职业卫生监管工作发言稿.docx

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1、 职业卫生监管工作发言稿_卫生工作发言稿近几年来，我们仔细制订与实施以创评“五星级”药监员为重点，以“五数”治理为主线的年度目标治理责任制，对加强机关政风，调动药监队伍的积极性和制造性、完成各工程标任务，收到了明显的成效。经市局考核，各项工作均已达标，名次排位靠前，先后受到省、市局的通报表彰。如何搞好目标治理，顺当实现预期目标？我们认为，这既是践行的时代要求，也是衡量一个单位领导班子治理力量的尺度之一。我们的做法和体会是：走好“三步棋”，处理好“三个关系”。走好“三步棋”是：制定方略：科学监管的行动纲领一年一度的目标治理实施方案，是每年的开篇之计，开局之举。从2023年开头，我们便根据省、市局

2、的部署要求，但又不完全照搬照抄，而是发动全局员工联系实际，开动脑筋，建言献策，集思广益，在充分调研、反复论证的根底上，出台了创评“五星级”药监员活动标准，即忠诚星（信念坚决、恪尽职守），廉洁星（清正廉洁、奉公守法），勤政星（爱岗敬业、勤奋扎实），能绩星（娴熟业务，成绩显著），爱民星（心系百姓、执法为民），2023年，我们又在此根底上，将“五星”内容详细到“五数”治理，即查处伪劣药品数、完成现场快检数、下乡村工作天数、受理群众投诉举报数，信息文稿上稿数，使之更具可操作性，并将此“五数”要求详细分解到本局年度目标治理百分制实施方案之中。该方案包括工作目标、工作分工、制约措施、留意事项四个局部，工作

3、目标共计100分，其中：行政监视与治理30分，技术监视20分，廉政与勤政20分，学习与宣传20分，食品安全协调10份。每工程标中又划为若干分项与子项，周到详细，环环相扣，使之项项有目标，人人有担子，成为指导全年监管工作的行动纲领。过程监视：不行或缺的中途加油方案制订后，关键在实施。随着时间的推移和某种思维惯性的纷挠，假如我们无视检查催促，有些工作难免会消失顾此失彼甚至脱节失衡之虞。为此，我们始终留意以制约措施来提示全体员工，坚持每星期、每月末、每季初定期检查、汇报、布置下步工作，发觉哪根“弦”松了便拧紧哪根“弦”，或者对事情，或者对个人，做到从全局动身，从局部入手，既确定成绩，又不回避问题，热

4、忱帮促，严格要求。今年春节前后，由于和休长假，一季度的工作日相对削减了，节后如何尽快恢复“元气”？我们实行了一些措施，启发大家以“五数”指标测距离，增加紧迫感；以“五星”标准量自己，鼓励责任心。经过一番“加油”、“打气”，使大家快速恢复了正常的心态，旺盛的斗志，为实现目标治理任务而同心协力，奋斗不息。考核到位：显此文来源于家园示风采的全息画图考核评估是全年工作的回忆与总结，是对本单位和每个员工一年辛勤劳作的检阅和定格。能否全面、精确地给出恰当的评价，关系到单位的整体形象和员工个人的精神风貌。所以，我局非常注意走好这步棋：一是坚持实事求是，不打“人情分”，避开主观随便性。对每个员工每项工作的考核

5、，尽最大可能做到有据有理，客观公正；加分增色令人心悦诚服，扣分打折使人无可厚非。二是将考核评分的过程当作确定成绩、查找差距的方式，首先由汇报、自评打分，再由大家民主评议、建议给分，最终由领导综合权衡，确定分寸。三是考核的结果与创评“五星级”药监员活动挂钩，每季末，将各人完成“五数”的主要数据公之以众；到年终，再按全年考核得分名次排出不同星级位置，张榜公示，使本单位精彩的药监形象得以升华，给广阔公众留下良好的口碑。处理好“三个关系”是：第一、量化与细化，二者均应深化。没有清楚详细的量化指标，目标治理方案便是无的放矢；各项指标不细分到多个子项和个人，也就成了“粗放经营”，欲速不达。因此，我们以省、

6、市局年度目标治理的总体要求和详细任务为兰本，联系基层局的详细状况，有的“对号入座”，有的“随机应变”，宁可先难后易，“不厌其繁”，也要把握要领，简繁适宜。经过反复讨论推敲，将各项任务都分解成若干量化指标，并依据不同分工落实到各人肩上。同时，在制约措施中逐项分切加分、扣分细目，使之一目了然，便于操作，以在考核评分时充分表达出公正合理和客观公正。此举乍看颇为繁琐，实则反映了科学监管的必定要求。其次、数量与质量，二者都要份量。在争论行政监视、技术监视和学习宣传任务指标时，有的同志开头认为指标高了（如一年要完成360份执法案卷，600批次快检记录和150多篇宣传文稿等），感到压力较大，难以完成；要么只

7、有降低质量，敷衍凑数。局领导首先和大家解释了确定这些任务指标的依据，重要性和可行性，同时又和大家仔细分析了数量和质量的辩证关系：没有数量便没有质量；降低质量的数量等于“掺水使假”；特殊是执法监视，无论如何不能无视办案质量，否则，势必留下隐患，贻害全局。因此两者必需兼顾，不能厚此薄彼。最终还和大家算了概帐：去年我们能完成当年目标治理任务，说明我们已经有了一个较好的起点，今年目标任务虽然比去年要高20左右，但由于调整了力气，改良了方法，摸熟了门路，再加上有昂扬的士气，完全可以保质保量实现预期目标。一分析一比照，大家心中便有了内幕，从而把各项指标任务看作是跑道上的一个个跨栏，决心快马加鞭超越此文来源

8、于家园过去。第三、重点与特点，二者应求亮点。在肯定意义上说，目标治理的内容是“包罗万象”，既有务实的任务，又有务虚的指标，假如平均用力，要求“五个指头一般齐”，那就没有侧重，也无特点可言。基于这种熟悉，我们在制订和实施年度目标治理方案中，抓住了一个重点：打造一支政治过硬、作风清正、纪律严明、业务精良、行动快捷的执法队伍。为此，我们将创评“五星级”药监员活动，实施“五数”治理作为提高队伍素养的一项重要内容和有效方法，从抓思想政治和道德标准教育入手，建立与健全了各项，在反腐倡廉、执法为民的实践中抗得住各种诱惑，经得起严峻考验。同时加强了专业技术方面的教育，使大家能胜任行政执法和技术监视工作。有了这

9、样一支精干的队伍，便为做好各项工作、实施好目标治理打下了扎实的根底，种种难题便能迎刃而解。在把握重点的时候，我们注意发挥自己的优势，做到扬长避短，查找并定位自己的“特点”，这就是切实搞好现场快检，建立与完善技术支撑体系。在这一点上，经过两年多来的不断学习和努力实践，我们初步摸到了一点门道，也尝到了运用技术监视手段有效地打假治劣的甜头。今年以来，我们连续努力，做到“四个深入”：在思想熟悉上，深入提高自我；在工作安排上，深入广阔农村；在详细措施上，深入流淌快检；在快检方法上，深入检查内在理化指标。一季度的“五数”治理工作实践，已收到预期的效果：依法行政进展顺当，查获24批次疑药和2批可疑器械；现场

10、快检成效初见，共做快检记录125件，发觉可疑品种22批次，市所已出报告书10批次；收到群众投诉举报5件，全部作了准时处理并转告投诉人；下乡村工作天数平均到达45天，比去年同期增加20以上。食药监管工作落实科学进展观提升监管效能 食药监管工作落实科学进展观提升监管效能 党的十七大提出加快推动以改善民生为重点的社会建立，建立掩盖城乡居民的药品供给保障体系，建立国家根本药物制度，保证群众根本用药，确保食品药品安全。这既为我们做好食品药品监管工作进一步指明白方向，同时也给我们做好食品药品监管工作提出了更高的要求。食品药品监管部门是一个与民生问题亲密相关的政府职能部门。肩负着党和政府给予的历史使命，担当

11、着确保人民群众饮食用药安全的重大责任。作为食品药品监管部门的每一位干部，都应深感责任重大，使命荣耀。我们要在科学监治理念的指导下，严格履行职责，确保人民群众饮食用药安全有效。作为县区食品药品监管局，处于药品监管的最前沿，面临着人员少、任务重的压力，提高药品监管效能，提升药品安全保障水平，是落实科学监治理念的详细表达。药品监管工作主要涉及政府部门、企业和公众三个方面。依笔者之见，构建部门执法监管到位、企业发挥自律作用、公众积极参加监管有机结合的“三位一体”的监管体系是提升基层药品监管效能的根本途径。 严格做到依法监管 确保执法监管到位 科学监管的核心是依法监管。实现依法监管，首先要做到有法必依、

12、执法必严，违法必究。做到执法监管到位，是构建“三位一体”监管体系的关键。确保监管到位，必需提高执法监管的力量水平，丰富执法监管的手段。详细来说，就是要做到： 一要提升自身监管素养。要履行好监管职责，必需打造一支高素养的监管队伍，为实现科学监管目标供应顽强的组织保证。药品监管是一项专业性和技术性很强的行政执法工作，这就要求食品药品监管工既要有较强的法律法规学问和丰富的业务理念学问。要注意加强执法人员的政治理论、法律法规、业务学问学习和培训，不断提高监管人员的学习创新力量、依法行政力量、调查讨论力量和应对各类简单局面的力量。要强化监管学问学习，实行以案说法、模拟办案、集中研讨、以会代训等形式，指导

13、沟通监管工作阅历，创新监管方法，提高监管力量，拓宽视野，在执法的实践中加快成长。 二要不断创新监管方式。创新是力气的源泉，创新是事业进展的动力。药品监管工要不断加强对新状况、新问题的讨论，积极探究药械市场监管规律，创新食品药品监管方式。随着形势的进展，我们监管部门需要在监管思路、监管模式、监管手段上有所创新，要变事后监视为事前标准，变事后惩罚为事前预防。首先，要表达监管的专业化，要对监管的法律法规，以及对辖区内监管对象的治理水平和信用状况做到了如指掌。其次，要表达监管的精细化。按好、中、差，实施分类监管的思路，实行不同的策略、标准和方式，提高监管的针对性、有效性。第三，要表达监管的科学化。不仅

14、要告知治理相对人“不能做什么”，更多的还要告知他们“应当做什么”或“应当怎么做”。第四，要搭建网络监管信息平台，集企业信息、举报信息、监管信息于一体，提高科学监管的技术手段。此外，还应积极探究和实践分片综合监管模式，优化人员组合，调动和提高个方面的工作积极性。 三要完善技术支撑体系。要加强稽查装备投入，为稽查人员配备手提电脑等设备，实现稽查信息化，提高稽查工作效率。使用快检技术，使监、检结合的药品抽验体制不断趋于完善。要健全药品抽验治理机制，建立标准、科学的药品抽验治理机制，制定药品抽验操作标准，防止主观因素对药品技术监视工作造成的影响，增加药品抽验的针对性，提高监视抽验的靶向率，最大限度地发

15、挥药品技术监视的作用。 四要标准依法监管行为。第一，要严格执法。对于各种违法违规行为，都必需严格依法查处，切实履行好药品监管职责，坚决杜绝渎职、越权、滥用权力及徇私枉法现象的发生；其次，要进一步标准行政执法行为。在实施行政许可、行政惩罚等行政行为时，要严格根据法律规定，坚持实体与程序并重，科学执法，标准执法。由于药械行政惩罚自由裁量权比拟大、广，因此，在作出对行政相对人不利的行政惩罚时，更要主体明确、事实清晰、程序合法、量罚合理、适用法律法规精确；第三，要进一步强化对行政行为的监视。严格执行行政执法公示、行政执法投诉、执法人员根本行为标准、重大行政惩罚备案、行政执法过错责任追究和行政执法评议考

16、核等执法监视制度。严厉查处以收代罚、以罚代刑、滥用职权、随便惩罚等违法行为。 五要构建起大稽查格局。依据实际，将监管与稽查职能优化组合，将行政指导、经济惩罚等监管手段有机结合，合理配置人力资源，形成了“以稽查为中心，实施综合监管”的大稽查工作体制。实行24小时值班制度，完善举报投诉机制；完善药品监视协管员、信息员奖惩措施，调动其积极性。 开展诚信体系建立 发挥企业自律作用 追赶利润最大化是企业的本能，不行能有肯定完善的监管制度。因此，要引导企业提高自律意识，使企业真正树立是药品安全的第一责任人的意识。一要强化宣传教育。通过宣传教育 食药监管工作落实科学进展观提升监管效能第2页 促使企业熟悉到诚

17、信生产经营的重要性，加强对其法律法规的教育，提高法规意识。二要开展企业诚信体系建立。实行分级分类治理，将诚信体系建立与日常跟踪检查等工作严密结合，建立企业动态监管档案，实施分级分类治理，将行政指导、经济惩罚、道德约束等手段有机结合，为企业营造了公正竞争的信用环境；四要充分发挥行业协会自律作用，推动医药企业“自我效劳、自我治理、自我标准、自我进展”。 调动各方面积极性 引导公众参加监管 社会公众在药品监管工作中能够发挥举报投诉假劣药品、医疗器械、监视执法部门与执法人员，以及引导舆论导向等作用。县级局处于第一线，执法力气缺乏，必需有效发动广阔群众参加监管。一要广泛开展社会宣传活动。加强与地方新闻媒

18、体合作；利用短信群发等方式开展温馨提示、消费警示等活动；把安全合理用药学问纳入中小学素养教育内容等等。二要实施嘉奖举报有功人员，调动举报人工作积极性。三要建立药品安全信息公布与效劳平台，加强政务网站建立。最终，要表达监管社会化。实行假劣药公示通报制度，通过公示制度，提示消费者在选购药品时提高警觉，从消费层面削减假药的危害，同时让生产销售假劣药的企业曝光，使之因失信而失去市场，最终无生存之地，从而迫使生产经营者遵守诚信之道，重视药品质量。 食品安全综合监管工作的体会 食品药品监视治理部门是一个新机构，而履行食品安全综合监管更是一项新职能。基层食品药品监视治理部门如何入手开展食品安全综合监管工作？

19、结合本人近一年分管食品安全的工作实践，笔者认为，应加强以下五方面的工作： 一、 争取地方党委、人大、政府和政协的支持 （一）主动依靠市委、市政府的领导：一是常常主动向市政府主要领导和分管领导汇报食品安全工作所面临的形势、阶段性工作实施状况、详细工作中发觉的新状况和新问题，从而使市政府最大限度的支持食品药品监管部门依法履行职责，比方从政策、资金等方面赐予肯定的扶持和倾斜，为我们制造良好的执法环境。二是围绕市委、市政府的中心工作，根据科学进展观的要求，精确把握监视与进展的关系，把整顿和标准食品市场秩序融于全市的经济、社会进展中，从而使市政府把食品安全工作列入重要议事日程； （二）自觉承受人大、政协

20、的监视：一是主动把食品安全综合监管工作中应担当的职责和食品安全委员会成员单位应担当的职责向市人大、政协报告清晰，使市人大、政协对食品安全“以分段监管为主、品种监管为辅”的监管体制和模式有一个全面的了解。同时常常将食品安全综合监管总体工作安排、阶段性工作实施规划、以及工作中遇到实际问题等向市人大、政协汇报，争取得到支持；二是常常邀请人大代表、政协委员视察食品生产加工、集贸市场、餐饮消费等环节的食品安全状况，以促进食品安全各监管部门更好地履行职责。三是主动邀请人大、政协领导以及相关部门领导参与食品安全监视检查工作，争取将食品安全工作列入市人大常委会和市政协常委会的年度工作规划； 二、亲密与食品安全

21、委员会成员单位之间的沟通联系 食品产业链较长，从农田到餐桌的食品安全工作，是由农林（渔业）、质监、工商（贸粮）、卫生等环节部门分段把关，共同完成的。食品药品监管局与他们是同级局，不存在领导与被领导的关系，况且详细的行政执法工作都是他们实施的，食品药品监管局主要行使食品安全委员会办公室的职能。因此，我们既要始终站在保障人民群众饮食安全这一重要高度，积极主动地组织相关部门开展食品安全监管工作，准时向各环节部门提出监管工作的意见和建议，催促他们严格履行法定职责，净化食品市场秩序；又要虚心向他们学习，敬重、理解他们的工作，通过定期召开食品安全委员会成员单位会议沟通状况、上门走访征求意见等形式，多沟通、

22、多沟通，从而形成团结协调、亲密协作的工作机制，并努力形成一个在效劳中协调，在协调中综合，在综合中提高的统一、权威、高效的食品安全监管体系。 三、处理好与上级食品药品监管部门的关系 食品药品监管部门实行的是垂直治理体制，所以，作为下级要加强请示汇报，听从上级的领导和工作安排，争取上级对食品安全综合监管工作的指导。一是主动向上级汇报本地开展食品安全综合监管工作的状况、所实行的措施、存在的问题以及工作中好的做法和取得的成绩。同时要将上级的阶段性工作安排和要求等准时传达贯彻到本地担当食品安全监管职能的相关部门，并结合实际指导他们有针对性地开展工作；二是主动向上级报送食品安全综合监管工作中发觉的具有共性

23、、倾向性、苗头性的食品安全问题以及相关法律、法规、规章在运用中存在的问题，并提出相应的建议意见，为上级当好信息员和参谋员。 四、营造良好的與论宣传环境 药品监管部门担当食品安全综合监管职能的时间短、任务新，其工作职责和监管模式在肯定时期内很难被社会各界所理解和支持，甚至连一些其他党政领导和机关干部都不了解。因此，要营造良好的舆论宣传环境。一是加强与电视、报纸等新闻媒体的联系，加大对食品安全综合监管工作的宣传力度，主动向新闻媒体供应信息稿件，常常邀请新闻记者参加监视检查工作；二是发挥门户网站和食品安全网站的作用，准时宣传报道食品安全的法律、法规、政策和监管工作动态；三是通过“民情恳谈”、“六进五

24、个一”等形式多样的宣传教育活动，形成“人人关注食品安全，人人重视食品安全”的良好社会气氛，提高人民群众的自我爱护意识，提升食品监管部门的社会影响力。 五、选好配强食品安全监管人员 食品药品监管部门担当的是食品安全“综合监视、组织协调和依法查处重大事故”的“抓手”职能，这对食品安全监管人员的综合素养和行政力量提出了极高的要求，在人员编制非常有限的状况下，选好配强食品安全监管人员显得尤为重要。在肯定程度上讲，食品安全监管人员个人的素养和力量，打算了食品药品监管部门在食品安全监管方面的水平和效率，打算了食品药品监管部门在地方党委、政府中的地位和各职能部门中的威信。因此，食品药品监管部门肯定要好中选优

25、，选好配强食品安全监管人员。要选配具有剧烈的事业心和责任心，有必要的专业学问和工作阅历，有较强的创新精神和组织协调力量的人员从事食品安全综合监管工作。 关于基层安全监管工作心得范文 关于基层安全监管工作心得范文 近年来，国家对安全生产监管工作特别重视。党中心国务院不仅要求各级党委政府把安全生产工作当做一项政治任务来抓，同时还特殊强调了各级政府一把手是安全生产的第一责任人。这就迫使各级党委政府领导必需高度重视安全生产工作，把安全生产工作列入议事日程，常抓不懈。但是，在实际工作中，随着市场经济的快速进展，安全生产也消失了很多漏洞，需进一步加强监视和治理，基层安全监管力气缺乏制约了执法工作的顺当开展

26、。一是监管范围大。随着烟花爆竹和职业危害监管职能列入安监部门，安监机构的监管点多面广范围越来越大，而安监执法机构力气特别薄弱。一般有行政编制5-7人，除领导司机外，正常工作人员就3-4人无法满意安监工作需要；二是专业学问跟不上，不仅人员数量不能满意面广量大的执法工作需要，而且执法人员缺乏必要的专业学问，又未经过专业培训，在进展执法、处理案件时必定会遇到很多困难；三是法律法规不能满意实际工作的需要。现行法律中的规定是面对全国的，而各地的实际状况差异性很大，特殊是基层县区，民营企业的规模较小，有些仍是作坊式企业，这些企业投资不大，人员不多，一旦消失违法行为，要依法处理、惩罚。企业认为无法承受（有些

27、还是当地政府招商引资来的企业），就处处喊冤，认为安监部门有意打击、刁难他们，为此一些领导也会出面干预，假如不依照法律处理惩罚，安监部门就变成了违法者，诸如一些企业发生了事故不向当地政府安全监管部门报告，而是隐瞒私自处理，安监部本文门得到举报，前去核查了解，他们又百般阻止。依据安全生产事故报告和调查处理条例对其进展的行政惩罚，根据法律的规定是无误的，但当事人拒绝承受，通过审计调查，我们认为安监部门执法力度不严，罚没款欠缴数额较大，占应收款的80，使得安监部门的法律文书缺乏应有的法律效力，并失去法律的尊严；四是基层安监部门无特地的法制治理机构或懂法律的专职人员，对日常执法活动进展有效的指导与监视，

28、使基层执法工作消失了犯难心情。因此，建议要加强基层安全监管队伍建立，适当增加人员编制对在职人员应进展定期或不定期的专业培训、考核，不断提高安监人员的专业力量和执法水平，着力打造一支“政治过硬、业务精良、作风清廉、纪律严明、行动快捷”的安全执法专业队伍。建立健全各项执法监察制度和规程，严格依法行政，标准执法程序，标准自由裁量，不断提高执法质量，防止执法主体错位、执法程序违规和乱作为的现象，真正做到程序、实体合法，努力实现公开、公正、公正执法，提高依法行政的力量和水平。总之，安全生产执法工作是一项系统工程，涉及到等多个部门和环节，涉及面广，需要在政府强有力的组织领导下，各部门亲密协作下，实行切实有

29、效的措施，才能到达标本兼治的目的。关于基层安全监管工作心得范文 关于做好基层药品监管工作的几点思索对做好基层药品监管工作的思索 基层药监工作与人民群众用药安全严密相连、息息相关，点多面广，监管难度大、工作头绪多，如何走出一条适合基层药监工作的路子，是很值得探讨的。 笔者以为：要做好基层药监工作，主要是要理清思路，找准着力点，把握工作重点，创新监管机制，以监视为中心，以努力维护人民身体安康和用药的合法权益为重点，根据“围绕一个目标(工作目标任务)，抓住两个关键(依法行政、队伍建立)，加大三个力度(药品治理法宣传力度、药品日常监管力度、行政执法力度)，实现四个新突破(农村药品“两网”建立、药店药房

30、“两放心”工程、整治标准药品流通秩序、帮促地方医药经济快速进展)”的工作思路，全方位开展各项工作。 一、加强监管标准流通秩序 、加大药品治理法宣传力度 为扩大药品治理法的影响，增加行政执法人员依法行政意识，提高群众和治理相对人药品质量意识和维权意识，一是要通过走出去，请进来的方法，药监执法人员首先要深入学习药品治理法，学法、守法、严格执法。二是要通过举办不同层次的药品治理法班，对辖区从药人员进展系统培训，学法、知法、守法。三是要利用宣传舆论工具，结合开展“执业药师周”、“3.15”消费者权益爱护日、“6.26”禁毒日、“12.4”普法日等活动，坚持面对社会广泛宣传药品治理法等涉药法律法规，提高

31、群众用药安全意识和权益爱护意识。 、加大药品日常监管力度 一是加强对药品经营企业进展治理。加快基层药品零售连锁步伐，建成标准零售连锁店；帮促医药企业进展标准化治理，加快GSp认证步伐；利用监视检查催促药品经营户严格按“四防”要求建立健全药品保管制度和设施，严峻查处无证经营和超范围经营；二是加强对药品经营、使用单位药品进货渠道的治理。要根据药品治理法的要求，建立和完善药品经营、医疗机构药品、药械进货渠道相关治理制度，并组织执法人员深入一线检查、标准。 、加大行政执法力度 为净化药品市场，每年年初，要依据上级药监部门的要求，制订辖区整顿和标准药品流通秩序工作实施方案，明确工作目标、任务、措施、方法

32、、时间、步骤。对执法难度大、影响面宽、社会反映剧烈的药品制假售假行为、地下药品批发、非法经营药品、人药兽药混售、以食品冒充药品的行为进展重点监视检查，在屡次“专项检查”完毕之后，又分片集中时间开展“拉网式”的执法大检查，进展全方位的“综合治理”，不留“真空”地带和监管“死角”。一是“暗线”举报。通过设立举报嘉奖制度，发动药品协管员和群众供应案源；二是“明线”监视。对药品经营、使用单位进展全程跟踪检查，实施全方位，多角度的监控和标准整治。三是快速反响。坚持全天侯打假值班，发觉药品违法案件快速查办。四是“重点”稽查。对遥远乡村卫生站和药店、诊所相对集中的乡镇加大巡查执法力度。 、建章立制坚持依法行

33、政 一是逐步制定和完善行政执法责任制度、行政执法重大事项集体争论打算制度、行政执法人员法律法规学习培训制度等行政执法责任制度，标准执法行为。二是要制定行政执法过错责任追究方法、行政执法人员违法违纪投诉受理制度、行政执法责任制考核方法等执法监视制度，以利公正执法。三是把一切活动纳入法制的范畴，坚持“有权必有责，用权受监视，侵权须赔偿”的根本要求，做到“执法讲程序，惩罚讲依据”。 二、建立“两网”净化药品市场 、着力构建农村药品监视网。为加强农村药品监管，要先行农村药品监视网络试点工作，待阅历成熟，再全面推开。主要是要从乡镇卫生院和行政村的干部中聘任一批懂药懂法的药品协管员和药品义务监视员，明确协

34、管员工作职责和工作考评机制。形成以“药监部门为主、协管员为辅、区乡村联动”的农村药品监视网。把区、乡、村涉药单位纳入药品监视视野，以保证区、乡检查掩盖面达100，村涉药单位检查掩盖面达80以上。 、大力促建农村药品供给网。为堵住假劣药品的源头，一是要加强药品供给网责任片区建立，鼓舞已通过GSp认证药品批发企业在乡镇农村市场构建药品供给网，对药品零售药店、个体诊所、村卫生站供应24小时便捷效劳，进展药品直接配送。二是要分层次召集乡镇药店、诊所和村级涉药单位从药人员，宣传药监法律、法规和“两网”建立精神，催促其从责任片区药品批发企业选购药品。三是加强监视检查，重点核查涉药单位是否从指定的合法渠道购

35、药、有无完整的购进记录，对违规行为予以警告并加以标准。四是发挥药品协管员的作用，分片、分乡、分村指导督查药品购销网络的运转。 三、实施药品放心工程确保群众用药安全有效 为高标准、高起点开展“两放心”工程，应依据药品治理法和GSp的详细条款，制定工作方案和评比标准。一是对医院催促其加强药房标准化建立，标准药品调配操作程序，严格执行药品保管制度，实行切实可行的“四防”措施，确保用药质量。二是对零售药店催促加强店堂治理、做到药品分类有序、资料齐备、记录完整、制度健全。三是对申报放心药房、放心药店单位，要实行看现场、查资料、提问题等方式，对比验收标准细则、逐条检查，仔细组织验收。对被评为“两放心”的单

36、位颁发“放心”标牌，期限一年，到期不符合标准的作摘牌处理。我区通过实施“两放心”工程，使各涉药单位形成比质量、比价格、比效劳、比诚信的良好局面，让人民群众一般感到满足。 四、帮促结合加快经济进展 一是依据辖区医药经济进展状况，对医药企业进展加大帮扶力度，要深入一线现场指导，按GSp、GMp要求，从软件到硬件对比检查。帮忙建立和完善内控机制，稳固企业GSp认证成果，以质量、价格、诚信赢得客户和市场；鼓舞药品经营企业在农村药品“两网”建立中发挥供给网主力军作用，帮忙其拓宽市场，使企业步入良性进展轨道。二是打假治劣，努力为企业营造安康进展优势气氛。三是以人为本、科学监管。对区内药店、诊所实行惩罚与教

37、育并重，以教育为主的工作从轻惩罚原则，要通过科学的人性化治理，构建药监执法与治理相对人之间比拟亲和融洽的关系，促进药监工作的正常开展。 加强农村食品安全综合监管工作体会随着市场经济的蓬勃进展，农村食品市场日益富强活泼起来，各种农村食杂店、小超市、小集贸市场、小加工作坊如同一夜春风来，促进了农村的经济富强。在极大便利广阔农夫群众饮食需求的同时，一些不容无视的食品安全隐患也充分暴露出来，严峻威逼着农夫的身体和生命安全，成为党和政府以及社会关注的焦点。强化农村食品安全监管工作已成为各级政府和职能部门刻不容缓任务，就加强农村食品安全监管工作，结合食品药品监管实际，谈几点粗浅看法。一、农村食品市场现状为

38、进一步摸清农村食品市场现状，我们利用一个月时间，先后深入我市17个乡（镇）和42个行政村进展调研，通过实地走访和调研，在农村我们发觉食品市场仍旧存在“三多三少”现象。“三多”：一是“三无”食品多。在农村，商店及小卖部是农夫主要生活用品的来源地，这些占据农村食品流通环节主流的小卖部虽然经营地点不同，但其所售的商品都大同小异。他们的进货渠道根本是一样的，大都选择一些价格廉价而且送货上门的货，而其中有许多食品是那些在城市中失去市场的劣质、将要过期“三无”食品，尤其是针对儿童消费群体的桔子水、饼干、便利面、棒冰等很多小食品随处可见。这些食品有的参加色素、防腐剂和甜味剂等添加剂，做工简洁，卫生指标严峻超

39、标，极大地危害农夫的身心安康。二是卫生环境不合格的食品企业多。在农村，农夫食品安全意识普遍较差，农村食品企业业主治理意识不强，缺乏必要的卫生改造资金，在经济效益不景气的前提下，农村食品企业往往只注意经济效益，不愿投入资金改造食品企业环境，造成农村食品企业卫生环境较差，尤其是小型食品生产加工厂，小食杂店和小餐馆卫生环境令人担忧，这些食品企业由于规模小，市场占有率低，有的食品企业属季节性开工开业企业，小食品生产企业生产厂房和居住区不分；食杂店商品、食品混放与生活用品存放不分，小餐饮企业无消毒灭菌设备，居住区与消费区不分，餐饮区和灶房不分；极易使生产、经营和消费的食品产生二次污染，造成新的污染源。三

40、是食品安全学问匮乏的农夫多。在农村，由于受传统的自给自足生产生活方式影响，除一些必需的生活用品外，农夫关注食品安全的并不多，局部农夫不了解食品安全学问。农村人买食品往往只看重价格，忽视质量，更很少有人考虑食品安全等因素，对买到的食品一般很少有人留意食品的商标、厂名、厂址，甚至生产日期等内容，局部农夫抱有“不干不净吃了没病”的心理，即使吃出了问题也很少有人通过法律渠道进展维权，这在肯定程度上助长了假劣食品在农村的泛滥。“三少”：一是食品企业从业人员拥有安康证的少。在调研中，我们随机对农村餐饮企业从业人员进展安康证抽查，发觉农村一些餐饮企业从业人员根本拿不出安康证。尤其是直接接触食品的从业人员安康

41、证也很少，一旦这些人患有传染病，就餐的农夫将成为直接的受害者。制约安康证办理和发放的主要因素是：农村尤其偏远山区交通不便，给农夫到卫生防疫部门体检造成不便，加之农村的经济状况不好，农夫获得安康证检查又需肯定费用，农夫不情愿办证，在肯定程度上影响了农村食品从业人员安康证的办理。二是职能监管部门监管频次少。在农村除工商部门在基层有工商所外，卫生部门在农村有兼职的防疫大夫外，其余的食品安全职能部门在乡（镇）级根本没有人员和机构。在目前监管体制下，多数职能部门由于农村监管本钱高等诸多缘由，使农村食品市场的监视检查次数远远少于城市的监管次数。三是农村食品安全学问宣传的少。农村是最大的食品市场，农夫是弱势

42、群体，农村一旦消失了食品安全事故，后果将非常严峻。虽然各职能部门结合食品安全专项整治在农村进展了阶段性的宣传，但总体看，农村食品安全宣传工作的力度较小、掩盖面缺乏，还未形成良好的食品安全宣传气氛。二、加强农村食品安全监管的建议“民以食为天”，目前我国的国情是农夫占多数，农村仍是最大的食品市场，保证农夫饮食安全对促进“三农”问题的解决和实现农村的全面奔小康有着重要而现实的意义，是各级政府和职能部门践行“三个代表”的直接表达，加强农村食品安全监管我们应从以下几个方面入手：1、应整合监管资源，形成长效监管体系。按着国务院关于加强食品安全监管工作打算的要求，各级政府对食品安全工作负总则，各职能部门按分

43、段监管的原则监管。这就要求在现行的监管体制下，加强农村食品安全监管应在当地政府的统一领导下，以食品安全协调委员会为指导，在纵向上应建立市、县、乡、村层级领导的工作体系，保证食品安全监管政合畅通。在横上向应建立以食品安全协调委员会为平台的各职能部门工作体系，在动态上应建立行业组织、协会、农村食品安全监视员，信息员为补充的监视体系，最大化地利用和整合各方资源，形成纵向齐动、横向联动、动态互动的监管网络，有利于增加监管效能，保证农村食品市场监管到位。2、应建立“四个模式”，构筑农村食品安全监视网络。质量是食品的生命，要加强食品产品质量监管，在农村食品安全监管上应形成行之有效的监管模式，保证农夫饮食安

44、全。一是应推行农村食品安全监管综合督导考评模式。在农村食品安全监管中，应建立食品安全重点工作的政府督导机制，由各级政府特地机构对食品安全工作跟踪督办；建立日常工作部门沟通机制，由各职能部门专项推动；建立上门效劳机制，对农村食品企业所需的安康证等，可上门体检、发证，削减农夫开支。建立现场推动机制，对农村食品安全存在的突出问题，由食品安全协调委员会组织各职能部门现场指导、标准和推动。建立年终考核机制，对农村食品安全工作，应由上级政府对下级政府和各职能部门工作开展状况进展达标验收。二是应推行统一标准的治理模式。在农村食品企业标准治理上，可结合农村实际，综合考虑农村生产力水平，从业人员文化学问，自身素

45、养等因素，简化农村食品各环节各链条治理标准，突出重点标准指标，形成简洁易懂、操作性强的农村食品企业统一治理标准，便于农村食品企业实现标准治理。三是应推行电子动态监管模式。由于农村食品企业点多、面广、线长，为降低监管本钱、增加行政效能，可充分利用消费者网络、卫生监视网络等资源收集农村食品市场信息，提倡各职能部门建立农村食品企业电子监管档案，整合信息资源，实现互联互通、动态监管。四是应推行培育基地和现代物流治理模式。农村食品市场混乱的重点环节是流通环节，从源头抓起，培育基地和推广现代物流治理是保证农村食品安全的重要举措，进展绿色食品，推广国家“绿标”食品企业为龙头的“公司基地农户”模式，培育绿色种

46、植、养殖基地建立有利于标准源头，保证食品安全。在农村食品流通环节上，应坚持“政策引导、政府推动、部门标准、市场运作”的方针，把城市的现代物流治理方式引入农村，在乡（镇）建立连锁超市，加快农村小型标准化超市改造进程，切实标准农村食品流通秩序。3、应完善“三个体系”，构筑农村食品安全宣传网络。针对农夫食品安全学问匮乏，农村食品从业人员食品安全治理意识不高等问题，应重点探究农村食品安全宣传长效机制建立，营造深厚的农村食品安全监管气氛。在构建农村食品安全宣传网络上，应因地制宜，从宣传、培训和活动三个方面协调推动。一是应完善新闻媒体宣传体系。在宣传上应建立长效机制，充分发挥新闻媒体的作用，通过开设学问讲

47、座，开拓食品安全专栏，专访的形式全方位、多角度宣传食品安全法律法规的学问，营造良好的宣传气氛。二是应完善长效培训体系。在农村食品从业人员的培训上，应坚持边监管、边培训的原则，实行集中办班为主，各职能部门分散办班培训为辅，食品安全协管员、信息员帮助培训为补充的农村食品安全培训方式，针对农村实际制订合理的培训规划，做到统一培训培训、统一师资队伍、统一培训教材、统一考试发证。同时，还应积极发挥“两员”作用，在乡（镇）党委、人大、政府、乡（镇）卫生院防疫大夫和学校教师中聘请协管员；在村委会、种植养殖户中选聘信息员，利用“两员”资源在农村开展动态宣传。三是应完善有效活动的宣传体系。在农村宣传中，应充分利

48、用农村围墙、乡（镇）政府公示板，通过悬挂条幅，刷写标语，散发宣传单等形式宣传，并可针对农闲季节、集中开展食品安全宣传周活动，聘请专业人员讲解食品安全学问，增加农夫的食品安全意识。4、应进一步加强信用体系建立。信用是市场经济的绿色通行证，也是改善农村食品安全的治本之策。应从体制、机制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度，建立起政府、行业、社会三者相结合的评价体系。重点落实好信用信息披露制度，应积极推动农村食品企业信用信息库建立，建立便捷的电话、计算机查询系统。各职能部门还应在农村选择示范的食品企业，以点带面，带动和推广食品企业信用体系全面建立。同时，监管部门还应加大监管力度，建立黑名单制度，做到守信鼓励、失信惩戒，真正使信用体系建立成为一种有制度保障的资源。 工商局元旦期间市场监管工作小结 工商局元旦期间市场监管工作小结 工商局_年元旦期间市场监管工作小结