规章制定程序(7篇).docx

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1、 规章制定程序(7篇)规章制定程序篇一 二、饭店防冻扫雪委员会组成： 委员会主席：总经理 委员会副主席：大堂经理管家部主管 委员会委员：餐饮总监工程部经理客房部经理 行政总厨桑拿部经理销售部经理 保安部经理 三、防冻扫雪委员会定期于冬季（11月至2月）每周大例会加强防冻扫雪教育，旨在加强员工防冻扫雪意识，争论防冻扫雪措施，布置相关工作实施，组织相关工作监视和考评。 四、大堂经理、管家主管负责代表饭店防冻扫雪委员会与当地之城管委保持亲密联系，清晰了解并传达有关工作指示。 五、人事部文员负责在员工饭堂通告栏内张贴防冻扫雪宣传资料，及相关防冻防雪的天气预报，并负责随时补充和更换新内容。 六、防冻扫雪

2、措施： 1工程部经理冬季每月定期检查全部相关设备和管道（检查表1附后），确保其使用状态良好，每天巡察饭店各营业区域及后勤区域（检查表2附后），确保相关室温柔水温在规定的治理范围内。假如查出寒冻隐患应马上实行措施予以解决。 2饭店扫雪队： 总指挥：总经理 副总指挥：保安部经理餐饮部总监（现场交通和安全指挥） 管家部主管（现场作业指挥和工具预备） 现场分区指挥：大堂经理 行政总厨或西餐总厨 桑拿部经理 客房部经理 扫雪队员：餐饮部效劳员、传菜员、管事员共15名 中厨共15名 西厨、西餐共15名 总经办、前厅部、销售部、财务部共10名 桑拿部共15名 保安部共15名 规章制定程序篇二 企业规章制度是

3、指用人单位为加强劳动治理，在本单位实施的保障劳动者依法享有劳动权利和履行劳动义务的行为准则。这种行为准则对单位的全体人员都具有约束力。根据劳动合同法的规定，企业制定劳动规章制度应当遵守法定程序。 劳动合同法第四条其次款规定：“用人单位在制定、修改或者打算劳动酬劳、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额治理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工争论，提出方案和意见，与工会或者职工代表公平协商确定”；第四款规定：“用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项打算公示，或者告知劳动者。”企业规章制度的制定是企业

4、的一种内部“立法”行为，这是法律给予企业的一项重大权利，用以表达和贯彻企业的治理意志。但是，企业规章制度必需根据法律规定的程序来制定。企业如何制定和执行规章制度，才能最大限度地起到维护经营秩序的作用?依据劳动合同法的规定，需要从以下几个方面加以考虑： 现代企业是以民主治理为根底的，它强调全员治理，充分调动广阔职工的积极性，从而提高内部治理水平，增加企业经营决策的精确性和透亮度。而且，劳动规章制度只有在汲取和表达职工一方的意志，或者得到职工认同的状况下，才能确保很好地实施。但是，职工代表大会的通过不能作为劳动规章制度生效的要件，由于职工代表大会仅存在于全民全部制企业，而我国公司法只对国有股参股的

5、公司要求有职工代表大会和职工股东、监事，而对非国有股参股的公司却没有规定。根据劳动合同法和有关法律、法规及最高法院司法解释的规定，制定企业规章制度应通过以下程序： (一)召开职工大会或者职工代表大会通过； (二)由企业工会参加制定； (三)假如既未召开职工大会或者职工代表大会，也未设立工会，则应通过适当方式，在制定规章制度的过程中使员工有提出意见、建议的权利，并且员工的建议和意见应充分反映在规章制度的制定过程中。 值得留意的，企业在实行上述方式制定规章制度的过程中，应留意保存职工大会、工会或者员工参加制定规章制度的证据。 企业内部规章制度的适用对象是本企业的全体职工和本企业行政的各个组成局部，

6、所以它必需为企业的全部成员所知悉。劳动合同法对此已有明确规定；最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释第十九条也规定，用人单位依据劳动法第四条的规定：“通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理案件的依据”。目前，在我国的一些企业中，仅将劳动规章制度写在员工手册里就作为正式公布，这是不妥当的，此种方式仅是使劳动规章制度的内容为员工所知晓，而不是对劳动规章制度的正式公布。企业对规章制度进展公示的时候，要留意保存已经公示的证据。通常，以下方法可以到达这样的效果： (一)将规章制度交由每个员工阅读，并且在阅读后签字确认。阅读

7、规章制度 的签字确认，可以通过制作表格进展登记，也可以制作单页的声明由员工签字，内容包括员工确认“已经阅读”并且承诺“遵守”； (二)在厂区将规章制度内容公告，并且将公告的现场进展拍照、录像等方式的记录备案，并可由厂区的治安、物业治理等人员见证； (三)召开职工大会公示，并以适当方式保存证据； (四)托付工会公示，并保存证据。 用人单位劳动规章制度的内容表达了国家法律、法规、劳动政策的执行，因此各国立法都将劳动规章制度的制定置于国家的监视之下。在我国，由于不能将职工代表大会的通过作为用人单位劳动规章制度的生效要件，所以，报送备案就显得更为重要。报送备案的环节能够准时发觉和解决用人单位在制定劳动

8、规章制度的过程_叶t可能存在的问题，预防违法行为的发生，以此保障劳动规章制度内容的合法性，爱护全体职工的利益。但是，企业在向劳动行政部门报送的过程中，要留意以下几点： (一)企业规章制度生效及生效时间，应以是否符合规章制度生效要件为准，是否送交劳动行政部门审查备案，并不影响规章制度的效力； (二)遇到劳动纠纷需要适用企业规章制度时，假如证明规章制度生效的三个要件存在肯定困难，那么，经过劳动行政部门审查和备案的程序在肯定程度上能够起到证明和使规章制度合法化的作用。 因此，假如企业当地的劳动行政部门对企业规章制度供应审查和备案效劳，建议企业在规章制度制定后送交劳动行政部门审查和备案。 规章制定程序

9、篇三 为标准车队治理，加强对人员和车辆的使用监管，充分发挥人尽其才、物尽其用，到达行之有效安全调配的目的，掌握并杜绝不必要问题的消失，保证安全生产顺当进展。特对车队装卸车程序及人员要求做以下规定： 1、工程车到达装货地点后，驾驶员将车辆停稳下车，指挥铲车司机进展装车。 2、装车完毕由工程车司机上车对装车状况进展检查。 3、要求不准超载、不准少装、不准装偏。 4、检查完毕，启动车辆前要先观看车辆四周是否有障碍物。 5、确定一切正常前方可上车发动引擎，开头行驶。 6、严格掌握车辆行驶速度，车速不准超过20km/h。 1、车辆到达卸车地点后，必需停车熄火。 2、卸车前司机必需亲自下车检查卸车现场状况

10、。 3、检查完毕确定无误后，然后发动引擎升顶卸车。 4、卸车完毕后，收顶锁升顶开关，然后下车检查车辆状况。 5、检查完毕确定一切正常前方可上车发动引擎，开头行驶。 1、要求驾驶人员思想觉悟高尚、爱岗敬业，凡事要以仆人翁的思想对待处理一切事情。 2、驾驶人员要业务技术娴熟，持证上岗，仔细遵守公司各项治理制度。 3、要在日常工作中加强学习，不断强化操作技能。 4、全部人员、车辆由车队依据各单位使用状况统一调度，严格实行派车单制度。 5、车辆发动后温车时间不得超过15分钟，装车时间不得超过15分钟，卸车时间不超过8分钟。 对以上规定及要求，如有违犯或执行不到位，将对当事人进展每次1000元罚款。班长

11、、统计、队长将负连带责任，一并惩罚。 规章制定程序篇四 为进一步完善财务治理，严格执行财务制度，依据公司的标准化治理实施大纲，特制定本标准及程序。 (一)出差人员借款，必需先到财务部领取“借款凭证”，填写好该凭证后，先经部门经理同意，再由各线主管领导批准，最终经财务经理审核后，方予借支，前次借支出差返回时间超过三天无故未报销者，不得再借款。 (二)外单位、个人因私借款，填写“借款凭证”后，一律报财务总监审批，经财务经理审核后，方予借支。凡职工借用公款者，在原借款未还清前，不得再借。 (三)其他临时借款，如业务费、周转金等，审批程序同第一条第一款。 (四)试用人员借支旅差费或临时借款，须由正式员

12、工具担保书或签认担保，方能办理，若借款人未能归还借款，担保人应负有连带责任。 (五)各项借款金额3000元以内按上述程序办理，超过3000元以上的需报请财务总监审批。 (六)借款出差人员回公司后，三天内应按规定到财务部报帐，报帐后结欠局部金额或三天内不办理报销手续的人员欠款，财务部门有权在当月工资中扣回。 (一)住宿 公司部门副经理以上人员，平均每天不能超过80元，主办业务不能超过60元，业务员不能超过45元。高层领导因工作需要住宿费超过80元标准后经财务部总监批准后可予报销。 (二)出差补助 按出差起止时间每天补助30元。 (三)市内短途交通费 掌握在人均每天30元以内，凭票据报销。 (四)

13、其他杂费 如存包裹费、电话费、杂项费用掌握在人均每天10元内，凭单据报销。 (五)车船票 按出差规定的来回地点、里程，凭票据核准报销。 (六)依据出差人员事先理好的报销单据，先由主管会计对单据全面审核，同时按出差天数填上住勤补贴，然后由部门经理签认报有关各线主管领导批准，财务经理审核后，方能报销。 (七)出差坐飞机，需由部门经理批准，连续三个月亏损单位人员出差，一律不准乘坐飞机(特别状况报上一级领导批准)。 (一)总公司本部各业务部的业务款待费，掌握在各部门完成的营业收入的2。5之内，由部门经理把握，总公司本部的各行政职能部门，按总公司安排下达指标使用，由财务部经理把握，下属公司依据完成的营业

14、收入，掌握在4内，由经理把握开支，超过一局部一律在年终利润安排留成公益金中予以扣除。 (二)属指标内的业务款待费，报销单据必需有税务部门的正式发票，数字清楚，先由经手人签名，注明用途，部门经理加签证明，再报财务经理审核，然后由各线主管领导审批，方能付款报销。 (三)超指标外的业务款待费，一般不予开支，如有特别状况，须经总经理审核加签，董事长批准，方能报销。 (一)在未实行医疗保险制度以前，职工本人医药费可按公费医疗待遇，凭区级以上医院发票实报实销；临时工凭区级以上医院发票报销50%。 (二)公司职员已办理独生子女证的子(女)凭区以上医院证明享受医药费待遇，没有办理独生子女证的，只准一个孩子享受

15、医疗费全报待遇，其余子女享受半费待遇。职工无职业的父母凭以上医院单据报销一半医药费(家属名单由人事部门核定)。 (三)职工子女学杂费，凭有效发票，经人事部经理签认，财务部经理审核，赐予报销。 (四)煤气瓶购置费凭有效发票一次性报销200元，夫妻双方在本公司系统工作的，只能报一方。 (五)其他福利及医药费开支，50元以下由财务部经理批准，50元-500元由总会计师批准，超过500元的开支一律报财务部总监批准。 (一)属生产经营性的各项费用，20xx元以内的凭税务部门的正式发票，先由经办人和部门经理签名后，报分管领导批准，然后送财务经理审核报销。超过20xx元以上的须报财务总监批准。 (二)属非生

16、产经营性的各项费用，20xx元以内的按第六条第一款执行，20xx元-5000元的，报财务总监批准，超过5000元的报董事长批准。 如经费开支审批人出差在外，则应由审批人签署指定代理人，交财务部备案，指定代理人可在期间行使相应的审批权力。 规章制定程序篇五 目的：为进一步加强和健全企业综合档案治理工作，标准文件的收集、整理、立卷、归档程序，以保持企业的档案材料完整齐全，能更好的维护企业利益，反映企业的历史面貌，记录企业的业绩，为企业开拓经营供应效劳。参考文件：总公司档案治理方法、经济档案治理方法（xx字20xx第111号） 附件：档案库房治理制度 档案补充修改制度 档案借阅及档案材料复印制度 档

17、案鉴定与销毁制度 档案的统计制度 综合档案归档范围及保管期限 工程经济档案内容及责任分工 （一）收文： 1、上级机关下发的文件资料，应由综合办准时分类、签收、登记、编号。各部室直接收到和带回的文件，应准时送到综合办统一登记处理，各部室和个人不得自拆、自收、自办，综合办准时催促催收。 2、综合办收到文件后，应根据iso14001及ohsas18001的有关程序准时办理收文手续和文件承办单，确保做到平件不隔日，急件马上办，不得积压。 3、文件由公司领导批办后，按有关批示准时转交承办部门签收办理，并将承办结果准时反应到综合办，通过综合办反应到有关领导。综合办做好督办事项的登记。 4、文件传阅要严格登

18、记手续，加速公文运转，每份文件在传阅者手中一般不超过一天。阅文者应在文件承办单上签字，并准时送还综合办。 5、涉及几个部门合办（合阅）的文件，要按公司领导的批示意见交由主办部门组织办理，并负责在办完后立卷归档。 6、严格保密制度，根据文件的密级加强治理，根据文件规定的范围传阅，任何部门和个人不得丧失文件和外传泄密，若丧失文件发生，应马上逐级上报，严厉处理。 （二）发文： 1、钢构造工程分公司公文文号主要有“字”、“党字”、“工字”、“团字”。 2、行文办理程序包括拟稿、会签、核稿、签发、编印、校核、用印、登记、分发等，均要有相应人员签字。 3、凡以公司名义上报的各项请示报告文件以及对外发出的正

19、式文件，均按业务性质归口，由主管部室的主办人员起草拟稿，经本部室负责人核稿报呈公司领导签发。如需其他部室会签的文件，由主管部室会同相关部室会签，会签后再报公司领导签发。 4、拟稿需根据公司统一要求的格式，使用统一规定的发文稿纸，书写清晰，并连同手稿、附件，经公司领导签发后，由主管部室送综合办编发公文文号并打印分发。 5、文件、资料、报表的打印，要严格按有关规定办理，主管部室负责校对，公文应在最终打印打字员、校对员的姓名。 6、发文后，原稿连同附件交还主管部室，由专人负责保存、催办、立卷和归档。 （三）归档： 1、公司设立档案室，配备专职档案治理员，其它各部室设立兼职档案人员（各部室资料员、内业

20、），档案室归口综合办。 2、归档程序包括收集、整理、鉴定、排列、装订、编号、编目等程序，专、兼职档案员均应按以下步骤归档。 （1）收集：对经核对已齐全的收发文件由档案室帮助立卷部门确定立卷范围，删除不需归档文件。 （2）整理：遵循文件材料自然形成规律，保持文件之间的有机联系。档案室帮助各部室对应归档文件进展分类，公司全部档案共分为十一类，即：综合类、党群工作类、行政治理类、财务治理类、审计类、生产经营类、建筑工程类、设备仪器类、科学技术类、建筑设计类、人事档案类。 （3）档案价值鉴定：对各部室分类后的文件，依据档案保管期限规定及其各类文件内容的重要程度进展鉴定，确定其保存价值，分为永（y）、长

21、（c）、短（d）三种归档文件。 （4）排列：部室同一保管期限、同一类文件按发文时间挨次排列。归档文件以“件”为单位，请示与批复可为一件。排列挨次为：批复在前，请示在后；转发文在前原件在后；正文在前附件在后；文字材料在前，图纸、照片在后。专题会议、案件处理等材料分别集中排列。 （5）装订：文件按“件”装订，永久、长期保存的.文件要去掉金属物，用档案局指定的装订材料装订，不得压字。 （6）编号：归档文件按文件编号，在文件首页上端空白处加盖归档章，填写年度、室编件号、机构、保管期限等，以固定文件位置。 （7）编目：归档文件以同一部室同一保管期限同一类文件按室编件号挨次装盒，并逐件编制归档文件名目和盒

22、内备考表，经部门经理审核签字后，档案室检查验收，办理档案移交手续。 3、归档范围内的公文材料（详见附件综合档案归档范围及保管期限）应保证其全面性、有序性和保密性，且文件材料必需精确地反映出公文的形成过程和公司在经营治理等各项活动中的真实内容和历史过程。 4、由综合办负责对公司日常经济治理工作中形成、办理完毕并具有查考保存价值的公文、材料、领导批示（包括各种图、文、影像资料）等整理（立卷）、归档并负责妥当保管证件及文件。 5、重要会议形成的公文，包括录音带、录像带、照片等有关材料，由综合办负责收集并整理、归档。 6、公司在各经营治理工作中形成的重要文件资料由各职能部门按其业务范围（责任分工详见附

23、件工程经济档案内容及责任分工），由各部室兼职档案人员按有关规定负责收集、整理、核对，并于每年度3月底前将上年度内形成的应归档的文件材料分类立卷，由部门经理审核签字后向档案室移交，归档备查。 7、当年形成的会计档案，在会计年度终了后，可暂由财务部保管一年。保管期满后，由财务部编织会计档案移交清册，经部门经理审核签字后，归档备查。 8、工程工程档案应与竣工验收同步完成立卷，由技质部负责组织鉴定归档工作。 9、设备仪器档案在开箱验收后，由主管部室审定，随即归档。 10、人事档案中工资审定、职称评审、入党入团等材料须经上级批复后，1020天内由有关部室编制人事档案零散材料移交单后，随时归档。 11、凡

24、可利用现代化办公手段进展计算机存档的文件（如：工程设计图纸、财务软件数据备份、会议资料影音文件等），各部室应按季度上报综合办，由综合办统一刻录光盘备份存档。 12、涉及多部室联合办理的公文，原件由主办部室整理归档，其他部室保存复印件或其他形式的公文副本。 （四）利用：归档后的文件应编制档案总名目和档案分类名目等其他检索工具，以备借阅（有关规定详见附件档案借阅及档案材料复印制度）。 （五）统计：详见附件档案的统计制度。 （六）保管：做好“七防”工作和档案材料的保密工作。 （七）销毁：详见附件档案鉴定与销毁制度。 1、分公司印鉴、介绍信及营业执照由综合办保管和使用，一切用印、开具介绍信、使用营业执

25、照原件及复印件都要通过综合办。 2、综合办要确保印信工作的正常开展，防止滥用和消失漏洞，加强对印鉴、介绍信及营业执照的治理。 3、印信工作要依据状况、内容、范围并且经过相应的批准手续及用印登记，方能办理。 4、分公司法人章由财务部保管，除与财务工作有关的用印外，其他用印需到综合办办理有关用印手续。 5、需使用营业执照原件或复印件的部室，应向综合办办理有关审批及登记手续。营业执照原件借出原则上不得复印，并应准时归还。复印件应加盖公司公章并注明“仅限于使用”字样。 6、介绍信开出，内容要明确详细，要填写有效期限、介绍信编号及持有人姓名，介绍信正文与存根应全都，如介绍信开出后未用，应交回综合办，附于

26、存根备查。 7、介绍信持有人将介绍信遗失应准时报告，涉及重要事项，还应通知前往办事的单位，以防事故。 8、须严格遵守纪律不得开假证明和空白介绍信，如确因特别状况需持空白介绍信外出办事，须经公司主管领导批准。 9、各部室印鉴（包括合同专用章、财务专用章、选购专用章等），应由各部室专人保管，部门经理监视，加盖印章亦应履行相应审批及登记手续。 10、如工作业务需要加盖总承包公司印鉴时，需由部门经理填写用印审批表，报公司主管领导签字后，方可到总承包公司办公室办理有关用印手续。 11、印鉴不准出室，不得借给他人使用，各印鉴保管部室要准时清洗保养，以确保盖印清楚。 12、公司印鉴、介绍信及各部室印鉴均要坚

27、固加锁，不能随便放置。如因治理不善，造成事故，要视状况追究责任。 1、公司公函（包括财务汇票、工程档案、合同文本等）需使用ems（邮政特快专递）邮寄的，由综合办统一办理。 2、一般公函（对时间及安全系数要求不高的），本着降低本钱削减办公费用的原则，由各部室按平信自行邮寄。 3、公函办理ems邮寄时，经手人要严格登记手续，综合办应准时处理，保证当日递送，不得拖延。 4、公函邮寄只限各部室因工作需要而对外发出的各种信函，因私邮寄不予办理。 范围：公司的办公设备是指办公使用的计算机及其外设、复印机、传真机、扫描仪等为固定资产治理的设备。办公用品是指办公用复印纸、水笔、笔记本、信笺等低值易耗品。 目的

28、：为了节省开支杜绝铺张，确保公司办公设备及办公用品的合理使用。 参考文件：总公司行政办公设备治理规定（xx字20xx第125号） 1、办公设备由综合办依据需要，经主管领导批准后统一购置。 2、办公设备由综合办会同选购部统一编号、建帐治理，各使用部门负责日常维护和保养。 3、办公设备损坏由综合办查明缘由，联系修理，并建立相应的修理台帐。 4、办公设备报废需由综合办会同财务部共同确认，残体由综合办处置。 5、办公设备使用要严格根据操作规程严禁自行拆卸部件。 6、办公用品由综合办统一购置治理。 7、办公用品要依据实际工作需要，于每周的周二上午根据部门所需，由专人一次性集中办理领用手续。 8、特别需要

29、的办公用品要提前在综合办登记，经领导批准后统一购置。 9、综合办依据领导审批后的选购清单进展办公用品的购置，并将选购物品分类进帐。 1、图书资料由各部室经理编制购书规划，报公司主管领导批准，由各部室自行购置。 2、购置图书后，购置人应持图书及发票到综合办办理图书入库及借阅手续，由综合办在发票联签字前方可到财务部办理有关报销手续。 3、图书资料应由综合办加盖公司公章、编写图书书号及进展图书资料的登记。 4、综合办应根据iso14001及ohsas18001的有关程序，在相关图书资料上加盖“有效版本”章。 5、借阅人员应爱惜图书，因个人缘由损坏、丧失图书资料的要照价赔偿。 1、公司上下级、各部室之

30、间的状况沟通，信息沟通，在企业经济运行中起着重要意义。 2、对于总公司下行的信息（包括fax、email、电话通知、信函等）由综合办统一查收，并做好记录，报呈公司领导后下发相关部室承办。 3、各部室要仔细对待与上级、同级、下级以及有关单位之间的联系，接到有关信息后，应马上作好记录，将记录内容准时传到达有关部门和人员，并准时处理有关事项。 4、各部室间的信息沟通可通过会议、简报、个别沟通等多种形式进展。 5、公司建立健全呈阅件制度，各部室可采纳呈阅件的形式向公司领导汇报工作，提出建议。综合办应加强呈阅件的治理，做到件件有落实，事事有回音。 规章制定程序篇六 鉴于劳动关系中劳动者和用人单位之间的附

31、属关系，用人单位依法制定的规章制度在劳动纠纷中可以起到类似于法律的效力。尤其是在公司辞退员工、惩罚员工等纠纷中，由于国家法律法规对此类问题一般缺乏非常详尽的规定，因而用人单位的规章制度在此起到了补充法律规定的作用。公司如何制定和执行规章制度，才能最大限度地起到维护经营秩序的作用依据国家法律法规的规定和司法实践中的一些习惯做法，向公司提出几点参考意见: (一)公司规章制度的法律效力 最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释第十九条规定:用人单位依据劳动法第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件

32、的依据。这条规定实际上给予合法的公司规章制度以类似于法律的效力。 同时，中华人民共和国劳动法及劳动部相关规章都对公司的规章制度给予类似的效力。如:劳动法其次十五条其次项规定“严峻违反劳动纪律和用人单位规章制度的”公司可以随时解除劳动合同;劳动部关于贯彻执行中华人民共和国劳动法若干问题的意见第87条规定: 劳动法其次十五条第(三)项中的“重大损害”，应由公司内部规章来规定。 (二)公司规章制度生效的必要条件 但并非公司制定的全部规章都能产生上述效力。依据上述最高法院的司法解释，有效的公司规章必需具备三个条件:1经过民主程序制定;2内容不违反国家法律法规和政策规定;3已向劳动者公示。三个条件缺一不

33、行。嘉定区法律参谋律师，劳动纠纷专业代理律师 (一)规章的制订程序 根据最高法院司法解释的规定，在制订公司规章制度中应通过“民主程序”。但怎样操作，才算是“民主程序”，法律法规对此并无明确规定。司法实践中一般认为，以下程序，可以视为“民主程序”:1召开职工大会或者职工代表大会通过;2由公司工会参加制订;3假如既未召开职工大会或者职工代表大会，也未设立工会，则应通过适当方式，在制订规章过程中使员工有提出意见、建议的权利，并且员工的建议和意见应充分反映在规章制订过程中。 值得留意的，公司在实行上述方式制订规章制度的过程中，应留意保存职工大会、工会或者员工参加制订规章的证据。 (二)规章的公示 公司

34、规章制度公示中最应留意的问题是:保存已经公示的证据。通常，以下方法可以到达这样的效果: 1将规章交由每个员工阅读，并且在阅读后签字确认。阅读规章的签字确认，可以通过制作表格进展登记，也可以制作单页的声明由员工签字，内容包括员工确认“已经阅读”并且承诺“遵守”。 2在厂区将规章内容公告，并且将公告的现场进展拍照、录像等方式的记录备案，并可由厂区的治安、物业治理等人员见证。 3召开职工大会公示，并以适当方式保存证据。 4托付工会公示，并保存证据。 (三)规章向劳动行政部门备案 用人单位的规章制度应当送交劳动行政部门审查备案的规定。但应当留意的是，公司规章制度生效及生效时间应以是否符合本文第一局部所

35、述的三个条件为准，是否送交劳动行政部门审查备案，并不影响规章的效力;遇到劳动纠纷需要适用公司规章时，假如证明规章生效的三个条件存在肯定困难，那么，经过劳动行政部门审查和备案的程序在肯定程度上能够起到证明和使规章合法化的作用。 重庆市尚无相关规定。假如今后公司所在地的劳动行政部门对公司规章供应审查和备案效劳，建议公司在规章制订后送交劳动行政部门审查和备案。 (一)公司规章不得有违反法律强制性规定的内容 公司规章假如存在违反法律法规强制性规定的内容，这局部内容是无效的。如:某公司自行在规章中规定实行一星期六天工作制，自行规定低于劳动法规定标准的加班费支付标准，这样的内容是无效的。 (二)公司规章应

36、有罚则内容 公司规章旨在维护公司的正常经营秩序，标准员工的行为，因此，除有标准性的规定外，必需有相应的惩罚规定。否则，规章就形同虚设，起不到实际效果。公司规章中可以规定的对于员工的惩罚方式通常有:书面警告、记过、扣工资或奖金、降级或降职、降薪、停工、辞退，等等。 (三)公司规章对于辞退员工的规定 劳动法其次十五条第(二)项明确规定，劳动者严峻违反劳动纪律或者用人单位规章制度的，用人单位可以随时解除劳动合同。该条第(三)项规定，劳动者严峻失职，造成用人单位利益重大损害的，用人单位可以随时解除劳动合同。依据劳动部的相关解释，这两种状况下公司解除劳动合同(关系)不需要向劳动者支付经济补偿金，同时，劳

37、动法律法规对是否属“严峻违反劳动纪律或者用人单位规章制度”或者是否属“重大利益损害”，并无明确规定，应由公司规章加以规定。 公司规章制度对于上述辞退条件的详细规定，可视劳动者行为的详细情节，分若干种情形加以规定: 1单个严峻违纪行为即可辞退。如规定:“员工不听从治理，殴打或者谩骂治理人员的，即予以辞退，公司不支付任何经济补偿金”。 2重复行为累计加重。如规定:“员工不听从合理工作安排，予以严峻警告;再犯的，予以辞退，公司不支付任何经济补偿金”。 3一段时期内同类违纪行为合并加重。如规定:“员工迟到或早退半小时以内予以书面警告;一个月内累计迟到或者早退达10次以上者，予以辞退，公司不支付任何经济

38、补偿金”。 4一段时间内屡次惩罚累计加重。如规定:“员工一个月内累计受到书面警告以上惩罚3次以上的，予以辞退，公司不支付任何经济补偿金”。 (四)录用员工过程中招录条件的规定 依据劳动法其次十五条第(一)项规定，员工在试用期内被证明不符合录用条件的，用人单位可以随时解除劳动合同，并且不需要支付经济补偿金。公司援引这条规定辞退员工时，应当举证证明员工“不符合录用条件”。因此，事先制作、公布及在事后保存“录用条件”就显得非常重要。这方面比拟妥当的做法通常有: 1通过媒体等公布招录信息的，同时公布招录条件，并予以保存; 2通过中介招录员工的，由中介组织在招录条件上盖章或者签字确认，保存证据; 3自行

39、聘请的，制作具体的招录条件，由被招录员工阅读并签字确认; 4在双方订立的劳动合同中明确录用条件。 规章制定程序篇七 最高人民法院的司法解释里面规定，民主程序就是企业行政一方制定出规章制度以后，提交职工代表大会或者政务大会争论通过。这是目前法律生效的唯一规定。 依据目前国家体制，包括企业工会体制建立方式，这个民主程序形同虚设。工会或者职工代表大会，对制定规章起不到监视制度作用。虽然有这样的法律规定，企业行政一方把规章制度拿出来进展民主争论，但是结果还是根据企业行政一方的意志来办。 基于这种状况，在制定新的法律，尤其在劳动合同法制定的过程中，对企业规章制度的民主程序环节上要求更加严格。它把企业规章

40、制度分为两局部： 涉及员工切身利益的制度；?不涉及员工切身利益的制度。 对待两类制度的制定过程，民主程序的要求是不一样的。 法律详细规定：涉及劳动者切身利益的劳动酬劳、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、培训、劳动纪律、以及劳动定额治理等规章制度或者重大事项，应当经过职工代表大会，或者全体职工争论提出方案和意见，与工会或者职工代表公平协商确定。这是劳动合同法的条文，对企业的约束更大了，首先把规章制度进展了分类。 1.涉及员工切身利益的制度 涉及员工切身利益的，比方说劳动酬劳，涉及到企业的薪酬制度，涉及到扣或者减，惩办员工时候的工资规定，涉及到加班费的支付问题以及加班方面的制度、工作时间

41、，涉及到工时制度、休息休假、劳动安全卫生、福利、培训、劳动技能等。把八类规章制度根本上涵盖了。企业日常治理员工的全部的规章制度，根本上都要经过劳动合同法所规定的民主程序。 这些规章制度或者重大事项，应当经过职工代表大会或者全体职工争论提出方案和意见，就是说，只有职工代表大会或者职工大会争论才能出一个规章制度的方案。这样的规定是合理的，是符合劳动关系的特征的。劳动者和用人单位之间实际是劳动合同关系，假如授予企业行政一方单方制定规章的权利，那对劳动者是不公正的。现在的法律规定，职工代表大会或者职工大会争论拿出方案进展协商确定。职工代表需要推举或者选举产生，企业没工会不要紧，上级有工会，上级工会要知

42、道企业选举职工代表，并真正代表着员工利益。要经过这样一个民主程序。 企业要制定一个奖惩制度，规定：假如员工做一件好事，嘉奖100元，假如做一件坏事，惩办100元。企业行政一方把这个想法提交到职代会上，职工代表在争论的过程中，有的员工认为这个制度不好，应当是做一件好事嘉奖500元，做一件坏事一般的警告处分。假如行政一方做不通这些职工代表的工作的话，只好根据员工的来办。员工后面有工会，有职工代表协商通过。 民主程序对企业是一个很大的难处，劳动合同法公布以后，企业的规章制度更加难以拟定。涉及到员工切身利益的规章制度无法通过的时候，企业如何行使自己的治理权？如何在劳动权利义务履行过程中进展治理。其实，

43、劳动合同是治理员工一个很好的方法。既然涉及到员工切身利益的规章制度民主程序很难通过，那么能不能把涉及员工切身利益的这些内容，包括权利、义务的安排方案，放在劳动合同里面，这样就避开了经过民主程序。劳动合同肯定要实行共性化的治理，在微软公司，他们的规章都是四五十页，而且是3个月一签，表达了劳动合同的共性化治理。劳动合同法实施以后，劳动合同实行共性化的治理，是个大的趋势。 2.不涉及员工切身利益的规章 例如企业章程、董事会的议事规章，这些规章制度的适用范围是不一样的，只是对领导层、决策层、局部人员来使用这个规章制度，没必要经过民主程序。 既然民主程序作为规章制度生效的一个要件，那么人力资源工就要想方

44、法把证据保存下来。假如没有证据证明经过民主程序，企业就很简单陷入被动的局面。 在保存证据时还存在一个误区，好多企业会下达一个文件，说这个规章制度已经经过了什么程序，哪一年、哪一月、哪一日，职代会争论通过提出方案，又经过和工会协商确定下来，现在予以公布，大家遵守执行。 这个制度是单方面的意思表示，实际并没有起到证据保存的作用。还要有充分的依据来证明。是哪些证据呢？比方职代会争论方案的时候，争论过程的记录，记录上参加争论人员的签字等，这应当是第一份证据；其次份证据是当争论形成全都意见的时候，决议性的文件以及相关人员的签字；第三份证据就是和工会或者职工代表协商的过程记录，协商的过程可能会产生一些意见的分歧，相应的记录有没有，双方达成协商全都的时候，证据有没有。这些必需有客观的书面的证据。 只有这样，才能起到一个证据的作用。一旦发生争议，就有相关的证据作为根底性的材料来佐证。劳动合同法实施以后，就是20xx年1月1日起，一些根本的规章制度，都要经过这样的程序。 公示的程序及要求 （一）公示的目的是让员工知晓 公示很简洁，目的就是为了让员工知道，就是通过如通知、会议等公开告知的形式，使员工知道我们企业有这样的规章制度，作为企业的员工是必需遵守的。 （二）hr必需做到有证据证明员工已经知晓作为人力资源工，还必需要有证据证明员工已经知道了这样的规章制度，假如员