民营经济工作会议讲话通用召开民营经济工作会议(二篇).docx

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1、 民营经济工作会议讲话通用召开民营经济工作会议(二篇)民营经济工作会议讲话通用一 近年来，xx市委市政府高度重视民营经济进展，仔细贯彻落实新进展理念，大力实施产业强市战略，更加聚焦招商选资、产业转型、科技创新、狠抓千百亿级产业培育，民营经济迈出了新步伐、呈现了新活力。 一是大力构建效劳民营经济进展的政策制度体系。市委市政府根据中心和省委省政府的决策部署，依据国内外进展形势，结合全市经济社会进展实际，在推开工业经济进展、“放管服”改革、人才引进等方面，先后出台了一系列鼓励性政策，如关于支持龙头企业特色企业产业链关键企业加快进展的政策意见、关于减税费降本钱促进实体经济企业进展的若干意见、关于推开工

2、业企业转型进展的意见、加快推动“六个一”工程深化放管服改革工作实施方案等等。特殊是2023年以来，相继制订了引导民营企业加快进展产业进展基金治理暂行方法关于促进民营经济高质量进展的实施意见等含金量较高的政策文件。同时，对一些准入性、约束性政策，市委市政府充分依托市便民效劳中心，结合“放管服”改革，不断加以整合完善，为民营经济进展制造了良好的政策环境。 二是着力打造良好营商环境，民营企业整体满足度较高。市委市政府特地召开全市营商环境建立大会，提出建立全省营商环境最优城市的目标。先后出台了关于进一步优化营商环境的实施意见若干措施政商交往正负面清单，持续深化“2345”改革，企业注册登记压缩到0.5

3、个工作日以内，不动产登记制度改革获批“城镇全掩盖的权籍调查”“信息共享集成”两项国家试点，“不见面”审批和效劳事项达90%以上。全市建立各级党委政府、相关职能部门与工商联、行业商协会、民营企业定期沟通互动机制，每两个月召开一次重点企业解难帮扶会办会，听取企业诉求，帮忙解决难题。全市上下在践行“有求必应、无事不扰”的帮办理念过程中，进一步简化办事流程，完善帮办效劳机制，改良帮办效劳作风，效劳好民营经济进展。调研中，民营企业对我市营商环境建立总体的评价较高，满足度在90%以上。 三是实施创新驱动进展战略，助推企业转型升级。出台了xx市高新技术企业培育“小上升”行开工作方案（2023-2023年，大

4、力引进和培育科技型企业。2023年，全市高新技术企业产值同比增长xxx%，占规模以上企业总产值比重到达xxx%。全市国家科技中小企业评价入库首次破千家，目前，全市高新技术企业达xxx家，比“十二五”末净增xxx家。“瞪羚”企业到达xx家，瞪羚率xx%，全省第一。通过推动企业建立研发机构、引进高层次人才、实施重点研发工程等，提升企业核心竞争力。 调研中，大局部民营企业认为我市营商环境好、办事效率高，总体满足率较高，但也反映了一些堵点和痛点问题，主要集中在以下几个方面： 一是惠企政策落实不够到位。局部政策门槛高。调研中，企业认为目前惠企政策许多，但一些政策享受门槛高，主要针对“规模以上”“高新技术

5、企业”等“高大上”企业，传统产业、劳动密集型企业难以享受。有些政策不会用。调研中发觉，有的中小企业对政策缺乏讨论，在实际操作中对申报细节把握不够，申报文件工程栏、佐证材料不知道如何填报。局部企业对政策不够了解，甚至完全不知，造成政策惠企滞后。在50多家受调查企业中对民营企业减负降本政策听说过但不清晰占32%，不知道占4%。惠企政策落实不够准时。有的政策在落实过程中存在操作程序繁琐、兑付周期较长等问题，导致局部企业无法准时享受政策红利，政策预期与实施成效存在差距。有的企业反映，两年前就应当兑现的嘉奖到目前为止还没有兑现。 二是企业融资难问题未根本缓解。我市民营企业尤其是小微企业融资渠道多为抵押贷

6、款或担保贷款，但企业规模小，固定资产少，银行出于风险把控及盈利力量的考虑，贷款多面对重点行业和重点企业，对小微企业存在惜货的情形。许多企业反映银行贷款额度偏低、利率高，抵押担保条件苛刻、抵押物评估值过低（住宅、土地抵押率不超过70%，厂房、公寓、商铺不超过50%）等问题，严峻制约了民营经济的进展壮大。抵押物登记、评估手续繁琐，有时银行还要进展内评，银行之间尚未实现评估结果互认。调研的企业中，76%的企业有融资需求，其中融资很困难或比拟困难的占15%。 三是企业维权等问题解决较为困难。我市民营企业特殊是中小微民营企业往往缺乏学问产权爱护的法律意识和力量，也没有特地的人员来处理学问产权事务。“举证

7、难、赔偿低、周期长”成了许多民营企业爱护学问产权的阻碍，有的企业维权本钱远超维权收益，在遇到学问产权纠纷时，很多中小微民营企业不是选择放弃，就是消极应对。 四是招工难问题反映普遍。我市民营企业普遍对学问产权、人才培育重视不够，在进展空间、经济待遇、生活保障上对人才吸引力不强。特殊是中小企业不但难以招引高层次人才，而且企业内部中端有用型技术人才也难以留住。调研中发觉，反映企业招工难、治理技术人才招工难的企业占40%以上。企业普遍面临用工难、用工贵现象，特殊是高端治理人才和专业技术人才短缺成为制约企业进展的主要因素 一要构建政策落实保障体系，提高政策执行效果。积极贯彻落实各项助推民营经济进展的优待

8、政策，促进政策效用完早发挥。健全优秀企业家参加涉企政策制定机制，充分了解和听取企业家实际需求，让涉企政策更接“地气”。加大政策宣传力度，通过集中宣讲、企业座谈等方式，利用电视、各类政务微博微信等媒介，持续开展政策宣传解读工作，扩大民营企业政策知晓度。建议建立统一的政策信息公布平台，将政策信息集中为“一张清单”公布，效劳资源整合到“一个平台”治理，实现政策“一站式”效劳。优化政策兑现流程，加快政策兑现速度，推动政策兑现“最多跑一次”，充分发挥政策对民营企业的鼓励作用。完善相关政策措施落实的监视考核机制，开展常态化督查，细化实化促进民营经济进展工作举措，对责任不落实和“折扣”执行的实施问责。 二是

9、完善金融效劳体系，解决企业融资难题。建议建立完善民营和小微企业金融效劳联席会议制度，定期召集会商会议，深入分析金融效劳现状和存在问题，推动银行机构加大实体经济支持。引导各商业银行进一步扩大抵质押物范围，合理确定抵押折扣比例，积极推动商业银行之间评估结果互认。考虑设立创新金融产品风险补偿专项资金，推动无还本续贷、无抵押无担保的信用贷款。建立银行业债权人委员会制度，对消失资金风险、经营困难的企业，统一帮扶口径，制定帮扶方案，明确帮扶路径，做到不抽贷、不断贷。建立政府扶持中小企业进展专项基金，每年从产业建立专项资金中安排肯定数额资金，专项用于扶持进展良好的民营企业做大做强。 （三）做优人才效劳体系，

10、更好地引人留人育人。结合xx实际，创新领军人才、双创人才、青年人才等各类型、各层次的人才认定机制，为民营企业高质量进展供应坚实的人才支撑和智力保障。对已经进入民营企业工作的人才尽可能供应各种便利，定期举办高层次人才沙龙，走访慰问优秀人才，选树表彰人才典型，发放“*英才效劳卡”，扩大人才“购房券”补贴掩盖面，帮忙人才解决住房、子女入学等切身困难，留人拴心，尽量削减人才流失。探究出台蓝领技工特惠举措，支持企业稳定人才队伍。要大力进展我市职业技术教育，培育适合*经济社会进展的急需人才。加快完善工业园区的效劳功能，为企业主和员工解决吃住行和消遣购物等实际问题，留住工人，解决企业进展的后顾之忧。 四要构

11、建维权效劳体系，更好维护企业家合法权益。完善产权爱护制度，推动民营企业产权的依法爱护、公平爱护、全面爱护，敬重企业家的创新精神和实干精神，让他们切身感受到社会的理解和信任。坚决打击侵害民营企业产权的行为，妥当处理涉及民营企业的产权案件。探究建立负面信息澄清机制，对涉及企业家的信访、举报、网络舆情等，实现快查、快结、快速澄清，爱护企业家合法权益。可以在市工商联设立由公、检、法、律师、工信等部门参与的民营企业投诉维权中心，健全申诉维权协调机制，依法爱护企业家人身和财产安全。 五要构建政治引领体系，促进民营企业家企业家安康成长。可以借鉴xx市的阅历，通过在民营经济代表企业派驻统战联络员，加强对民营企

12、业家的政治引导和教育。坚持典型引领，通过开展民营企业家抱负信念教育、举办培训班、民营企业家抱负信念报告会、民营企业家专题学习座谈会等形式，加强世情国情党情、社会主义核心价值观教育，不断增加民营企业家对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业进展的信念、对社会的信誉。加强民营企业党建工作，在效劳企业生产经济、促进转型升级方面，建立党组织和企业治理层双向互开工作机制，引导企业坚持正确的进展方向，引领建立先进企业文化，推动党的建立与企业进展同步，争做新时代爱国敬业、遵纪守法、创新创业、效劳社会的榜样企业。通过开展“光荣事业”评比“优秀中国特色社会主义社会事业建立者”“十佳新锐宿商”等活动，鼓

13、励引导他们弘扬传统美德，做扶贫帮困、先富带后富的领头人。 民营经济工作会议讲话通用二 此次新冠肺炎疫情的消失始料未及，其对国民经济的危害之大、影响之深更甚于2023年的非典。大局部企业在此次疫情中都患病不同程度的损失，虽然近期各地已间续地、分阶段地开头复工，但疫情造成的创伤在将来一个季度之内都很难完全得到疗愈。疫情的突如其来对企业的现金流造成了巨大压力，来势凶狠的病毒令国内不少城市封城，商业及交易活动停摆。首当其冲患病打击的是交通、旅游、餐饮、消遣和零售等行业的中小企业，这些企业的营运资金储藏普遍较少，假如疫情连续持续，不少中小企业将直面破产倒闭的风险。另外，在房地产和建筑等资产负债率高且回款

14、速度较慢的行业，很多企业也面临资金链断裂的风险。这些风险的累积，不仅仅对企业自身的经营带来严峻威逼，处理不当甚至会引发信贷的系统性风险。 对企业来说，在当前状况下首先考虑的是如何生存。此次疫情来势凶狠，虽然难以撼动我国经济长期向好的进展态势，但造成的冲击依旧不行小觑，也给企业的生产经营带来更多的不确定性。退一步来说，即使没有本次疫情，在我国gdp增速放缓的背景下，不管是上市公司还是中小企业，在将来的投资中都要注意投资效率，尽量避开过度投资，对于一些现金流不确定性较大工程要尤为慎重。在过去三十年间我国gdp增速较高，许多企业在进展过程中过度追求规模的快速扩张，对盈利的稳定性重视程度缺乏。企业在将

15、来应慎重采纳通过高杠杆投资谋求进展空间的经营模式，优先投资于现金流相对稳定的工程。另外，此次疫情过后，国家有较也许率会加大医疗根底投入，以提高公共卫生供应质量。有条件的企业可以考虑扩大对医疗安康和公共卫生行业的投资力度。 另一方面对政府来说，在帮扶企业复产复工的状况下还应做更长远和更深层次的规划。近年来省委省政府始终在提倡产业转型升级，但在详细实施过程中面临不少阻力和障碍。即使在经济最兴旺的珠三角地区，各地市的局部落后产业依旧保持着较为粗放式的生产经营模式。这些产业对当地gdp有着不小的奉献并带来较为稳定的就业奉献率，因此地方政府虽然有剧烈意愿推动产业转型升级，但对于淘汰落后产业和产能仍心存顾

16、虑。本次疫情对绝大多数产业都产生了剧烈冲击，尤其是一些劳动力较为密集的落后产业。地方政府在帮扶企业恢复经营时，可以考虑制定一个“优先劣后”的帮扶挨次，首先为各地市优先进展和核心竞争力较强的产业供应信贷和税收等方面的支持，对于生产方式落后、附加值低的产业暂缓进展帮扶。以广州市为例，iab和nem等高技术制造业，以及嬉戏、动漫、化装品、跨境电商等在国内具有比拟优势的产业可列为优先支持的对象。通过对优势产业的企业开展优先扶持可以树立一个“引导”效应，这样做不仅能够增加企业信念，还能为资本在优势行业的进一步聚拢起到积极的促进作用。因此，各地方政府在帮扶本地企业复产复工时应慎重采纳普惠性的政策对各行业实

17、施全掩盖帮扶，而是考虑出台功能性和针对性更强的政策，顺势淘汰落后的行业和产能，集中资源促进当地产业的转型升级。 每一次危机都会造成大批企业由于现金流断裂导致无法连续经营，从而带动行业内企业的整合，以及一批新企业的崛起。掌握权市场是核心的企业外部治理机制，对于危机意识缺乏或经营力量不佳的企业而言，市场会通过掌握权的变更进展优胜劣汰。本次新冠肺炎疫情对企业带来的最主要冲击便是企业现金流的压力陡增。有局部企业缺乏足够的危机意思或者对疫情的应变力量缺乏，造成生产经营难以为继和短期破产风险急剧上升。从外表上看，这些困难是由于突发的公共危机大事造成的。但从更深层次来看，企业自身的治理构造不完善和治理水平较

18、低也是主要的缘由之一。虽然疫情带来的冲击是全行业性的，并没有哪个企业可以幸免于难。然而治理水平高的企业通常具有更强的应变力量和较为充分的现金流储藏，这些企业在危机中往往能够脱颖而出，先于同行业的其他企业逃离逆境并加速增长。在应对疫情完毕后的经济恢复工作时，广东省及各地方政府应优先支持这些企业的进展。 2023年珠三角地区gdp已经接近9万亿元，占整个广东省gdp的80%。然而在珠江东西两岸依旧存在着产业规模浩大但龙头企业相对稀缺的现象。很多地区的产业集而不聚、企业多而不强，行业内部无序竞争和恶性竞争状况较为明显。例如家具、皮革、服装鞋帽等行业虽然有肯定的规模优势，但由于行业整体的创新力量和品牌

19、效应缺乏，始终徘徊在产业链的低端，也难以帮忙当地经济进一步扩大相对于国内其他地区的竞争优势。因此，将区域内企业做大做强并培育出具有出众创新力量和品牌优势的龙头企业，对珠三角各地市经济的长期进展来说都具有重要意义。各地政府可以顺势而为，重点帮扶行业中应对疫情中表现精彩或整体治理水平较高的企业，通过信贷等方式鼓舞和支持这些企业扩大经营规模或开展并购，从而推动行业的进一步整合并打造更多具有示范和引导作用的龙头企业。 疫情过后要尽快恢复经济增长，必需充分发挥市场的力气。作为国内市场化水平最高的区域，我省（尤其是珠三角）应致力于加快提振市场信念，并尽可能地进一步挖掘市场的内生动力。连续稳步推动国企的混合

20、全部制改革可以作为其中的一个主要抓手。混合全部制改革是过去十余年间中心政府为推动国民经济持续增长和促进生产力进展的一项关键政策，其核心内容之一是通过充分向非公有资本释放股权解决国有企业面临的内部治理构造不完善、经营主体地位缺失、运营监视失效、缺乏有效的鼓励机制等问题。市场化不仅是稳步推动混改、有效放大改革乘数效应的关键所在，同时也能对提振民营资本信念和恢复经济增长起到推波助澜的效果。本次疫情期间不管国企还是民企都患病无差异攻击，并且疫情加速了行业变局。企业要实现尽快脱困，需持续提升市场化经营力量。国企虽然背靠政府，在税收、信贷、土地、许可、准入等方面比民企可获得更多的支持，但在市场化经营力量方

21、面却并不占优势。当市场整体处于相对低迷和动乱的状况下，政府假如能削减在经营性领域的涉足，可以为市场释放一个鼓舞民资更多参加市场竞争的积极信号。 截至2023年底，实施混改的中心企业和地方国企数量已超过3000家。我省（尤其是珠三角区域）在2023年的混改成果也颇为可观。格力等多个地方国资委控股企业在2023年的混改为供应了很好的借鉴。在疫情过后，地方政府可以考虑进一步加速地方国企混改，尤其是在消费行业等关键领域让市场竞争性国资从独资或肯定控股向相对控股和非控股的转变，实现“从管企业到管资本”的转变，可以起到削减政府对市场的干预和激发市场微观主体的活力的作用。对于餐饮、消遣、体育和文化等几个重点

22、领域，地方国有资本可以考虑以更快和更全面地态势退出。 每次疫情的发生都会造成经济构造和产业构造发生变更。此次新冠肺炎疫情的发生是近几十年来我国、甚至是全世界患病的涉及最广泛、死亡人数最多的重大公共卫健危机。经济如何恢复并尽快回到增长轨道是疫情过后国家和各地方政府首要面对的问题。广东省（尤其是珠三角地区）是我国改革开放的前沿地带，在促进疫情后的经济增长方面需要有较其他地区更为超前的意识和理念。实施普惠性的政策帮忙地区各行各业全面恢复正常的生产经营当然有尽快稳定地方经济的效果，但与此同时政府也应考虑顺势而为优先扶持进展潜力更大、对经济增长引领作用更为明显的优势重点行业，并通过促进市场的进一步优化整合培育更多龙头企业来提升行业竞争力，以及稳步推动消费等关键行业国企的混合全部制改革来提振市场信念、深化使市场化改革和扩大高水平开放，从而让我省的经济进展水平能够持续走在全国最前列。