旅游局发展乡村旅游实施意见.docx

《旅游局发展乡村旅游实施意见.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《旅游局发展乡村旅游实施意见.docx（6页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 旅游局发展乡村旅游实施意见 一、明确进展乡村旅游的目标要求 坚持以科学进展观为统揽，根据市场化、差异化、标准化的要求，科学整合乡村旅游资源，细心培育特色旅游产品，大力创新进展模式和经营机制，努力把*乡村旅游打造成中国乡村旅游第一品牌，真正成为我市旅游产品的新卖点、县域经济进展的新增长点、社会主义新农村建立的新亮点。详细目标是：到*年，全市乡村旅游接待量达1100万人次，占全市旅游接待总量的55%；实现旅游收入60亿元，占全市旅游总收入的30%。 二、科学编制乡村旅游进展规划 本着科学规划、严格爱护、合理开发、标准经营、永续利用的原则，全面抓好乡村旅游资源普查分析，统一编制“十一五”乡村旅游进

2、展总体规划。规划编制要与推动*旅游国际化相结合、与建立社会主义新农村相结合、与弘扬徽派建筑风貌相结合、与资源环境爱护相结合，努力做到高起点、有特色、标准化。在空间布局上，要打破行政区划界限，连点成线，重点抓好环*风景区乡村旅游圈、沿新安江乡村旅游带和徽文化乡村旅游片的规划建立。各区县要在全市总体规划指导下，立足资源优势，突出产品特色，因地制宜地编制好本区域乡村旅游进展规划和开发工程，彰显共性，错位竞争，差异进展，严防资源破坏和低水平重复建立。要严厉规划的指导性，做到先规划后建立。对一时还不具备开发条件的古村落和乡村旅游资源，要切实爱护好，确保资源永续利用。 三、细心打造乡村旅游产品 依据我市乡

3、村旅游资源特点，结合社会主义新农村建立，“十一五”期间重点打造四大类型的乡村旅游产品。一是接待效劳型。以环*风景区和城市周边乡村为重点，围绕游客和市民需求，进展一批集餐饮住宿、休闲度假于一体的特色乡村饭店旅馆。二是农事参加型。以100个示范村为载体，结合农事季节和农特产品加工，大力进展农耕文化和欣赏性、参加性较强的“农家乐”体验工程。三是文化体验型。以西递、宏村和歙县古城为龙头，整合各类文化遗产资源，着力开发徽州民俗游、徽商寻踪游、新安医学养生保健游、徽派建筑科考游、徽州名人故里游等系列产品。四是休闲度假型。以农村腹地美丽田园风光和良好生态环境为依托，兴建观光、消遣、休闲、度假设施，为游客和市

4、民供应休闲、游乐、科考、探险等效劳，满意其回归自然、享受自然的消费需求。在详细品牌打造中，各地要结合资源优势和产业进展，根据稳固提高一批、建立进展一批、规划推动一批的要求，抓好不同类型的试点示范，典型引路，循序渐进，防止一哄而起。 四、加快乡村旅游根底设施建立 在快速推动航空、铁路和高速大路等对外大交通建立的同时，结合实施农村“通达”、“畅通”工程，“十一五”期间重点加快*风景区至太平湖、汤口至西递，市中心城区至花山谜窟、唐模、潜口，休宁县城至齐云山，黟县碧阳至屏山南屏关麓美溪宏潭，歙县县城至棠樾唐模潜口，祁门县城至牯牛降等乡村旅游景区景点道路改造和建立，逐步开通市和区县通往乡村旅游景区景点的

5、旅游直通车或旅游公交，消退乡村旅游进展的瓶颈制约。同时，整合社会资源，加大乡村旅游根底设施建立投入力度，进一步改善乡村播送电视、通讯、供电供水、医疗卫生效劳等条件，配套抓好旅游信息效劳网络、停车站场建立和农村“一池四改”（沼气池、改路、改水、改圈、改厕）工作。（下转第四版） 弘扬徽派建筑特色，着力推动景区景点及大路沿线建筑的保徽、改徽、建徽，完善效劳功能，增加品牌效应。 五、提升乡村旅游治理水平 坚持高标准、高起点，重点围绕“农家乐”及餐饮卫生、住宿接待、效劳安全等内容，统一制订乡村旅游质量标准和治理方法，切实加强日常监视治理，促进乡村旅游经营治理标准化、标准化、制度化。高度重视乡村旅游人才队

6、伍建立，依托市内外高等院校和各类中等职业技术学校，结合实施农村“阳光工程”，实行“走出去、请进来”的方法，分期分批抓好区县分管领导和乡镇、村组干部以及旅游从业人员的专业学问教育和技能培训，提高他们进展乡村旅游的组织、指导、治理、效劳水平。加强治理经营企业（包括农夫家庭旅馆饭店）和从业人员的等级考试、资格认定以及职业技能鉴定，全面开展景区（点）创A、导游（讲解员）创佳、治理创优活动。组建乡村旅游协会，制订诚信经营公约，健全行业自律机制，标准乡村旅游市场秩序，确保诚信经营和公正竞争。 六、优化乡村旅游进展环境 充分发挥舆论导向作用，加大政策宣传和典型引导力度，增加乡（镇）村干部和广阔农夫的进展意识

7、、主体意识，提高他们参加开发乡村旅游的积极性和主动性。深入开展文明村镇、文明村组、文明家庭创立和星级乡村旅游户评比活动，提倡文明生活方式和行为方式，不断提高农夫文明素养。加强乡村旅游卫生环境综合整治，着力搞好村组道路、河道两旁、村庄四周以及农夫庭院的净化、绿化、美化、亮化工作，营造美丽舒适的人居环境。大力提倡社会主义荣辱观，扎实推动”树立科学进展观，建立美化新*”主题教育活动，促进乡风进一步文明。加强景区（点）社会治安综合治理，依法严峻打击各种刑事犯罪活动，切实维护投资经营者的合法权益，爱护游客的人身和财产安全。 七、大力开拓乡村旅游市场 坚持把乡村旅游作为主打产品和营销重点之一，纳入全市旅游

8、整体宣传促销规划，整体对外包装营销。制订全市乡村旅游宣传促销实施方案，科学设计*乡村旅游宣传口号和徽标，借助市内外重点新闻媒体、信息网站和重要赛事、重要节庆活动，全方位开展宣传促销，打响*乡村旅游品牌。加强乡村旅游目标市场讨论分析，建立健全乡村旅游宣传促销鼓励机制，充分发挥旅游景区景点、企业特殊是旅行社的促销主体作用，大力开拓长三角、珠三角、港澳台以及日韩、欧美等境内外重点客源市场。进一步发挥“古徽州乡村旅游联盟”的作用，推动*乡村旅游跨区域联合协作。 八、创新乡村旅游进展机制 充分发挥政府引导作用，加大市、区县财政投入，建立乡村旅游进展专项资金，重点用于乡村旅游进展规划编制、根底设施建立、环

9、境综合整治、市场宣传促销和考核表彰嘉奖。统筹安排农业综合开发、水利交通、扶贫开发、生态建立和以工代赈等专项资金，优先扶持乡村旅游根底设施工程建立。加大乡村旅游市场化改革力度，放开乡村旅游经营权，通过招商引资，鼓舞引导市内外各类企业、经济实体、社会团体和个体工商户，实行独资、合资、合作、承包、租赁、托管等形式，参加乡村旅游开发和根底设施建立；鼓舞农夫实行集资入股或以村组集体经济组织为龙头，实行“公司+农户”的形式，组建乡村旅游开发公司或合作社，投资开发经营乡村旅游景区景点。各级金融部门尤其是农村信用合作社，要主动改善金融效劳，加大对乡村旅游开发工程的信贷扶持力度。发改委、规划、建立、国土、交通等

10、部门，要在规划指导、工程审批、开发用地等方面，供应最正确优质效劳；工商、税务、卫生、文化、电力、通讯等部门，要在证照发放、税费征收等方面，参照城镇下岗再就业和全民创业有关政策，赐予最大优待扶持。 九、切实加强对进展乡村旅游的领导 加快乡村旅游进展，关键在领导，重点在区县、乡镇和村组。各地要坚持把进展乡村旅游作为加快旅游产品构造优化升级、壮大县域经济、增加农夫收入、推动社会主义新农村建立的重要支撑点来抓，切实摆上重要议事日程，做到“一把手”新自抓、分管领导直接抓。各级新农村建立领导组和办公室要把进展乡村旅游纳入治理范畴，作为实施“抓百村促千村”工程考核内容，严格考核评比。市、区县旅游部门要增设乡村旅游进展指导办公室，主动抓好乡村旅游进展规划编制、行业治理、形象推介、市场监管和指导效劳，并会同新农村建立领导组办公室，抓紧讨论制订实施细则和考核嘉奖方法，确保各项工作落到实处。有关部门要主动调整工作思路，加快讨论制定扶持方法和措施，形成全民关怀、支持、参加进展乡村旅游的强大合力。