税务局2023年法治建设工作汇报材料.docx
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1、 税务局2023法治建设工作汇报材料 国家税务总局县税务局围绕法治政府建立实施纲要(2023-2023年)、国家税务总局关于印发“十三五”时期税务系统全面推动依法治税工作规划的通知以及省市局的有关要求,全面深入地推动税收法治建立工作,进一步强化法治理念,不断夯实法治建立的根底,有力促进了税收法治工作的再深入、再提高,努力营造良好的营商环境。现将2023年税收法治建立工作开展状况报告如下: 一、依法全面履行税收工作职能 (一)严格依法组织税费收入。始终坚持组织收入原则,做到应收尽收,坚决不收过头税、坚决制止突击收税等行为。结合税收收入治理工作的总体部署,严堵征管漏洞促增收,深入查找薄弱环节,努力
2、消化减收因素带来的影响;加强对税费入库进度的监视和检查,准时发觉并订正存在的问题,确保各项税费准时、足额入库,实现税收收入平稳有质增长,为全县经济社会进展供应了牢靠财力保障。 (二)依法全面落实国家减税降费政策。不折不扣落实好国家出台的减税降费措施,实质性降低了企业负担,让纳税人充共享受到国家政策红利。强化减税降费政策落实责任,加强政策落实跟踪问效,确保各项税收优待政策宣传到户、解读精确、办理简便、享受准时。 二、提高税收制度建立质量 (一)加强标准性文件清理。按规定仔细开展税收标准性文件清理工作,切实了解和把握地方政府是否制订涉及税收执法权力事项的地方法规,确保清理工作不留死角。 (二)加强
3、标准性文件监视治理。严格标准性文件合法性审查制度,加强标准性文件审核把关。税收标准性文件在出台之前,必需要经过法制机构统一审核把关。将自行制定或牵头与其他部门联合制定的全部涉税标准性文件纳入合法性审查范围,未经审查不得对外签发。2023年,未制定税收标准性文件。 三、推动依法科学民主决策 健全依法决策机制,从依法决策、健全决策程序、强化决策责任等环节入手,建立县局重大税务案件审理委员会、全面依法行政领导小组、税收执法责任制工作领导小组等工作机制。结合税收工作实际,对重大问题、重大决策或税收重大案件均实行集体争论打算。把涉及重大公共利益、纳税人切身权益和对税收治理产生重大影响的事项纳入重大决策范
4、围,明确重大行政决策程序,推动行政决策科学化、民主化、法治化。 四、坚持严格标准公正文明执法 (一)全面推行“三项制度”。一是通过办税效劳厅的电子显示屏、触摸屏、公开(示)栏等公示公开相关税收执法信息,在触摸屏界面增设“税收执法公示”栏,根据税收执法公示事项清单,逐项设置公示名目。二是对执法人员现场检查、调查取证、税收保全、税收强制、文书送达等简单引发争议的税收执法过程进展录音录像,实现全过程留痕和可回溯治理,全面深入地把握执法人员的现场执法状况。三是仔细贯彻执行在作出重大税收执法打算之前,必需进展法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出打算的规定。四是成立了重大税务案件审理委员会,为
5、开展重大税案审理工作供应了组织保障。 (二)标准行使行政惩罚裁量权。严格贯彻落实税务行政惩罚裁量权行使规章,大力推行权力清单制度。根据省局制订的税务行政惩罚权力运行流程图,依法依规行使税务行政惩罚权力,以省税务行政惩罚裁量基准为准则,遵循惩罚法定、公正、公开、合理原则,标准对税收违法行为的惩罚,不得有越权或者擅自作出惩罚打算的行为。 五、强化权力制约和监视 (一)健全权力制约机制,不断深化内掌握度机制建立。深化应用内部掌握监视平台,提高内控信息化水平,推动科技防控,促进权力依法运行。 (二)充分发挥税收执法督察职能,防范税收执法风险。根据市局关于执法督察的文件要求,仔细开展税收执法日常督察工作
6、。通过开展内控风险排查工作,全面摸排内控风险,查找出单位内控风险点及薄弱环节,形成风险排查记录,有力推动内控机制建立。 (三)通过公布投诉、举报电话,举报箱等,仔细调查处理纳税人反映的问题,形成全社会监视的格局。通过聘请特邀监察员、走访纳税人等措施,自觉承受人大、政协、纪检监察等部门的依法监视,促使执法权力不偏离法治轨道。 六、完善权利救济和纠纷化解机制 (一)加强纳税效劳投诉治理。仔细受理和准时解决纳税效劳投诉,切实维护纳税人合法权益。 (二)加强行政复议工作和行政应诉工作。切实转变观念,从消极等诉向积极应诉转变,仔细讨论税务行政应诉问题,有诉则仔细应诉,不断总结阅历;无诉则积极借鉴税务行政
7、败诉案件阅历教训,引以为戒。注意运用和解、调解的手段,有效发挥行政复议解决税收争议主渠道作用。2023年,未发生行政复议和行政诉讼事项。 七、全面推动政务公开 坚持以公开为原则,不公开为例外,执行欠税公告、纳税人信用等级评定、定额核定、非正常户认定、行政许可结果、行政惩罚等公开制度。通过县人民政府门户网站、税务局门户网站等平台以及办税效劳厅将经过审核确认的部门权力清单和责任清单、权力运行流程图以及需要对外公示的公共效劳事项进展公示,主动承受社会监视。2023年依据省、市局安排,上线运行税收执法公示信息采集审核平台。利用信息采集审核平台全面、标准的对税务执法信息进展公开公示,提高执法信息公示的信
8、息化程度和掩盖面。2023年没有发生因不履行或不正确履行政府信息公开法定职责,在行政复议或行政诉讼中被撤销、确认违法或者责令履行等状况。 八、增加全社会税收法治观念 (一)提升税务人员法治理念。坚持把领导干部带头学法、榜样守法作为树立法治意识的关键,制定领导干部学法规划,把宪法修正案、新个人所得税法等法律列入党委中心组学习内容。健全税务人员法治培训长效机制。利用全面依法行政领导小组的学法活动、中国税务网络大学的学法课程以及县法宣办的公职人员普法考试等活动,组织全体税务干部进展学法活动。 (二)增进纳税人税法遵从意识。加强税收普法宣传教育,加强办税效劳厅、税务网站等主阵地建立,发挥税务报刊图书的
9、作用。实行税务机关“谁执法谁普法”的普法责任制。利用“税收宣传月”加强税收法治宣传。落实省局“十百千万”活动,通过走访纳税人,组织企业法人、财务负责人、办税人等进展座谈,把减税降费政策送到企业手中。 九、加强税收法治工作队伍建立 全面依法行政领导小组办公室设在法制股,有专职法制人员负责依法行政工作。积极培育法律人才,为县局在推动依法行政中发挥积极作用。鼓舞税务人员参与国家统一法律职业资格考试,积极为具备公职律师聘任条件的税务人员开展申报工作,并外聘一名专职律师作为的法律参谋,为县局准时供应法律救济工作。严格执法资格治理,实行税收执法人员持证上岗和资格治理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法
10、资格,不得从事执法活动。仔细组织新进税务人员参与总局举办的执法资格考试,依据有关规定协作做好执法资格考试考务工作。目前,全部税务执法人员均取得了执法资格。 十、健全依法治税领导体制机制 县局党委以身作则、以上率下,做遵法学法守法用法的榜样,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解冲突靠法的法治环境,不断提高依法治税、依法带队的力量和水平。成立全面依法行政领导小组,组长由一把手担当,集体讨论依法治税工作重大问题,审议依法治税工作规划和重大决策部署,定期听取依法治税工作汇报,切实解决实际问题。加强与地方法制部门的联系和沟通,与地方协同开展法治建立工作,如参加地方组织开展的12.4国家宪法日宣
11、传活动等,把税收法治有机地融入到地方法治工作的内容之中,提升税收法治的工作站位。 十一、存在问题和努力方向 (一)存在问题 1.法人员的整体职业素养和执法水平不断地提升,但仍存在年龄偏大,学问层次、业务技能、执法水平参差不齐的状况。同时,的法律专业人才缺乏,全面深入开展税收法治理论建立的力度受到制约。 2.执法行为不够标准。从内控监视平台、督察内审工作反映的状况来看,疑点数据的消失,折射出我们的执法过程仍存在着不同程度的问题,文书制作不够标准、系统操作不够娴熟、执法程序存在瑕疵等,需要我们在问题整改的过程中不断地修正,查找漏洞,堵塞漏洞,才能更加有效地躲避执法风险,保障纳税人的合法权益。 (二
12、)下一步规划 1.连续加强教育培训力度,提升依法行政力量。邀请专家讲授法律学问,让干部职工更深刻地了解法律、学习法律、运用法律,并鼓舞干部职工依据自身的需要自学相关法律学问,使遵法、守法、依法行政成为干部职工的自觉行为。 2.连续落实好减税降费措施。不折不扣落实各项税收优待政策和减税降费措施,稳固和拓展减税降费成果。落实税收法定原则,严峻打击虚开骗税,全面标准税收秩序。 3.仔细贯彻落实省局行政执法三项制度,标准税收执法行为,降低税收执法风险。对实施过程不标准、不到位的执法人员进展通报并催促改正。 4.连续抓好税收法治各项绩效考评工作。严格根据绩效治理制度方法和考评规章的要求履行考评职责,按时
13、报送相关考评数据和材料,争取本年度绩效考评分值有新提升。 5.连续强化内控机制建立和督察内审工作,高度重视人大、政协及审计、财政、纪委监委等部门和新闻媒体及纳税人供应的问题线索,做到有案必查,有责必究,推动法治税务建立工作向更加标准、更加高效的方向进展。 税务局2023法治建立工作汇报材料 xxxx年国家税务总局xx县税务局紧紧围绕法治政府建立的任务和要求,贯彻落实“十三五”时期税务系统全面推动依法治税工作规划等相关文件精神,坚固树立依法治税理念,全面提升税务干部力量素养与税收效劳质效,取得了明显的成效。xxxx年我局法治税务建立状况如下: 一、主要工作状况 (一)深入学习贯彻习近平法治思想
14、深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,形成党委中心组学法、依法行政领导小组会前学法等集中学习制度,用好“学习强国”,结合主题教育、“三会一课”等,仔细领悟中华人民共和国宪法中华人民共和国行政复议法等法律法规,坚持以法治思维为引导,把学习成果转化为推动税收法治工作提质增效的详细举措,切实增加做好依法行政工作的使命感和责任感。 (二)依法全面履行税收工作职能 1.依法组织收入。坚持依法征收、应收尽收、坚决不收过头税的组织收入原则。 2.持续推动减税降费。全面落实减税降费政策,大力贯彻落实疫情防控和支持经济社会进展税费优待政策,确保各类税费优待政策落实到位,积极效劳xx县经济社会进
15、展。 3.进一步优化营商环境。积极落实“便民办税春风行动”等便利化改革举措,全面落实纳税效劳标准(x.x版),有效缩短办税时间。在县行政效劳中心和工商等部门建立新办企业一站式效劳窗口,实现企业开办一套资料一窗受理一次提交当场办结。 (三)提高税收制度建立质量 1.深化税务行政审批制度改革。严格根据国家税务总局对行政许可的相关规定进展办理,对保存事项实行审批名目清单治理。 2.推动权责清单建立。以省局权责清单范本内容为根底,完善权力事项办事指南,准时调整承诺办理期限和申请材料名目,进一步提升办事指南精确度。 3.加强标准性文件监视治理。标准开展税务标准性文件制定、清理的合法性审核、合规性评估和公
16、正竞争审查。持续开展标准性文件清理工作,xxxx年我局未制定税务标准性文件,共废止标准性文件x件。 (四)推动依法科学民主决策 一是健全集体争论决策机制。建立局务会议、局长办公会议和局领导专题会议制度。二是加强合法性审查。明确县局重大执法打算法制审核标准事项,将重大决策纳入标准化、法治化轨道。三是聘请法律参谋,保证法律参谋在推动依法行政中发挥积极的作用。 (五)坚持严格标准公正文明执法 1.标准税务行政自由裁量权。严格执行x省税务行政惩罚裁量权基准适用规章和x省税务行政惩罚裁量基准,指导和约束基层税务机关和税务人员合法合理的行使自由裁量权。 2.全面推行“三项制度”。一是严格执行行政执法公示制
17、度。根据“谁执法、谁公示、谁负责”的原则,在税务行政执法的事前、事中、事后三个环节,主动、准时公开执法信息。二是积极推动执法全过程记录制。利用执法记录仪、照相机等音像设备开展执法全过程记录,确保行政执法全过程留痕和可回溯。xxxx年我局共上传xx条清单事项。三是开展重大行政执法打算法制审核制度。成立重大执法打算法制审核委员会,确定法制审核事项和标准。 3.健全连接机制。一是建立税务行政执法与刑事司法的连接机制。xxxx年通过“x省行政执法与刑事司法连接信息共享平台”录入一般程序行政执法案件xx起。二是加强与人民法院沟通合作,建立完善的司法协作机制。xxxx年新增破产案件x件,经xx县人民法院民
18、事裁定确认债券,税收债权受偿率xxx%。 4.提升征管质量,全面落实行政执法人员持证上岗和资格治理制度。全局仔细排查执法岗位人员执法资格状况,确保岗位人员执法资格合法。 (六)强化权力制约和监视 1.完善内控机制,全面监视税收工作。通过内部掌握监视平台,开展执法过错提示,完成风险疑点防控核查应对任务。本年度共产生日常过错x条,自我纠错x条,确认为过错x条。 2.全面落实行政执法责任制。根据税收执法考评与过错责任追究暂行方法,严格确定执法人员的执法责任,加大执法过错责任追究力度,建立健全常态化的责任追究机制。 3.拓宽渠道,强化群众监视作用。公开投诉电话、税务案件举报电话,设立来人来访接待室,广
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