行政单位财务的自查报告.docx
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1、 行政单位财务的自查报告行政单位财务的自查报告1 我市行政事业单位的财务大检查工作,根据国务院和市人民政府的部署,于一九八三年九月底十月初全面绽开,到目前为止,市属各单位和各区、县分别进展了自查,各级财政、审计部门和主管部门还组织力气,进展了重点检查。这次检查涉及到市属部门、各区、县和两千多个基层单位。据不完全统计,其中有左右的单位存在着不同程度的违反财经纪律问题,违纪金额达三百二十万元。 在这次检查中,多数单位态度是积极的,不少单位的领导亲自主持讨论部署,发动群众,分析财务治理和收支中的问题,并组织财会部门深入基层进展检查,并准时提出处理意见。市教育局除发动所属单位自查外,财务部门还对所属单
2、位全部进展了检查,工作比拟深入。但是也有少数单位进展缓慢,工作被动,敷衍塞责,个别单位甚至弄虚作假,欺上瞒下。现在,各单位正在整理汇总自查状况和进展处理工作。从检查的结果看,行政事业单位的财务治理工作主流是好的。但是,由于治理水平还不适应形势进展的需要,加之不正之风的影响,违反财经纪律的现象仍不断消失,有些状况还比拟严峻。主要表现是: 一、以种种手段化公为私或者损公肥私。近几年,事业经费虽然比拟紧急,但有关方面还是尽可能的挤出了一些钱,举办了一些群众急需的事业。但有些单位却把这些事业作为谋利手段。如:小学办学前班原来是利用多余的人员和设备开展学前教育,并为群众解决后顾之忧的好措施,但有些学校却
3、将此办成了“集体班”,按集体幼儿园的标准收费,增加的收费要家长向单位报销;国办幼儿园消失了“议价班”;体育场消失了私分旱冰场收入;有些市政工程队把工程款存到街道效劳队,然后套取现金,街道效劳队从中提取的手续费,工程队将所余局部以种种名义分给职工。 二、滥发衣料、工作服。有的单位自行提高了发放工作服的标准、质量;有的单位根本不应发放工作服,却私自发了化纤服装或毛料服装,塘沽区有十二所幼儿园所,在市人民政府关于检查处理滥发服装的文件公布以后,抢发了毛料服装。据初步统计,有九十五个行政事业单位违反规定发放了衣料、服装,共开支五十一万元。其中有和平区教育系统的四十个单位,开支十四万多元。 三、巧立名目
4、,滥发奖金、补助、津贴、实物。行政事业单位的奖金发放方法,市人民政府已有明确规定,但有些单位不按规定执行,巧立名目发放各种奖金、补助、津贴、实物。如:寒假奖、暑假奖、学期奖、节日奖、子女教育补助、岗位津贴、规划生育手术补助等。有的单位以收入不入帐或造假帐的方法私分公款。有的中学把行政预算的福利基金屡次转给工会,然后以工会活动费的名义分给职工。发放实物的品种也许多,如躺椅、电镀椅、棉外套、雨衣、蚊帐、铝锅、保温瓶、书包、茶叶、酱牛肉、熏鸡、小肚、火腿肠、奶粉、罐头等。乱发实物的资金来源,主要是勤工俭学收入,办业余学校、补习班的学杂费收入或其他预算外资金。 四、公费旅游。有的借出差的时机游山玩水,
5、有的以各种名义外出参观。据不完全统计,检查出来的公费旅游共一千二百多起。河东、南开两个区所属十四个单位公费旅游涉及一千一百八十一人,到过十七个地区。有的还是区领导批准或参与的。汉沽区卫生局组织医务人员在海滨进展心血管病调查,完毕后到蓟县、北戴河旅游五天。有的单位在组织公费旅游的同时,对没有参与旅游的人员还发了“旅游补助费”。 五、私设“小钱柜”。有些单位实行收入不入帐,私自提高收费标准或虚列开支等方法截留公款。私设“小钱柜”或以个人名义存入银行。这类问题在有预算外收入的单位最多。红桥区一所中学就实行开收据不入帐、不开收据不走帐和随收随支等手段,将校办工厂卖铜灰的业务收入和学校出租教室的住宿费收
6、入、学生赔偿费收入,虚列开支私分一万二千八百多元,以个人名义和储金会名义分别存入银行。红桥区教育局体卫科组织学生透视付给某中学的透视机折旧费,学校则作为“小钱柜”,事后以补助的名义私分给职工。 六、乱摊派、乱收费、牟取非法收入。有些单位任凭提高收费标准;有些费用应当统一报销,却要由所在单位报销;国办学校业余班任凭提高收费,有的业余学校一学期收费三十元;借用学校教室,有的一间教室一个月收租金五十元。派出所收治安费;有些医疗部门自费药品不自费,西于庄卫生院乱开自费药品,任凭记入医疗费联单,并私分了蚊香九千盒、卫生纸四千一百卷、红梅饮四千瓶等自费药品,共达二万四千多元。 七、用事业经费搞根本建立。当
7、前,各级行政事业经费比拟紧急,各单位也常常反映经费困难,但仍有些单位用经费搞根本建立。市体委用体育经费盖了职工宿舍;宝坻县教育局用教育事业费给局里盖了办公室,开支四万多元。 八、帐目不清、治理混乱。从这次财务大检查的状况看,基层财务治理力气非常薄弱、帐目不清、治理混乱的现象不是个别的,给违法乱纪甚至贪污盗窃造成了可乘之机。四十二中学校办工厂五年不记帐;六十五中学有几笔帐款下落不明,校办工厂冶炼铜差几十吨对不上数;市中心妇产科医院帐款不符,差几百元,这些混乱现象,有些可能涉及到经济犯罪问题。 对于上述这些问题,多数单位是重视的,并准时根据国务院和市人民政府的指示精神进展了处理。红桥区、河西区还分
8、别在区委、区政府和区纪检筹备组的主持下,选择典型案例召开了处理大会,维护了财经纪律,教育了群众,改良了治理,取得了良好的效果。但也有一些单位仍持观望态度,不是从全国“一盘棋”的思想动身,而是把乱发奖金实物看作是群众得点实惠,把“小钱柜”之类看作是“自主权”,对于违反财经纪律的问题不积极处理,甚至对已经明确的处理方法还在考虑打折扣。这些状况必需严厉对待。首先是单位的领导和责任者,要主动担当责任,要负责查明事情的真象、产生的缘由并仔细进展自我检查,从中吸取阅历教训,并提出改良的方案。把财务治理整顿好,并把事业引向正常进展的轨道。同时,对检查中发觉的问题要严厉仔细的进展处理,不能搞“下不为例”。要以
9、中心、国务院和市人民政府及有关部门的规定为依据,本着自查出来的从宽,检查出来的从严;主动检查的从宽,弄虚做假、隐瞒不报的从严;由于熟悉不明确违犯了制度的从宽,明知故犯的从严的精神,一般按以下原则分别处理: 一、凡属非法牟取的收入,由同级财政没收交库;独立章法规定的标准,马上停顿执行;凡属挪用经费搞根本建立或其他非法开支的,一般要从一九八四年经费中抵扣。 二、对于滥发衣料、厂服的问题,必需根据市人民政府办公厅津政办发号文件的要求严格执行。不准与托付商店合谋弄虚作假,实行“就地作价处理”的方法。 三、奖金、津贴、补助应按市人民政府的规定和有关标准执行。乱发实物、奖金和补助的,原则上应当退回。考虑到
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