经委执法年度工作总结.docx
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1、 经委执法年度工作总结_年度工作总结市经委年度工作总结*年,,面对简单多变的国内外经济形势,我委深入贯彻自治区第*次党代会、兵团党委六届十次全委(扩大)会议精神,落实师市党委七届*次全委会议的工作部署,根据“稳中求进、进中求快、又好又快”和“三到位、三致力、三统筹”的总体思路及工作要求,仔细履行职责,强化责任意识。围绕全年实现工业增加值100亿元,增速27%的奋斗目标,在国内经济下行压力加大的影响下,努力克制宏观形势趋紧、市场需求缺乏、本钱上升等因素的影响,加强运行监控,突出“双目标”任务,加大节能减排力度,积极调整工业产业构造,推动企业技术进步,提高协调效劳力量,使支柱产业地位明显增加,生产
2、要素保障有力,重点工程有序推动,园区建立快速进展,中小企业安康进展,节能减排成效明显,两化融合水平进一步提升的良好进展局面。同时,根据党工委的统一部署,不断强化支部建立,促进队伍建立,积极开展了“创先争优”等活动,以抓好作风建立、精神文明建立等,全面落实“绩效考评”工作。经过全委上下一年来的不懈努力,有力保障了工业经济安康平稳运行,全力协作师市顺当完成实现了工业进展的目标任务。一、*年开展的主要工作(一)理思路、明责任,确立工作目标今年以来,作为师市工业主要职能部门,委党组紧紧咬住师市党委确立的“工业增加值100亿元,固定资产投资180亿元”的目标任务,面对社会、经济以及城市进展的电力供需冲突
3、的凸显;工业生产原料物资、产品运输更加困难的新问题;工程投产对劳动力需求的增加,劳动力短缺的问题日趋严峻等问题的影响,如何实现全年工业目标任务,综合近几年师市工业经济进展形势及国际、国内经济进展的诸多影响,委党组“一班人”感到压力特别大,但是在困难和压力面前,敢于面对问题,勇于协调解决问题和冲突的思想预备更加充分,战胜困难、突破难点的信念更加坚决。委党组“一班人”通过广泛深入调研和仔细分析讨论,确立了以目标治理考核为抓手,积极开展争先创优活动,对25家工业企业进展了任务分解,安排5项工业竞赛活动,制定活动考核细则,强化重点企业跟踪效劳机制,与有关部门加大调研力度,加强工作协调,效劳生产一线,尽
4、最大努力帮忙企业共度难关,促进企业提高开工率和满负荷生产,整体形成了以“四抓”、“五强”“六坚持”工作目标机制。“四抓”即:抓目标、促治理;抓运行、促增长;抓责任、促工程;抓重点、促难点”;“五强”即:强班子,带队伍;强作风,促养成;强素养,促提高;强合力,树形象;强节奏,促效率;“六坚持”即:一是坚持定期召开党组和主任工作碰头会议,做好阶段性工作总结部署不放松;二是坚持做好每月、季度经济运行分析报告上报制,落实好经济运行分析会议制度不放松;三是坚持落实好考核制度,通过常常性深入调研,高质量开展好工业企业治理年等活动不放松;四是坚持落实好节能长效机制,深入抓好“能效对标”工作不放松;五是坚持抓
5、好作风建立,强化全委“效能建立”不放松;六是坚持全面提升为企业做好效劳的理念,时时到处坚固树立我委的良好形象不放松。有力推动我委各项建立可持续进展,全面呈现工业主导地位作用。(二)夯根底、促行业,推动主导产业进展今年,市工业在世界经济增长乏力、外贸出口受阻、国内生产本钱高企、产品价格倒挂的形势下,工业企业准时调整经营策略,着眼将来加快转型升级,稳固和加强主营产业建立,突出根底和新兴产业进展,师市能源、新材料、食品、纺织主导产业呈现“一高、二快、二稳”的进展态势。能源产业实现高速进展。积极发挥国有、民营企业投资进展电力积极性,推动电力负荷“上大压小、保压并重”的构造调整步伐,公共与自备电源互为支
6、撑,电力规模快速壮大,“十二五”预期的电力供需失衡冲突得到了提前化解,扭转了电力能源进展滞后的局面。今年新建成的*万千瓦电力装机实现并网发电,师市电力总装机规模到达400万千瓦,其中国有经济新增电力负荷60万千瓦,民营经济新增电力负荷102万千瓦。由此师市权属煤矿具备生产力量的产能将到达*万吨。师市能源产业全年估计完成工业总产值83.8亿元,增长38%。新材料产业实现快速进展。今年持续的欧债危机、世界主要经济体对我国多晶硅提出的双反调查、以及国内经济进展的外销依存度高等缘由,导致国内冶金级工业硅国际市场份额缩减一半,95%的多晶硅和50%的组件生产企业处于停产状态,电解铝产能过剩、市场价格快速
7、下降等问题集中产生。师市工业抓住国内外地区产业调整契机,连续坚持走充分利用能源资源优势和差异化产业进展道路,力促新材料产业进展。近两年建立的年产20万吨工业硅、3万吨石墨电极、2万吨绿碳化硅、5000吨多晶硅、3万片碳化硅晶片、50万吨电解铝产能今年全面实现投运,涌现出新材料生产企业9家,其中光伏及光电企业6家,电解铝及高性能铝基电子材料企业2家,其它企业1家 市经委年度工作总结第2页。今年,市工业估计新增新材料产业工业总产值51.5亿元,工业增加值13.5亿元。食品产业实现快速进展。师市食品产业坚持加大科技投入,推广高新技术,以品牌建立助推产品构造调整,满意市场需求,稳定产能发挥。生物工程技
8、术、超高温杀菌、冷冻速冻、膜分别等高新技术应用领域进一步扩大,啤酒、葡萄酒、饮料、乳制品生产装备技术接近兴旺国家二十世纪先进水平。花园乳业开发的酸奶酪、全脂奶粉等拓宽了本地知名品牌产品的种类,市乳粉加工力量占到兵团乳制品产能的30%。“*牌”一级葵花籽油被第十届中国国际农产品交易会评为金奖产品,研发出的葡萄籽油、枸杞子油等高档食用油一上市就受到市场的青睐。西域明珠1600橡木桶精酿干红葡萄酒获第五届亚洲葡萄酒质量大赛银奖。56家食品重点联系企业主要产品产量明显增长,*公司被自治区列入*地区唯一享受国储油补贴托市收购企业,被国家授予“*年全国轻工企业信息化与工业化深度融合示范企业”。今年,师市食
9、品产业估计完成工业总产值41.6亿元,增长34.3%。化工产业实现平稳增长。今年氯碱行业在国内经济下行压力的同时,又处于能源原料价格高位,加之下游行业需求恢复缓慢,导致氯碱产品价格低位波动,造成氯碱企业运营压力持续增加。*年,化工产业充分发挥产能规模大、技术集成高、循环经济优、节能举措新的产业优势,直面迎接挑战。一是抢抓市场份额,开足马力生产。天业在国内氯碱行业整体开工率仅60%的状况下保持了全年满负荷运行,全年估计生产聚氯乙烯113万吨,增长11.3%;烧碱76万吨,增长10.1%。上半年,氯碱行业上市公司盈利增减幅度排序中,新疆天业比*年排位提前了11位。二是积极实施提能改造。对天辰、天能
10、化工流程设施、水泥磨生产线梗阻设备、柠檬酸装置等进展提能改造,产能净增聚氯乙烯10万吨、烧碱6.5万吨、柠檬酸8000吨,生产装备及工艺技术实现优化提升。三是加快产业构造转型升级,拓展化工产业循环再利用。积极实施电石炉气制乙二醇、1,4丁二醇工业化新技术工程建立,寻求非石油气制品领域进展的突破,着力延长煤基乙炔化工和碳一化工,一期年产5万吨电石炉气制乙二醇、一期年产3万吨1,4丁二醇工程年底有望实现投运。今年,师市化工产业估计完成工业总产值121亿元,增长4.6%。纺织产业实现平稳增长。今年纺织产业面对纺织品服装出口微增0.5%的平淡、国内外棉花价差超5000元、用工本钱持续上升等诸多因素的影
11、响,行业整体运行下行态势明显,引起国家、自治区、兵团对该行业的高度关注,师市实行对重点棉纺企业赊销纺棉,延缓分期收缴费用等措施,助帮企业克制“生产萎缩、销售不畅、价格倒挂、投资锐减、效益下滑”的不利因素。第四季度,兵团推出了关于实施阶段性棉纱生产补贴的通知和关于对棉纺企业生产用棉赐予贴息补助的通知的扶持政策,极大鼓舞了企业的信念,直接缓解了纺织产业第四季度下行速度,效益有望上升。今年,师市纺织产业估计完成工业总产值41.4亿元,增长11.4%。(三)抓跟踪、强要素,保障企业平稳运行一是加强监测分析与运行调度。围绕全年工业“双目标”增长任务,进一步健全工业经济运行监测机制,新型工业化领导小组办公
12、室每季度召开一次工业运行工作会议,准时了解工业运行动态,讨论解决存在的问题,布置安排下阶段重点工作,形成了推动工业运行协作机制。对重点工程实行了责任、目标跟踪机制,工业月度行业运行分析联席方式,指导和安排重点工作,形成推动目标任务完成鼓励机制。二是加强电热保障调度。围绕新电源的投产运行和并网运行消失的新冲突和问题,强化师市地调处置事故的应急力量,专业队伍技术水平、效劳体系等建立初见成效,一次性胜利完成了大全新能源、天山铝业新增用电负荷并网,准时安全有效处置了因工业企业生产造成的冲网事故,全面保证了师市大网的安全运行。同时通过事故处理,实施了企业电网与师市电网安全运行的设施保障、技术更新与完善措
13、施。全年估计完成供电量172亿千瓦时,增长54%。师市电网110千伏输电线路故障率下降73%,35千伏输电线路故障率下降27%。三是积极协调铁路运输。加强与自治区、兵团经济治理部门和乌市铁路局的联系与沟通,促进了重点大宗工业产品外运力量,组织新增了*万吨聚氯乙烯等产品库存的调出量,化解了食用油等产品外运难题,全年估计35家企业完成工业产品铁路出疆运量276万吨,比去年出疆运输总量增长53%。四是加大自然气设施建立。围绕团场小城镇建立,改善团场职工居住生活条件,今年,在133团、147团、149团实施了自然气入户工程的气源规划落实和供气主体资格的审核工作,有力促进了工程建立。加快实施了市区自然气
14、二线工程建立,作为建立美妙石城的重要工程,跟踪速度,协调解决了化工新材料产业园污水处理及再生回收利用工程日需2.2万立方米自然气的用量,完成了天源、拓北和新捷公司自然气管网改线碰口工作,在市区形成了经营主体多元化,气源配置体系化,提高了管网安全运行。今年,师市自然气供给量估计实现1.82亿立方米,增长22.3%。(四)抓落实、重协调 全力推动工业工程建立完善领导部门挂钩、定期督查工作机制,不断加大工程推动力度。积极落实加快推动重大工程前期工作和落实重要政策分工方案,建立了重大工程分工负责制,建立了月度跟踪建立进度联系效劳制度,重点推动前期手续办理,协调解决建立中消失的状况和问题。一是规划内工程
15、建立稳步实施。今年,师市工业规划安排43个工程,开工建立36个,估计全年完成投资*亿元,与全年规划180亿元缺口*亿元,完成规划的79.1%。规划内工程有7个未开工建立,影响今年投资19亿元。二是规划外工程建立促投资明显。今年,工业企业围绕技术改造提升、产业链条延长、产品构造调整、资源综合利用等方面,实施了48个规划外工程建立,全年估计完成投资17.5亿元,有效促进了师市工业投资。三是工业重大工程凸显投资效益双拉动。师市全面贯彻落实兵团“双十大”工程、重大工业、能源工程投资建立的要求,实施开工5个工程,其中大全新能源250兆瓦多晶硅及配套设施工程8月份已竣工投产,估计全年生产1000吨多晶硅;
16、天富合盛233万千瓦级热电联产工程1号机组年底实现投运;师市20xx年农网升级改造工程根本完成,目前等待验收。师市4个重大工业工程有序推动,天业每小时3万标准立方米电石炉气净化合成气、年产25万吨一期5万吨乙二醇、年产20万吨一期3万吨1,4丁二醇工程年底进入试运行;天山铝业年产100万吨高精铝加工材、配套160万吨电解铝及435万千瓦电厂工程,截止今年底估计建成450台电解槽,生产铝锭23万吨;天河热电430万千瓦级热电联产工程一期233万千瓦机组工程,上半年已顺当实现并网发电。列入兵团“双十大”工程工程有3个未开工。年产9万吨氧化法制浆工程,由于前期手续办理滞留在兵团层面时间较长,工程开工
17、时间至今未定。年产60万吨干馏炭及尾气综合利用工程,由于工程单位资金短缺,今年规划建立的二期30万吨干馏炭、15万吨石灰工程暂缓建立。年产90万吨兰炭、40万吨石灰工程,由于土地选址未定,前期手续办理未完,没有开工建立。四是拓宽融资,落实政策,促运行和工程建立。针对天富工程建立多,且建立期集中的状况消失的资金缺乏困难,着力拓宽融资方式,采纳设备租赁解决天富工程建立资金6亿元。争取兵团工业进展专项资金500万元,落实兵团20xx年棉纺织补助资金1714万元。各项资金的到位,不仅为企业补充了工程建立资金,更重要的为企业争得了工程建立珍贵时间,促使纺织企业加快了产品构造调整步伐,增加了企业度难关的信
18、念。(五)重推动、促技术,有效提高企业竞争力大力推动企业自主创新工作,积极开展以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建立,不断提高师市工业企业核心竞争力。一是连续推动企业技术中心建立。落实关于组织申报*年自治区认定企业技术中心的通知要求,组织了3家对申请自治区级企业技术中心的企业进展初审和指导,其中西部牧业获得自治区级企业技术中心认定。同时,完成了天业集团、天富热电、贵航农机、如意毛纺织、等8家自治区级企业技术中心年度评价工作。二是加快技术改造步伐。今年,师市工业共实施21个技改工程,估计完成投资11.5亿元。其中,天富东西热电厂各213.5万千瓦热电联产机组,南山煤矿4个分矿、
19、农网工程网架升级及安全等级改造;天业化工、电石、水泥、热电、柠檬酸等工程实施局部整装设备扩能改造;9个食品工程实施了深加工技术升级改造;棉纺织4万锭赛络严密纺细纱机装置改造完成。和顺天源果业葡萄汁精深加工生产工程获得自治区技改专项资金80万元,天源果饮料厂液态深层发酵法生产蟠桃果醋加工技术讨论与推广工程获得自治区技术创新资金40万元。三是工业科技创新再创领先。固汞催化剂工业化生产装置的开发与应用、电石法乙炔清净废次钠提浓回用技术研发等9个科技攻关工程根本完成,“氯乙烯回收单体精制技术的讨论及应用”工程生产的产品到达透亮料标准,总体技术水平处于国内领先。4MZ5自走式采棉机电控系统关键技术研发等
20、6个科技型工程进入验收阶段。“2BMSJ12双膜掩盖播种机”工程通过省级新产品鉴定,技术水平为国内领先。四是知名品牌、商标、工程认定有新突破。今年,“天业牌”聚氯乙烯、烧碱获得中国著名商标称号,著名商标到达3件;“三赢牌”农业肥料、“石丰牌”农用地膜、“天佐牌”种子机械3件获新疆闻名商标,师市闻名商标达22件,占全疆的5.8%。八棉纺织精梳纱获新疆名牌产品,师市“新疆品牌产品”到达22个,占全疆的20.7%,位居全疆第三。新疆天业干法乙炔配套干法水泥循环经济示范工程列入国家工信部第一批23项工业循环经济重大示范工程。(六)重治理、促效能,全面推动节能降耗加快工业构造调整进程中,全年把提效降耗工
21、作作为工业治理的重要内容,提升企业市场竞争力。一是加大治理工作责任的落实。师市工业治理部门以绩效考核工作为抓手,突诞生产要素跟踪,着力对师市工业12个各级重大工程实施综合协调效劳,分降落实责任领导和科室,仔细执行工程跟踪信息反应制度,根据绩效评分标准,12个重大工程评分硬性内容自查均可完成。二是组织发动企业开展治理年活动。今年组织师市工业15家重点企业,开展了“抓投资、强治理、降本钱、促节能、增效益”主题治理年活动,制定了市工业企业治理年活动考核方法和*年市工业企业治理年活动企业考核细则,进展了系统性安排和部署,对*年治理年活动中的11家优秀企业赐予了表彰和嘉奖。三是生产本钱掌握与治理成效明显
22、。今年以来,随着市场价格的下行,市场竞争更趋剧烈,各企业把本钱掌握、节能降耗作为应对市场竞争的主要措施。由于市电价的优势,师市重点产品制造本钱竞争优势明显。110月份,市本色棉纱吨纱耗电量下降52.2%,棉纱色纺纤维吨纱耗电量下降16.7%,棉坯布万米用电量下降26.9%。四是工业企业能效对标向纵深进展。为进一步推开工业企业节能降耗,对7个行业,30家企业,18项产品,45个指标调整完善了市主要工业产品单位能耗限额指导名目(试行),完成了师市化工行业能效对标工作,实施了水泥企业能效对标活动现场考核,对列入自治区重点用能名单的15家企业进展了强制能源审计,编制了节能规划。全年有26个指标到达能效
23、考核标准,保持去年水平。天业集团被国家工信部与中国石油和化学工业联合会,确定为中国电石法聚氯乙烯和烧碱*年度能效领跑者企业。五是加快淘汰落后产能。仔细落实自治区、兵团工信部门要求,分解下达师市“十二五”淘汰落后产能任务和年度规划。对一批落后产能进展了淘汰,如:对天业集团2024台落后机电设备完成了生产现场拆解或退出;天宏纸业年产0.5万吨棉浆、1万吨脱墨浆、1万吨纸小产能装备;八棉纺织年产817万米棉纺落后织机404台等。(七)强效劳、提效率,全力拓宽进展领域一是加大企业帮扶力度。制定实施*年经委履行职能职责绩效目标和*年经委效能建立及作风建立年活动实施方案。据不完全统计,全年,我委先后对各类
24、企业进展了66余次调研活动、53余次检查工作,走访梳理状况,协调解决问题,缩短办事程序,提高办事效率。组织应急处理了北区自然气管道挖断、市区供热管网、电网抢修、工业企业事故引发冲网等8起较大大事,确保了市政居民生活秩序和网络的安全。今年,师市工业有关部门办理了27个工程技改备案手续,其中经委办理了21个。推动工业人才队伍建立,协同开发区管委会落实师市工业定向生招录工作,由石河子大学定点培育的37名定向生已录用入校,其中轻工纺织食品类专业17名,电气工程及其自动化专业20名。二是做好产业进展讨论工作。先后提交了市纺织行业进展状况调研报告、师市“十二五”工业固体废弃物排放与综合利用状况调研报告、氯
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