对于安保维稳工作方案原则范本(八篇).docx

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1、 对于安保维稳工作方案原则范本(八篇) 一、工作目标 做好“十九大”期间的信访维稳工作是当前的一项政治任务和政治责任，要充分熟悉做好在此期间内信访维稳工作的重要性和紧迫性，进一步增加政治意识、大局意识和责任意识。以畅通信访渠道、标准信访秩序、解决群众切身利益、爱护群众合法利益为动身点，以排查化解冲突纠纷、信访案件、信访积案、群体性冲突隐患、越级访、群体访、进京赴省到市非正常访等问题为工作重点。切实加强领导，落实责任，做到党政“一把手”亲自负责、亲自部署、亲自落实，做到“守土有责，守土尽责”，确保我镇在党的“十九大”期间绝不发生大规模群体性大事、绝不发生进京赴省到市非正常访、绝不发生信访恶性案件

2、、绝不发生破坏信访秩序行为，实现会议期间进京“零非访”、到省“零群访”、到省“零闹访”、群体性大事“零消失”、重大信访恶性案件“零发生”、各项工作“零失误”的“六个零”的工作目标，用标准的信访秩序、良好的工作效果、和稳定的社会环境保证会议的成功进行。 二、组织领导 为加强会议期间我镇的信访维稳工作领导，镇党委、政府成立信访维稳工作领导小组，人员组成如下： 组长： 副组长： 成员： 领导小组下设办公室，由姬虎东同志担当办公室主任，负责会议期间的统筹协调、信息收集上报、接访安排和领导小组日常事务。 三、工作措施 从9月1日到党的“十九大”完毕，全镇进入安保维稳特别时期，各村要全力做好以下工作。 （

3、一）强化源头预防工作。 各村、镇直各单位要对本辖区、本单位存在的热点难点问题进展全面排查梳理，深入分析社情民意、网络舆情、传媒热点和群众信访特殊是联名信和集体访诉求，着力排查分析事关人民群众切身利益的突出冲突和纠纷。对排查出来的信访问题根据农业农村类（涉农惠农政策、民政救助等问题），干部作风、财务治理类，劳动保障（劳资纠纷、农夫工工资、干部福利待遇和金融保险等）类，涉法涉诉、交通事故、医患纠纷类，集镇建立规划治理、土地纠纷、大路建立、矿产开发和安全生产类等五个类别，逐案建档立卡，讨论解决方案，统一解决口径，明确目标任务，实行挂牌“消号”治理，并登记造册于3月3日前上报到领导小组办公室。对排查清

4、理出的突出信访问题实行动态治理，按集中整治活动方案实行分头分类交办。 （二）强化调处化解。 1、开展集中整治。根据“分类施策、专题讨论、集中整治”的原则，将排查出的重大疑难信访案件划分为五个类别，成立化解信访突出问题专项工作小组，明确由镇党委政府主要领导负责，包片领导牵头，属地责任的各村和责任部门参加，牵头领导必需要在调查、协调、处理等各个环节全程负责，并在规定的时间内将冲突彻底化解。牵头处理过程中做到“三包四定四个一”即：包调查、包处理、包稳控，定领导、定措施、定时间、定责任，一类问题、一个专班、一套方案、一抓究竟。 2、强化领导干部接访下访工作。要通过集中开展接访下访、领导包案、跟踪督办，

5、增加干部的执政为民理念，坚持科学民主依法决策，从源头上削减信访问题的产生。镇党政主要领导每星期至少安排一天时间接待群众来访，其他班子成员轮番值班接访（值班日即为接访日）。同时，要实行定点接访、重点约访、专题接访、带案下访等方式，准时接待群众，有效解决问题。对“领导干部大接访”活动中接谈的信访事项，各村、镇直各单位领导同志要实行“五个一”的方法，做到领导带头、亲自化解疏导，亲自协调落实，直至彻底解决问题。 3、全力化解信访积案。各村、镇直各部门要依据当前信访积案和自排案件，进一步集中领导，集中精力，综合施策，切实担当起“案结事了”的责任。包案领导要切实履行包案责任，对所包信访案件要切实负责，仔细

6、讨论化解调处措施，抓好督办协调化解工作。责任单位对属于本地区、本单位责任的案件，要千方百计制造条件解决合理诉求；对于按政策无法解决的诉求，要有针对性急躁细致地做好说明解释和理顺心情的工作，争取群众的理解；对于要求过高的，要急躁疏导，实行“一对一”帮教等形式，扎扎实实地做好稳控工作，感化教育上访群众放弃过高要求，实现息诉罢访；对于一些积压多年，涉及面广的老问题、难问题，要通过召开信访例会的方式，主动协调相关部门合力攻坚；对于已息诉罢访的，要主动关怀，帮忙其解决生产生活中遇到的实际困难；对于已经法院终审判决或走完三级终结程序的信访事项，要坚持做到“三个不变、一个加大”，即包案领导不变、责任主体不变

7、、劝返要求不变，加大依法处臵工作力度。 （三）、强化信息收集报送工作。 要配备信访信息员，健全情报信息网络体系。一是要亲密把握动态，做到人动我知、未动先知和底数清、状况明、动态知、处臵快。二是加强值班备勤。会议期间实行每日二调度机制，各村、各单位于每日上午12时前和下午17时前将排查化解、领导接访下访、源头防范及上访劝返等状况书面报镇领导小组办公室，紧急状况要紧急报告、紧急处置。三是镇领导小组办公室、镇综治办、镇信访办要建立严密的联系方式，保持通讯及信息畅通，准时互通状况，准时把握和处置消失的问题，严防信息不畅，消失漏洞，造成被动。 四、工作要求 一是切实加强组织领导。当前，全镇信访稳定形势总

8、体较好，但不稳定因素集中凸显，信访总量仍在高位运行，总体形势不容乐观，信访稳定工作一刻也不能放松。确保会议期间社会和谐稳定，事关龙镇的工作大局，务必要引起各村、镇直各单位的高度重视，切实加强组织领导，形成有效的工作机制。镇领导小组办公室要做好组织协调、案件疏理、建立台帐、责任划分、数据统计、检查总结等工作。各村、镇直各单位要准时向镇领导小组报送活动开展状况和存在的问题。 二是要完善应急预案。要完善进京、赴省上访、到市非正常上访和县内上访应急预案，坚决把重点信访人、重点对象稳控在当地，防止突发大事、恶性案件的发生。 三是落实工作责任。各村、镇直各单位要充分发挥职能作用，各责任区领导要综合各方力气

9、，齐心协力，形成纵向究竟、横向到边、齐抓共管的大信访工作格局。从落实领导责任入手，把信访稳定工作的详细责任和环节全部落实到位。切实做到状况明、底子清、措施硬，确保“事要解决”,“人要稳控”，确保重点人员稳定在当地。 四是强化责任追究。将各村、镇直各单位进京赴省上访，到市非正常上访、到县越级访重复访、群体性上访、依法处置状况纳入年度综合目标检查考核的重要指标。对进京到省上访突出的村和镇直单位负责人，实行一票拒绝；但凡发生赴市以上非正常上访，属于初访的要在排查环节查责任，属于重访的要在领导包案和责任人环节查责任。对工作缺位、失职、渎职造成重大影响的，要严厉追究党纪政纪责任。 对于安保维稳工作方案原

10、则范本二 为了确保党的十九大顺当召开期间学校教育教学工作的稳步进展，确保校园平安，社会稳定，依据区教育局的指示精神，结合我校实际，积极组织教职工加强政治学习，坚固树立“安全第一”、“和谐稳定”的思想，进一步搞好我校安全和稳定工作，特制定如下工作方案： 以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学进展观，始终保持糊涂头脑，树立“稳定压倒一切”思想，坚持“预防为主”的原则，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。克制麻痹思想，全面深入化解各种不稳定因素，确保我校安全稳定，为党的十九大的顺当召开营造良好的社会环境。 建立健全应对校园安全事故和涉稳大事、维护校园稳定的运行机

11、制；加强学校安全和维稳工作的领导，标准和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、准时掌握各种突发大事，防止发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全等方面的事故及师生集体上访、游行、示威、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳大事发生，确保学校及广阔师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。 为加强学校安全和维稳工作的领导，明确责任，成立新集初级中学十九大期间安保维稳工作领导小组。 组长：胡林 副组长：郭丽萍梁思敏 成员：刘庆怀刘治军孙国军杨林孔世太 1.确保学校及教职员工在十九大期间及节假日安全稳定。维稳领导班子成员不准离岗，有事须向领导小组组长请假。 2.安全维稳工作做到“六杜绝”。

12、杜绝交通事故，杜绝火灾事故，杜绝食物中毒事故，杜绝伤亡事故、杜绝盗窃大事、杜绝破坏大事。 3.安保维稳工作做到“五不准”：不准组织教师集体性外出，不准组织学生集体性外出，不准开展群众性聚拢活动、不准师生搭乘非客运车辆，不准学生进入危房及施工场地。 4.安全维委稳工作做到“四个不发生”：不发生越级上访，不发生群体性的大事，不发生群死群伤事故，不发生暴力大事。 1.召开全体教职工发动大会，仔细传达贯彻上级维稳工作精神，部署学校的维稳工作。提高教职工安全治理水平。同时，充分利用课堂、板报、宣传栏、应急演练等形式对学生进展安全教育，提高师生的安全防范意识和应急避险力量。通过宣传、培训、演练等教育活动，

13、进一步提高广阔师生的安全意识和防范力量。 2.强化领导责任。根据“谁管辖谁负责”的要求，学校要站在“稳定压倒一切”的高度，切实担当起确保一方平安的工作责任。仔细搞好排查化解冲突纠纷工作，对存在的冲突纠纷准时进展化解，要坚决确保问题化解在学校，冲突不出校门，坚决杜绝超级上访大事的发生。 3.全面开展对校舍和食堂的安全检查工作，严格门卫治理和校园巡查，防止发生担心全事故，保证学校安全稳定。 4.实行领导带班，专人值班制度和安全稳定工作日研判，零报告制度。 5.仔细开展深入细致思想政治教育，在全体师生员工中坚固树立“安全压倒一切、稳定压倒一切”的思想。 6.加强信息情报，随时把握维稳动向，做到信息灵

14、敏，掌控到位，遇到状况准时汇报，准时处置，决不允许因情报工作失误酿成突出涉稳问题。 7.实行首问责任制和责任追究制。对在维稳期间因工作失误而造成涉稳大事或重要事故的，将追究有关责任人责任，年终评先评优一票拒绝。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。 对于安保维稳工作方案原则范本三 仔细贯彻省、x市、丰城市决策部署，扎实做好“两会”期间我镇安全保卫和维护社会稳定工作，坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治大事，坚决防止发生严峻暴力恐惧大事，坚决防止发生大规模群体性大事，坚决防止发生大规模进京上访活动和重大个人极端大事，坚决防止发生重大公共安全大事，确保全镇社会大局持续稳定，为全国“两会”成功召开

15、营造安全稳定和谐的社会环境。 从现在起到全国两会完毕，全镇进入安保维稳特别时期，镇党委、政府适时启动应急处置预案。各村（居）委会、各部门单位要根据“统一部署、分级负责、属地治理、加强督查、确保平安”的原则，全力做好以下工作。 （一）加强形势分析研判。 总体来说，我镇社会治安整体形势是好的，但维护稳定工作形势不容乐观，任务非常艰难。各村委会、各部门单位要充分熟悉到安保维稳工作的特别性和重要性，把思想统一到维护稳定的大局上来，要抓紧抓细、抓出成效，要重点排查各类安全隐患，治安难点、乱点，因土地征用、资源开发、涉法涉诉引起的纠纷；因环境污染、医疗、教育、食品安全、生产经营、土地权属、村务治理、交通、

16、婚姻等问题引发的冲突纠纷；以及已经发生并未化解的上访大事。 进一步加强情报信息工作。 各村（居）委会、各部门单位要广开信息渠道、亲密把握社情民意动态、形成掩盖广、多渠道、干群结合的社情信息网络。公安机关要综合运用各种手段、强化对可能影响我镇安全稳定状况信息的侦控、并切实做好有关信息的综合研判、处理工作、做到把握状况准、推断问题准、措施决策准、整体联动、快速反响、始终把握工作的主动权。各单位、各村（居）委会要安排专人每天下午x：xx前向镇平安建立办报告状况，有事报事，无事报平安，绝不允许迟报、瞒报、漏报，对报送的信息镇平安建立办每日要研判、汇总和通报，做到重要动态随时把握、重要状况随时上报、重要

17、问题随时处置。 （三）深入排查化解不稳定因素、进一步加大冲突纠纷排查调处工作力度。 1、各村（居）委会重点排查农村土地、宅基等权属纠纷引发的冲突，要做到早把握、早发觉、早反应。对排查后仍未调处到位的突出问题，要全面疏理，及早解决，防止小事拖大，冲突激化。同时，仔细对待、留意解决久拖未决的问题。 2、各村（居）委会、各部门加强对重点人员的稳控。坚决防止赴京、上省、进市群体访、缠访、闹访、特别访等问题的发生。下大力气、千方百计做好重点群体、重点人员的稳控工作，严格落实上访稳控责任，将责任落实到详细人头上，肯定不允许失控。加强上访苗头的信息反应的工作，准时发觉有上访苗头的，准时妥当处理，确保我镇无上

18、访大事。 3、确保校园内部及校园周边安全稳定。由镇教体办牵头，严格落实“属地治理”原则，全面排查化解各类小学、幼儿园的安全稳定隐患，严格落实校领导带班、班主任跟班包抓制度，学校领导干部、治理人员和教师要进教室、进宿舍、进食堂，准时了解学生的学习生活状况和思想动态，多与学生进展思想沟通，防止发生学生安全意外事故和个人极端大事。加强门卫值守和校园安全治理，组织开展形式多样的文化体育活动，尽可能把学生吸引在校园内，确保学校安全稳定。由派出所、镇平安建立办、镇安监办联合，共同排查校园周边流淌摊点、网吧有无全隐患，确保校园周边环境安全。 4、卫生院要重视医患纠纷、医疗纠纷问题，多与患者及家属沟通，准时发

19、觉苗头性的问题，并讨论制定针对性的措施准时排解化解。 5、全力化解信访突出问题和信访积案。由镇平安建立办牵头，各村（居）委会、各部单位协作，深入开展领导干部下访和积案化解工作。”两会”期间马上召开，全镇要集中力气、全力攻坚，将重点信访案件尽全力化解。对短期内的确难以化解的，要做好扎实细致的思想工作，加强疏导教育，逐人落实稳控措施，防止冲突激化，确保不出问题。强化领导干部接访制度，每天安排一名副科级领导干部接待来访群众，畅通群众诉求渠道，准时解决合理诉求。维护正常的信访秩序，对非正常上访人员要随发觉、随掌握、随带离。决不允许发生进京非正常上访、集体进京上访和信访极端案（事）件。 6、集中化解重大

20、不稳定问题。各村（居）委会、各部门单位要加大工作力度，做好充分预备，对可能引发重大群体性大事的问题，可能导致实行极端方式表达个人意见或诉求、造成恶劣影响的问题，可能引发媒体炒作、成为社会或网络舆论关法热点的问题、要逐个落实化解稳控措施，落实专人负责。 7、涉军、涉师、分流人员、未安排大中专生、农村电工等群休性历史道留问题、严格落实“因包一”包保责佳制。 （四）切实加强防控工作 1、全面开展镇域巡逻工作。由镇派出所牵头，全面启动防控机制、依托镇平安建立办网格化防控体系、发动组各类群防力气，对辖区内学校、幼儿园、街道、农村进展不连续巡逻，定点守护，实现立体化，全天候防控，形成安保维稳的强大态势，震

21、慑连法犯罪、维护社会稳定。 2.、加强重点特别人群治理。由镇派出所、司法所牵头，对全镇社区矫正人员、刑满释放人员、易肇事肇祸精神病人、吸毒人员、邪教人员、治安重点人员等特别人群进展一次全面排查，落实亲属或其监护人管控、严防发生肇事肇祸和个人极端大事。 （五）全面整治公共安全隐患 1.开展安全生产隐患排查整治。由镇安监办牵头，对本辖区内小散乱污企业等易发生自然灾难的地域进展集中检查，并组织xx小时不连续巡查，防止发生重大安全生产责任事故。对水、电、气、热、油等关键设施落实xx小时专人守护措施。 2.开展道路交通安全隐患排查整治。由镇交通办牵头，各村（居）委会主动履职，深入重点路段和各村（居）委会

22、，全面排查交通道路隐患，制止三轮载人、摩托超速等违章行驶，决不留死角。对排查出的隐患，造册登记，落实专人销号解决，避开造成交通事故。 3.加强药品安全排查整治。由镇卫计办牵头，组织有关人员对辖区内药房、卫生所进展药品安全检查，并深入农村，进村入户，走访排查，防止食用过期药品，造成安全隐患。 4加强铁路沿线巡防。由镇护路办牵头，各村（居）委会，各部门单位，要做好京九铁路沿线巡逻工作，准时排查铁路沿线存在安全隐患，确保全国“两会”期间不发生行人入网大事，坚决杜绝个人极端涉铁案（事）件，涉铁暴恐案（事）件和涉铁群体性大事。 （六）切实抓好重点领域安全稳定工作 1.确保民族宗教领域稳定。由镇统战部门牵

23、头，全面排查化解民族宗教领域的稳定隐患，依法打击非法宗教活动。 2.确保重点利益群体稳定。由镇组织部门牵头，有效稳控局部军队退役人员；由镇中心校牵头，重点稳控曾在民办教师岗位工作过的人员等利益诉求群体，坚决防止发生到市赴省进京聚拢上访。 （一）思想熟悉要提高到位。各村（居）委会、各单位要充分熟悉当前安保维稳形势的简单性、敏感性，充分熟悉做好全国“两会”期间安保维稳工作的重要性，坚决把思想和行动统一到省、x市、丰城市的决策部署上来，根据全国“两会”安保维稳工作的要求，全面发动，紧急行动，扎实做好安保维稳各项工作，确保肯定安全、万无一失。 （二）落实责任要严格明确。各村（居）委会书记、各部门单位负

24、责人是“两会”期间安保维稳工作的第一责任人，要切实担负起维护本辖区、本单位安全稳定的政治责任，要切实落实属地和单位责任，各司其职，各负其责，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，确保安全稳定。 （三）督导检查要深入扎实。从现在开头，镇党委、政府将组织专人对各村（居）委会、各单位贯彻落实状况进展不连续督导检查，准时发觉问题、准时催促整改。 （四）值班备勤要坚守岗位。各村（居）委会、各单位要严格落实xx小时值班制度，确保联络畅通。 对于安保维稳工作方案原则范本四 同志们： 今日这次会议，是贯彻落实全国公安工作会议、全省公安工作会议精神的一次重要会议，也是一次誓师大会、发动大会。以今日的会议为标

25、志，我们要向全市发出国庆安保的集结号，全市国庆安保维稳工作正式进入全面实战状态。 刚刚，xx书记作了讲话，大家要深刻学习领悟、仔细抓好贯彻落实。各县区公安(分)局代表作了表态发言，盼望大家说到做到，切实履行好安保维稳职责。 近年来，在市委、市政府的顽强领导下，在xx同志的亲自带着下，全市各级公安机关坚持围绕中心、效劳大局，锐意改革创新，坚韧拼博奋斗，圆满完成了保障政治安全、打击违法犯罪、维护社会治安、优化营商环境、应急处突救援、重大活动安保等各项任务，实现了“万无一失”的目标。特殊是今年以来，在扫黑除恶、信访维稳、“退养还湿”等工作中，大家不怕苦、不怕累，敢于斗争、勇于奉献，为维护xx一方平安

26、作出了突出的奉献。在此，我代表市委、市政府，向大家致以崇高的敬意，表示诚心的感谢! 庆祝中华人民共和国成立70周年，是党和国家政治生活中的一件大事。为新中国成立70周年制造安全稳定的政治社会环境，是党和人民交给我们的重大政治责任，也是我们必需担起的重大任务。大家要深刻领悟习近平总书记关于政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警、从优待警的重要讲话精神，全面落实“对党忠诚、效劳人民、执法公正、纪律严明”的总要求，严密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，攻坚克难，再接再厉，再创佳绩，圆满完成好国庆安保维稳任务。 借此时机，我代表市委、市政府对大家提出三点要求： 一要旗帜鲜亮讲政治。奋斗的坐标需要旗帜

27、的引领。越是在关键节点，越是面对繁重的任务，越要有坚如磐石的政治定力。盼望大家深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增加“四个意识”，坚决“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中心保持高度的全都，以顽强的党性铸就忠诚警魂，以全面从严治警促进战斗力的提升，永做党和人民的忠诚卫士。 二要严格执法勇担当。大事难事显担当。在艰难繁重的安保维稳任务面前，盼望大家进一步发扬忠诚至诚、党性血性、英勇果敢的精神，更好担起职责使命，严格标准文明执法，全面做好政治安全、社会治安、安全监管、应急救援、重大活动安保等工作，有效防范各类社会风险。要围绕影响群众安全

28、感的突出问题，依法从严打击涉黑涉恶、涉枪涉爆、盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪活动，做到露头就打、重拳出击，守护万家灯火，保卫公正正义，努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。 三要竭诚为民保稳定。公安执法力气来自人民、效劳人民。盼望大家站稳人民的立场，坚固树立以人民为中心的进展思想，加强与信访、各行业主管部门和县区、经济区的协作协作，根据习近平总书记“三到位一处理”指示要求，全面做好信访冲突的化解、信访信息的预警、信访秩序的维护、非访群访的稳控、违法行为的处置等工作，促进社会和谐稳定。 同志们，确保今年国庆期间xx的安全稳定，是对全市各级公安机关的责任、使命、担当、忠诚、力量的重要

29、检验。大家要对标战时标准、战时要求、战时作风，保持枕戈待旦、夙夜在公、快速反响的备战状态，连续发扬奋斗精神、斗争精神、钉钉子精神，全员发动、快速行动，积极投身新中国成立70周年xx安保维稳之战，坚决打赢这场硬仗，以优异成绩向新中国成立70周年献礼! 现在我宣布：全市公安机关“保平安、迎大庆”安保维稳工作全面启动。让我们行动起来，向着成功的目标，奋勇前进! 感谢大家! 对于安保维稳工作方案原则范本五 为切实做好党的“十九大”期间安保维稳工作，依据市县有关部署要求，制定本方案。 一、工作目标 做好“十九大”期间的信访维稳工作是当前的一项政治任务和政治责任，要充分熟悉做好在此期间内信访维稳工作的重要

30、性和紧迫性，进一步增加政治意识、大局意识和责任意识。以畅通信访渠道、标准信访秩序、解决群众切身利益、爱护群众合法利益为动身点，以排查化解冲突纠纷、信访案件、信访积案、群体性冲突隐患、越级访、群体访、进京赴省到市非正常访等问题为工作重点。切实加强领导，落实责任，做到党政“一把手”亲自负责、亲自部署、亲自落实，做到“守土有责，守土尽责”，确保我镇在党的“十九大”期间绝不发生大规模群体性大事、绝不发生进京赴省到市非正常访、绝不发生信访恶性案件、绝不发生破坏信访秩序行为，实现会议期间进京“零非访”、到省“零群访”、到省“零闹访”、群体性大事“零消失”、重大信访恶性案件“零发生”、各项工作“零失误”的“

31、六个零”的工作目标，用标准的信访秩序、良好的工作效果、和稳定的社会环境保证会议的成功进行。 二、组织领导 为加强会议期间我镇的信访维稳工作领导，镇党委、政府成立信访维稳工作领导小组，人员组成如下： 组长： 副组长： 成员： 领导小组下设办公室，由姬虎东同志担当办公室主任，负责会议期间的统筹协调、信息收集上报、接访安排和领导小组日常事务。 三、工作措施 从9月1日到党的“十九大”完毕，全镇进入安保维稳特别时期，各村要全力做好以下工作。 （一）强化源头预防工作。 各村、镇直各单位要对本辖区、本单位存在的热点难点问题进展全面排查梳理，深入分析社情民意、网络舆情、传媒热点和群众信访特殊是联名信和集体访

32、诉求，着力排查分析事关人民群众切身利益的突出冲突和纠纷。对排查出来的信访问题根据农业农村类（涉农惠农政策、民政救助等问题），干部作风、财务治理类，劳动保障（劳资纠纷、农夫工工资、干部福利待遇和金融保险等）类，涉法涉诉、交通事故、医患纠纷类，集镇建立规划治理、土地纠纷、大路建立、矿产开发和安全生产类等五个类别，逐案建档立卡，讨论解决方案，统一解决口径，明确目标任务，实行挂牌“消号”治理，并登记造册于3月3日前上报到领导小组办公室。对排查清理出的突出信访问题实行动态治理，按集中整治活动方案实行分头分类交办。 （二）强化调处化解。 1、开展集中整治。根据“分类施策、专题讨论、集中整治”的原则，将排查

33、出的重大疑难信访案件划分为五个类别，成立化解信访突出问题专项工作小组，明确由镇党委政府主要领导负责，包片领导牵头，属地责任的各村和责任部门参加，牵头领导必需要在调查、协调、处理等各个环节全程负责，并在规定的时间内将冲突彻底化解。牵头处理过程中做到“三包四定四个一”即：包调查、包处理、包稳控，定领导、定措施、定时间、定责任，一类问题、一个专班、一套方案、一抓究竟。 2、强化领导干部接访下访工作。要通过集中开展接访下访、领导包案、跟踪督办，增加干部的执政为民理念，坚持科学民主依法决策，从源头上削减信访问题的产生。镇党政主要领导每星期至少安排一天时间接待群众来访，其他班子成员轮番值班接访（值班日即为

34、接访日）。同时，要实行定点接访、重点约访、专题接访、带案下访等方式，准时接待群众，有效解决问题。对“领导干部大接访”活动中接谈的信访事项，各村、镇直各单位领导同志要实行“五个一”的方法，做到领导带头、亲自化解疏导，亲自协调落实，直至彻底解决问题。 3、全力化解信访积案。各村、镇直各部门要依据当前信访积案和自排案件，进一步集中领导，集中精力，综合施策，切实担当起“案结事了”的责任。包案领导要切实履行包案责任，对所包信访案件要切实负责，仔细讨论化解调处措施，抓好督办协调化解工作。责任单位对属于本地区、本单位责任的案件，要千方百计制造条件解决合理诉求；对于按政策无法解决的诉求，要有针对性急躁细致地做

35、好说明解释和理顺心情的工作，争取群众的理解；对于要求过高的，要急躁疏导，实行“一对一”帮教等形式，扎扎实实地做好稳控工作，感化教育上访群众放弃过高要求，实现息诉罢访；对于一些积压多年，涉及面广的老问题、难问题，要通过召开信访例会的方式，主动协调相关部门合力攻坚；对于已息诉罢访的，要主动关怀，帮忙其解决生产生活中遇到的实际困难；对于已经法院终审判决或走完三级终结程序的信访事项，要坚持做到“三个不变、一个加大”，即包案领导不变、责任主体不变、劝返要求不变，加大依法处臵工作力度。 （三）、强化信息收集报送工作。 要配备信访信息员，健全情报信息网络体系。一是要亲密把握动态，做到人动我知、未动先知和底数

36、清、状况明、动态知、处臵快。二是加强值班备勤。会议期间实行每日二调度机制，各村、各单位于每日上午12时前和下午17时前将排查化解、领导接访下访、源头防范及上访劝返等状况书面报镇领导小组办公室，紧急状况要紧急报告、紧急处置。三是镇领导小组办公室、镇综治办、镇信访办要建立严密的联系方式，保持通讯及信息畅通，准时互通状况，准时把握和处置消失的问题，严防信息不畅，消失漏洞，造成被动。 四、工作要求 一是切实加强组织领导。当前，全镇信访稳定形势总体较好，但不稳定因素集中凸显，信访总量仍在高位运行，总体形势不容乐观，信访稳定工作一刻也不能放松。确保会议期间社会和谐稳定，事关龙镇的工作大局，务必要引起各村、

37、镇直各单位的高度重视，切实加强组织领导，形成有效的工作机制。镇领导小组办公室要做好组织协调、案件疏理、建立台帐、责任划分、数据统计、检查总结等工作。各村、镇直各单位要准时向镇领导小组报送活动开展状况和存在的问题。 二是要完善应急预案。要完善进京、赴省上访、到市非正常上访和县内上访应急预案，坚决把重点信访人、重点对象稳控在当地，防止突发大事、恶性案件的发生。 三是落实工作责任。各村、镇直各单位要充分发挥职能作用，各责任区领导要综合各方力气，齐心协力，形成纵向究竟、横向到边、齐抓共管的大信访工作格局。从落实领导责任入手，把信访稳定工作的详细责任和环节全部落实到位。切实做到状况明、底子清、措施硬，确

38、保“事要解决”,“人要稳控”，确保重点人员稳定在当地。 四是强化责任追究。将各村、镇直各单位进京赴省上访，到市非正常上访、到县越级访重复访、群体性上访、依法处置状况纳入年度综合目标检查考核的重要指标。对进京到省上访突出的村和镇直单位负责人，实行一票拒绝；但凡发生赴市以上非正常上访，属于初访的要在排查环节查责任，属于重访的要在领导包案和责任人环节查责任。对工作缺位、失职、渎职造成重大影响的，要严厉追究党纪政纪责任。 对于安保维稳工作方案原则范本六 同志们： 建党100周年华诞在即，今日，我们召开全县庆祝建党100周年安保维稳工作会议，主要任务是：仔细贯彻落实中心和省委、市委最新工作要求，研判当前

39、全县安保维稳工作形势，系统安排部署全县安保维稳工作，以更加坚决的态度、更加有力的措施抓好安保维稳工作。刚刚，xx同志传达了中心、省市有关精神，xx常委、xx县长分别对下步工作进展了安排，我完全同意，请大家仔细抓好贯彻落实。下面，就做好我县庆祝建党100周年安保维稳工作，讲三点意见： 一、一腔忠诚干究竟，分散“稳定压倒一切”的思想共识 一要认清上级工作部署。今年庆祝建党100周年期间，国家、省、市、县各级都要举办喜迎建党100周年各项庆祝活动，这是大事、喜事，做好期间安保维稳工作至关重要。党中心高度重视这项工作，国家信访局“”专题会议指出：要尽全力维护“七一”建党100周年首都的政治安全、和谐稳

40、定，对越级上访、非访的重点对象限期清理、从重打击，涉及到县的通知县委书记到xx接人，足见当前维稳工作形势之严峻。在座各位务必要时刻绷紧维护稳定这根弦，保持高度的政治敏锐性，进一步增加大局意识、忧患意识、责任意识，全力以赴抓细抓实维护安全稳定各项工作，在全县掀起上下联动、合力保稳定的强大态势。 二要认清全县工作形势。我县当前社会局势总体稳定，到目前为止，xx非访为零，得到了市委领导的确定，但是离省市县委的要求为零还有很大距离，大家肯定要有糊涂熟悉，不能由于目前的成绩沾沾自喜，更不能掉以轻心。从上级交办到x信访件来看，省交信访件xx件，县交信访件x件，涉及重点人员xx人。交办的意思就是这些人必需稳

41、控到位，容不得一个漏网之鱼。从指挥部安保维稳专报来看，根本上每天有新状况，比方个别xxxx依旧想上访、局部群众由于没有满意全部诉求仍旧扬言xx上访、恶意欠薪、征地拆迁、房地产开发等方面还有不少隐患，假如我们不正视这些问题，我们将会行百里者半九十，将会前功尽弃。 三要认清自身工作定位。在全国上下庆祝建党100周年的喜庆时刻，一个隐患没有排查清晰、一个冲突没有准时化解、一个重点人员没有稳控，就可能消失千里之堤毁于蚁穴。在座的同志都是全县安保维稳工作的中坚力气，是关键少数，务必把安保维稳工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，克制消极应付和麻痹厌战心理，在座的有的单位在前期有人购票，更要对本单位本系统相关

42、信访事项、信访人员再梳理一遍，务必做究竟数清、动态明，不要觉得票退了就万事大吉，还要充分重视跟进工作，更要举一反三，避开挂一漏万，一句话，特别时刻要有特别责任，更要有特别举措，只有这样，我们才有实现“xx不去、xx不聚、xx不串、网上不炒”的底气，才能顺当实现省市委提出的“六不”工作目标(不发生有重大影响的政治类敏感大事、不发生暴恐攻击大事、不发生大规模群体性大事和到市xxxx集访大事、不发生影响恶劣的个人极端暴力犯罪案件、不发生重特大公共安全事故、不发生重大网络舆情炒作大事)。 二、一张蓝图绘究竟，找准“建党100周年安保维稳”的方法节奏 维稳工作涉及面广，打击犯罪我们要管、治安防范我们要抓

43、、社会冲突我们要化解的了、信访问题我们要处置的好。在这些繁重多样的工作中，我们怎样作为?我们不能做“思想上的巨人、行动上的矮子”，不能“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，关键在于明确“全县工作一盘棋”的工作思路，找准方法节奏，把县委的工作部署坚决落实到位。 一要强联动，用系统思维掌控全局。县委打算成立的安保维稳指挥部，目的是居中调度、协调各方，要切实发挥实效。指挥部办公室要对冲突纠纷和信访问题的排查化解工作加强调度和通报，连续落实“一日一报表、一日一研判、一日一专报、一日一交办”工作制度，催促各乡镇、各重点单位每日报送重点信访和冲突排查日报表，前后两个专班要加强信息沟通和工作协调，准时启动应急预案

44、;县政法委要牵头组织县公安局、信访局、退役军人事务局等部门每日召开信息研判联席会议，形成安保维稳专报，供县主要领导决策参考;指挥部各成员单位要把安保维稳工作作为近一段时期的首要政治责任和工作任务，听从指挥部统一调度，严密协作、步调全都，真联动、真解决问题。 二要强化解，用重点思维破难攻坚。防范化解工作是啃硬骨头的苦差事，也是安保维稳的治本之策。要把对倾向性苗头性问题的化解想在前头、做到前头，把问题消弭在萌芽期。指挥部要催促各乡镇、各部门连续开门大接访，疏通民怨症结，千方百计保障民生，关键要落实x书记x月x日特殊是x月xx日讲话精神，做到“三到位一处理”，即诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想

45、教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理。临时不能化解的要加强沟通协调，适当实行人文关心措施，以心换心，以情动情。各成员单位要对各类突出冲突和问题进展再梳理、再讨论，深入分析案情，找准症结所在，根据一事一策、一人一策的要求，制定工作方案，实行有针对性的工作措施和系统科学的工作步骤，依法、科学、有效化解。要通过大家的苦干实干加巧干，使影响我县社会和谐稳定的冲突纠纷和信访问题得到准时就地化解，坚决防止大规模群体性大事、大规模到xxxx上访大事、重大个人极端大事、重大公共安全大事和有重大影响的网络舆情大事的发生。 三要强稳控，用底线思维抓好落实。维稳工作是典型的以结果论英雄，平安无事是对

46、维稳工作的最高确定和最高要求。人盯人有时候是最笨的方法，但也是最管用的方法。当前，我县到市xxxx上访形势依旧严峻，要层层压实责任，把责任压实到每个人头上。大家要坚决克制疲惫厌战心理，全面开展信访维稳拉网式、滚动式排查，做到四个紧盯：即紧盯重点群体、紧盯重点领域、紧盯重点人员、紧盯重点时段。要想尽一切方法，对重点人群全员落实包保稳控，真正做到24小时不脱离视线。 三、一把尺子量究竟，树立“失责必追责”的鲜亮导向 一是督察督导到位。为全面压实建党100周年安保维稳包保稳控责任，县委成立了督导组，对全县各级各部门包保稳控工作进展全面督查督办，在这里我要强调的是省委暗访组已经下沉一级，直接到县市进展暗访，前几天就对xx、xx维稳安保工作进展了暗访，所以全县各级各部门肯定要做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过。 二是问责追责到位。省市县委明确要求，对在“庆祝建党100周年”期间因工作不力、责任落实不到位的，造成影响的将实行责任倒查，依据相关纪律规定，严厉处理相关单位和主要负责人。 三是值班值守到位。全县各级各部门要依据战时机制要求严格遵守值班值守制度要求，确保每天都有带班领导值班值守，同时扎实开展“开门大接访”工作，做到群众诉求第一时间响应、冲突纠纷第一时间化解、突发大事第一时间处置、失控人员第一时间查找。同志们，庆祝建党100周年维