法治政府建设实地督察反馈问题整改方案篇5篇.docx

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1、 法治政府建设实地督察反馈问题整改方案3篇5篇法治政府建立实地督察反应问题整改方案3篇篇1 2023年以来，我局依法行政工作以党的十八大、十八届历次中心全会和十九大，十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，仔细贯彻落实法治政府建立实施纲要(2023-2025年)工作，在区委、区政府的顽强领导下，紧扣全区中心工作，以创立文明城市为主线，以提升城市治理水平为目标，真抓实干、多措并举，深入推动城市治理法治化、科学化、标准化和现代化。大力开展市容环境综合整治，加大市政根底设施建立和改造力度，加强城管行政执法工作，城市治理总体水平

2、有了大幅度提升，现将2023年度有关工作状况总结如下： 一、上一年度推动法治政府建立的主要举措和成效 (一)依法全面履行政府职能 1、优化行政审批效劳流程，提升“互联网+政务效劳”水平。根据市、区编办工作部署，我局积极响应区直审批单位内设机构审批职能整合工作部署，通过整合我局相关股室行政审批职能，设置行政审批效劳股，主要负责本局行政许可和公共效劳事项的审批、办理工作，并对行政审批事项进展组织、协调、跟踪和落实;担当审批事项政务公开和行政效劳窗口的日常治理工作;担当行政审批制度改革等工作，从而实现部门内部审批职能全部向一个股室集中。在此根底上，我局积极推动内设审批机构和业务骨干进驻行政效劳中心，

3、充分授权相关人员开展审批工作，并强化内设审批机构和业务股室联动协作，形成审批和监管职能相对分别、相互监视的工作机制。 2、根据统一部署开展“放管服”。我局狠抓城管执法队伍建立，切实提升城市治理依法行政、效劳民生的力量。一是依据中共广东省委印发的关于深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系的意见的通知(粤发202327号)要求，为进一步深化乡镇体制改革、完善基层治理体系，根据实际需要、宜放则放的原则，逐步将区级行政许可、行政惩罚、行政强制等经济社会治理权限充分下放乡镇街道，推动全面调整下放乡镇街道经济社会治理权限工作;二是为进一步提升全区城管执法业务水平和履职力量，解决城管执法办案过程中存在的问题，

4、锻造一支素养过硬、力量过硬的城管综合执法队伍，11月13日上午，组织召开金平区城市治理业务培训暨城市治理工作推动会，培训特殊邀请市司法局林振达同志和市城管局游洁同志对区城管局和各街道综合执法人员进展授课宣讲。通过阐述理论、讲解详细案例及解答实操过程中遇到的问题，以案释法，切实解决基层接不住、管不好的问题，进一步提升全区城管行政执法人员业务水平;三是持续性地组织、协调相关单位和街道开展市容“六乱”等执法整治。 3、我局加强对12345城管热线投诉件的治理和处理工作，准时对群众反映的问题进展现场勘查，对于存在险情的危树和特危树进展鉴护，积极发挥区、街道二级治理机制，有效降低各种险情的消失，给居民群

5、众营造一个安全环境;准时处理群众对挖掘道路、临时占道及树木处理的申请，第一时间受理申请，当日办结临时占道申请，5个工作日内办结挖掘道路申请，20个工作日内办结树木处理申请，努力提高工作效率。 (二)完善依法行政制度体系 1、建立和完善依法行政的工作体制和机制。开展党政主要负责人履行推动法治建立第一责任人职责工作，成立由局党委书记、局长吴培杰任组长，局领导班子其他成员任副组长，各股室负责同志为成员的全面推动依法行政工作领导小组。仔细落实依法行政实施方法，根据各股室的内部建制和执法职责，层层落实，责任到人，使依法行政工作做到了人员、机构双落实。分管领导常常深入各股室检查催促，领导小组办公室对各股室

6、依法行政工作进展随机检查，发觉问题准时解决，充分发挥了领导机构的核心作用，为依法行政工作供应了顽强的组织保障。 2、明确目标，细化任务，全力推动依法行政工作。把依法行政工作纳入年度目标责任考核，明确了年度依法行政工作总体目标：以工作制度和机制创新为依托，推动行政决策的科学化、民主化和法治化建立，着力破解城市治理和综合执法工作中的热点、难点问题;以监视检查和法治培训为手段，推动我局普法(培训)工作，切实提高执法人员的法治意识和依法行政水平，不断增加法治观念。依据依法行政考评工作和区普法工作部署，结合我局实际状况，制定了金平区城市治理和综合执法局依法行政业务培训工作方案，组织全局开展城市治理依法行

7、政业务培训，学习了中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国行政强制法、中华人民共和国行政惩罚法、汕头市经济特区城市绿化条例、汕头市城市市容环境卫生治理条例、民法典等法律法规。通过深入学习各类相关法律法规，开展法治宣传教育和培训工作，坚持法治教育与工作实际相结合的原则，以建立法治城管为主线，坚持依法行政、深入推动城管执法队伍建立，提高全体干部依法行政的业务素养和水平，标准执法行为，提高法律意识。努力提升相关人员依法行政的力量和水平，充分表达行政执法公正、公正;以落实执法责任制和执法过错追究制为重点，依法、正确、全面地履行各项执法职能，切实提高城市治理和综合执法效能。将制度建立、案卷评查、执法监视

8、等主要工作任务，根据机关股室的职能进展了分解，提出来详细要求，明确了目标，夯实了责任，力争做到事事有人管、件件有人抓，做到了与其他工作同时安排部署，同时检查落实，同时考核奖惩，为全年依法行政工作顺当开展奠定了坚实的根底。 3、加强行政执法队伍。一是大力开展行政执法队伍建立。加强行政执法标准化建立，从政治合格、组织健全、业务过硬、执法标准、遵纪廉洁、仪容严整、秩序良好、保障有力等方面提出了标准化建立标准。二是建立执法人员学法、业务培训制度。以建立“学习型”执法队伍为目标，加大法律法规学习和业务工作培训力度，使执法人员做到执法标准，程序到位，惩罚得当。三是强化执法队伍效劳民生的力量。通过加强培训、

9、开展理论研讨、强化执法监视、做好法治宣传等措施，全面提升队伍执法纪律和职业道德素养，树立了亲民、文明、和谐的城管执法队伍新形象。 (三)坚持严格标准公正文明执法 1、我局严格落实广东省行政执法公示方法广东省行政执法全过程记录方法广东省重大行政执法打算法制审核方法，通过准时在广东省行政执法公示网站上进展事前公示和事后公示、行政执法人员配备执法记录仪、重大执法打算由局案审委员会进展审议和打算等方式，全面推行行政执法“三项制度”。 2、落实关于做好全市行政执法人员公示工作的通知和关于做好本地区本部门行政执法人员公示治理工作的通知，准时做好新持证、变更、注销的行政执法人员的公示工作。加强执法证件治理，

10、确保依法行政。落实申领、换发准时更新行政执法证变更信息(证件号码、执法区域、执法类别)。仔细做好本单位行政执法人员的清理和标准治理工作，按要求对执法岗位执法人员核查登记，对新录行政执法人员的录入信息，对调离、退休等人员进展核销。依据区司法局关于开展汕头市金平区行政执法人员综合法律学问网上考试工作的通知，组织新招录行政执法人员及领导干部参与行政执法人员综合法律学问网上考试，组织有关法律的培训并通过网上系统做习题。参与考试的人员经过仔细学习、细心应试，最终全部通过考试，并取得合格成绩。 3、落实关于进一步推动行政惩罚自由裁量权基准制度建立工作的通知，建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标

11、准，标准裁量范围、种类、幅度，并向社会公开;自由裁量权标准在执法过程中得到切实执行。由汕头市汕头市城市治理和综合执法局制定了汕头市城市治理和综合执法标准行政惩罚自由裁量权规定(征求意见稿)和汕头市城市治理和综合执法惩罚自由裁量权量化细化基准表(共四个方面)。 4、严格标准行政执法行为。一是严格行政执法主体资格。我局的行政执法活动根据行政惩罚法，在法定职权范围内组织实施。实行持证上岗制度，全部执法人员必需取得广东省人民政府统一制发的行政执法证件，没有雇用合同工、临时工等非公务人员从事行政执法工作。二是标准行政执法惩罚程序。执法人员执行公务时，统一着装，主动出示行政执法证件，根据行政惩罚法、汕头市

12、城市治理综合执法工作标准执法，依法保障行政治理相对人和利害关系人的知情权、参加权、监视权和救济权。三是对适用一般程序案件，执法人员能根据规定流程办理，做到主体明确、事实清晰、证据确凿，程序合法，适用法律法规正确。 (四)全面推动政务公开 我局实行阳光政务，在局机关惹眼地方设置政务公开栏，公布有关规章制度、办事规程等事项，承受公众的监视。对外公开的主要事项包括：本局的职能和权限、行政执法的内容、处理行政惩罚案件所遵循的程序、步骤、办案时限等;汛期设立24小时值班制度。建立政府信息主动公开和依申请公开机制。对城市治理工作信息进展全面梳理，确定主动公开政府信息的详细内容。准时将负责政府信息公开的机构

13、名称、办公地址、办公时间、联系方式在网上公布，便利社会公众就政府信息公开事宜提出询问，确保政务公开工作落到实处，不断提高城市治理工作水平。 二、上一年度推动法治政府建立存在的缺乏和缘由 1、市政道路建立方面。局部道路及片区人流、车流较为密集，在施工过程中，需要与交警、交通局等众多部门，协调难度较大;道路改造涉及下水管道建立，需要开挖路面，而开挖路面涉及到移动、联通、电力、水管等地下管线，需要进一步与管线单位沟通协调。 2、园林绿化管养方面。金平区地处老城区，在城市治理方面存在根底设施历史欠账多、管养标准仍旧较低等因素。由于管养经费偏低，肯定程度上制约了管养水平和工作更好开展。 3、城市治理综合

14、执法方面。执法力气相对薄弱，门前三包落实不到位，共享单车乱象反复。汽车流淌商贩反复、违法建立治理进度落后等问题。 三、上一年度党政主要负责人履行推动法治建立第一责任人职责，加强法治政府建立的有关状况 一是主要负责人学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和习近平总书记关于法治政府建立的重要指示精神，切实履行推动法治建立“第一责任人”职责，通过日常工作例会、政策学习微信群等方式，贯彻落实法治政府建立实施纲要(2023-2025年)部署的工作任务及法治政府建立与责任落实督察工作规定明确的工作要求，加强区城管局法治建立组织领导，多举措讨论解决城市治理综合执法领域法治建立的问题和困难。同

15、时，细心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过召开党组中心组学习会和各支部专题学习会，仔细组织学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要、习近平关于不忘初心、牢记使命重要论述摘编、习近平总书记关于加强党的政治建立重要论述摘录习近平谈治国理政第三卷等，坚持把局党组和党支部班子建立作为党建工作的首要任务来抓，仔细贯彻落实“三会一课”制度，扎实推动“两学一做”学习教育常态化和制度化。 二是贯彻落实党委政府关于法治建立决策部署，党的十八届四中全会、十九大关于推动依法行政、建立法治政府的要求。我局主要负责人坚持履行推动法治建立第一责任

16、人职责，将建立法治政府工作摆在全局执法工作的重要位置，精确把握法治政府建立在全面依法治国中的战略地位。落实年度法治建立工作要点及法治建立重点工作任务，全力推动城市治理综合执法各项重点工作。 三是严格执行重大行政决策法定程序，健全政府法律参谋制度、公职律师制度，发挥法律参谋职责作用，全面推动政务公开状况。聘请常年法律参谋，对日常行政执法案件、重大简单惩罚案件等进展指导，通过屡次进行法律法规培训会，加强执法队伍依法行政理念和提升行政执法业务力量。 四是依法全面履行政府职能，推动行政执法体制改革，进一步推动严格标准公正文明执法，注意加强执法队伍建立，深化行政执法体制改革，要求执法人员在日常工作中，坚

17、持“强根底、转作风、树形象”的要求，落实文明执法、微笑执法的举措，提升队伍整体素养，推动城管执法工作水平。 五是领导班子和各股室主要负责人依法行政，做好日常工作的同时，推动完善层级监视和特地监视。我局加强构建系统完备、科学标准、运行有效的依法行政制度体系和健全科学、民主、依法决策机制，严格落实关于加强行政标准性文件制定和监视治理工作的通知和关于全面推行行政标准性文件合法性审核机制的指导意见文件精神。 六是坚决维护司法权威，遵照法律法规的规定，严格办案程序，做好行政执法案件，落实文明执法。 四、下一年度推动法治政府建立的主要安排 (一)进一步加强法律法规宣传，营造依法执法的城市治理环境; (二)

18、加强对执法人员的法治教育和业务培训，不断提高依法执法水平; (三)进一步标准行政执法，完善依法执法的监视机制。 法治政府建立实地督察反应问题整改方案3篇篇2 依据XX的要求，我局高度重视，积极组织领导，仔细对比工作方案的要求，紧扣督查内容和要点，全面开展自查，并以此为契机进一步压实法治建立责任，积极做好退役军人优抚、安置和效劳工作，依法依规维护退役军人合法权益。详细工作报告如下： 一、推动退役军人法治建立 局党组高度重视退役军人工作领域的法治建立，坚固树立依法行政的理念，仔细贯彻落实党政主要负责人履行推动法治建立第一责任人职责规定，切实发挥局党组领导核心作用，把党的领导贯彻到退役军人工作领域法

19、治建立各个方面。局党组会议、局务会屡次讨论、争论、学习宣传习近平总书记法治思想和中心全面依法治国工作会议精神，依法推动退役军人领域各项工作开展。 二、加强法制宣传教育 一是积极开展法制学习教育。我局机关工作人员来自不同部门，业务范畴各不一样，日常把握运用的法律、法规学问各异，为标准统一开展退役军人的治理效劳工作，坚持集中学习和个人学习相结合，不断提高全体工作人员的法制学问水平和依法履职力量。二是做好学法工作组织发动。组织全体工作人员参与省国家工作人员学法考试，局机关全体公务员根据规定内容系统学习了宪法、公务员法等法律法规，并全部通过网上考试，成绩均达优秀。三是加强法制宣传工作。举办全区退役军人

20、现场聘请会，在聘请会现场同时开展法律询问活动，为退役官兵及家属宣讲解答有关优抚、安置、权益维护、就业创业方面的法律学问，引导退役军人和其他优抚对象依法表达利益诉求，依法维护权益。 三、全面标准行政权力运行 依法履行行政职能，全力做好退役军人和重点优抚对象的优抚、安置、就业创业、权益维护工作，提升军队离退休工作的效劳力量和效劳水平，努力完善烈士实施治理，推动政务信息公开，有效提高我局依法行政水平。建立完善工作运行体系和组织治理体系，出台了工作制度X项、治理制度X项，编发工作简报X期，标准办事规章和工作流程，以制度管人管事，以制度标准工作秩序。建立完善人岗相适的安置机制，积极实施退役军人“阳光安置

21、”方法。依法依规办理退役军人社保接续，加强退役军人应急救助资金的使用治理，全面标准行政权力运行，依法履行法律法规给予我局的行政职责。 四、依法有效化解退役军人冲突问题 一是设置特地机构。局特地设置退役军人利益诉求工作专班，特地负责退役军人的法制宣传教育和权益维护工作，解决退役军人的相关诉求，负责12345便民热线业务，准时解答退役军人和优抚对象的询问。二是标准信访工作秩序。积极贯彻实施xx省信访条例，坚持“属地治理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、准时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，充分发挥各镇（街道）属地主体作用和职能部门业务主导作用，形成推动涉军冲突纠纷化解的合力。

22、三是严把依法行政关口。我局与XX律师事务所签订法律参谋效劳合同，指定1名律师担当我局法律参谋，供应日常综合性的法律询问、法律救济，为解决退役军人冲突问题以及处理行政事务供应法律支撑。 五、坚持重大决策集体争论打算 我局坚持对重大决策根据民主集中制原则，对涉及退役军人工作的重大行政决策全部要通过局党组会议集体争论讨论，在集体争论讨论的根底上作出打算。集体争论状况和打算要照实记录，形成会议记录完整存档。 六、开展退役军人法律效劳工作 仔细贯彻落实习近平总书记法治思想和关于退役军人工作的重要论述精神，对表省、市有关开展退役军人法律效劳工作的文件精神，区、镇（街道）退役军人效劳中心（站）挂牌建立公共法

23、律效劳中心（工作站）退役军人工作站（窗口），并逐步实现与司法行政部门现有公共法律效劳工作平台的互通共融、互为补充、相互促进，构建起涵盖法律询问、法律救济、法治宣传教育、冲突纠纷调解等在内的全方位退役军人法律效劳体系，切实维护退役军人合法权益。 法治政府建立实地督察反应问题整改方案3篇篇3 为仔细贯彻落实习近平总书记关于“建立法治政府是全面推动依法治国的重点任务和主体工程”的重要指示精神，切实做好中心依法治国方法治政府建立实地督察反应问题整改工作，对标法治政府建立实施纲要（20232023年）和督察反应意见，现制定如下整改方案。 一、整改目标 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学

24、习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，仔细贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”，坚持目标导向、问题导向、结果导向，紧紧围绕建立中国特色社会主义法治体系、建立社会主义法治国家的总目标，以整改中心依法治国方法治政府建立实地督察反应问题为契机，推动各地各部门切实落实党委领导责任、政府主体责任、部门主体职责，加大法治政府建立力度，在“晒比拼超”活动中努力建立更高水平的法治xx，为谱写全市新时代追逐超更加展新篇章、实现“两个一百年”奋斗目标供应顽强有力的法治保障。 二、整改任务、措施及分工 （一）对法治政府建立重视程度不均衡。

25、一是法治政府建立主体意识不强，履行第一责任人职责不到位，有的领导干部站位不高，没有突出党委统筹协调法治政府建立职能，认为法治政府建立是司法行政等政府部门的事情，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。二是有的领导干部缺乏法治思维和相应法律素养，不习惯和不擅长运用法治方式解决冲突与麻烦问题，依法执政、依法行政和依法办事力量亟待加强。 整改措施： 1.深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，列入各级党委（党组）理论中心组学习重点内容。 2.加强党对法治政府建立的领导，充分发挥党委在推动法治建立中的领导核心作用，定期听取有关汇报，制定法治政府建立中长期规划和年度工作规划

26、，准时讨论解决法治政府建立的重大问题。 3.仔细落实xx省党政主要负责人履行推动法治建立第一责任人职责实施方法（陕办发20233号）和市委办xx市党政主要负责人履行推动法治建立第一责任人职责实施方法（渭市办字202322号），将党政主要负责人履行推动法治建立第一责任人职责状况列入年度述职内容，探究在局部市直单位、县（市、区）建立党委（党组）书记点评法治工作试点机制。 4.积极开展法治政府示范创立，充分发挥先进标杆的示范引领作用，推动法治政府建立向纵深进展。 5.召开全市法治政府建立推动会，提高以领导干部为重点的行政工作人员对法治政府建立全局性、重要性、紧迫性的熟悉。 6.举办党政领导干部法治思

27、维和依法行政力量提升专题培训班，进一步提高各级党政领导干部推动法治建立的力量和水平。 7.坚持以人民为中心的法治政府建立思想，将人民满足度和群众参加度作为法治政府建立考核的重要指标。 牵头单位：市委办公室、市政府办公室、市委依法治市办 责任单位：市级各部门，各县（市、区）委、政府 整改时限：12月底前 （二）制度建立水平有待提高。一是政府及政府各部门出台的文件之间有“打架”现象，存在未经合法性审查的状况。二是行政审批改革中消失不连接、不配套的问题。 整改措施： 1.加强标准性文件审查备案制度，全部标准性文件出台前必需经过合法性审核，重要的行政标准性文件应当进展评估论证、公开征求意见并由集体审议

28、打算；加强备案审查信息化建立，坚持有件必备、有备必审、有错必纠。 2.加大审批制度改革力度，推动各项改革措施落地生根，加快审批事项向行政审批局移交进度，完善许可与监管相连接机制。深入推动“放管服”改革，连续压减行政许可事项，清理简并多部门、多层级实施的重复审批；建立完善信息共享机制，整合政务效劳相关信息系统，推动部门根底数据共享；深化“一网一门一次”改革，推动政务效劳事项集中办理和审批效劳便民化，推行“综合窗口”效劳模式。 牵头单位：市政府办公室、市行政审批局、市司法局 责任单位：市委编办、市委网信办、市发改委、市市场监管局，市级其他有关部门，各县（市、区）、政府 整改时限：12月底前 （三）

29、政府法律参谋制度落实不够。市县乡村各级法律参谋制度虽然已经建立，但实际发挥作用有限，经费保障缺乏、“顾而不问”的问题在较大范围普遍存在。 整改措施： 1.严格落实xx省关于推行法律参谋制度和公职律师公司律师制度的实施意见（陕办发202338号）和市委办、市政府办关于推行法律参谋制度和公职律师公司律师制度的实施意见（渭市办发20232号），健全党委、政府法律参谋和公职律师、公司律师制度机制。 2.畅通领导干部与法律参谋沟通机制，推动政府购置法律效劳，提升政府法律参谋参加重大行政决策、重要行政行为等涉法事务效劳质量，充分发挥法律参谋作用。 3.在全市推动镇、村法律参谋制度普遍落实，充分发挥法律参谋

30、在乡村治理、公共效劳和冲突排查化解中的重要作用。 牵头单位：市政府办公室、市司法局 责任单位：市级各部门，各县（市、区）委、政府 整改时限：9月底前 （四）执法不标准现象仍旧存在。一是个别行政执法人员执法简洁粗暴，存在乱执法、选择性执法现象。二是执法全过程记录制度尚未落实到位，执法记录仪因经费问题配备缺乏，基层执法人员主动使用执法记录仪的意识不强。 整改措施： 1.全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法打算法制审核制度，实现市县执法单位全掩盖，加快落实行政执法“三项制度”指标体系工作任务。 2.加强行政执法的监视考核、问责力度，标准行政执法行为，提高行政执法人员力量水平和依法执法意识。

31、 3.结合执法实际制定装备保障标准，提高行政执法质量。 4.推动各层面执法信息系统整合，统筹采集和应用有关执法信息，推动与社会征信系统的连接；加大信息化、智能化监管手段的应用使用，提升对新兴领域和网络市场的监管实效。 牵头单位：市司法局 责任单位：市纪委监委、市委网信办、市委编办、市发改委、市财政局、市生态环境局、市住房和城乡建立局、市城市治理执法局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府 整改时限：7月底前 （五）政府信息公开存在不到位现象。一些与人民生活相关的政府标准老百姓还不知道，网上查不到，询问不告知，申请不理睬。 整改措施： 1.加大政府

32、信息公开力度，坚持公开为常态、不公开为例外的原则，不断拓宽公开的领域和范围，准时、精确、全面、详细地公开政府信息，增加政府公信力。 2.健全政府信息公开属性确定、社会评议、工作考核、责任追究等制度，完善依申请公开办理流程，推广适用答复示范文本，做好各重点领域政府信息主动公开，加强政府网站、政务新媒体等信息公开平台建立，提升档案馆、公共图书馆、政务效劳（便民效劳）中心的政府信息查阅效劳水平。 3.充分利用政府网站、政务微博、微信、移动客户端等新媒体，准时回应社会关切。持续开展各种形式的政务公开活动，提高政务公开的社会效益。 牵头单位：市政府办公室、市委宣传部 责任单位：市委网信办、市发改委、市财

33、政局、市工信局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府 整改时限：6月底前 （六）行政执法队伍建立亟待加强。一是局部区县党政负责人，政府组成部门负责人、一线行政执法人员共36人进展根本法律常识测试中，60分以上的只有16人，基层执法人员法律素养亟须加强。二是基层执法力气缺乏，执法人员素养参差不齐，城市治理、市场监管等执法队伍存在较为严峻“老化”现象。三是基层执法人员的身份有待进一步标准。环保系统共340余人具有执法资格证，但约40%是工人身份，48%是事业编制，只有12%具有公务员身份。 整改措施： 1.深化行政执法体制改革，大力推动市场监管、生态环境爱护、文化市场、交通运输、农业等领域的市

34、县综合执法机构改革，坚持执法力气向基层下沉，加强基层城市治理、市场监管等执法梯队力气建立，加大关系人民群众切身利益的重点领域执法力度。 2.加强行政执法队伍建立，广泛开展教育培训，不断提升行政执法队伍专业化、正规化、标准化、职业化建立水平。针对基层行政执法队伍素养力量普遍偏低问题，制定出台专项培训规划，建立可量化、可操作的考核指标体系，进一步细化嘉奖、问责方法，以考核倒逼行政执法人员素养和力量提高。 3.全面落实行政执法人员持证上岗和资格治理制度，加强行政执法评议考核，进一步标准行政执法主体和执法人员资格，严把执法人员入口关。 牵头单位：市委编办 责任单位：市委组织部、市司法局、市人社局、市生

35、态环境局、市住房和城乡建立局、市城市治理执法局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局、市市场监管局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府 整改时限：长期 （七）行政诉讼存在“一低一高”问题。一是行政机关负责人出庭率明显偏低。二是行政机关败诉率相对较高。 整改措施： 1.健全标准行政机关负责人出庭应诉工作的机制，建立行政负责人出庭制度，提升行政机关负责人出庭率，逐步解决行政诉讼“民告官不见官”的问题。 2.加强行政机关工作人员法治培训，努力提高新形势下依法行政、依法办事的力量和水平，增加履行法治政府建立的自觉性和主动性。 3.行政机关自觉承受党内监视、人大监视、民主监视、监察监视、司法

36、监视，发挥社会舆论监视的作用，支持检察机关开展公益诉讼和行政非诉执行监视工作。 牵头单位：市政府办公室 责任单位：市委宣传部、市中法院、市检察院、市司法局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府 整改时限：12月底前完善机制，长期 （八）营商环境需要进一步改善。一是民营企业家普遍反映，政府主动为民营企业特殊是中小微企业纾难解困说得多、做得少。二是政府工程招投标过程中，对维护民营企业公正竞争环境做得不够；有的政府工程仍存在拖欠工程款、“新官不理旧账”的问题。 整改措施： 1.修订完善xx市优化营商环境相关制度，完善公开、公正、公正的竞争机制，大力营造市场化、法治化、国际化营商环境，爱护民营企业

37、公正进展。 2.深入推动优化提升营商环境“10+2”行动和三年行动规划，开展标准涉企收费、诚信体系建立、标准中介效劳、优化便民效劳、促进政策落地落实等5大专项行动，努力打造“三有四化”（效劳有温度、市场有活力、进展有特色，市场化、法治化、国际化、便利化）营商环境。 3.仔细落实关于开展阻碍统一市场和公正竞争的政策措施清理工作的通知（陕市监发202354号）等文件要求，进一步加强不公正、不合理的相关政策措施清理废除力度，进一步优化营商环境，激发市场活力和制造力。 4.持续压减工程建立、水电气暖、不动产登记等重点领域审批时限。降低企业信贷难度和本钱，优化企业纳税效劳。稳固和拓展减税降费成效，降低企

38、业运行本钱。 5.加大保障和促进民营经济进展的力度，扎实开展清欠工作，促进民营企业加快复工复产；催促完善还款规划，落实还款资金来源，提升政府诚信度和公信力。 牵头单位：市发改委 责任单位：市工信局、市司法局、市财政局、市行政审批效劳局、市住房和城乡建立局、市商务局、市市场监管局、市金融办、市税务局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府 整改时限：12月底前完善机制，长期 三、工作安排 （一）安排部署阶段（5月底前）。通报中心依法治国办实地督察反应意见，制定整改方案，明确整改工作任务分工、措施要求和整改时限，安排部署整改工作和2023年法治政府建立各项工作。 （二）整改落实阶段（7月中旬前）

39、。召开全市法治政府建立推动会。各级各部门针对中心依法治国办实地督察指出的共性问题和详细问题，严密统筹谋划，仔细抓好整改落实。市委依法治市办加强催促指导，跟踪把握整改状况。 （三）督导评估阶段（7月中旬前）。对各级各部门报送整改状况、追责问责状况进展梳理汇总、评估核查，形成我市整改状况报告，上报省委依法治省委员会。 （四）稳固深化阶段（12月底前）。各级各部门坚持问题导向，以中心依法治国办实地督察指出的问题为重点，举一反三，结合法治政府建立年度报告，梳理总结阅历、完善制度机制，提升全市法治政府建立水平。 四、工作要求 （一）强化责任担当，狠抓整改落实。中心依法治国办下沉我市督察是对我市法治政府建

40、立工作的一次全面精准把脉，也是对我们贯彻落实党中心重大决策部署的一次“政治体检”，各地各部门要进一步提高政治站位，充分熟悉加快法治政府建立的重大意义，充分熟悉开展整改的必要性和紧迫性，高度重视、快速行动、扎实推动，高标准、高质量整改落实督察反应问题。市委依法治市办将会同有关部门，仔细讨论督察发觉的问题，对该问责的严厉问责，筑牢筑紧守责尽责、失责追责的法治政府建立与责任落实工作机制，不断把法治政府建立向纵深推动。 （二）坚持对标对表，按期完成任务。中心依法治国办将视整改落实状况开展督察“回头看”。各县（市、区）和市直各单位要对比反应问题清单和整改任务，逐项制定整改措施，明确责任部门、责任人和完成

41、时限，确保整改任务不漏项、不留死角、不拖“工期”，确保事事能整改、件件有落实。各地各部门整改状况书面报告于7月6日前报送市委依法治市办。整改状况报告要明确整改措施制定状况、问题整改完成状况、未完成状况的缘由分析及整改落实到位承诺等。 （三）强化工作结合，建立长效机制。各级各部门要仔细贯彻落实习近平总书记关于“在处置重大突发大事中推动法治政府建立”的重要指示精神，结合督察整改工作，统筹推动新冠肺炎疫情防控和经济社会进展工作，全面提高依法防控、依法治理力量，为疫情防控和复工复产等供应有力法治保障。要举一反三，针对疫情防控中暴露出的问题，讨论提出问题整改的法治举措，建立健全各项机制，进一步提高法治政

42、府建立水平和力量。 法治政府建立实地督察反应问题整改方案集锦 依据中共*县委全面依法治市委员会关于印发中心依法治国方法治政府建立实地督察反应问题整改方案的通知（县依法治县委发20231号）和省、市、县要求，对比中心依法治国方法治政府建立实地督察反应问题，为了全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，有效做好中心依法治国方法治政府建立实地督察反应问题整改工作，切实提高法治政府建立质量和水平，制定本整改方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于全面依法治国

43、重要论述，贯彻落实中心全面依法治国委员会第三次、省委全面依法治省委员会第三次、市委全面依法治市委员会其次次会议精神，切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚决“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党对法治政府建立的领导，坚持把法治政府建立作为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要保障，充分熟悉中心依法治国方法治政府建立实地督察反应指出问题的严厉性和整改落实的极端重要性，把思想和行动统一到中心和省市的决策部署上来，牢牢扛起问题整改的政治责任，坚持问题导向，主动认领，举一反三，仔细整改，固根底、强弱项、补短板，仔细整改解决我局法治政府建立存在的问题，进一步提升政府治理力量和治理效能，不断提高法治政府建立

44、水平。 二、整改原则 根据“照单全收，直指问题，靶向施策，靠实责任，深入整改”原则，本着“仔细对待，仔细整改，举一反三，完善工作”的要求，对反应问题不打折扣，全面认领，逐项整改，确保按期保质保量完成整改任务。 （一）深化思想熟悉，提高政治站位。深入学习领悟习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于法治政府建立的重要指示精神，进一步提高政治站位，充分熟悉加快法治政府建立的重大意义，充分熟悉督察发觉短板弱项的严厉性，充分熟悉仔细开展整改的必要性和紧迫性，扛起整改政治责任，高度重视，快速行动，扎实整改，确保党中心、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府的决策部署贯彻落实到位。 （二）

45、坚持问题导向，全面彻查整改。紧扣反应问题，全面“对标对表”，制定完善整改方案，建立整改台账，逐项制定整改措施，明确责任领导、责任单位和整改时限，确保整改任务不漏项、不留死角、不拖“工期”，确保事事有整改、件件有落实。对能够马上解决的问题立行立改，对需长期整改的制定整改规划，倒排工期，逐项落实整改措施。同时坚持点面结合、举一反三，仔细梳理各股室、各企业法治政府建立突出问题，补短板、强弱项、堵漏洞，切实提升法治政府建立整体水平。 （三）压实整改责任，确保整改实效。严格落实党委、政府和部门推动法治政府建立的责任，贯彻落实党政主要负责人履行推动法治建立第一责任人职责规定，强化责任督查考核，坚持以上率下

46、抓好各股室、企业法治政府建立问题整改工作。各各股室、各企业主动认领问题，主动整改落实，对整改工作不打折扣、不搞变通，不相互推诿扯皮，决不允许在整改上不担当、不作为、慢作为，力戒形式主义、官僚主义。强化督办问责，对虚假整改、数字整改、纸上整改、外表整改、敷衍整改的，依纪依法追责问责。 （四）坚持标本兼治，建立长效机制。将整改工作与统筹推动疫情防控和经济社会进展相结合，与打好三大攻坚战和全面做好“六稳”“六保”工作相结合，坚持标本兼治，加强党对法治政府建立的领导，落实国家治理体系和治理力量建立的新部署，统筹做好执法、司法、守法、普法各项工作，建立健全全面依法治县委员会及各协调小组和办公室组织机构，强化组织保障。全方位端详和改良全县法治政府建立工作薄弱环节，推动行政执法体制改革、“接放管服”改革，积极开展法治政府示范建立创立，严格落实xx省法治政府建立重大责任事项约谈和挂牌督办方法、重大违法行政问题线索调查核实转交方法，建立健全长效机制，从根本上解决问题。 三、整改问题和措施 中心依法治国办实地督察xx省反应问题五方面21个；实地督察xx市反应问题17个，其