓好行政规章及政策性文件的“立、改、废”工作。连续推动行政执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和行政评议考核制，完善行政复议制度，理顺执法体制，着力解决职能穿插、多头执法，重复惩罚、执法扰民等问题。建立责任的政府。要围绕年初确定的目标任务，层层分解，落实到基层、落实到人头，强化责任约束，形成一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责，一级向一级交账的责

18、任体系，严格考核，奖惩兑现。要敢于担当责任，勇于克制困难，擅长化解冲突，调动方方面面的积极性，把全市上下的力气分散到实现赶超进展第一要务上来。建立廉洁的政府。要仔细落实党风廉政建立责任制，努力从体制上、机制上铲除腐败滋生和扩散的土壤。加大对大案要案查处力度，强化行风廉政评议和效能监察，坚决制止损害群众利益的行为。各级领导干部必需始终坚持立党为公，清廉从政，养浩然正气，筑拒腐长城。各位代表！时代给予我们重任，人民寄予我们厚望。让我们更加严密地团结在以同志为总书记的党中心四周，忠诚恳践“三个代表”重要思想，在市委的正确领导下，紧紧依靠全市人民，同心同德，扎实工作，开拓创新，奋力赶超，为全面完成今年的各工程标任务而努力奋斗。