建筑施工安全生产风险分级管控实施细则.docx
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1、 建筑施工安全生产风险分级管控实施细则 中国中铁股份有限公司工程工程 安全风险分级管控指导意见(试行) 第一章 总 则 第一条 为进一步加强全公司在建工程工程安全风险管控,根据“分级治理、分级负责”的根本原则,健全和完善风险工程工程分级监管机制,明确各层级的监管职责,有效掌握安全风险,消退重大安全质量隐患,杜绝和严控各类生产安全事故发生,特制定中国中铁股份有限公司工程工程安全风险分级管控指导意见(试行)。 其次条 本指导意见依据国家法律法规和行业标准及标准编制: (一)中华人民共和国安全生产法; (二)建立工程安全生产治理条例(国务院令第393号); (三)铁路营业线施工安全治理方法(铁运20
2、23280号); (四)铁路建立工程安全风险治理暂行方法(铁建立2023162号); (五)危急性较大分局部项工程安全治理方法(建质202387号); 第三条 本指导意见适用于股份公司所属各施工单位、直属工程指挥(经理)部。 其次章 风险等级划分 第四条 针对工程性质、类别和其它特点的不同,以专业掩盖为根本方法,从营业线施工、地铁工程、隧道工程、桥梁工程、铺架工程、房建工程、四电工程、爆破和撤除工程、其它工程等九大类别工程工程的安全风险程度、施工技术简单程度和风险转化为事故后的危害程度,将风险工程(工程)分为特级、一级、二级、三级共四个等级(等同于铁建立2023162号文公布的铁路在建工程极高
3、度风险、高度风险、中度风险和低度风险四个级别),详见附表中国中铁股份有限公司工程工程安全风险分级掌握表。 第五条 股份公司所属施工单位应以本风险等级划分为基准,结合企业专业特长和风险管控需要,可对安全风险等级进一步细化和适当调整。 第三章 风险信息识别和传递 第六条 投标前,工程投标单位要根据股份公司内控体系文件要求和有关规定,对工程工程的安全风险进展采集、识别和预评估,依据企业管控力量确定是否承受该投标工程工程安全风险。 第七条 工程施工单位是安全风险管控的实施主体。在工程开工前,须依据工程构造的难点、特点、地质及环境等因素,对比附表中工程风险分级掌握类别,对工程的风险工序逐一识别和分级确认
4、。工程开工三个月内须将风险工程(工程)清单和分级掌握表报上级单位工程技术治理部门核备。特级、一级风险工程清单须报股份公司安全生产部核备、 建档。 第八条 各级工程技术治理部门对本单位的安全风险工程评审、识别确认后,建立“在建重、难点工程施工动态风险治理台账”,按季(月)准时公布和更新,并将风险工程清单报上级业务主管部门核备。 第四章 风险管控法定责任划分 第九条 根据“分级治理、分级负责”的原则,风险工程的治理和监控由实施工程的合同主体单位负主责;股份公司直接收理的工程工程,由股份公司直属指挥(经理)部负主责。上级单位和业务主管部门、股份公司督导巡察组对风险工程施工过程的监控,不能取代工程实施
5、合同主体单位的风险治理责任。 (一)特级风险工程:由股份公司、督导巡察组负责对重点工程实施监控。 (二)一级风险工程:由合同主体单位负责治理和监控;工程公司直属工程由股份公司和二级子、分公司工程指挥(经理)部负责管控。 (三)二级风险工程:依据合同主体的不同,分别由股份公司、二级子、分公司、三级子、分公司指挥(经理)部负责管控。 (四)三级风险工程由现场工程指挥(经理)部负责管控。 第五章 风险工程预控和过程治理 第十条 风险工程预控防范的技术根底是科学合理的施 工组织设计、专项施工方案和应急预案。根据“下管一级”的原则,股份公司各单位对施组、专项方案和应急预案的编制、审批、实施与组织治理实行
6、分级负责制。 第十一条 特级风险工程: (一)重点工程,依据合同主体的不同(股份公司中标、二级和三级中标)由股份公司、二级子公司直属指挥(经理)部技术负责人牵头组织施组、专项方案和应急预案编制审核,上报股份公司安全生产部评审,按程序批准后实施。 (二)非重点工程,且由二级、三级子、分公司自揽工程工程,由二级子、分公司技术负责人牵头组织对施组、专项方案和应急预案进展编制、审核,上报股份公司安全生产部备案;必要时由分管领导组织专家进展评审,按程序批准后实施。 第十二条 一级风险工程:二级子、分公司指挥(经理)部直接收理的工程工程,由二级子、分公司指挥(经理)部技术负责人牵头组织编制、审核施组、专项
7、方案和应急预案,报二级子分公司技术部门组织专家评审,根据有关程序批准后实施;三级子、分公司自揽工程工程,由三级子、分公司技术负责人牵头组织编制、审核施组、专项方案和应急预案,报二级子、分公司技术部门组织专家评审备案,根据有关程序批准后实施。 第十三条 二级风险工程:施组、专项方案和应急预案由三级子、分公司技术负责人组织编制、审核和批准后实施。必要时报二级子、分公司技术部门组织专家评审,根据有关 程序批准后实施。 第十四条 三级风险工程:施组、专项方案和应急预案由现场工程经理部负责编制、审核和批准后实施,有关方案须报三级子、分公司工程治理、安全质量部门备案。 第十五条 股份公司对风险工程实施动态
8、治理,工程风险因地质条件、环境因素和施工进度等条件发生变化时,须重新进展风险评估、等级确定,补充和完善施组、专项方案和应急预案等风险掌握措施。工程经理部应准时将风险工程的施工进度、安全质量掌握、专项方案执行等状况报告上级单位工程技术、安全质量治理部门。 第十六条 各级工程技术治理部门要掌控风险工程的进展状况,并准时向单位分管领导和相关职能部门通报风险工程管控信息状况。在工程风险工序作业前20天要公布预警信息,由单位分管领导组织对风险工程的专项方案、安全技术保障措施等进展检查落实和评价验收。必要时派员进驻现场,施工过程旁站监视。 第十七条 企业各相关职能部门应根据“一岗双责,岗岗有责”的原则,依
9、据本岗位安全生产责任制对本单位施工的风险工程履行监管职责。根据股份公司精细化治理要求,任何一级组织均有责任在开展本级工作的同时,积极延长治理,动态抽检应到最低级风险工程,对各等级风险工程有所掩盖。 第六章 附 则 第十八条 股份公司所属各施工单位、直属工程指挥(经 工程部安全风险治理实施细则篇二:建筑施工安全生产风险分级管控实施细则 新建陶利庙至鄂托克前旗铁路工程 风险治理实施细则 编制: 审核: 批准: 中铁二十一局集团二公司陶鄂铁路工程工程部 2023年一月二日 风险治理实施细则 一、编制目标及依据 1.开展风险评估与治理,有利于决策科学化,提高新建陶利庙至鄂前旗铁路工程DK44+200-
10、DK99+100段施工阶段的风险治理意识和风险治理力量,到达掌握、降低和躲避风险的目的,实现新建新建陶利庙至鄂前旗铁路工程DK44+200-DK99+100段建立安全、质量、工期、环境、投资掌握的目标。 2.为进一步加强新建陶利庙至鄂前旗铁路工程DK44+200-DK99+100段建立工程安全风险治理,推动安全风险标准化治理,建立风险评估治理体系,有效躲避和掌握安全风险,确保管段工程建立安全,保证工程治理目标的实现,制定本细则。 3.本标段涉及桥梁施工阶段风险较大,施工事故发生的概率高和后果严峻,应躲避极高度风险,实行措施削减高度风险,通过风险识别、风险评价、风险掌握等,降低和削减风险灾难及风
11、险损失。 4.本细则适用于中铁二十一局新建陶利庙至鄂前旗铁路工程DK44+200-DK99+100段施工阶段的风险评估与治理工作,各工区必需积极实施风险治理,结合工程实践,仔细总结和积存资料,优化组合各种风险治理技术,对工程风险控建筑施工安全生产风险分级管控实施细则。 制实施动态跟踪治理。 5.本细则依据中华人民共和国安全法、建立工程安全生产治理条例(铁建立2023200号)、风险治理原则与实施指南(GB/T24353-2023)、铁道部关于深化铁路安全风险治理的指导意见(铁安监2023240号)、铁路建立工程安全风险治理暂行方法(铁建立2023162号)、铁路工程根本作业施工安全技术规程(铁
12、建立2023181号)、呼和浩特铁路局铁路建立安全风险治理方法(呼铁建立建2023404号)、鄂尔多斯南部铁路公司铁路建立工程安全风险治理暂行方法及其它安全生产相关文件规定。 二、治理机构及职责 1.治理机构 治理组织机构图 中铁二十一局二公司陶鄂铁路工程风险治理采纳工程部和工区两级治理。为保证风险治理的有效性,成立风险评估与治理领导小组。 组长:工程经理 副组长:工程书记、副工程经理、总工程师。 组员:工程部各部室负责人、工区负责人、工区技术负责人、工区安全负责人。 风险评估与治理领导小组负责我标段风险治理的组织 领导工作。领导小组下设办公室,办公室设在工程部安质部。工区设立相应的风险评估与
13、治理领导小组,成立特地的风险治理组织机构进展工程风险治理工作。 2.工程部风险评估与治理职责 (1)进展施工阶段的动态风险评估工作; (2)制订中铁二十一局二公司陶鄂铁路风险评估和风险治理工作实施细则; (3)依据风险评估结果提出相应的处理措施,报兰新铁路新疆公司批准后实施; (4)全面组织和协调中铁二十一局二公司陶鄂铁路施工阶段期间风险评估与治理工作; (5)制订风险治理规划。确定风险目标、原则和策略;提出工作目标、范围、方法与评估标准;明确参加各方的职责; (6)实施施工阶段风险评估工作; (7)负责对高度和极高的风险等级进展审查; (8)必要时托付相关专业机构进展风险监测; (9)对参加
14、高风险工点施工的人员的安全生产教育培训和风险防范培训进展抽查。 (10)实行风险工点分级治理和高风险工点带班作业制度。建立风险工点治理台帐,风险工点日常包保台帐,根据鄂尔多斯南部铁路公司要求准时上报。 建立工程风险治理实施细则篇三:建筑施工安全生产风险分级管控实施细则 关于印发*工程安全风险治理 实施细则(试行)的通知 各参建单位: 为进一步加强*工程安全风险治理,依据西安铁路局建立工程安全风险治理方法(试行)(西铁建函 2023 201号),制定了*工程安全风险治理实施细则(试行),现印发给你们,请仔细贯彻执行。 2023年六月十日 - 1 - *工程安全风险治理 实施细则(试行) 第一章
15、总则 第一条 为仔细贯彻“安全第一,预防为主、综合治理”的安全生产方针,进一步加强*工程安全风险治理,有效躲避和掌握安全风险,确保施工安全,依据铁道部铁路建立工程安全风险治理暂行方法(铁建立 【2023】162号)、铁路隧道风险评估与治理暂行规定(铁建立【2023】200号)和西安铁路局西安铁路局安全风险治理方法(西铁安函【2023】174号)、西安铁路局建立工程安全风险治理方法(试行)(西铁建函 【2023】201号)等有关文件、规定和方法,结合*工程实际,制定本细则。 其次条 根据共同参加、分级治理的原则,各参建单位对担当的建立工程均要成立安全风险治理组织机构,建立动态安全风险工点治理台账
16、,将全部工点全部纳入安全风险治理。 第三条 *工程安全风险治理应遵循“实事求是,科学有效,重点防范,动态调整”的原则,通过完善安全风险辨识、论证、评估、制定对策、执行、监视、指 - 2 - 导、检查、考核等环节的精细治理,使安全风险始终处于可控状态。 第四条 *工程安全风险治理除应遵守本细则外,尚应符合国家现行的有关强制性标准规定。涉及大路、水务等方面的施工,还应执行大路、水务等方面的安全风险治理相关规定。 其次章 治理机构及职责 第五条 *工程指挥部(以下简称建指)成立安全风险治理领导小组。 组 长:指挥长 副组长:主管安质、生产的副指挥长 组 员:各部门负责人,各监理站总监,铁一院、各施工
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- 建筑 施工 安全生产 风险 分级 实施细则
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