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1、 的项目建议书范文合集7篇工程建议书 篇1 工程前景 我们的国家正步入老龄社会，老人们不仅需要物质上的特别呵护，更需要精神上的细致人文劝慰。现实存在是家庭子女难以做到，目前存在的敬老院、养老院、老年公寓、甚至月花万元以上的老年疗养院、康复院也做不到。科学讨论说明：安康长寿25%打算于饮食保健，25%打算于环境卫生，50%打算于心态。本工程的实破点不仅要完善饮食保健、环境卫生的效劳欠缺。更着力于老人间的互动愉悦。只有同代人之间，才找得到真诚的倾诉和共呜的急躁及劝慰。我们要做的是为老人制造顺心环境;有意识地引导成最正确互动愉悦组合。 迎合各阶层老人经济条件。组建他们满足的顺心生活空间。营造真城互助

2、人文环境，使老人们在知音与同命相惜的互慰下，顽强乐观地走完人生最终一程。无疑是每个老人都憧憬的。效劳打算效益，最正确的效劳必有最好的效益。致力于迎合各阶层经济条件，又创新互助的老人公寓。不愁北方老人不趋之若鹜。南方老人也会来揍喧闹。由于自然环境满意不了孤独的心境。顺心乐，逆心苦。潜心营造老人们顺心环境的去处。不愁效益年年彪升。至于本工程能做多大多久就不多写了。可能说不出中国有多少老人。但你不会否认有一亿以上。而且永久不会少下去。就是中国每个县有一个能供应本工程一样条件和效劳的公寓。仍会红红火火满意不了需要。 工程经济效益 去年在xx过冬老人的基夲消费最低约每人每月吃住包干1200年。每月有20

3、xx元退休金的老人都能承受。在中国的北方是很大的群体。按每年接侍1万人4个月，每人每月消费1000元计;1000x4x1万人=4000万元产值。按5%计利润。年利润是200万元。是一个小公司的上好业绩。 如每年接待10万人。产值将增至4亿元。利润增至20xx万元。 如每年接侍100万人，产值将增至40亿元，利润增至2亿元。 扩大接待的潜能是存在的。为过冬老人营造的过冬吃住软硬件。旅游旺季可接待旅客。假期可接待学生。还可吸引运发动集训。企业培训新员工等等。 巨大的社会效益是明显的： 通过亿万张口将xx的漂亮传向五湖四湖是什么社会效益？ 留住耒自五湖四海，甚至国外游子到xx与父母团聚。其中不泛xx

4、需要的人才和投资人。这种源源不龂不请自来的考察者。对xx帶来的社会效益显而易见。 外来人的聚拢，特殊是经受阅历丰富多彩的老人聚会。无疑会潜移默化地推动xx的进展进步。关键在于引导和推动。 工程进展的三个阶段 调研试运行阶段。 一，xxxx年为调研试运行年：目前xx的住宿业与饮食业产能过剩。闲置住房更多。9月以前进展今年有意向到xx过冬老人重点地区的调研摸底。同步选择宾馆旅店。饮食店。食物供给的组合改造。 九月下询开业营运。在进住老人中组织参谋团，调研规划，制作工程规划书。xxxx年春节前申报立项。成立工程公司，招股融资。 二，xxxx年建立配套阶段。 三，xxxx年进人常态标准营运。 建议人对

5、工程的设施建立初步构思 把国际胜利阅历的大棚设施农业与侯鸟居住设施柔合设计。做到利用自然进展生态互补，生物链互补; 躲避台凤对设施破坏，对老人心情的冲击。进展缓坡减阻的大棚顶的探究试验;农业经营以改善小环境，满意自给为主。以种植广西有胜利阅历的避雨葡萄为主。 建议人：xx市宝美有限公司法定代表人：刘xx 工程建议书 篇2 工程建议书的审批权限 目前，工程建议书要按现行的治理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。 1、大中型根本建立工程、限额以上更新改造工程 托付有资格的工程询问、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市

6、、规划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型工程（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料工程，2亿元以上的其他工程），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资工程，工程建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大工程，上报国务院审批。 2、小型根本建立工程，限额以下更新改造工程由地方或国务院有关部门审批 a、小型工程中总投资1000万元以上的内资工程、总投资500万美元以上的生产性外资工程、300万美元以上的非生产性利用外资工程，工程建议书由地方或国务院有关部门审批。 b、总投资1000万元以下

7、的内资工程、总投资500万美元以下的非生产性利用外资工程，本着简化程序的原则，若工程建立内容比拟简洁，也可直接编报可行性讨论报告。 工程建议书的审批程序 一、工程名称 工程建议书审批 二、依据和范围 关于投资体制改革的打算（国发20xx20号）、关于加强和标准新开工工程治理的通知（国办发20xx64号）、重庆的市政府投资工程治理方法（重庆的市政府令第161号）、重庆市关于加强和改善宏观调控和监视治理的意见（渝府发20xx108号）、重庆市建立领域行政审批制度改革试点立项环节（试行）（渝发改法20xx293号） 三、申报材料 1建立单位或工程法人或法人筹备组（以下称工程单位）申请审批工程建议书的

8、请示（原件1份）； 2工程单位自行编制或托付有相应资质的机构编制的工程建议书（原件1份）； 3已落实建立资金来源的有效证明文件；（复印件1份，原件备查）； 4工程单位组织机构代码证（复印件1份，原件备查）； 5其他需要供应的材料。 四、办理流程 1工程单位向县行政效劳中心发改委窗口提交立项申请及相关资料； 2窗口初审、受理； 3按有关规定征求行政治理部门的专业审查意见； 4按规定权限审批或转报。 五、承诺时间 5个工作日（不含征求行政治理部门意见时间）。材料不符合要求的，2个工作日内一次性告知申请单位。（相关部门审查所需时间不计在内）。 六、收费标准 免费 工程建议书 篇3 1、什么是工程建议

9、书 工程建议书又称立项报告，是工程建立筹建单位或工程法人，依据国民经济的进展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一详细工程的建议文件，是对拟建工程提出的框架性的总体设想。往往是在工程早期，由于工程条件还不够成熟，仅有规划意见书，对工程的详细建立方案还不明晰，市政、环保、交通等专业询问意见尚未办理。工程建议书主要论证工程建立的必要性，建立方案和投资估算也比拟粗，投资误差为30%左右。 工程建议书是由工程投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于工程的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述工程设立的必要性和可能性，把工程投资的设想变为概略的投资建议

10、。工程建议书的呈报可以供工程审批机关作出初步决策。它可以削减工程选择的盲目性，为下一步可行性讨论打下根底。 对于大中型工程和一些工艺技术简单、涉及面广、协调量大的工程，还要编制可行性讨论报告。工程建议书是工程进展周期的初始阶段根本状况的汇总，是国家选择和审批工程的依据，也是制作可行性讨论报告的依据。涉及利用外资的工程，只有在工程建议书批准后，才可以开展对外工作。 2、工程建议书的主要内容 1、工程投资方名称，生产经营概况，法定地址，法人代表姓名、职务，主管单位名称； 2、工程建立的必要性和可行性； 3、工程产品的市场分析； 4、工程建立内容； 5、生产技术和主要设备。说明技术和设备的先进性、适

11、用性和牢靠性，以及重要技术经济指标； 6、主要原材料及水、电、气，运输等需求量和解决方案； 7、员工数量、构成和来源； 8、投资估算，需要说明需要投入的固定资金和流淌资金； 9、投资方式和资金来源； 10、经济效益初步估算。 3、工程建议书的编报程序 工程建议书由政府部门、全国性专业公司以及现有企事业单位或新组成的工程法人提出。其中，跨地区、跨行业的建立工程以及对国计民生有重大影响的工程、国内合资建立工程，应由有关部门和地区联合提出；中外合资、合作经营工程，在中外投资者达成意向性协议书后，再依据国内有关投资政策、产业政策编制工程建议书；大中型和限额以上拟建工程上报工程建议书时，应附初步可行性讨

12、论报告。初步可行性讨论报告由有资格的设计单位或工程询问公司编制。 4、编制工程建议书的目的. 1、时机讨论或规划设想的效益前途是否可信，是否可以在此阶段说明的资料根底上伸出投资建议的决策； 2、建立工程是否需要和值得进展可行性讨论的详尽分析； 3、工程讨论中有哪些关键问题，是否需要作专题讨论； 4、全部可能的工程方案是否均已审查甄选过； 5、在已获资料根底上，是否可以打算工程有无足够吸引力和可行度。 工程建议书 篇4 一、工程概述 工程名称：上胡家村里庄大路建立工程 建立地点：里庄村民组 工程责任单位：乡人民政府 工程责任人： 二、工程建立的必要性 里庄村民组位于乡东南部，东北与宁国市及本县家

13、朋乡相接，东南毗邻浙江临安市马啸乡。该村民组现有农户103户，人口383人，境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资源。独特的森林及地势山貌得到许多专家及旅游开发商的青睐。具林业部门森林资源调查该地森林掩盖到达97%，木材贮存量3.1m3。再是上核桃年产量25吨，人均1000多公斤。新种的山核桃约500多亩，产量将逐年攀升。 里庄大路的建成将成为以乡通道为主干线，与全乡54个村民组形成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路积极性很高，情愿集资、投劳。建立里庄大路极大改善该区的交通条件，促进

14、深山地区农夫群众的经济进展，增加农夫收入，实现共同富有。 三、工程建立综合条件评价 1、地形 工程区属山丘区，四周崇山峻岭中间地势平缓，是典型的盘地外形。整个工程区地势较高，平均海拔820m以上。 拟建路线与大路相连接，地形标高在610m至820m之间，全长2.2公里，路基宽4.5m,行车道宽3.5m。 2、水文、气候、地质 溪流两边居住农户，溪水汇入河流入浙江省属钱塘江流域。 该地区属亚热带季风潮湿区，四季清楚，雨量充足，年平均降水量1820mm，平均气温12极端最高气温33，极端最低气温-12，无霜期180天。 工程区沿线大量分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易

15、。 3、筑路材料及运输条件 石料可采纳路段边开采边利用，一举两得。间砂可在河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。 四、工程建立标准、规模 依据当地详细地理位置，发挥的作用和功能及经济进展的需要，再结合资金、施工技术等因素确定主线采纳乡村大路建立标准，路线全长2.2km，路面宽4.5m(弯道56m)，最大纵坡7%。 五、工程概算 人工工资：依据我乡相继几条大路建立惯例和当地农夫群众修路的积极性，人工粗工工资不作编制说明，主要实行自愿投劳施工。技术工资依据根本建立工程的有关规定，技工1500工，按40元/工计算，计6万元。 材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需

16、要实行农夫自愿捐助，不作编制说明。钢材3t，钢材3600元/t，计1.08万元。水泥80t，按410元/t(含运费)，计3.28万元。炸药、雷*、钢扦及轰钻设备等估量3万元。 土地征用、三费补偿：水田征用3亩，按1.4万元/亩计4.2万元。坡耕地8.0亩，按0.7万元/亩计5.6万元。经济林(主要是山核桃林)补偿7万，共计16.8万元。 其他费用及不行估计费用3万元。 总计所需资金概算33万元。 六、结合该工程的特点，对工程进度如下安排： 20年3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期预备工作，6月开工。 20年8月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。 20年10月前完成排

17、水沟及路面整平工作，并竣工通车。 七、路工程建议书范文结论 道路的建成解决了一村380多人交通，有利于乡村道路与主干线的合理连接，提高区域内的综合运输力量，为深山区群众加快新农村建立奠定了根底，改善了投资环境，必将带动该地区自然资源的开发利用和相关产业的进展。因此，该工程实施是我乡经济进展和社会进步及加快我乡新农村建立的需要，是一项重要的民生工程，切实可行。建议上级赐予批准建立和支持。 附：编制内容要求 工程建议书 篇5 编制单位： 定义及作用 定义：工程建议书又称立项报告，是由工程投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述工程设立的必要性和可能性，建议书内容包括工程的战略、市场和销售、规模、

18、选址、物料供给、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把工程投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于工程的国家立项审批工作中。 工程建议书通常是在工程早期使用，由于工程条件还不够成熟，仅有规划意见书，对工程的详细建立方案还不明晰，市政、环保、交通等专业询问意见尚未办理。工程建议书主要论证工程建立的必要性，建立方案和投资估算也比拟粗，投资误差为30%左右。对于大中型工程，有的工艺技术简单，涉及面广，协调量大的工程，还要编制预可行性讨论报告，作为工程建议书的主要附件之一。 作用：工程建议书是工程进展周期的初始阶段，是国家选择工程的依据，也是可行性讨论的依据。 工程建议书是工程进展周期的初始阶段

19、根本状况的汇总，可以削减工程选择的盲目性，是国家选择和审批工程的依据，也是制作可行性讨论报告的依据。涉及利用外资的工程，只有在工程建议书批准后，才可以开展对外工作。 工程建议书批准后，可以着手成立相关工程法人。民营企业（私人投资）工程一般不再需要编写工程建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求工程方编写工程建议书。外资工程目前主要采纳核准方式，工程 方托付智博睿等有资格的机构编写工程建议书即可。 工程建议书和可行性讨论报告的区分 工程建议书和可行性讨论是工程前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。 工程建议书往往是在工程早期，由于工程条

20、件还不够成熟，仅有规划意见书，对工程的详细建立方案还不明晰，市政、环保、交通等专业询问意见尚未办理。工程建议书主要论证工程建立的必要性，建立方案和投资估算也比拟粗，投资误差为30%左右。 一般地说，工程建议书的批复是可行性讨论的依据之一。此外，在可行性讨论阶段，工程至少有方案设计，市政、交通和环境等专业询问意见也必不行少了。对于房地产工程，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在10%；相应地，融资方案也要具体，每年的建立投资要落到实处，有银行贷款的工程，要有银行出具的资信证明。 许多工程在报立项时，条件已比拟成熟，土地、规划、环评、专业询问意见等根本具备，特殊是

21、工程资金来源完全是工程法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特别政策，这类工程经常是工程建议书（代可行性讨论报告），两个阶段合为一阶段。 以上根本是在传统的工程审批制环境下，工程建议书和可行性讨论的大致要求和区分。 随着我国投资体制的改革深入，特殊是随着国务院关于投资体制改革的打算的出台和落实，除政府投资工程连续上述审批要求外，非政府投资类工程一律取消审批制，改为核准制和备案制。 像房地产等非政府投资的经营类工程根本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境爱护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，工程建议书和可行性讨论报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开

22、发商根据属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进展工程备案即可。 工程建议书 篇6 第一章 总论 一、工程名称： xx”XXXX ”老年公寓 二、工程地点： xx市沙坪坝区歌乐山龙洞湾 三、工程投资单位： 1、xxXX 职业技术学院：占51%; 2、德国社会福利保障联合会：占49%。 四、建立内容： 1、改建学生公寓4栋、专家小院1 栋，房屋面积7000平方米，改造住房106套（一期一阶段）; 2、新建综合大楼1栋，面积16000平方米（一期二阶段）; 3、新建老年公寓房屋总面积137000平方米（二期）; 4、环境建立（一期、二期） 。 五、建立规模： 1、建立用地：350亩。其

23、中：原XX 职业技术学院歌乐山校区用地15亩，新征土地315亩; 2、建筑面积：160000平方米（其中：原XX 职业技术学院学生公寓、专家小院改建7000平方米，新建房屋面积153000平方米）; 3、床位：4000个（其中：原XX 职业技术学院学生公寓改建200个，综合楼300个，新建老年公寓3700个） 。 4、人均居住面积：40平方米。 六、工程总投资： 工程估计总投资约为4。7435亿人民币（其中：一期投资约：5185万元; 二期投资约：42250万元） 。 七、工程筹资方式： 1、工程法人自筹资金：40% 2、信贷融资：60% 其次章 工程背景 一、 建立单位概况： 1、xxXX

24、职业技术学院 xxXX 职业技术学院是以xx兵器职工大学为根底改制、经xx市政府批准、国家教育部备案，隶属西南兵工局的国有公办一般高等院校。 学院教学科研队伍实力雄厚、构造合理、现有专、兼职教师312人，其中博士、硕士讨论生83人，教授、副教授94人，讲师132人，双师素养教师220人。目前学院已开设机电、汽车、信息技术、艺术、经济治理、建筑等六大类的26个专业。拥有17000平米的试验大楼、15000平米实训厂房、价值近3309。5万元的各种配套设备，汽车、机电类试验室在同类院校中处于领先地位，充分保证了专业教学的需要; 拥有西南兵工各大型企业供应的一流先进设备、设施和专业技术支持。 学院采

25、劝3+1”模式，与加拿大联邦学院合作，参照加方培育方案安排选修课，使用原文教材，双方相互成认课程学分，该院满意合作要求的学生在修完专科规定课程，取得毕业证后可选择到联邦学院，用一年时间连续攻读相关专业的本科学位，取得加拿大联邦学院本科毕业证书; 与意达丰业（加拿大） 国际文化进展有限公司达成合作，培训高端家政效劳人才，由意达丰业（加拿大） 国际文化进展有限公司负责学生申请加拿大移民签证; 与爱因斯特中国（IAESTECHINA）达成合作，每年承受35名爱因斯特国外大学生来校实训，并安排在英语教学岗位，让该院学生感受国际文化，提升外语水平; 与德国社会福利保障联合会合作办学，引进国外家政效劳的领

26、先教育培育模式。其治理及效劳培训流程始终处于世界领先水平，有利于增加家政专业学生的力量竞争和就业实力。 学院璧山新校区已正式投入使用。新校区占地1000亩，规划建筑面积34万平方米，新校区现有新生3000余人。开发学院的创业科技园区，引进一批领军人物，打捆一批科技含量高、附加值高、市场前景好的科技进展工程，形成产学培育模式，探究高校产学研结合的新路，为学生供应深度的实训基地、切实的创业平台，将为璧山打造“硅谷”，拉动GDP ，效劳地方经济，实现“优势资源整合、校地共同富强”。 2、德国社会福利保障联合会 德国社会福利保障联合会，建于1919年，是六大从事与社会保障相关的社会、安康、家庭和就业领

27、域的全德协会之一，总部设在波恩，总部工作人员140多人。下属实体为多个康复医院，老人院和培训机构。 二、工程建议书编制依据： 中华人民共和国老年人权益保障法; 中国老龄事业进展“十一五”规划纲要; 中国老龄事业的进展白皮书; 中华人民共和国土地治理法; 中华人民共和国行业标准老年人社会福利机构根本标准; 社会福利机构治理暂行方法; 城市社会福利事业单位治理工作试行方法; 老年人建筑设计标准; 城市道路和建筑物无障碍设计标准; xx市国民经济和社会进展第十一个五年规划民政事业进展重点专项规划; xx市城乡养老机构效劳治理方法; xx市关于加快进展养老效劳业意见。 三、工程提出的理由与过程： 1、

28、xxXX 职业技术学院璧山新校区已正式投入使用，歌乐山校区的局部专业将搬入新校区，校区的15亩土地和局部学生公寓将空置出来，需要进展开发利用; 2、工程所在地歌乐山素有xx市主城区“城市绿肺”、“山城绿宝石”和“自然氧吧”之美誉，是xx市建立养老机构最抱负之地，目前歌乐山已成为全国50个养老产业示范点之一，是xx市政府和沙坪坝区政府重点打造的高标准养老产业示范园区。 3、XX 学院与德国社会福利保障联合会合作开办的高级家政效劳专业，每年有大量出国的高级家政护理人才，需要进展护理实训，由于xx没有高档老年公寓，学生只有到上海等地的高档老年公寓进展实训，无形中增加了实训本钱和治理难度。为此，德中双

29、方都盼望在xx建一高档老年公寓，家政效劳专业的实训基地。 4、xx目前城镇养老效劳机构缺口很大，目前的床位只能满意社会需求的40%，特殊是高档老年公寓还是空白，更没有中外合资的老年公寓，政府对民间资本特殊是外资投建老年公寓，赐予大力支持和重点扶持。 基于以上几方面的缘由，xxXX 职业技术学院与德国社会福利保障联合会经过屡次考察协商，打算利用xxXX 职业技术学院歌乐山校区的15亩土地和局部空置出来的学生公寓为根底，再新征315亩土地，合资建一高档老年公寓，既填补xx高档老年公寓的空白，又满意XX 职业技术学院高级家政效劳专业学生实训的需要。该工程的设想提出来以后，得到了xx市政府和沙坪坝区政

30、府的高度欣赏和鼓舞，盼望能够尽快立项。目前沙坪坝区政府已把该工程列为歌乐山养老产业园区的高标准示范企业。 第三章 市场猜测 一、xx市城镇养老效劳机构供给现状： 1、目前xx市城镇60岁以上的老年人口有190多万，据调查，大约有3%的老人有入住养老效劳机构的愿望，也就是说大约需要6万张床位。而据调查，目前xx市城镇养老效劳机构只有203所，床位23983张，差缺3。6万张床位。也即目前xx市城镇养老效劳机构的床位只能满意社会需求的40%，缺口高达60%。需求与供应严峻失衡，导致养老需求市场趋热，特殊在夏季炎热季节，xx市城镇养老效劳机构的床位更是供不应求，xx市城镇养老效劳机构的入住率多数能到

31、达85。0%以上; 2、目前xx市城镇国有养老效劳机构约占总数的15%左右，规模较大，历史较长，但都是属于非赢利性的社会福利院，如市属的一、二、三社会福利院和各区属社会福利院，属于中低档次为主，主要是解决社会无劳动力量、无生活来源、无法定赡养监护人的老年人（即“三无”） 和低保对象等困难老年人的养老; 3、目前xx市城镇民养分老效劳机构占85%以上，多为100张床位以内的小型养老公寓， 规模孝层次低，功能不完善，定位不清楚，治理不标准，效劳工程比拟单一，特殊是精神和文化生活方面的效劳设施不健全，如生活、消遣、休闲、健身、学习、医疗等方面的条件还不齐全，只有一个养老的作用; 4、目前xx市城镇养

32、老效劳机构，特殊是民养分老效劳机构的效劳和护理人员多农夫和下岗人员，素养不高，文化程度偏低，加上没有承受过正规系统培训，学问构造不合理，专业性不强，只能做些简洁的日常生活护理工作，缺乏专业性的治理和人才，难以满意“三高”老年人群的需求; 5、目前xx市城镇的高档养老效劳机构还是空白，更没有中外合资、根据国际化的治理水平和效劳标准进展经营、治理、效劳，让老年人发挥特长，施展才华，奉献余热的老年公寓。 二、xx市城镇养老效劳机构供给猜测： 1、今后几年，国家民政部和xx市政府将加大投入对现有城镇国有福利院进展改扩建： 1） 由国家民政部专项资金投入1亿元，地方配套资金和社会捐赠资金投入0。2亿，总

33、投资为1。2亿，资助市第一社会福利院，建立国家级养老示范机构。新增床位数900张，使该院总床位数为1500张。 2） 将在3年内新建和改扩建敬老院600多所，改造床位至少1。5万张，确保20xx年，全市五保集中供给率到达50%。 3） 今年xx要在20个社区建100个托老所，托老所将分为两种状况：一种是“半托”形式， 另外一种则为类似于养老院的“全托”形式。 但政府投资改扩建的养老院是非盈利性质的，以中低档次为主，主要是收养社会无劳动力量、无生活来源、无法定赡养监护人的老年人（即“三无”） 和低保对象等困难老年人。无法满意高端老年人群的需求。 2、民营资本对投入养老效劳机构持慎重态度。 由于投

34、建养老效劳机构，特殊是高档老年公寓投入较大、风险较高、资金回收周期较长，大多数民营企业对此望而却步，虽然政府积极鼓舞和支持民营资本投建养老效劳机构，也出台了相关鼓舞政策，但大多数民营资本对此积极性仍旧不高。即便是有一些民营资本投向此行业，也多是一些小打小闹，投建的也多是些规模孝档次低的农家乐式的养老公寓。 据调查，xx市今后几年内有意愿大投入建立高档老年公寓的很少，有的也是借老年公寓的名义，而主要开发房地产、养生、休闲、度假、观光、旅游等产业来。如： 由xx天奇投资控股有限公司和北京华夏老龄产业进展（有限） 公司共同投资，在北碚静观镇xx农谷生态农业科技产业示范区，联合打造渝碚颐老养生休闲生态

35、园，工程占地4500亩，总投资10亿元，一期工程将于年内开工，重点建立高端养老效劳社区及公共配套设施，可供500多位老人入住; 二期工程占地3400亩，可供20xx多位老人入祝除效劳老龄事业外，该工程还具有养生、休闲、度假、观光等综合效劳功能。 据悉，位于长寿沙田柚之乡邻封镇境内的长寿十里柚香生态旅游度假区，现在预备筹建风情山寨和主题风情村等工程，建立适合老年人度假、养老的文化、消遣配套设施。估计建成后可供应数千人的中老年养老效劳。 三、xx市养老效劳机构需求猜测： 1、xx已成为老龄化城市，养老效劳机构需求巨大。 据调查，截止xxx年底，xx市60岁以上的老年人已经到达492万，占全市人口总

36、量的16%，xx已是全国第六大老龄化城市，老龄化程度居西部第一。而且正以年均增加25万人的速度“跑步进入”严峻老龄化社会，权威部门估计，到20xx年，xx60岁以上的老年人口将到达1084万，三四个xx人中就有一个老年人。 根据猜测到xxxx年，xx市60岁以上的老年人将超过500万，按平均每百名老人拥有床位3张计算，全市福利机构床位数需要15万张，而目前xx市的养老效劳机构的床位只有7万张，缺口高达8万张; 而到xxx年，xx市60岁以上的老年人将超过600万，全市福利机构床位数还需要增加11万张。 而随着人们生活水平的提高和观念的转变，老年人入住养老效劳机构的比例还将增大，如到达目前全球平

37、均水平每百人5张的标准，到xxxx年，缺口将高达23万张。所以xx市养老效劳机构的建立显得非常重要和紧迫。 2、养老观念转变，养老效劳机构需求将会越来越大 1） 据调查，xx市的“421”式家庭构造所占比例越来越大，子女随着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加大，已经难以在时间、精力上更多地顾及父母及高龄老人，要求年轻人在家照看双亲及祖父母辈老人几乎是不现实的。而高龄老人、失能老人除了日常生活和身体照看需要外，他们在精神生活方面也需要得到不断的满意，需要得到感情沟通。他们对入住老年公寓，承受老年护理及专业效劳等方面的需求愿望更加剧烈。 2） 现代城市住房的日趋宽松，中青年群体和老年群体在生活方

38、式和价值观念方面差异，越来越多的老年夫妇开头选择和已婚子女分居的方式，调查显示，xx城镇有60%以上的中老年人选择与子女分开居祝其中59岁以下的老年人，80%都选择跟子女分开过;80岁以上的，有30%选择独居。从职业比例看，医生、干部、教师中多数人愿与子女分开过; 工人和农夫相对较低。在这种背景下，空巢家庭老人的数量不断上升，据统计，目前xx市空巢老人已达180万。将来10年，空巢老人的数量还将大幅攀升，空巢家庭将成为老人家庭的主要形式。 因此，随着人们思想观念、生活水平及家庭构造等因素的变化，入住养老效劳机构已被越来越多的人所承受。投建养老效劳机构将有更大的市场进展空间。 3、居住环境的转变

39、，更多的老年人将选择到养老机构养老 中国是一个重视邻里关系的国家，但是随着社会的进展，随着传统社区的消逝，更多的人属于关上门就不知道邻居姓什么了，而且这是一个不行逆转的趋势。媒体时常有报道老人死在家中无人知道的事。所以有许多子女不放心老年人独居，而老年人也不习惯独居的孤独，有越来越多的老年人将选择到养老机构养老。 4、生活水平提高，高档老年公寓的潜力巨大 1） 最近几年国家每年都在涨退休人员的退休金，目前城镇老年人的退休金得到了大幅度的提升; 今后几年国家还将连续提高退休人员的退休金，估计到xxxx年退休金将增加到8383亿元，20xx年为28145亿元，20xx年为73219亿元。据中国老龄

40、科学讨论中心的一项调查，城市老年人中有42。8%的人拥有储蓄存款，还有很大一局部老年人有额外的收入，完全有力量担当高档养老效劳机构的费用。 2） 随着社会的进步，物质生活水平的提高，老年人越来越注意生活质量，在物质生活得到保证以后，他们更加追求精神生活的需要。他们入住养老院，已不再只看重价格，而是更加注意环境、效劳、配套设施、人际沟通等软硬件条件。据调查，老年人盼望养老效劳机构配备超市（83。8%）、银行（64。7%）、健身场地（56。6%）、农贸市场（55。1%）、餐饮（44。9%）、茶馆/茶楼（39。7%）和蛋糕店（30。1%）。而目前xx市城镇大多数的养老效劳机构，难以到达这些的要求，这

41、也是许多“三高”老年人没有选择入住养老效劳机构的缘由，所以高档老年公寓的建立大有可为; 3） 随着老年人生活的改善，老年人的安康状况大为提高，精力还相当充足，据调查，老年人对能发挥自身余热和表达人生价值的活动和工作的参加度特别高，据调查，老年人选择组织集体活动（63。5%）、参与老年协会（48。0%）、参加教育和培训（32。4%），参与老年公寓治理工作（15。5%）。特殊是“三高”老年人群，他们大都承受过良好的教育，工作阅历丰富，有一技之长，退休前都曾经是单位的技术或专业骨干，退休后都盼望能连续发挥特长，奉献余热，但目前社会上缺乏这样的平台，除了原单位返聘以外，其他就很难有再就业的时机，而假如

42、有一家老年公寓能够供应这样的平台，让老年人在这里不但能够享受到养老机构的养老效劳，还能让自己够连续发挥特长，奉献余热，甚至再创业，必定会受到“三高”老年人群的追捧。 工程建议书 篇7 一、 目前概况 “九润绿色生态谷”工程坐落于北京市怀柔区西部的九渡河镇四渡河村，南离怀柔城区20公里，北距延庆县龙庆峡80公里，东距慕田峪长城20公里，西临昌平区十三陵40公里，工程建立区沿“怀四路”北上至小西湖和马上开发的黄花城长城景区16公里，平均海拔高度201米，四周山石奇怪，“怀九”河水四季长流，有4公里的河道环绕该村，植被面积达80%，拥有宜人的温带半潮湿气候，年平均气温911摄氏度，平均降水60070

43、0毫米，年均日照2980小时，年平均湿度42。8%，无霜期150180天，四季清楚，具有优于国家一级空气质量标准的清爽空气，该地区现仍存有古时的尼姑庵、寺庙、道观旧址，村域所属总面积 26415亩，现有人口380户1100人，20xx年人均收入为4900元，农作物收入的产值占人均收入的25%，主产板栗，农、林品种单一，相当多的果木面临更新换代，粮食产量不够全村人的口粮，荒山、荒滩资源没有得到合理利用，绿色生态谷旅游开发工程建议书。 二、工程规划符合社会进展的客观条件 1、符合镇域总体规划随着九渡河镇党委、政府努力打造“怀柔西部生态绿色富民长廊”进程及镇域总体规划的快速进展，新型九渡河、富民九渡

44、河马上呈现在世人的面前：党委、政府为充分挖掘资源优势，充分在山水资源上做文章，以进展板栗作为主导产业，搞绿色养殖业和生态旅游业，以产业的集聚带动人口的集聚，促进农夫增收致富。以坚持科学的进展观，建立环保九渡河：集中表达在开展治村、治路和治河“三治”活动，实施怀四路美化工程，加大怀九河的整治力度，提升全镇环境水平，结合黄花城长城的人文底蕴和地区特色文化，加快黄花城长城开发进度。位于四渡河村的九润绿色生态谷工程正是符合这一进展战略的特点，在治河、开通旅游路方面先行，实现治村，农夫致富思路明确。 2、符合农村城市化进展的需要无论是经济可持续进展还是社会可持续进展，在全部的进展中国家内，都涉及农村城市

45、化问题，由于农村城市化是一个不行避开的进展趋势。走经济可持续进展道路，拓宽市场经济，为农夫供应新的就业时机，走环保的路子，进展便利交通模式，提高能源效率实现节能，进展第三产业，合理使用土地，以尽快消退贫困，建立防治自然灾难的系统。为了推动农村经济向农村城市化方向前进，我们在综合治理上下功夫，教育引导广阔群众从思想观念、思维方式、工作和生活方式等方面尽快适应推动农村城市化的需要；我们为了在开发利用自然的同时，从爱护自然、爱护生态环境入手，尽量提高生态环境质量，使进展建立在生态系统良性循环的根底上来进展我们的经济，这是与当前的大气候相适应的，符合城市化建立的需要。 三、工程开发的深远意义 工程开发是在“三治”的框架下进展的，不仅符合农村城市化进展要求，更切合镇域进展实际，对推动镇整体经济进展具有深远意义：