政府调研报告范文(三篇).docx

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1、 政府调研报告范文(三篇) 党的十九大报告明确提出要深化机构和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增加政府公信力和执行力，建立人民满足的效劳型政府。如何通过深化“放管服”改革推动政府职能转变，加快效劳型政府建立，打造效劳效率最高、治理最标准、综合本钱最低的营商环境高地，是让十九大精神在.落地生根、开花结果的重要举措，是当前全面建成小康社会、加快建立社会主义现代化的战略任务。 10月份我们就“放管服”改革到.通过召开部门座谈会，实地考察政务效劳大厅，现场听取政务大厅负责人汇报等方式，对我市放管服改革推动状况进展了重点调研。调研显示：.深化“放管服”改革推动成效显著，人民满足度

2、较高，但个别部门也存在熟悉不清楚、改革落实不到位等问题，企业和群众对我市“放管服”改革的获得感仍旧不够强，改革的实效性和惠民性有待提高。 一、根本状况 .挂牌运行，负责推动、指导、监视、协调全市政务效劳工作，内设综合办公室、政务效劳指导科、行政审批治理科、公共资源交易治理科、数字经济进展科、政务热线治理科、监视监察科.内设科室，工作人员.人（其中行政编制.名、事业编制.名），使用面积约.平方米，一、二、三楼为政务效劳大厅，共设立.个窗口，.窗口工作人员，集中受理31个部门的158项政务效劳事项，四、五楼为公共资源交易中心，主要职能是贯彻执行国家和省州市有关政务效劳改革方面的方针政策，统筹推动全

3、市“互联网+政务效劳”。负责推动全市行政审批制度改革标准行政审批行为、优化政务效劳环境，做好政务信息系统的推广应用；统筹推动全市信息化工作，组织制订及实施大数据产业进展战略、规划和政策实施；整合市级部门效劳热线，实现非警务类热线“12345”一号呼叫，负责政府选购招投标工作及政务效劳效能、公共资源交易活动的监视检查工作。 二、工作状况及取得成效 （一）着力推动企业开办和工程建立审批工作。一是压缩企业开办时间，推动企业“110”改革；二是大力推动“工程建立工程审批”制度改革。已在政务大厅设立审批专区，由住建、发改、自然资源等部门入驻大厅，精简合并审批事项，供应“一个窗口”综合效劳。三是创新水、电

4、、气、通信报装和审批改革，为企业群众和工程单位供应“一站式”效劳。四是推动工程招投标交易全过程电子化和远程异地评标。 （二）完善综合实体大厅“一站式”功能。一是推行“一窗受理、后台分类审批”，改“部门多窗”为“综合一窗”，推动业务办理线上线下深度融合，不断提升政务效劳事项网上可办率;二是供应不动产登记、交易和缴税“一窗受理，并行办理”效劳，供应不动产登记信息网上查询和现场自助查询效劳。“进一扇门”集中办理不动产登记、契税缴纳、公积金贷款、抵押登记、借款手续等不动产交易环节中的关键业务，三是开展办结材料邮政快递送达效劳，推行“最多跑一次“改革。 （三）持续优化政务效劳。一是在政务大厅开通“重点招

5、商引资工程绿色通道”，根据“特事特办、急事快办、易事即办”的原则，实行“联审联办、限时完成、超时默认”的无障碍审批效劳。二是加强制度建立，不断完善首问负责、一次性告知、跟踪问效、窗口“无拒绝权”、政务效劳工作标准、政务效劳“好差评”、“码上办”、“码上评”、检查通报、退回等规章制度，不断拧紧监视“螺丝钉”，坚持用制度管人、管事。三是积极推行上门办理、预约办理、帮办跟办等效劳，热忱高效解决群众诉求。全面推行“店小二”式效劳模式，真正做到热忱效劳、周到效劳。四是抓好考勤制度落实。利用电子监察系统、钉钉考勤系统，以“制度+技术”的手段，严格执行政务大厅各项治理规章制度，形成按规章办事、用标准标准、以

6、纪律约束的良性工作机制。 （四）加大政务效劳平台乡镇（街道）、村（社区）“三级延长”掩盖面。大力解决效劳群众“最终一公里”的问题。 （五）深化“12345”政务（市民效劳热线改革）。建立完善“一号对外、集中受理、分类处置、各方联动、限时办结、评价考核”的工作机制，畅通百姓（企业）诉求渠道，架起为民（为企）效劳连心桥。 三、亟需解决的问题 （一）改革创新意识不够、思想熟悉不到位，推动放管服改革、优化营商环境、促进便民利企方面尚有肯定差距。个别部门、单位对深化“放管服”改革、优化营商环境工作的重要性、艰难性、全面性熟悉缺乏，缺乏破冰攻坚、干事创业的担当精神，存在畏难心情，推诿扯皮现象仍旧存在，仅满

7、意于落实完成省、州、市安排的工作。“三集中、三到位”未落实到位，鉴于场地限制等缘由，仍有个别单位未在大厅设立办事窗口，事项未能全部入驻大厅办理；目前虽已在大厅设立“工程建立工程审批”窗口，但部门的关键科室主要审批人员未入驻；企业开办未能实现全程网上办理，无法实现企业数据一次采集、身份一次认证、办理结果一次邮寄；现有局部窗口授权不到位，一些应当当场办结的审批工程，单位未能充分授权，仍要拿回原单位签字盖章，让窗口办事人员“两头跑”、让办事群众“跑两头”。 （二）信息孤岛问题突出。部门使用的国家统建系统或省级统建系统还有局部未与政务效劳网实现对接，不动产、住房公积金、社保、民政等系统信息数据无法实现

8、实时交换共享，电子签章、电子材料、身份认证治理机制不健全，距离“一网通办”存在很大差距。 （三）数字经济进展工作存在涉及领域广、投资大，专业人员少、根底薄弱等诸多挑战，工作推动难度大。 （四）公共资源交易暂未全面实现电子化交易。 （五）个别进驻单位对窗口工作重视程度不高，思想熟悉不到位，对窗口业务工作的指导力度不够，对催办督办事项推动缓慢，甚至置之不理，窗口工作人员业务素养和力量有待进一步提高。 （六）专业性人才面临挑战，“放权”和“接棒”连接不顺畅。 四、提出的对策建议 （一）提高熟悉，整体发力推动改革落地。“放管服”改革是一项系统工程，必需系统设计，统筹协调、整体发力，围绕省州关于简政放权

9、的决策部署，全市上下“一盘棋”共同推动“放管服”改革。一是要充分发挥我市改革领导小组的统筹协调作用，强化对改革目标的系统谋划和过程把控，坚持系统谋划，强化目标引领，突出改革重点，加大刚性考评，建立“放管服”改革定期调研评估机制，明确改革任务、详细事项和落实举措，进一步完善改革的督查、评议、考核制度，对“不作为、乱作为”的行为予以坚决处理，通过动真碰硬的措施，倒逼各部门举一反三，推动政府、市场、社会同向发力；进一步优化政务大厅效劳。推动“一窗式”改革，构建询问、受理、办理相对分别的政务效劳新格局。同一事项设置同类窗口同步受理，后台进展流程再造、并联审批，压缩审批时限和自由裁量空间，提升审批效劳效

10、率，最大程度便利企业和群众办事。二是挖掉变异审批滋生的土壤。部门利益是滋生变异审批的土壤，要痛下决心，实行“釜底抽薪”之举。要依据权力清单，彻底清理“红顶中介”、变相留权、隐性审批和新生权力。同时，要有规划地推动改革，切断权力寻租、利益瓜分的链条，引导人员向基层、向一线流淌。三是立足群众，以群众的意见为导向。准时了解群众关于“放管服”改革的意见和建议，听取群众反应，做到有的放矢，对于群众反响的问题和缺乏准时调整、整改；要强化窗口工作人员责任意识和为民效劳意识，转变工作作风，专心去发觉群众需求、解决办事难题，真正做到一切为了群众、为群众把事做好，把事做实。 (二）深化政务平台建立，探究“互联网+

11、”政务效劳新模式。一是落实专项资金和人才，构建“互联网+”政务效劳硬件平台，纵向方面，既要对接好青海政务效劳“一张网”，又要将平台向乡镇（街道）、村（社区）延长，实现省、市、县、镇、村五级政务效劳网上审核效劳对接；横向方面，既要不断拓展审批、监管、效劳工程，又要把各部门除有规定需保密外的全部信息数据实现互联互通，并在审批、办事上化繁为简。二是加快推动一体化政务效劳平台建立，打破政务资源交换共享的壁垒，推动效劳资源整合联动，坚持制度标准先行，推动审批效劳事项编码、标准标准、办事指南和事项四级四同，探究“互联网+”政务效劳的审批新程序，不断优化办事流程，提升群众便利程度，为投资创业清障减负，实现“

12、让数据传输代替群众跑腿”的目标。三是升级信息平台功能，增加技术支撑。充分利用云计算、大数据分析、人工智能等新一代信息技术手段，不断改良政务效劳平台功能，推动“指尖政务”，加快推行政务效劳APP推广运用，实现手机灵能效劳，建成政务支付体系，真正做到让群众通过登录网上办事大厅，可以轻松完成在线审批、网上办证、业务查询等办事手续，切实提升政务效劳便利化水平。 （三）加强数字经济根底设施建立，持续优化人才培育和引进机制，强化技术支撑。参照“数字政府”建立引入的“最强阵容”模式，探究数据中心规模化运营效劳机制，根据集约化建立、集中式治理、一体化效劳的要求，对各部门现有特地信息中心、信息部门机构进展整合，

13、负责全市信息化建立，信息数据的采集、存储、使用、开放、共享、应用讨论开发、产业效劳等治理工作；负责政务效劳平台、市级门户网站、无纸化办公系统、大数据平台等的建立和维护等工作，对政府数据平台进展组织实施，将各部门的数据归集到一起治理，实现根底设施统一化建立，数据资源集中化治理，为“放管服”改革强化数据支撑。 （四）大力推行公共资源交易治理标准运行。一是持续建立完善交易治理制度，进一步标准公共资源交易行为。二是全面开展电子招投标，积极推行房建、交通、市政工程远程异地评标，使远程异地评标成为常态。三是制定“不见面”开标实施方案。 （五）加强窗口人员治理。一是各进驻窗口单位领导要高度重视窗口工作，严格

14、执行领导坐班制度，确保领导每月到现场办公23次，切实解决群众办事的堵点难点问题。二是选派政治素养最高、业务力量最强、效劳意识最好的人员进驻窗口办理业务，各进驻窗口单位不得随便调整、调离窗口工作人员。三是将在窗口工作满半年的党员党组织关系转入。 其次篇: 政府调研报告 一、根本概况 乌敦套海镇位于翁牛特旗东南部，305国道穿越境内，东连玉田皋乡，隔老哈河与敖汉旗古鲁板蒿乡相望，南接赤峰市松山区哈拉道口镇，西与东庄头营乡相邻，北与那什罕苏木接壤。南北长28公里，东西宽24公里，呈不规章不长方形，行政区域总面积56.8万亩，其中耕地面积11.2万亩（水浇地面积4.5万亩），林地18万亩，人工及飞播牧

15、草保存面积13.3万亩，草地8万亩，森林掩盖率32%。 乌敦套海镇辖1个居委会、12个村委会，61个村民小组，39个自然村，全镇总户数6191户，总人口23162人，其中少数民族1229人，非农业人口近4000人。2023年粮豆产量3000万公斤，牧业家畜存栏5.6万头只；2023年镇级财政收入416万元，农夫人均纯收入1700元。全镇干部、教师、离退休人员、遗属、民政供给人员共780人，每30人供给1人，财政供给率极高。 二、人员编制及工资现状 全镇党政机关和事业各站所现有人员共135人。 公务员共39人（含财政所人员9人），其中男27人，女12人，平均工龄21年，公务员平均年龄40.8岁，

16、其中50岁以上1人，文化构造为大学本科13人，大专12人，中专10人，高中4人，行政机构编制为29个，超编10个；党政配置领导职数8个，其中正科3人，副科5人。 事业单位设立12个职能相对独立的站办所，共有96人（含自聘人员9人）。其中男64人，女32人，平均工龄18年，平均年龄38岁，50岁以上4人。文化构造为本科8人，大专27人，中专40人，高中21人，事业单位机构编制为62个，超编34个。事业单位人员中，有干部52人，合同制工人29人，全民工人6人，大集体工人2人，计生聘请3人，畜牧大集体2人，文化聘请2人。全部工人身份人员，由于镇政府背着1176万元的债务包袱，财政乏力，均未上交统筹保

17、险，存在着严峻的后顾之忧。 乡镇近几年来总的趋势是：人员逐步增多（2023年后主要是安置转业兵），编制根本不变，工作量大幅度削减，工资有所上调，工资缺口越来越大。全镇行政、事业站所累计超编44人，2023年事业单位人员工资缺口达52万元。 三、取消农牧业税之前，镇政府日常工作主要有哪些 取消农牧业税之前，镇政府日常工作主要有：（1）税费征缴；（2）大路会战；（3）生态建立会战；（4）专项推动种养业；（5）迎检达标软件（计生、党建、综治等）。 四、取消农牧业税后，哪些职能不存在了，哪些需保存，哪些需强化 取消农牧业税后，政府的主要精力不再是税费征缴、强迫种养和经济惩罚，乱收费、乱集资、乱罚款、乱

18、摊派不存在了，财政、计生等部门的职能弱化尤为突出。乡镇干部的留意力全部转移到建立和进展上来。 应保存的职能是：引导生态及大路会战，引导示范推广农牧业产业化。 应强化的职能是：（1）提高群众的全面素养，强化对农牧民有用科技、政策、法制的培训。（2）实施农田水利生态等根底建立工程。（3）农村教育、卫生、扶贫、广电、通讯等公益事业。（4）协调处理土地、林木、草场等群体性纠纷。（5）加强劳动保障，积极招商引资，实施工程拉动，进展镇村民营工业，培植财源。（6）创新党建工作思路、机制，加强党的基层组织建立。 五、日常工作中，哪些工作是以旗县为主完成，乡镇协作，哪些工作是由乡镇为主完成；县乡事权如何划分？哪

19、些工作本不应由乡镇担当而实际担当着，哪些工作本应由乡镇来做而未摆上工作日程 税收：应是旗县为主，乡镇协作，现在是职能倒置，改为以乡镇为主。 行政执法：乡镇无行政执法权，行政惩罚权均在旗县政府部门，涉及到经济利益，乡镇只能回避。建议明确乡镇行政权和执法权，如宅基地审批、计生罚款、动植物检疫、林木采伐审批及惩罚、农机违章处理等。目前，行政权、收费权上划，冲突全部转移到基层。 六、社会治理和公共效劳主要应做好哪些工作，在综合治理、文化、卫生、教育、民政、规划生育、播送电视等方面，乡镇主要担当哪些工作任务 目前，社会治理和公共效劳主要应当是供应准时有效的公共效劳，包括加强城乡公共设施建立，进展社会就业

20、、社会保障效劳和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，公布公共信息等，为社会公众生活和参加社会经济、政治、文化活动供应保障和制造条件。综合治理主要担当普法、民间纠纷调整工作，文化主要是当地文化市场治理工作，卫生主要担当规划免疫防疫宣传、农村文明建立工作，教育工作以全民教育的普及和推广为主，全面提升素养教育质量，民政工作主要是扶贫救济、婚姻登记、优抚、低保救助，规划生育工作主要是优生、优育、优教学问宣传，人口治理和技术效劳，播送电视主要负责政策、法律和农村适用技术宣传，维护有线电视节目正常播出。 七、农牧民需要到乡镇办的事情主要有哪些，乡镇行政事业单位能否满意农牧民需求，主要缘由是什么 农夫到

21、乡镇办理的事项主要有：婚姻登记、宅基地审批、准生证办理、林木采伐审批等。而乡镇行政事业单位不能满意群众的要求，由于最终审批权不在乡镇。 八、乡镇政府有无行政执法权，日常行政治理主要依靠什么手段 乡镇政府没有行政执法权。凡涉及收费、审批、惩罚等比拟直观的行政执法职能部门，都是垂直条管，如公安、工商、国税、地税、交管、电力等，把没有实际意义行政权利、人员多、收入少的部门放到了基层。因此，乡镇的日常治理手段主要靠做群众的政治思想工作，协调司法机关依法处理，责成村委会按村规民约处理。 九、苏木乡镇事业单位与旗县业务主管局之间治理体制和职能划分状况 目前，乡镇事业单位与旗县业务主管部门之间，存在行政职能

22、与效劳职能穿插现象，乡镇事业单位不是行政执法主体，又没有公务员资格，但业务局却托付执法。行政权力向旗县集中，收费权力向旗县集中，影响和减弱了基层政府的职能发挥。 第三篇: 政府调研报告 实施乡村振兴战略，要坚持农夫主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进。现以XX市XX区XX镇为例，剖析乡村振兴的难点及进展过程中需要留意的几个问题。 1.深刻熟悉乡村振兴的重要性 农业是一个地方进展的根本，经济进展假如没有农业产业的支撑，那将是空中楼阁。农业的进展不仅保障了生产生活的必要条件也保障了其他产业的进展，更解决了农村劳动力就业。XX在XX是农业大镇更是农业进展的重镇，

23、有较多的农业龙头企业，如XX食品公司、XX家居公司、XX食品公司等，局部三产也为农业销售和进展供应了较好的效劳，如富春山居农产品专业合作社联合社、勤旺生态农业公司等。 2.充分熟悉当前的短板和问题 一是产业进展质量总体偏低。XX镇缺乏全方位的立体农业工程，高科技农业工程不多，农业加工型企业档次不高，农产品附加值不高，空间利用率不高、产出偏少。如：XX农场的猕猴桃基地，虽有XX特供企业仓库冠名，也开发了猕猴桃酒、猕猴桃干等系列产品，但始终用原始的方法进展销售和加工，不仅产量低，也无法拓展产业链，套养的畜禽没有形成标准化的养殖，仅够四周销售，没有更多的方法拓展市场。二是转型升级速度偏慢。农业产业规

24、模较小、能级较低、重点不够突出，难以支撑经济进展，带动增长的效应不明显，特殊是水果支柱产业XX桃产品，XX村种植的桃树生命周期已到晚期，花期、果期均严峻影响桃产量的稳定和质量的提高，更新问题日益突出，加之村民危机意识不强，桃产业已相当危急。同样的还有XX密梨、XX杨梅等。三是防疫意识有待增加。局部农业企业防疫意识不强，特殊在养殖业中，对疫情防控不重视，熟悉不到位，工作不扎实，导致禽流感、非洲猪瘟、口蹄疫等疫病带来的损失较大。四是要素保障意识缺乏。缺乏合法用地的理念，局部大户急于求成，在用地保障方面缺乏意识，为削减审批程序、节省资金，擅自开工投产的现象屡见不鲜，一旦查实，整改被动，损失不小。五是

25、漂亮经济的理念不够深入，村级组织的效劳意识、引入意识不强，镇级组织的几个农事活动虽然胜利，但缺乏留住客商的资源和条件，仅仅赢得了面上的喧闹。 3.积极抢抓乡村振兴进展新机遇 (1)抢抓农业进展新机遇 党的十九大报告提出了乡村振兴战略，同时，坚持以供应侧构造性改革为主线，坚决实施积极的农业工程财政补助政策，省、市、区都相继出台政策，在支持农业进展，特殊是在乡村建立、产业扶持、农夫增收上推出了很多实质性举措。 (2)抢抓区域融合进展新机遇 近年来，XX区不断加大区域统筹进展力度，XX要积极探究建立农业产业转移、农业园区合作等新机制，积极推动新四区和三县(市)进一步融入主城区，打造区域一体化格局。要

26、依据不同村的地理位置和气候条件，选择一村一重点，推出一项有较大优势的农产品，与科研单位建立合作示范区。要主动出击，做好主城区溢出农业产业的承接，争取更多优质工程落户。 (3)抢抓新一轮国土空间规划新机遇 十九大已明确统筹山水林田湖草系统治理，强调统筹经济社会、生态环境爱护、城乡均衡协调进展，推动多规在空间布局上的合一性。为此，作为空间规划制定和实施的基层政府，要牢牢抓住规划修编的机遇，充分利用全域土地综合整治，对城乡建立空间、农业生产空间、自然生态空间进展全域优化布局，为乡村振兴供应科学合理的必要支撑。 (4)抢抓本地已形成或马上形成的各种优势和机遇 年底，随着XX快速路、XX复线的开通，XX

27、与XX城区乃至XX主城区将实现零距离融合，加上XX已腾挪出的空间资源、天生丽质的山水环境优势、团结向上的干部队伍优势，将会为XX的乡村振兴高质量进展供应强大动能。 (5)深入理解用漂亮经济提升乡村振兴的理念 一要坚持与周边乡镇进展一体化，统筹推动区域联动进展，打造精品线路 的延长，打造具有竞争力的区域联动产业，形成资源集聚效应，推动漂亮资源 爱护、漂亮产业进展的一体化，促进区域产业抱团进展。二要加快漂亮资源效 益化，秉持“既要好看更要好用”的理念，充分挖掘和利用乡村漂亮资源和小 城镇环境综合整治成果，引导全镇土地标准有序流转，特殊是要利用好漂亮乡 村、三改一拆的政策，综合利用拆整结合，整合农村

28、各种闲置资源，向生态环境、特色文化、文明乡风要效益，加快把漂亮环境转化为漂亮经济。三要花力 气做好“外引”文章。要突出“大好高”工程招引。要主动利用乡贤会、招商 组等，加大招商环境打造，点对点地进展工程合作;要积极推动上山村“XX”观光旅游工程再开发，加快XX村XX生态果蔬乐园的群众化推广建立。 4.如何持续做好乡村振兴工作 (1)要做好要素保障 聚焦空间要素制约，科学推动新增建立用地，保障农业工程进展和全域土地综合整治，科学合理规划工程，让立体农业全面进展;加大闲置用地盘活力度，充分保障创新型农业产业空间。要逐步扩大农业空间，适度推广农旅结合工程，配套餐饮、民宿、垂钓(消遣)等消遣设施，积极

29、响应政府“XX农夫乐园”和“漂亮经济产业园”的号召，让各方游客来到XX的“十里花果” 线有地方吃、有地方玩、有地方住。同时，要加强和有关部门对接降低民宿工程准入制度，尽量多引进一些中高端民宿业;加快农合联的建立和进展，实施“小微企业信贷增氧规划和金融效劳滴灌工程”，优化信贷政策和金融效劳投放效果，加大对农业产业中小微企业支持力度，有效破解融资难、融资贵问题，为全镇农业工程供应较好的资金保障和风险保障。 (2)要有开展优质效劳的人才队伍人才队伍是开展优质效劳的根底，肯定要有专业学问的乡村振兴人才队伍， 要有刻苦奉献精神的干部队伍，优质效劳是促进进展的第一要件，没有一流的效劳，就不会有一流的乡村振兴成效。各级各类干部都要有始终坚守为人民谋利益、为群众进展谋前程的初心，英勇担当起推动乡村振兴的时代重任，以更高的政治站位、更实的工作举措、更强的责任做好乡村振兴各项工作。