统筹做好新冠肺炎防疫防控期间脱贫攻坚工作实施方案.docx

《统筹做好新冠肺炎防疫防控期间脱贫攻坚工作实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《统筹做好新冠肺炎防疫防控期间脱贫攻坚工作实施方案.docx（10页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 统筹做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作实施方案 统筹做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作实施方案 为深入贯彻落实习近平总书记在统筹推动新冠肺炎疫情防控和经济社会进展工作部署会议上的重要讲话精神国务院扶贫开发领导小组积极应对新冠肺炎疫情决战脱贫攻坚电视电话会议精神和全省统筹推动新冠肺炎疫情防控做好脱贫攻坚工作视频会议精神,做到“战疫”和“战贫”两不误,依据黑龙江省扶贫开发领导小组关于统筹做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作的通知(黑扶组字20233 号)和上级有关文件要求,经县扶贫开发领导小组讨论同意,制定本方案 一工作目标 仔细贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中心决策部署,不断稳固脱贫

2、攻坚成果,扎实推动脱贫攻坚“回头看”问题整改工作连续落实产业扶贫光伏扶贫就业扶贫消费扶贫金融扶贫资产收益带贫等各项惠民政策,实现贫困人口持续稳定增收围绕“两不愁三保障”目标,以脱贫攻坚“回头看”为抓手,补齐贫困人口义务教育根本医疗住房和饮水安全短板准时关注和做好脱贫监测户和“边缘户”的监测和帮扶,围绕已脱贫人口促进稳固提升,防止因疫返贫;围绕“边缘户”补齐短板弱项,防止因疫致贫;不断完善贫困群众稳定脱贫和逐步致富长效机制,坚决打好打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战 二工作内容 (一)切实做好就业创收工作 一是开发用好公益性岗位疫情防控期间,在稳固我县原有“五大员”岗位的根底上,适度开发保洁环卫防疫

3、消杀卡点值守(巡防)等疫情防控临时性公益特岗,农村交通水利环境整治等根底设施开复工工程以及一时难以开复工的看 摊护院岗位,充分发挥保洁绿化防火护路护河光伏电站管护护理老弱病残等公益岗位作用,优先安排因疫情临时不能外出务工的贫困劳动力和能够参与公益岗位的其他贫困劳动力就近就业,实现增收疫情期间新增公益岗位工资每人每月不低于 500 元,疫情完毕后,由乡镇依据当地用工实际自行确定工资标准工资可由县统筹扶贫资金资产收益光伏电站收益(有光伏电站收益的村及联村的贫困户使用)乡村自有扶贫产业收益及村集体收入解决2023 年,光伏扶贫发电收益的 80%用于贫困人口担当公益岗位任务的工资和参与村级公益事业建立

4、的劳务费用支出,支持鼓舞贫困劳动力就地就近就业疫情防控期间,各乡镇要根据县人社部门要求,定期上报新增公益岗位明细表 责任领导:孙晓东 牵头单位: 责任单位: 二是努力促进就业创业在做好疫情防控工作的前提下,有序推动已建成的扶贫车间复工复产不具备条件的扶贫车间要积极做好原材料储藏人员组织等预备工作支持有条件的乡镇村因地制宜加大扶贫车间建立力度,重点解决因疫情不能外出务工的贫困人口就近就地就业在疫情防控期间复工生产的扶贫车间,每吸纳 1 名贫困劳动力稳定就业的在原有支持政策(人社部门对扶贫车间每吸纳1名贫困劳动力赐予1000元补贴)根底上,可通过我县统筹扶贫资金资产收益光伏电站收益乡村自有扶贫产业

5、收益及村集体收入再补贴 500 元,由各乡镇申报扶贫车间用工审批表,人社部门审核同意前方可兑现补助在疫情防控期间,对带动贫困劳动力就业的致富带头人和自主创业的贫困户按规定赐予一次性补助,补助标准参照人社部门规定的创业带动就业补贴标准执行并通过人社部门创业就业资金予以解决,由各乡镇申报创业就业审批表,人社部门审核同意前方可兑现补助已经享受扶贫车间补贴的不再重复享受该项补贴政策 责任领导:孙晓东 牵头单位: 责任单位: 三是做好返岗复工效劳摸底收集贫困劳动力就业意向培训需求和企业复工用工需求信息,加强劳务效劳,协调解决交通出行等问题,帮忙其有序返岗就业引导企业通过线上平台公布聘请信息,开展互联网聘

6、请及远程面试,拓宽贫困人口就业门路在疫情防控期间外出务工的贫困劳动力按规定赐予交通和生活费补助享受交通补助的必需符合在外务工 2 个月以上且收入总额不低于 4000 元的条件,并供应用工单位出具的务工收入证明,由各乡镇申报交通补助申报表,人社部门审核后执行,所需资金由人社部门按原渠道解决;生活费补助根据县外省内务工每人500元省外务工每人1000元标准执行,生活费补助可通过县统筹扶贫资金资产收益光伏电站收益乡村自有扶贫产业收益及村集体收入预以解决生活费补助名单由县人社部门汇总后反应各乡镇,由各乡镇根据补贴标准执行 责任领导:孙晓东 牵头单位: 责任单位: 四是探究开展网上培训运用信息化手段在有

7、条件的地方开展贫困人口远程网上培训,让贫困群众足不出户即可学习就业技能和创业学问,提高培训效率对符合线上培训政策的贫困劳动力,由县人社部门根据相关政策赐予生活费补贴,资金由人社部门就业培训补助资金解决由各乡镇申报就业培训审批表,人社部门审核同意后执行 责任领导:孙晓东 牵头单位: 责任单位: (二)聚力推动产业扶贫 一是帮忙贫困户抓好春耕生产在落实疫情防控措施的前提下,通过农资送货上门产业进展指导员指导效劳新型经营主体带动等措施,帮忙贫困户抓好春耕生产,确保不误农时对无力经营或外出务工的贫困户,村级党组织要积极发挥 作用,主导引领土地流转合法有序进展,在保障贫困户的合法权益的同时,推动土地规模

8、经营 责任领导:姜 伟 牵头单位: 责任单位: 二是稳固提升工程实现稳定增收支持贫困户恢复生产,开展生产自救,加大奖补支持力度,通过进展生产等措施拓宽收入渠道2023 年规划从上级扶贫专项资金中安排 1600 万元,用于全县贫困户“半亩园一亩种薯百只鹅(含自养)千袋菌”带贫产业奖补,支持贫困户进展生产增收,支持合作社进展带贫增收由县农业农村局根据2023 年 AA 县产业扶贫奖补实施细则规定组织实施并兑现奖补资金 责任领导:姜 伟 牵头单位: 责任单位: 三是支持扶贫带贫主体进展在疫情防控期间,对带动贫困户进展的市级以上扶贫龙头企业和合作社等受疫情影响较大的带贫主体,赐予一次性生产补贴和贷款贴

9、息支持根据龙头企业和合作社实际带动的贫困户数量,补贴标准为每户最高 1000 元,补贴资金主要用于企业和合作社连续进展生产,龙头企业和合作社已经享受县带贫产业奖补政策及相关政策(如奖补支持资金支持物质支持税费减免等)支持的不再享受对带动贫困户100户以上(含)的龙头企业和带动贫困户 30 户以上(含)的合作社进展生产贷款,根据 3%的年贷款利率贴息,贴息金额最高 150 万元,在一个贷款周期内完成贴息补助已享受国家和省市县贴息政策的,不再重复享受贴息政策由县农业农村局县工信局会同县扶贫办分别对申报的合作社和扶贫龙头企业进展认定,根据相关政策赐予支持 责任领导:姜伟 于杨 牵头单位: 责任单位:

10、)县信用联社县扶贫办各乡镇 四是加大扶贫小额信贷支持力度县经合局(金融办)县信用联社要全面贯彻落实国家和省市扶贫小额信贷政策,适当延长到期日在 2023 年 1 月 1 日后(含续贷展期)受疫情影响消失还款困难的贫困户扶贫小额信贷还款期限,延期最长不超过 6 个月,期间连续执行原合同条款,各项政策保持不变对受疫情影响的贫困户,期间发生逾期的不纳入征信失信记录对新发放贷款续贷和展期需求,要加快审批进度,简化业务流程,提高业务办理效率对贫困群众生产资金需求,符合申贷续贷追加贷款等条件的,准时予以支持县经合局(金融办)县信用社会同各乡镇要尽快摸排乡镇扶贫小额信贷受疫情影响状况和贷款需求,做好扶贫小额

11、信贷数据录入治理,加强实时监测分析,切实防范信用风险等 责任领导:姜伟 牵头单位:) 责任单位: (三)深化开展消费扶贫 依据省市相关文件要求,推动机关企事业单位定向选购,努力实现与市场对接,切实做好重点对接承销企业带动促销宣传推介展销商场超市代销电子商务营销和帮扶结对助销工作,解决贫困户农副产品销售难题 责任领导:姜伟 牵头单位: 责任单位: (四)有序推动扶贫工程建立 做好工程库动态调整,完善工程库建立,准时优化年度工程实施规划,对因疫情致贫急需实施的工程,对符合疫情防控需要和脱贫攻坚政策的工程,对有利于增加贫困户收入的工程,优先入库,优先安排资金支持开拓扶贫工程“绿色通道”,具备条件的工

12、程准时有序开工复工 责任领导:姜伟 牵头单位: 责任单位: (五)连续强化返贫监测和帮扶工作 一是积极开展帮扶工作组织第一书记驻村工作队和帮扶责任人广泛宣传疫情防控和脱贫攻坚政策,亲密关注贫困群众身心安康生产生活务工就业等状况,积极开展心理疏导,帮忙解决生产生活困难,提高帮扶工作针对性实效性加强脱贫不稳定户和边缘户监测,发觉问题准时实行措施予以帮扶,防止返贫和新发生贫困,稳固脱贫成果 责任领导:李志强 牵头单位: 责任单位: 二是准时解决贫困户生活困难全面落实省民政厅关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间社会救助工作通知要求,对困难群体特殊是贫困群众确诊病例疑似患者隔离人员有生活困难

13、的,准时纳入临时救助范围 责任领导:孙晓东 牵头单位: 责任单位: 三是加快建立健全防止返贫机制推动落实农村供水工程运行治理“三个责任”“三项制度”,健全改造住房后续安全维护机制,建立医保扶贫网格化帮扶机制和动态监测系统,建立县控辍保学联开工作机制,完善订单帮扶生产托管股份合作资产租赁吸纳务工等联贫带贫机制,确保贫困群众稳定脱贫不返贫 责任领导:姜 伟 牵头单位: 责任单位: (六)持续强化“三保障”和饮水安全 一是强化义务教育保障落实延迟开学措施和停课不停学政策,科学组织线上授课学习,落实好义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”政策,确保线上学习不落一人提前发放春季学期义务教育贫困家庭学生生活

14、补助,为义务教育阶段未安装宽带的家庭经济困难学生每人供应 20G 免费流量,符合条件的无力按期归还国家助学贷款的毕业生可申请代偿 2023 和 2023 年国家助学贷款应还本息稳固扩大控辍保学工作成果,确保除身体缘由不具备入学条件外,贫困家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学不辍学 责任领导: 谢 伟 牵头单位: 责任单位: 二是强化医疗保障对新冠肺炎确诊及疑似贫困群众患者发生的医疗费用(含疫情期间确定为确诊疑似患者前发生的医疗费用),在根本医保大病保险医疗救助等按规定支付后,个人负担局部由就医地财政先行全额垫付,中心和省财政予以补助,患者个人不支付医疗费用确诊患者医疗费用个人负担局部中心财政和省

15、级财政赐予全额补助;疑似患者医疗费用个人负担局部省级财政按 80%赐予补助对其他贫困患者积极开展诊疗活动,实行电话随访微信沟通等指导建档立卡贫困人口疫情防控居家期间合理膳食用药互联网医院就诊等对贫困群众开展疫情防控学问消毒隔离安康促进等宣传发挥医保网上效劳大厅微信公众号手机 APP 等载体作用,建立完善“不见面”效劳体系,确保医保效劳不连续,参保人员待遇准时兑现 责任领导:孙晓东 牵头单位: 责任单位: 三是强化住房安全保障进一步核实动态调整新增 4 类重点对象存量危房, 全面落实 2023 年危房改造任务,特殊是对建档立卡贫困户危房要做到即认即改一户不落对贫困户居住房屋存在问题的,要于 5

16、月末前整改到位,确保贫困户住房安全有保障 责任领导:魏朝举 牵头单位: 责任单位: 四是强化饮水安全保障加强水源爱护和水质净化消毒治理,健全完善农村饮水安全工程运行治理长效机制,全力保障建档立卡贫困人口饮水安全 责任领导:于 宁 牵头单位: 责任单位:)各乡镇 (七)深入推动问题整改 严格落实黑龙江省脱贫攻坚“回头看”工作方案,坚持“谁整改谁负责谁验收谁负责谁签字谁负责”,对比排查出“三落实”“三精准”“三保障”方面存在的问题,逐项逐问题再梳理责任措施时限,做到对号整改对号验收对号结账各相关责任单位各乡镇还要结合“六个遍访”活动发觉的问题整改验收,举一反三,对比排查,准时发觉存在问题,准时实行

17、有效措施进展整改,确保全部问题在 5 月末前全面整改到位县直各相关单位要通过电话连线视频指导等形式,加强对乡镇问题整改工作的督导指导,确保整改质效 责任领导:姜 伟 牵头单位: 责任单位: (八)不断加强宣传和舆情应对 一是广泛开展贫困群众抗“疫”典型宣传发挥播送电视网络等平台作用,在打赢疫情防控人民战斗总体战阻击战中,深入宣传贫困群众主动参加积极 奉献的典型,讲好贫困群众感恩奋进勇于奉献支援抗“疫”的感人故事,带动贫困群众喜爱生活感恩社会 责任领导:杨 丽 牵头单位: 责任单位: 二是强化舆情应对工作积极应对脱贫攻坚方面舆情,做好涉贫舆情监测处置,一旦消失涉贫舆情,要第一时间主动发声,准时回应社会关切,牢牢把握舆论主导权 责任领导:杨 丽 牵头单位: 责任单位: 三工作要求 (一)强化组织领导各牵头单位和各责任单位要强化新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作组织领导,制定切实可行的实施方案,主要领导要亲自讨论亲自安排,并明确主管副职和详细工作人员为做好我县新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作,成立县新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作领导小组,组长由县委书记李拥军,县委副书记县长魏海波担当;副组长由县政府副县长姜伟担当;领导小组下设办公室,办公室设在县扶贫办,统筹推动新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作各相关部门要主动开展工作,加强与省市上级主管部门的沟通联系,通力协作,.