自然资源和规划局对于优化营商环境工作情况报告9篇.docx

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1、 自然资源和规划局对于优化营商环境工作情况报告9篇 20xx年，新组建的市自然资源和规划局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持生态文明思想，秉持以人民为中心的理念，持续运用主题教育成果，注意自然资源爱护利用，优化城市空间格局，主动学赶深圳，树立平台思维，增进政民互动，促进城市品质改善提升，推动城市高质量进展，各工程标任务全面完成，改革进展成果更多更公正惠及民生。 一、建立空间规划体系“有高度” 坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，清楚划定“三区三线”，逐步建立科学高效国土空间规划体系，整体谋划开发爱护格局，全力推动一张蓝图统全局、一张蓝图绘究竟。 资源调查知家底。站在“国家立

2、场”，开展第三次国土调查，摸清全市土地利用现状，初步建立全市自然资源框架数据；各区市调查初步成果全部一次性通过国家级核查，进度和质量均居全省前列。 战略引领高站位。坚持站在将来看青岛，把青岛放到国家战略布局中去谋划。围绕建立开放、现代、活力、时尚国际大都市总体目标和打造长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点，全面完成2050远景进展战略及系列专题讨论，已向社会公示。 规划体系趋完善。启动编制青岛市国土空间总体规划（2023-2035年）和相关专题讨论、专项规划，制定工作方案，科学划定生态爱护红线、永久根本农田、城镇开发边界。制定标准并推动实现各类空间规划全都性处理。创新开展规划实施评估、“双

3、评价”试点等工作，为国家公布技术指南奉献了“青岛阅历”。 区域协同重统筹。编制完成东西双向互济、陆海内外联动综合交通方案，提升青岛链接全球、通达全国、辐射区域力量，支撑“一带一路”国际合作新平台建立。推动青岛都市圈讨论，提升青岛区域中心城市能级，携领半岛区域一体化进展。启动北岸城区产业规划讨论，从新的维度端详胶州湾北岸区域将来进展。 资源爱护善谋划。坚持生态优先。大沽河爱护掌握线规划获批并公布实施，划定沿河区域生态爱护“硬杠杠”，为大沽河沿线可持续进展和自然资源爱护利用供应依据。加强海岸带空间资源管控，协作市人大起草、审议通过青岛市海岸带爱护与利用治理条例；担当国家试点任务，编制海岸带及海疆空

4、间专项规划，构划绿色生态、规模适度的海岸带开发爱护格局。 乡村振兴寻突破。完成村庄布局、村庄（群）规划编制指南。加强业务培训和技术沟通，指导区市完成村庄布局概念规划并通过专家评审；全国遴选20家高水平设计单位参加，启动农村社区规划186个，加快城市公共效劳设施向乡村地区延长，为乡村振兴供应规划指引。 二、高效利用国土资源“有力度” 遵循新进展理念，增加国土资源治理的系统性、整体性，推动利用方式转变，全力保障“十五大攻势”重点工程落地实施，以国土资源可持续利用为城市进展供应不竭动力。 创新政策。出台关于进一步加大节省集约用地力度促进高质量进展的意见，围绕规划引领、优化配置、挖潜存量、综合监管等方

5、面，拿出20条创新措施效劳经济社会进展。制定公布市内三区划拨国有建立用地使用权基准地价和标定地价，青岛由此成为全国首例建立划拨基准地价标准和领先完成标定地价体系建立的城市，为全市深化自然资源资产治理供应了重要的价格依据。 做优增量。全力争取并科学安排新增建立用地规划，保障临空经济区、上合组织地方经贸合作示范区等重点区域和机场快速路连接线等重大工程建立用地需求。全市供给土地首次突破10万亩，到达12.2万亩，同比增长102%，助推全市固定资产投资较快增长。其中，住宅用地约1.7万亩，同比增长30%左右，促进房地产市场平稳有序运行；公共治理和公共效劳用地约2.8万亩，同比增长超过150%，推动中心

6、美院青岛校区、慧康医院、润安养老效劳中心等一批文教卫体医工程落地。全市土地收入首次超过1000亿元。 盘活存量。坚持“一地一策”，积极开展专项行动，处置批而未供土地超过4.8万亩，完成省下达任务260%以上，处置闲置土地5200余亩，完成省下达任务130%以上，变闲置资源为看得见、摸得着、感受得到的优质GDP。开发建立土地二级市场交易效劳平台，具备上线运行条件，为构建统一、开放、竞争、有序的建立用地市场制造有利条件。 扩大储量。全市征收、收回土地5.7万余亩，其中市内三区1300余亩，累计储藏青钢、泰能等搬迁企业原址土地约5000亩。协作财政发行土地储藏专项债券40亿元，支持郑州路两侧及周边片

7、区改造等工程。 三、加强生态国土建立“有广度” 坚持“绿水青山就是金山银山”，仔细履行全部国土空间用途管制和生态爱护修复职责，注意源头严防、过程严管、后果严惩，努力实现人与自然和谐共生。 爱护与查处并重。划定永久根本农田储藏区，对永久根本农田进展核实补划，健全永久根本农田“划、建、管、补、护”长效机制。出台改良治理方式落实耕地占补平衡通知。制定全省首部市级土地整治验收标准；全市开展土地综合整治规模超30万亩,新增耕地占补指标2万亩以上，为农夫增收近4000万元。持续监管“大棚房”问题。强化自然资源执法监察，提高检查频次，全市已立案查处违法用地907宗，撤除复耕（复原）668宗，坚决遏制违法占地

8、态势。 治理与预防并重。累计治理完成矿坑68处，新建成绿色矿山2个，纳入国家、省绿色矿山名录；有效打击非法采矿，立案查处30起，没收非法开采矿产9000吨。保障群众生命财产安全，启动地质灾难气象风险预警7次，巡察排查地质灾难隐患点1000余个（次），指导属地政府做好地质灾难隐患预防和治理，有效应对“利奇马”台风等极端天气。 调查与利用并重。开展地质调查，完成城市地质调查总体实施方案，通过专家评审。搭建自然资源遥感“一张图”，在全国领先以卫星遥感数据，为批而未供和闲置土地处置、国土资源动态巡查等供应根底支撑，获国家测绘科技进步一等奖。完成2023年度青岛市根底地理市情监测根本统计报告，监测成果普

9、遍应用于海岸带爱护与利用、矿山修复等。组织承办全省首届地理信息产业大会，助力测绘地理信息产业进展。做好测绘地理信息效劳，累计向有关部门供应数据资料5000余幅。 四、改善提升城市品质“有精度” 注意广听民意、广纳民言、广聚民智，发起城市品质改善提升攻势四年行动，联动并为其他十四大攻势搭建平台，以更高标准、更高水平、更高质量，与广阔市民共同推动城市规划建立治理，着力优化城市布局，完善城市功能，塑造城市特色，提升城市形象。 制定作战方案。明确构筑高品质都市空间格局、建立宜居宜业的幸福之城、多元融合的魅力之城、崇尚艺术的创意之城和治理有序的文明之城5大攻坚战，对外公布并牵头实施。 优化交通布局。启动

10、编制综合交通体系规划。提出青岛交通设施布局总体方案。修编中心城区停车场专项规划，近期规划停车泊位2.2万余个，推动解决停车难题。 推动城市更新。深化完善胶州湾老城有机更新示范带总体规划。编制楼山后老工业区及流亭机场片区城市更新规划，为青岛老工业区后续进展供应规划支撑。编制完成中山路四方路片区爱护与更新进展规划。国际邮轮母港区概念规划与城市设计暨启动区修建性具体规划与单体方案通过国家级专家评审，助推国际航运贸易金融创新中心建立。 细化城市设计。深化完善中心城区总体城市设计。编制完成街道设计导则。遴选10个社区试点开展“阳光社区2023”城市空间微更新活动，和市民共同推动老旧小区公共空间品质提升，

11、共同改善生活环境，共同建立美妙家园。 促进活化利用。编制青岛万国建筑博览区规划，开展青岛建筑博物馆选址论证。完善提升胶济铁路沿线工业文化遗存爱护与利用规划，推动四方机车厂等工业遗存活化利用，让“工业锈带”变成“生活秀带”“文化秀带”。 完善市政配套。在全国领先讨论市政设施用地布局“一张蓝图”管控，中心城区市政厂站设施用地整合与掌握专项规划获批复，释放土地150多公顷，用于绿地、公园、停车场等公共空间建立。完成5G通信基站规划建立讨论，超前规划5G通信网络设施。 拓展地下空间。开展并完成青岛市地下空间开发利用治理条例（草案）立法调研及立法起草工作，通过市政府讨论和市人大常委会二审，为引导合理开发

12、利用治理地下空间供应法律保障。 五、惠民利企创优效劳“有温度” 聚焦“双招双引”，充分发挥机构改革“化学反响”效应，大力实施流程再造，推动放管服改革，稳固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，努力建立“三化三型”效劳环境。 打好“一套拳”。尽力优化营商环境，打出土地规划审批流程再造“组合拳”，推动“拿地开工”，提速招商引资。通过减事项、减环节、减要件，实行“一表申请、一窗受理、合并办理”，推行土地业务下沉、“多测合一”、“多证合一”（先于国家部署，将建立工程选址意见书、用地预审意见两证同步发放），推动建立单位取得土地使用权属的同时，具备开工验线条件。组织实施批前社会公示220余项，收集意见1

13、.9万余份。全市规划许可面积首次破亿，到达1.02亿平方米，同比增长超过40%；其中，公共治理效劳和公用设施许可面积近500万平方米，有力支持保障幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶等根本公共效劳设施，兜底民生建立。 办好“一本证”。深化不动产登记信息集成、流程集成、人员集成，争创全国一流、全省最优。全市办理不动产登记证书超过90万件，同比增长约25%。召开新闻公布会，向全市推介便民举措。举办首届业务技能竞赛，提升效劳水平。开展自助效劳、网上预约办理、信息推送等，全市办理环节由4个削减到2个，一般登记类型材料压减到4件以内，不动产非公证继承（受遗赠）权属调查时间（不含公告时间）由6

14、0日压缩至5个工作日，90%以上业务实现“当日办结”，50%以上业务实现“1小时办结”，局部业务实现“秒批”和“网上预审”。开展流淌效劳进社区，通过集中受理方式，为河南村社区、世纪公馆等6000余户居民办理了登记；为特别群体登门效劳700余人（次）。 搭好“一平台”。搭建与企业民众沟通沟通平台。首次启动规划成果和土地推介沟通活动，先后向社会推介18宗近700亩建立用地、国际邮轮母港区（约4.2平方公里）规划成果，取得良好社会反响。优化“工程管家”效劳，建立涵盖前期招商洽谈、中期审批效劳、后期监视检查全流程效劳制度，供应管家效劳1300余次，面对面效劳工程640余个，为工程顺当落地实施制造前期条

15、件。试点利用集体土地建立租赁住房；全市范围选址人才公寓建立用地，讨论规划土地政策，加大供地力度，保障招才引智。注意政民互动，加强公众参加，规划展览馆全年接待16万余人（次），互联网公布信息近2300条。举办中日韩艺术邀请展、吴为山雕塑作品展等，丰富城市文化内涵，提升城市软实力。 回忆一年来的工作，虽然取得了肯定成绩，但离市委市政府的高标准严要求、人民群众对美妙生活的期盼还存在差距，如违法用地仍时有发生、闲置土地资源有待盘活利用、规划的前瞻性、科学性和可持续性仍需不断提高等。去年三民活动收集意见建议423条，今年人大建议政协提案119件，政务效劳热线2.8万余件，网络在线问政、民生在线、行风在线

16、问题1200余个，媒体监视曝光问题20余个，均进展了逐条回复办理，一些涉及长效机制的持续建立完善。我们深刻反思了“区市规划审批标准不一”“房产继承难受户”等以点带面的问题，同时也将“加强停车场建立治理”“讨论楼山河片区功能定位”等一些真知灼见吸纳到重点工作中。 新时代、新使命、新担当、新作为。我们将在自然资源和规划工作深度融合的根底上，聚焦“两统一”工作职责，着力提升自然资源和规划治理体系和治理力量现代化水平，强化资源爱护监管，加快建立健全国土空间规划和用途统筹协调管掌握度，绘就可持续进展的空间蓝图；持续推动城市品质改善提升，合理安排生产、生活、生态空间，爱护利用城市历史文化遗存，让城市成为百

17、姓宜业宜居的乐园；启动自然资源统一确权登记，优化资源要素保障，支撑山东自贸区青岛片区等重大战略实施，满意民生工程、根底设施等用地需求；推动流程再造掩盖土地规划审批全过程，推行不动产交易、登记、纳税“一窗办理”，建立不动产登记“一网通办”模式，全力提升市民满足度和获得感。 【篇二】自然资源和规划局对于优化营商环境工作状况报告 状况综述 城镇，一头连着城市，一头连着乡村。市自然资源和规划局以“推动编制县域国土空间规划”为抓手，以“效劳民生、保障冬奥”为主线，严格落实了“五级两规一导则”体系建立。紧紧围绕打造“体育之城、活力之城、康养之城、文明之城、富强之城”总目标，着力强化党风廉政建立，完善规划体

18、系，提升规划设计水平，强化规划管控作用，促进城乡绘画建立安康有序开展。 同时，“文化软实力”在经济建立和社会进展中起着重要作用，对文化资源的爱护与传承，无疑是提升文化软实力的有效途径，也是文化强市的重要组成局部和坚实根底。该局在规划方面以“应保尽保”为原则，以文化进展为动力，提升城市活力，促进城市经济增长，提升城市居民生活质量。 科学规划统筹城乡进展 城镇规划在国土空间规划中起着重要作用，做好规划，是任何一个城镇进展的首要条件和重中之重。 根据市委、市政府对国土空间规划的要求，并结合“三定方案”，市自然资源和规划局坚持以人为本，本着对历史、对群众高度负责的态度，把宜居宜业的理念表达到规划的每一

19、个关键环节，在更高水平上推动城镇开发，是做好规划的现实需要。 通过深入调研，市自然资源和规划局组织x市城乡规划设计院编写xx地区农村城市化讨论。各县区根据要求均开展了国土空间规划编制工作、城镇开发边界自评工作，以及生态爱护红线评估优化工作。 同时，为加快打造引领带动区域进展的特色小镇，做好特色小镇建立规划工作，各县区根据x省住房和城乡建立厅关于做好特色小镇建立规划工作的实施意见，启动了掌握性具体规划编制工作。 好的蓝图更需要好的执行。根据确定的规划进展思路，市自然资源和规划局统筹推动城镇进展，一张漂亮的城镇建立画卷在我市缓缓绽开。 普查爱护连续城市文脉 历史建筑不应成为城市化的绊脚石，如何保存

20、城市文脉，建立特色城市的同时促进进展，是当下诸多城市面临的难题。中共XX国务院关于进一步加强城市规划建立治理工作若干意见中明确指出“加强文化遗产爱护传承和合理利用，爱护古遗址、古建筑、近现代历史建筑，更好地连续历史文脉，呈现城市风貌。” x地区历史悠久，文化多元、脉络清楚，历史文化元素留存于建筑的痕迹亦较为丰富，但随着城市的进展、文化的变迁及意识观念的转变，各地区以及城乡之间对历史建筑的爱护与进展利用现状存在较大差异，面临着渐渐消减的历史遗存。 市自然资源和规划局贯彻落实了住房城乡建立部办公厅关于印发历史文化街区划定和历史建筑确定工作方案通知，推动我市历史建筑的认定，爱护优秀的历史文化资源工作

21、。注意城市物质文化遗产和非物质文化遗产爱护，丰富城市文化内涵，提高城市建立的景观艺术水平，搞好历史文化名城、名镇爱护规章编制和实施。对历史文化街区、街巷、传统特色风貌区进展爱护性改造。切实爱护好历史文化名城、名镇和历史文化街区的空间格局、历史环境和传统风貌。通过梳理分析我市历史及资源状况，讨论地区历史沿革、历史资源对传统建筑的空间分布影响，并屡次走访调查讨论，最终x市域历史建筑调查及爱护策略讨论通过评审，确定推举历史建筑72处，其中市区14处，其余各县区58处。 加快建立改善城镇环境 在推动城镇建立，开展城市设计中，市自然资源和规划局秉持不盲目冒进，不过度开发的原则，坚持因地制宜，充分挖掘和提

22、炼城市自然景观和历史文脉，塑造富有地域特色的品牌城市，循序渐进推动城镇开发。组织开展了城市风貌特色规划编制工作，明确城市特色定位和掌握要求，抓好重点区域和关键部位城市设计。细心设计城市指路标志、电话亭、垃圾箱、路灯、公交站点、雕塑等城市设计，表达城市的共性颜色和文化底蕴。 推动城镇治理，建立长效机制是关键。市自然资源和规划局对传统村落、旅游特色村庄和草原丝路、草原天路及其延长线四周的村庄进展重点建立。经过集中整治行动，重点改造建立的村庄都发生了很大的变化，农村脏乱差问题根本解决，长效温升管护机制初步形成，农夫的居住条件和居住质量得到了明显的改善，根底设施建立得到进一步加强，配套设施日趋完善。

23、【篇三】自然资源和规划局对于优化营商环境工作状况报告 林区发改委： 为仔细贯彻落实神农架林区更大力度优化营商环境激发市场活力的实施方案，我局结合本部门工作实际，仔细开展工作自查，坚持问题导向，为推动全区营商环境整体水平再提升，我局组织开展相关工作，现总结如下： 一、工作阶段性成效 （一）仔细梳理职权事项，全面优化审批效劳流程 捋好行政职权。依据机构改革职能职责调整，梳理调整行政职权108项，编辑公布依申请事项41项，依职权事项67项，乡镇效劳事项4项。通过授权托付书形式，托付窗口人员直承受理自然资源和规划领域89项行政事项，实现“一网进出”、“一站式”办理。抓好审批环节“瘦身”。推动原国土部门

24、和原规划部门审批事项“多审合一”，实现了“建立工程选址”和“建立工程用地预审”“两审”合一，“建立用地规划许可证”和“建立用地批准书”“两证”合一；建立用地审批、城乡规划许可、规划核实、竣工验收等多项测绘业“多测合一、多验合一”，优化了审批环节，即办件比例提高至69.77%，减时限率到达82.98%。 （二）加强信息化建立，推动自然资源领域“互联网+放管服”改革 积极开展国土空间规划编制和生态红线划定评估工作，依托全省“自然资源云平台”，推动全区自然资源“一张图”数据库建立，通过数据平台整合，根本实现全区土地、矿业权治理、地质灾难防治等工作“一张图”融合，为下一步“云上读地、在线交易、网上签约

25、”，加速工程筹划生成打好了根底。强化省投资工程在线审批监管平台应用，去年以来通过该平台办理建立用地工程预审、建立工程规划审批等事项77件，通过线上受理、网上签办有效提升了审批及效劳效率。 （三）提升自然资源要素保障，高效效劳全区重点工程建立 1、大力提升工程用地保障力量。深入贯彻落实省政府“25条措施”及党委、政府“重大工程攻坚年”活动部署，在系统内部署开展了“店小二”效劳保障重点工程行动，对全区重点工程实行“敏捷选址”，允许“先建后补”、容缺审批，实行用地规划指标应保尽保等一系列措施确保了全区重点工程“先行用地，开工必保”。开展重点工程上门效劳保障工作，准时、妥当解决了如“保神”高速收费站站

26、址变更手续等一批工程用地及规划方面的难题。 2、积极效劳工程建立、测绘等领域资质资格许可。在工程建立领域，我们积极帮助企业根据省级行政主管部门要求完成资质认定许可，对城乡规划编制单位乙、丙级资质核定的法人代表、注册资本金、地址等事项的变更登记审核备案工作，简化备案资料，优化备案程序。在测绘领域，我们根据省厅要求对乙、丙、丁级测绘资质资格进展网上初步审查，主动联系企业完善相关资料，确保其在省级行政主管部门资质资格终审能够“一次过关”。 3、推动水电气接入工程许可等多项许可并联审批。深入贯彻落实省政府关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施，开展了全区水电气外线接入前期调研工作，积极探究与住

27、建等部门共同推动水电气外线接入工程并联审批，逐步实现接入外线工程规划许可、绿化许可、古树古木迁移许可、城市道路路政许可和占掘路许可等环节一表申请、并联审批、同步办理。 二、存在的困难和问题 （一）上位规划尚未完成导致工程落地难，落地慢。其次轮生态红线评估调整省厅暂未批复，神农架林区国土空间规划编制工作刚刚启动，土地调规周期较长，导致局部工程迟迟无法落地。 （二）多个平台重复录入，一个事项屡次操作。联审平台、工改平台及湖北政务网多口申请，导致无法实现“一网通办”。不同的平台所需的资料清单也不完全全都，平台的对接也只处于端口的对接，在内容、形式、要求、标准上仍难实现一窗办结。 （三）工程建立、测绘

28、等领域企业资质审批权限在省自然资源厅，神农架局仅对企业事项申请进展资料预审，资质资格许可事项清理减并无办理权限。 （四）工程建立工程方案审批专业性较强，对于重大工程需要进展专家论证和专业软件分析，我局专业技术力气薄弱，工程审查深度难以保证，往往存在反复修改，严峻影响工程审批效能。 三、下一步工作规划 （一）拟定工作方案，建立工作机制。依据林区优化营商环境工作方案结合我局工作实际制定本单位工作方案。成立自然资源部门优化营商环境领导小组，组建工作专班。组织各业务科室梳理本部门涉及营商环境事项清单，在全局范围内开展专题研讨会，对各项工作提出切实可行的工作建议。建立完善议事协调机制、营商环境专题会议机

29、制、营商环境工作阶段性汇报机制等。 （二）开展流程再造，压缩审批环节。结合部门工作职能进一步梳理、清理事项清单、细化审批流程，制定工程审批流程“一张图”。设置特地询问科室提前介入工程规划设计方案审查，同步跟踪指导和修订设计方案，提升方案审查时效。实现建立用地规划许可“一件事一次办”、“现场即办”。逐步实现工程立项到发证的“一号申请、一套资料、一窗进出”。 （二）做好公示公告，明确办理时限。依据流程再造编制营商环境行政效劳、审批事项效劳指南，对工程建立工程审批时限80、60、40个工作日涉及我局的审批环节明确办理时限及办理人员，对每个事项在神农架信息公开网站、神农架行政效劳大厅局窗口及局办公楼进

30、展行政审批信息公示。 （三）标准行政审批，加强事项监视。依据实际工作状况明确线上、线下办理事项，推动“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，尽量削减与企业“面对面”，提高“网办率”。制定行政审批申请、受理、审批、打算等标准文书，严格依照行政许可法对各环节做好审批及扭转，防止事后审批、违规审批、不标准审批等各类现象发生，同时对审批案卷准时做好整理及归档，做到有卷可查、有法可依。 （四）加强人员配置，提升窗口能效。依据工作需求，加派业务力量强的人员进驻窗口，加强窗口人员建立。各业务科室加强与窗口工作人员沟通与连接，以便窗口人员能准时把握新政策、熟识新要求。优化行政审批事项在窗口、科室、分管领

31、导、政府等之间的审批和文书扭转，提升质效。 【篇四】自然资源和规划局对于优化营商环境工作状况报告 依据“不忘初心、牢记使命”主题教育调研规划，近日，对我区局部企业进展了走访调研，就我区的行政审批和优化营商环境工作做如下报告： 一、我区优化营商环境工作推动状况 区委、区政府高度重视优化营商环境工作，屡次召开区委常委会议、区政府常务会议讨论审定“放管服”“一次办好”改革工作方案。制定下发关于深化“一次办好”改革进一步优化营商环境实施方案，提出“3个支撑、16项专项行动”，细化了25项改革任务，我局也根据省政府办公厅关于实施流程再造推动“一窗受理、一次办好”改革的十条意见（鲁政办字2023149号）

32、要求和市委、市政府关于“对标先进、流程再造”的部署进展了充分落实。 （一）扎实推动简政放权工作。一方面，强化行政权力事项承接及下放。2023年以来，共分10批次动态调整我区行政权力事项，共调整、取消、承接落实618项区级行政权力事项，托付下放区级行政权力事项40项。另一方面，扎实开展相对集中行政许可权改革。2023年12月，我区在全市领先一次性完成相对集中行政许可权改革。根据“硬抽人、抽硬人”原则，划转业务骨干47人，划转24个单位的176项行政权力事项。对全部审批事项流程进展重新梳理、压缩，审批办理时限平均提速66%，业务最高提速达95%，审批流程压缩一半以上。 （二）持续强化事中事后监管。

33、制定了关于推行跨部门联合“双随机”抽查监管的实施意见，对同时涉及多层次、多部门的检查事项，实现一次性联合检查，全面推行跨部门“随机抽查”。27个区直部门全部制定出台了监管制度和方法，建立完善了事中事后监管制度体系。在市场监管、安全生产等领域分别建立随机抽查标准，提升监管的公正性、标准性和有效性。 （三）全面推动“一次办好”改革。一是制定公布“一次办好”事项清单和效劳标准。2023年底向社会公布我区40个部门单位“一次办好”事项清单1289项，其中，行政权力“一次办好”事项1019项、公共效劳“一次办好”事项270项，实现依申请政务效劳事项“一次办好”全掩盖。二是强化信息化和智能化支撑。大力推动

34、“一网通办”，全区一网通办率达86.36%。着力推行“不打烊”自助效劳和智能效劳，在区政务效劳中心设立24小时自助效劳区。三是实施优化营商环境专项行动。开展优化企业开办行动，设立企业开办专区，全面推行企业开办“一窗通”，全面优化开办流程，实现了1个小时完成从企业注册登记到公章刻制、税务和社保登记全流程。推动不动产转移登记“一次办好”，整合不动产和税务窗口联合办公，真正实现了“一窗受理、一次办结”，半小时完成不动产转移登记。优化工程建立工程审批，制定了河东区工程建立工程审批制度改革实施方案，实现投资建立工程全过程审批时间最长掌握在73个工作日以内，精简类工程建立工程掌握在24个工作日以内。推动工

35、业标准厂房建立，推动全区节省集约用地再上新台阶。截至2023年底，全区已建成标准化厂房38.8万平方米，超额完成上级下达的33万平方米的任务。全面提升便民效劳水平。清理无谓证明，调整取消了27项证明和盖章类材料。组建沂蒙红色志愿效劳队伍，构建三级代办效劳体系，为企业群众供应“保姆式”代办效劳。区政务效劳中心窗口全面取消材料复印件，实行证照免费邮、材料免费印。 （四）大力开展流程再造。重点实施“44”系统工程，突出“一门全办、一窗受理、一链办理、一网通办”四大环节，聚焦“营商环境、民生效劳、监管效率、制度创新”四大领域，健全“你提我改、帮办代办、无权拒绝、动态优化”四项机制，着力推动减环节、减材

36、料、减时间、减费用“四减”行动，提升企业和群众办事便捷度。推行“告知承诺制”“容缺办理”审批改革。在全市领先推行“告知承诺制”，对公共场所卫生许可、出版物经营许可、建筑工程施工许可、食品经营许可等9项审批事项通过施行告知承诺制代替现场审核。制定印发河东区政务效劳事项容缺办名目，集中推出首批83项政务效劳事项可“容缺受理”，各类容缺材料117条。 二、我区营商环境存在的问题 （一）部门压力传导不够。召开了“放管服”和“一次办好”改革工作会议，对相关工作进展了工作安排和任务分解，但压力传导不够，没有一抓究竟，盯紧盯死。2023年省里组织营商环境评价，我区综合成绩列全省第48名，未进入第一梯队。深化

37、“放管服”改革，作为一项长期性的工作，只有进展时，没有完成时，个别部门单位抓改革工作的恒心和韧劲缺乏，对“放管服”“一次办好”改革工作的艰难性熟悉缺乏，有懈怠心情，未准时跟上改革步伐，窗口工作作风不扎实、效劳效率不高等问题仍时有发生。部门间工作不平衡，个别部门单位对“放管服”改革、优化营商环境工作重视程度不够，缺乏回应群众关切、承受社会监视的主动性和自觉性，推动工作考虑企业群众需求不够，思想不够解放、改革不够积极。受场所、专网等因素影响，人社、医保等部门始终未进驻区政务效劳中心，“三集中三到位”没有完全落实。 （二）行政审批效劳创新缺乏。一是思想不够解放，与兴旺地区相比，个别部门及人员在行政审

38、批制度创新及流程再造方面思想不解放，改革创新意识缺乏，依据上级出台文件抓贯彻落实较多，制造性、突破性开展工作较少。二是对消失的新状况、新问题局囿于条条框框，不敢打破常规先行先试。比方，天津港保税区对环评实行告知承诺制，审批环节取消现场勘察，值得我们借鉴。三是流程还不够优化，个别审批事项存在互为前置现象，影响了行政审批效率。比方校外培训机构审批涉及到市场监管、教育、住建消防等上级部门规章、规定互为前置，导致办事群众办事多头跑。四是对行政审批中介机构的监管不到位。中介机构业务主管部门缺少约束中介机构效劳时限的有效抓手，虽然通过一系列改革，政府部门供应审批的时限不断压缩，但是审批全流程的时间压缩不明

39、显，企业和群众的“获得感”不强。 （三）便民效劳标准不高。一是“店小二”意识树立的不牢，没有真正做到换位思索，不能真正从办事群众角度考虑问题。比方，群众反映到政务效劳中心办事停车难问题，还没有系统解决。二是效劳标准还不高，满意于办成事，缺乏精细化、共性化效劳。三是个别基层单位受限于机构改革思维，对于行政审批效劳局下放、托付的事项不敢接、不愿接。区里托付下放的40项审批效劳事项，各镇街承接的还不到位。四是基层信息化建立相对薄弱，在窗口、柜台设置、信息化设备以及便民效劳设施的配备上与兴旺地区相比还需大力提升。基层便民效劳及代办效劳工作人员，大多为镇（街）及村居（社区）人员兼任，与兴旺地区通过面对社

40、会聘请帮助人员从事基层便民效劳工作相比，还有很大提升空间。 （四）审批与监管连接不畅。审批与监管难以有效连接，审批与监管责任划分边界不清。相对集中行政许可权后，将原来一个部门的审批监管职责一分为二，审批和监管原本在一个部门进展的内循环转变为两个部门间的外循环,申请人在审批环节的行为由谁负责监管存在盲区。比方，法律规定撤消行政许可证的行政惩罚由发证机关实施，行政许可事项集中后，区行政审批效劳局为发证机关却没有行政惩罚权，行业主管部门有行政惩罚权却不是发证机关，因而对这类行为的惩罚职责难以确认。 （五）信息化智能化支撑缺乏。一是自助效劳建立起步晚，刚在区级全面推开，没有延长到镇街。二是宣传发力不到

41、位，全程网办率虽然到达86.36%，但办事群众很少通过网上办理，网上政务效劳平台使用率不高。三是根底信息资源库建立滞后，人口、法人单位、电子证照等重点根底信息资源库建立还没有落到实处，制约办事效率。 （六）信息系统孤岛现象依旧存在。一是纵向信息不顺畅。由于省市地方数据平台之间未全面实现数据共享，导致相关部门在办理行政审批事项时，需要重复录入相关信息，费事费劲，影响群众的办事效率。二是横向信息不顺畅。目前有些部门建有各自的信息系统，而这些系统之间往往互不相容，导致“信息孤岛”的存在，造成资源铺张。比方，原市场监管局的企业注册系统、食药监部门的食品类许可证系统尚不能与网上政务效劳平台实现数据的无缝

42、对接，在肯定程度上制约了审批效率的提升。三是政务效劳平台不够优化，与南方兴旺地区相比，我们的政务效劳平台有用性、稳定性、人性化缺乏。 三、下一步的工作措施 行政审批工作已经向纵深推动，开拓创新、与时俱进是当今社会一个永恒课题，也是做好各项工作的首要任务。只有树立营商环境的创新意识，才能适应新形势，实现营商环境的提升。 （一）全力推动“放管服”改革的各项工作。在抓好面上改革推动尤其是省推动“一次办好”十大专项行开工作落实的根底上，针对各责任单位在落实“一次办好”、优化环节流程、精简申请材料、压缩办理时限、前置审批、信息共享、效劳态度等方面存在的问题，进展仔细梳理汇总，实行责任认领，将问题和整改通

43、知书面交由各责任单位，进展限期整改，确保高质量完成各项改革任务。同时，推动政务效劳向基层延长，讨论制定连接落实的详细措施和方法，加强业务指导及培训，尽快实现就近能办、多点可办、一站快办，进一步优化提升政务效劳水平。 （二）深入推动相对集中行政许可权改革。全力抓好推动相对集中行政许可权改革各项工作的贯彻落实，根据“审管分别、权责全都”的原则，厘清与其他职能部门的权责边界，加强部门之间协同协作，建立信息共享、审管互动、双向反应的工作机制，准时讨论、协调、解决审批过程中的重要问题。 （三）全面提升政务效劳信息化水平。抓好“互联网+政务效劳”，在新建政务效劳中心根底上，完善24小时自助效劳区，深入开展

44、“不打烊”效劳。向镇街、村居延长自助效劳终端，探究开展掌上智能审批，让群众享受到“指尖办事”的速度。亲密协作市级推动政务效劳平台优化、工程建立工程审批治理系统和无差异“一窗受理”系统等专项系统开发工作，抓好事项上网运行工作。 （四）严格督查考核。将深化“放管服”改革、优化营商环境列入重点督查内容，实行“定时、定标、定量”的跟踪督办机制，综合运用督察督办、明察暗访等方式，全程跟踪评估改革任务落实状况。拓宽监视投诉渠道，对交办、协办事项落实不力，甚至消失推诿扯皮，久推不办的责任单位，由区委督查考核效劳中心进展重点督查，对限期整改不到位、损害营商环境问题的行为，导致改革进度滞后甚至停滞的，由区纪委监

45、委实行问责，确保各项改革任务的落实。 【篇五】自然资源和规划局对于优化营商环境工作状况报告 高新区把优化营商环境作为推动经济高质量进展的“头号工程”，以“刀口向内”的决心着力破解体制机制不够健全，政策制定不够精准，行政审批不够高效等痛点、难点，坚持问题导向、目标导向，从解决群众需求、效劳企业进展动身，全力打造最优营商环境。根据调研内容，现将有关状况汇报如下： 一、营商环境总体推动状况 （一）健全机制体制，制定工作方案 2月28日上午，高新区召开第4次党工委会议，专题传达贯彻绵阳市优化营商环境大会精神。区领导在2023年全区工作会、经济工作会、投促大会、工程推动会等重要会议中屡次强调该项工作，要

46、求高新区政务效劳领导小组统筹推动优化营商环境工作，与全区各部门协同工作，形成强大合力，转发绵阳市进一步优化营商环境工作方案，印发高新区进一步优化营商环境工作任务清单，明确任务分工，强化责任落实，区目督办每个月督查推动落实状况，截止8月底，任务清单中除新建县级政务效劳实体大厅正在推动外，其余任务均根据时间要求保质保量完成。 （二）落实文件政策，推动三大领域改革 我区为保障建立工程顺当推动，在全面落实工程建立工程审批制度改革实施方案的根底上，自加压力，提出建立工程审批各环节的办理时限都为即办件的目标，最大限度的缩短审批时限；对不动产常规业务5个工作日再次压缩，已实现不动产登记办理时限为1-3个工作

47、日，95%可到达2个工作日内办结，注销抵押登记实现1小时办结，查封、解封登记实现随到随办、立等可取；推行压缩企业开办时间，深度放宽企业住宅登记，推广全程电子化登记，推行企业简易注销登记，试行个体工商户简易注销登记，做实企业办照“136工程”等措施，深入放宽市场准入。2023年上半年，高新区市场主体实有登记23961户，同比增长20.02%，2023年新登记2335户，其中企业880户，个体1455户。 （三）树“高新效劳”品牌，强化效劳意识 打造“高新效劳”品牌，高效推动18个省市重点工程，京东方B11工程提前点亮，制造京东方业内工程建立最快速度,设立“建立者之家”，用真心效劳集中进展区建立者们。仔细落实“挂图作战”，每个工程由一个区级责任领导、一个责任部门、一个工程专员负责，形成三位一体的工作责任体系，严格执行“工程专员、专项考核、例会推动、协调会商、公示倒逼、督查通报”工程推动工作机制，扎实有效推动全区工程建立。 二、政务环境优化状况 （一）推动“最多跑一次”，提升效劳效能 按时完成四川省一体化政务效