维稳应急预案3篇.docx

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1、维稳应急预案3篇第1篇:维稳应急预案为了提高信访维稳工作应急事件处理的综合能力、反应速度和协调水平，确保全国“两会”期间迅速有效地处置各类突发性不稳定事件，依据信访条例的有关规定，结合我镇工作实际，特制定本应急预案。一、应急预案适用范围适用突发性群体上访事件及突发性重点问题。二、应遵循的原则1.宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。2.事前预防与事后应急相结合。3.依规管理、分级控制。严格按照信访条例的有关规定，对重大突发事件进行预警、控制、管理和处置，最大限度地控制事态发展。4.快速反应、科学应对。建立预警和处置突发事件的快速反应机

2、制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。5.内紧外松、内外有别。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。三、工作机构及职责1.组织指挥协调机构为了保证全国“两会”顺利召开，茶坝镇成立信访安全维稳工作领导小组，其组成人员如下：组长：副组长：各村（居）民委员会书记、驻镇及镇属单位负责人领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，办公室主任由李江同志兼任，负责具体工作的协调、情况收集汇总和上传下达、材料报送，并抓好“零报告”制度落实等工作。从即日起至“两会”召开结束。联系人：李江，办公室联系电

3、话：5520105，手机号码：15982786713.2.信访维稳工作领导职责（1）针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施；（2）负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；（3）组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；（4）发生突发事件时，要正确提供事件的信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转；（5）对因工作不力而引发事件的责任人，按照干部管理的有关规定追究责任；（6）负责向镇党委汇报事件情况，组织收集有关资料，必要时向上级党委政府汇报事件情况；（7）负责对外发布信息，处理应对突发事件对外宣传的协调联络工作，发布的信息必须由组长审核签字后对外。

4、四、处置程序1.镇信访维稳工作办公室接报后，立即向镇信访维稳工作领导小组组长汇报情况，启动应急预案。2.应急状态启动后，信访维稳工作办公室立即派人（特派员）赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向镇信访维稳工作领导组组长和主管领导汇报现场工作进展情况。（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。（3）协调联络：通知上访人员所在村社（街道居委会）单位负责人赶赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。3.直至突发事件消除后，信访维稳工作办公室特派员及有关人员才可离开现场。4.信访维稳工作办公室对突发事

5、件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出，并进行归档保存。五、工作要求1.加强领导，提高对做好信访维稳工作重要性的认识。建立层级负责制和责任追究制，所（站）及镇属单位主要负责人作为信访维稳的第一责任人，切实做好接访和处置工作。凡是涉及信访维稳的工作，所（站）及镇属单位负责人必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行镇信访维稳工作领导小组的各项指令和工作安排，力争使一切矛盾化解在基层。2.认真摸底，做好排查走访工作，变上访为下访。要积极推行一线工作法，主动查找本单位和服务对象群体中的不稳定因素，制定措施，堵塞漏洞。始终坚

6、持正确的舆论导向，对服务对象和职工中出现的不利于稳定的现象，要及时进行正确引导。特别是要做好涉农、优抚、低保等特殊群体的跟踪服务和调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中，把矛盾化解在基层。3.加强沟通，建立信访维稳工作协调联动机制。镇信访维稳工作领导小组负责统一组织、协调和领导全系统的信访维稳工作，各相关站（所）及各村两委要密切配合，各司其职，形成信访维稳工作的合力。镇属各单位还要与乡镇建立快速反应和协调机制。4.超前思维，做实做细思想工作。一方面要关心职工生活，重视职工的利益问题，对职工关心的工资福利、医疗保险等热点问题，要及时作好宣传、引导工作，化解矛盾。

7、另一方面是要特别关心弱势群体的生活，全面推行政务公开，及时公布相关工作规程、法规政策，并在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。六、本预案自印发之日起施行。第2篇:维稳应急预案根据xx市委和xx市委相关决策部署，为扎实做好村“两委”换届安保维稳工作，推进我镇村“两委”换届选举工作顺利进行，确保在换届选举过程中发生重大突发事件时能够及时、高效、有序地处理化解，有效的提高应急反应能力和处理突发事件的水平，维护稳定大局，杜绝集体聚集和重大突发性事件的发生，针对换届选举期间社会治安工作的特点和我镇的实际情况，特制定以下应急预案:一、组织保障为进一步做好xx镇村“两委”换届安保维稳工作，特成立专项工作

8、领导组，具体成员如下：组长：xx党委书记xx党委副书记、镇长副组长：xx党委副书记xx人大主席xx纪检书记xx组织委员、统战委员xx宣传委员、政法委员xx武装部长xx副镇长xx副镇长xx副镇长xx冀村派出所所长成员：各村支部书记、村委主任，各驻镇站所负责人。领导组下设办公室，办公室设在镇党政办，办公室主任由xx同志兼任。二、预案范围1、选举中发生的群斗、群殴事件，以各种借口阻止选民投票，影响或左右选民选举意愿的;2、以金钱或其他财物贿赂选民的;3、以各种手段和形式阻止开箱计票的;4、雇请外地人员或社会黑恶势力干扰、破坏、妨碍选举的;5、以伤害、毁坏财产、破坏名誉等手段威胁和要挟，迫使选民、候选

9、人、选举工作人员不能自由行使选举权和被选举权，在选举工作中不能正常行使管理职责的;6、故意撕毁张贴的选举公告或哄抢投票箱、砸毁投票箱及其他有意损坏选举设施的;7、其他破坏、扰乱选举秩序的。三、应急措施(一)信息报告。在换届选举过程中，发生各类突发事件后，包村干部要在第一时间如实向镇党委汇报事件经过。报告内容包括：发生突发事件的村、事件发生的时间、地点、事件的简要经过、突发事件原因、性质的初步判断、已采取的措施、需要有关部门和单位协助和处理等相关事宜。(二)先期处理。突发事件处理要遵照从快原则，各驻村工作指导组迅速启动应急预案，尽快制定处置方案，进行先期处理，组织人员维持好选举现场秩序，采取疏散

10、、保护等措施，做好群众思想工作，确保群众心态和情绪稳定，尽最大努力防止事态的进一步恶化，确保事件不扩大，造成的影响不扩散。(三)应急响应。先期处理未能奏效，突发事件趋向扩大，出现事态难以控制局面，危及换届选举的正常秩序和社会稳定，需要动用警力介入时，由镇党委、政府及时向派出所提出申请，确保警力依法、及时介入。动用警力要严格请示。(四)后期处置。突发事件平息稳定后，镇选举领导小组办公室、督查组组成突发事件调查小组，深入事发村实地调查事件发生的经过，及时找出问题的症结，并对事件提出处理意见。四、职责和要求(一)明确职责。镇长是换届选举突发事件应急处置工作的第一负责人，其他人员都应当服从对突发事件应

11、急处置工作的统一领导和协调。包村干部是突发事件信息报告直接责任人，要做到信息报告的及时性、准确性、全面性。(二)早发现、早处理。立足抓早、抓小、抓苗头，认真开展对换届选举工作矛盾问题排查调处工作，及时掌握可能影响换届先举的不安定因素，及时发现和掌握倾向性问题，并有针对性采取防范和控制措施，把工作做在前面，发现问题及时处理。(三)严格依法办事。对于妨害选民行使民主权利或破坏选举的违法行为，要依法惩处;对于暴力、威胁、贿赂或利用宗族派系势力甚至黑恶势力操纵、干扰选举的各种违法行为，要严厉打击，为村民营造一个良好的选举环境。(四)讲求工作方法。镇党委、政府要在选举日派出换届选举工作组，现场指导好换届

12、选举工作，维护好选举现场，防止突发事件发生，并做好一旦发生突发事件的后勤保障措施。在处置换届选举突发事件时，要注意工作方式和方法，对群众反映的问题要按照“宜解不宜结，宜散不宜聚，宜疏不宜堵”的要求，坚持问题出在哪里，就在哪里解决，耐心细致地做好疏导和解释工作。根据2023年省委第六巡视组巡视xx期间xx县信访维稳工作应急预案(X信联办20238号)要求，为做好省委第六巡视组巡视xx期间的信访维稳工作，特制定2023年省委第六巡视组巡视期间xx镇信访维稳工作应急预案。一、组织领导成立应急领导小组组长：xxx(党委副书记)副组长：xx(镇维稳办主任)xxx(派出所所长)成员：xx镇综治中心全体工作

13、人员、各村维稳主任。应急领导小组下设办公室在综治中心。二、接待来访地点xx镇综治中心三、工作原则(一)在县委县政府的统一安排和领导下，重点稳控、紧急处置、协调一致、服从全局，全力保障巡视期间巡视组驻地会场及会场周边秩序。应急领导小组要迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作。(二)坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜顺不宜激的原则，讲究策略、注意方式、部门联动、规范有序进行处置。(三)坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，严格按照信访条例规定做好信访事项的化解稳控工作。四、工作措施(一)做好日常接访工作，尽力消除隐患。在省委巡视组到我县巡

14、视期间，尽力将群众引导依法依规到镇综治中心反映诉求，同时镇综治中心加强人民群众来访的日常接访工作，尽力劝导群众不在巡视组驻地及会场周边滞留。(二)积极开展教育疏导，做好分流接访。县委县政府一旦掌握到有群众拟到巡视组驻地或会场反映信访诉求的，现场安保工作人员迅速将信访人员劝离现场引导到县人民群众来访接待室进行反映诉求，信访工作人员积极开展接访工作，并做好信访人员的思想疏导工作，同时启动信访工作应急预案，根据“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则将劝返处置工作分流到各镇。1.上访人数在5-15人的，县信访局工作人员做好思想教育和说服工作，同时要求上访人户籍地和问题发生地的镇分管领导要迅速带工作

15、组到达现场参与劝返处置工作;2.上访人数在15-30人的，县信访局工作人员做好思想教育和说服工作，同时要求上访人户籍地和问题发生地的镇党委或政府主要领导要迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作。3.上访人数在30人以上的，县分管领导要到达现场参加处置工作。4.对群众在会场及会场周边、与会领导接访场所及周围实施静坐，张贴、散发材料，呼喊口号，打横幅，穿着状衣、出示状纸，扬言自伤、自残、自杀等行为或者非法聚集的，或者采取闹访、缠访、威胁、滞留、滋事、串联、煽动等方式表达诉求的，经国家机关工作人员进行劝阻、批评和教育无效的，由公安机关按相关规定及时予以处置。5.接到县信访维稳领导小组接返指令的，我镇要在30分钟内组成工作组赶至现场参与处置接返工作。(三)加强信息分析研判，及时报送信息。各有关单位、各村民委员会要加强矛盾纠纷排查化解工作，做好信息分析研判，对掌握到的各种拟上访及发生群众到会场及会场周边上访情报信息，及时将有关情况向镇信访维稳应急领导小组汇报。五、其他工作按县配合省委巡视工作领导小组工作要求，协助做好其他交办工作。