村级财务管理制度15篇.docx

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1、 村级财务管理制度15篇村级财务治理制度1 为了加强村级财务治理，提高村级资金运行效率和使用效益，促进农村经济安康进展，依据中华人民共和国会计法、财政部农村集体经济组织会计制度、农业部农村集体经济组织审计规定和省、市有关法规政策规定，结合我村实际状况，特制定本制度。 一、收入的治理： 1、各种收入票据一律由村报账员在镇财政所领取、使用。任何人不得代领、代开。 2、村集体资金收入主要包括：“一事一议”资金;发包及上交收入;集体统一经营收入;土地补偿费;上级部门拔款和嘉奖;财政转移支付村级的补助资金;各种代收、借款等其他资金;以资代劳;其他收入。凡村集体取得的各项收入都必需先全额缴入“村集体资金代

2、管银行专户”内。 二、支出的治理 村级一切开支均应取得全法凭证。杜绝白纸条。凡从企事业单位、商业经营单位和个体工商户购置商品或向有关部门缴款等须持正式发票报销入账;无法取得正式发票的，应使用由财政所统一印制的自制凭证。各种付款凭证要注明事由及其数量、单价和金额，要有经手人、证明人和审批人签字。手续不全的，不予报销入账。村级的”日常开支，由财政所依据各村经济业务的小，核给每村肯定数额的备用金，季末或年末结账，据实报销。额开支须由村会提出申请，编制用款规划，由镇分工干部签字，财政所审核前方可支出。 1、村级财务实行按季报账。每季末由村报账员收集合理、合法有效的原始凭证报送财政所，经审核后，由资金会

3、计开据现金支票到所在开户行领取现金。 2、村级款待费提倡实行“零”款待。确需安排就餐的，每人每次可按10元标准补助。 3、严格掌握村级公务费支出。 4、专项资金(包括从外单位争取的资金)必需专款专用。按确定的工程支出，由财政部门监视使用。工程完毕后凭工程决算及税务发票列支。 5、村组干部工资由镇财政所统一发放，实行一人一卡，分上、下半年两次发放。 三、财务审批制度 1、村民员会财务实行一支笔审批制度。 2、凡一次性支出在500元以下的，由主任(书记、主任一肩挑的由支村两另定他人下同)审批;在500(含500)元以上的须经书记审核后，再由主任审批。 3、全部支出的原始凭证，应当写明用途，由经办人

4、、证明人、审核人、审批人签字，经理财小组盖章前方可入账。 4、村民员会要严格掌握非生产性支出。对通讯、交通、报刊定阅、办公费、差旅费等实行限额掌握。 5、必需坚持财务公开，理财的原则。村级财务要逐步做到年初有规划，每季公布一次财务收支状况，年终公布各项财务、债权、债务、专项资金的筹集和使用状况。对群众映剧烈和村干部发生变动的村，财政所应准时对此进展审计。 6、对违本制度的行为，根据有关规定进展严厉处理。 村级财务治理制度2 切实加强村级财务治理，标准财务收支行为，促进农村经济社会稳定、和谐进展，就加强村级财务治理作如下规定： 一、收入治理： 根据收支两条线的治理原则，凡村集体取得的各种收入，必

5、需在五天内上交乡农村集体“三资”托付代理效劳中心储存，严禁坐收坐支。 二、非生产性支出的治理： (1)、原则上村集体不得报支各种行政款待费用，如因特别状况确需款待的，必需先请示同意后支用，并严格执行审核审批的标准制度。款待费用必需注明款待单位、款待事由，经手人，证明人手续齐全，经村民理财代表审核签名同意并加盖“民主理财专用章”。300元以下的由村负责人审批;301-500元以内的村负责人证明，乡分工干部审批;502-1000元的，由村负责人证明，乡分工干部审核，联系片的副乡级领导审批。1000元以上的，由村负责人证明，并经乡分工干部、乡分片联系的副乡级领导审核，报乡长审批。 (2)、不得报支村

6、干部参与各类学历教育以及参与各类培训的费用(上级确定的人员培训补贴外)。 (3)、征兵费用及优抚对象的慰问金实行限额掌握使用，全部应征青年体检期间误工补贴不得超过50元/天，如无对象的送行费用原则上不得超过乡返还的征兵补贴，即每人1000元。优抚对象的慰问金要依据本村的实际状况，一般每人补贴不超过100元。 (4)、村集体报支的规划生育费用要掌握在人均1元左右，外出妇检费用实行包干使用，本市内食宿补贴不得超过50元/人天，超出本市100元/人天，车船费凭正式的原始票据按实报支，但必需有乡计生办证明，方可入账。 (5)、村干部养老保险，在村集体条件许可的状况下，由农经站审核，乡组织审核前方可参保

7、。 三、备用金治理 村结报员领取的备用金严格掌握在20xx元以内，超过交存乡乡农村集体“三资”托付代理效劳中心账户，缺乏领取，严禁白条抵库。 二.费用支出审核、审批制度： 村集体的全部经济业务支出，实行多人审核，一支笔审核，全部支出必需经手人、证明人手续齐全，经村民主理财小组和村监视委审核同意签名并加盖“民主理财专用章”后，再进展审批。审批权限(不含款待费)500元以内村负责人审批;501-1000村负责人证明，乡分工干部审核后，由分片联系的副乡级领导审批;20xx元以上由村负责人证明，并经乡分工干部、乡分片联系的”副乡级领导审核后，报乡长审批。 村级财务治理制度3 为了加强农村财务治理，进一

8、步标准村级财务行为，依据中华人民共和国会计法、村集体经济组织会计制度及省、市“村账乡代管”相关文件精神，结合我镇实际状况重新修订我镇村级财务治理相关制度。 一、财务收支治理制度 1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支肯定要实事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。 2、各项收支凭据要准时记账，要素齐全，手续健全，特殊对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。 3、村内年度结算为12月30日，在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项，根据权责发生制原则记入年终决算收益安排。 4、村级应合法组织本级收入，所取得村级收入必需在收款七日内由村报账员存入村账专户。收入包括： （1）上

9、级转移支付用于补助村级开支缺乏的资金； （2）村级统一经营收入、发包收入、企业上交收入； （3）资产设施租赁收入； （4）对内、对外投资的利润收入； （5）土地补偿； （6）变卖集体资产收入； （7）上级部门及单位的补助收入、专项拨款及投入的资金； （8）救灾、救济、扶贫款； （9）各种代收、借入资金及外来投资和捐款； （10）其它收入。 5、村级支出实行报账制治理，支出单据原则上是税务发票或农村财务治理办公室统一印制的报账单、证明单、领条等，不得以不标准的凭证入账，严禁无据付款。 6、村级各项财务支出均需按规定程序审批后，由村报账员（会计）到镇村账会计处报账。 （1）开支200元以内的由村主

10、要负责人审批（报账时有经办人、证明人和村主要负责人签字）； （2）开支200元1000元的由村支两委集体讨论争论经镇驻村干部及片长审核后审批（报账时有经办人、证明人、镇驻村干部及片长审核和村支书、主任会签）； （3）1000元以上的大额开支由村理财小组审核并在原始票据加盖理财小组章后，经镇驻村干部及片长审核后，由村主任和村支书会签报账（报账发票有村理财小组章，有经办人、证明人、镇驻村干部及片长审核和村支书、主任会签）。 7、村干部年度工资经村支两委集体评议，经党委、政府审批才能发放。原则上村干部工资不得超过乡财政拨发年度的转移支付。但村内资金来源较好，年终收益安排有节余时，可以适当增加。 8、

11、村干部补贴根据村级财务治理制度有关规定发放，不得超规定发放。 9、市、镇拨给村级救灾资金的治理。救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出，村委严格做到专款专用，不得克扣截留、巧立明目、弄虚作假、挪作其他开支。受灾村民应由村两委摸底造册，通过党员、组长会议认定后，张榜公布无异议后才能发放给受灾村民。 10、但凡上级拨给村内兴办公益事业工程建立资金，事先有预算，事中有监视，事后有结算，专款专用，并张榜公布，承受群众监视，不得挪作其他开支。 二、财务审批制度 1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过民主理财小组成员审核后，再由村主任审批报销。 2、审批权限： （1）200元内（含2

12、00元）由村主任审批。 （2）200元至1000元（含1000元）经驻村干部和片长审核后由村主任、支部书记会签。 （3）1000元以上由村支两委集体讨论争论后，经驻村干部和片长及村理财小组审核由村主任、支部书记会签。 （4）兴办公益事业及购置固定资产等重大开支，应由村民代表大会或村理财小组争论同意，由村支两委申报，片长及驻村干部审核，递交镇党委、政府审批同意后才能开支。 三、村账乡代管制度 1、“村账乡代管”由镇农村财务治理办公室组织实施，统一记账、统一制度、统一审核，统一建档，分村核算，搞好村级年终收益结算及报表工作。 2、村集体资产坚持“四权”不变的原则，即全部权、使用权、审批权不变，债权

13、债务关系不变。确保集体资产不平调、不挪用、不侵占。 3、村级各项收入、支出凭据要有真实性、合理性、合法性。必需手续齐全，先由民主理财小组成员审核，再按审批程序审批后，按期由村报账员向主管部门交账，办理交账有关手续。 4、村级报账员应每一季度与主管部门人员核对各科目账户余额，如有发生错误，并准时核查订正。 5、村级财务要实行收支两条线治理，做到标准有序的资金运行机制，将村内的全部收入纳入村账乡代管核算范围，标准资金收入的收缴程序，准时足额存入村账乡代管银行账户，强化治理，进展资金拨付制正常运转。 四、财务人员治理制度 1、村级报账员兼任出纳工作，支部书记和村主任不得兼任出纳工作，必需根据中华人民

14、共和国会计法及村集体经济组织会计制度有关法律法规仔细贯彻落实，按章办事。 2、村级报账员负责村内财务收支、往来结算、各项统计报表、记好村内现金日记账，将村内各项收入、支出汇总，每季度月底向主管部门交账，办理交账手续，核对账户余额。 3、村级报账员承受上级主管部门治理、培训和考核，提高业务素养和财务治理水平。 4、财务人员严格遵守财政纪律，仔细负责、廉洁奉公，全心全意为人民效劳，做好本职工作。 5、财务人员不得弄虚作假，伪造、变造、涂改和有意消灭会计原始凭据及有关财务资料，不得设立账外账，违者要进展严厉处理，情节严峻的要追究法律责任。 五、民主理财制度 1、民主理财小组应由群众代表、党员代表35

15、人组成，负责村级财务监视治理工作。 2、村级财务监视治理工作，应坚持民主理财的原则，民主理财小组有权监视村级财务实施，对财务收支有知情权、审核权、决策权。 3、民主理财小组成员应定期召开理财会议，听取群众意见和建议，并将村级财务收支执行状况向群众代表大会公布。 4、民主理财小组在监视中，发觉违反村内财务制度有关规定的应准时上报主管部门进展处理。 六、财务公开制度 1、村级财务公开由农村财务治理办公室供应财务公开资料，每季度进展财务收支公布，公开内容要真实全面。 2、公开的方式以村级公开公示栏为主，公开栏设在人口居住密集地带、主要交通路口等便利阅览的地方。 3、村级财务公开由报帐员照相报农村财务

16、治理办公室存电子文档备查。 4、对群众所提出意见和建议，要向群众解释和订正。 村级财务治理制度4 一、财务收支治理制度 1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支肯定要实事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。 2、各项收支凭据要准时记账，要素要齐全，手续健全，特殊对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。 3、村内各项收支肯定要参照年初财政收支预算方案执行，做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，削减年内负债，确保资金正常运转。 4、村内年度结算为12月30日，在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项，根据权责发生制原则记入年终决算收益安排。 5、村干部出差办公事，

17、预借差旅费及垫付各种费用，应准时与村报账员（出纳）结清账款，履行结账手续，不得拖欠。 6、村干部年度工资经村两委集体评议，报主管部门审核，经党委、政府审批才能发放。但原则上村干部工资不得超过乡财政拨发年度的转移支付。但村内资金来源较好，年终收益安排有节余时，可以适当增加。 7、村干部补贴根据村级财务治理制度有关规定发放，不得超规定发放。 8、上级单位拨给村级救灾资金的治理：救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出，村委实行专账治理，严格做到专款专用，不得克扣截留，巧立明目、弄虚作假，挪作其他开支。受灾村民应由村两委摸底造册后，通过党员、组长会议认定后，并张榜公布，无异议后才能发放给受

18、灾村民。 9、但凡上级拨给村内兴办公益事业工程建立资金，事先有预算，事后有结算，要实行专账治理，专款专用，并张榜公布，承受群众监视，不得挪作其他开支。 10、村内争取工程资金，严格制止村内为他人供应便利，开具收款收据，借用村内集体银行账户过渡，进展存入和支消失金，套取国家集体资金为个人全部。 二、财务审批制度 1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过民主理财小组成员审核后，再由村主任审批报销。 2、审批权限： （1）500元内（含500元）由村主任审批； （2）501元至1000元（含1000元）由村主任、支部书记会签； （3）1000元以上由村两委集体讨论争论审批； （4）兴办公益事

19、业及购置固定资产、重大开支应由村民代表大会或民主理财小组争论同意，由村两委申报，蹲点领导审核，递交镇党委、政府审批同意后才能开支。 3、对村内各项开支发票手续不健全、要素不齐全、字迹不清的，村主任应拒绝审批报销。 三、村账乡代管制度 1、“村账镇代管”由镇经营治理站为主体，统一记账、统一制度、统一审核、统一供应财务，公开资料，统一建档，分村核算，搞好村级年终收益结算及报表工作。 2、村集体资产全部权、使用权、审批权实行“三权”不变的原则，确保集体资产不平调、不挪用、不侵占。 3、村级各项收入、支出凭据要有真实性、合理性、合法性，手续齐全，先由民主理财小组成员审核，再由村主任审批签字后，每季度最

20、终一个月月底由村报账员向主管部门交账，办理交账有关手续。 4、村级报账员应每一季度与主管部门人员核对各科目账户余额，如有发生错误，并准时核查订正。 5、在村账镇代管的同时，要实行收支两条线治理，做到标准有序的资金运行机制，将村内的全部收入纳入村账乡代管核算范围，标准资金收入的收缴程序，准时足额存入村账乡代管银行账户，强化治理，进展资金拨付制正常运转。 四、财务人员治理制度 1、村级报账员兼任出纳工作，支部书记和村主任不得兼任出纳工作，必需根据中华人民共和国会计法及村集体经济组织会计制度有关法律法规仔细贯彻落实，按章办事。 2、村级报账员负责村内财务收支、往来结算、各项统计报表、记好村内现金日记

21、账，将村内各项收入、支出汇总，每季度月底向主管部门交账，办理交账手续，核对账户余额。 3、村级报账员承受上级主管部门治理、培训和考核，提高业务素养和财务治理水平。 4、财务人员严格遵守财政纪律，仔细负责、廉洁奉公，全心全意为人民效劳，做好本职工作。 5、村级报账员严格执行核算、监视的职能，写好年度核算分析，参加拟定年度财务预算规划和监视财政规划执行状况。 6、财务人员不得弄虚作假，伪造、变造、涂改和有意消灭会计原始凭据及有关财务资料，不得设立账外账，违者要进展严厉处理，情节严峻的要追究法律责任。 五、民主理财制度 1、民主理财小组应由群众代表、党员代表35人组成，负责村级财务监视治理工作。 2

22、、村级财务监视治理工作，应坚持民主理财的原则，民主理财小组有权监视村级财务实施，对财务收支有知情权、审核权、决策权。 3、民主理财小组成员应定期召开理财会议，听取群众意见和建议，并将村级财务收支执行状况向群众代表大会公布。 4、民主理财小组在监视中，发觉违反村内财务制度有关规定的应准时上报主管部门进展处理。 六、财务公开制度 1、村级财务公开每年度进展四次季度财务收支公布，公开内容要真实全面。 2、公开的方式以公开栏为主，公开栏设在人口居住密集地带、主要交通路口等便利阅览的地方。 3、对群众所提出意见和建议，要向群众解释和订正。 七、财务收支预算制度 1、村级财务收支预算应严格做到先算后用，以

23、收定支，合理使用现金，勤俭节省的原则，确保村内资金正常运转。 2、编制收支预算规划，经村两委讨论打算，通过村民代表大会并报主管部门审核。 3、严格执行年度财务收支规划，量财而出，合理使用资金，做到增收节支，不得超年度财务收支预算规划和增加村内债负。 4、集体兴办公益事业，年度预算筹资筹劳和募捐款要通过村民代表大会同意，并报主管部门审核，递交乡党委、政府批准后才能预算。必需专款专用，张榜公布，承受群众监视，不得挪作他用。 5、对其他往来应收款预算收回规划不能列入收益安排，只能预算归还债务。村干部工资及补助根据本财务收支治理制度进展预算。 6、村内预算争取资金的应酬费不得超过争取资金总额的30%，

24、会议费开支预算不得超过村内补助收入、经营收入和其他收入总合的25%，应逐年压缩非生产性开支，讲究经济实效。 八、票据治理制度 1、村内收款收据一律由经营治理站统一治理，制止村内购置白条收款收据使用。 2、购置物资要开具发票，报账员（出纳）不得私自开白条证明报销，发票经审批签字才能报销。 3、村向各单位收款，收款方必需使用村级集体经济组织往来结算的收据，否则拒付。 4、村内上级拨款收入由村报账员和主管财务村委主任两人印章及村委会公章，到乡经管站开具收款收据。 5、村内各项收入、支出票据统一由经营治理站记账效劳中心进展保管，并办理有关交接手续。 村级财务治理制度5 为加强我乡财务治理，标准合理使用

25、资金，确保政府各项工作的顺当进展，根据财经法规和制度的有关要求，特制定以下财务治理制度： 一、支出治理制度 严厉财经纪律，坚守原则底线。财政支出实行乡长“一支笔”签字制度，全部开支构成的发票等支出单据先由经办人签字并注明用途，再由部门负责人、分管领导复核签字确认，经乡长签字审批前方可到乡财政所报账。 二、专项资金的治理。 凡有主管部门下拨的专项资金，由对口经办人员或办公室负责完成工作工程并把握资金的使用，帮助财政所治理好专项资金；在工程实施中涉及资金往来的有关资料，经办人交一份原始资料到财政所存入会计档案；凡涉及按合同规定条款付款的，需交一份原始合同到财政所，以便财政所把握有关付款的规定，并将

26、原始合同作为付款依据收集归档。 三、差旅费治理制度 对经批准因公出差、参与短期培训或进修人员，其差旅费凭通知据实报销。全部自修、自学、函授的一切费用自理。 四、接待费用治理规定 上级来人因工作需要安排就餐的，须经乡长批准，实行对口接待，由党政办公室按规定标准开具就餐通知单，一律在乡食堂安排就餐。就餐单必需具体，有标准、数量、陪餐人签字。 五、政府选购治理规定 为了标准政府选购行为，做好我乡政府选购工作，严格遵照市政府有关文件执行。 六、财务章及银行支出票据的治理 为严格支出的内部审核，会计效劳中心对印章按规定分开治理，财务人员各人治理自我的印章并对印章负责，会计负责治理财务公章；银行支出票据由

27、出纳详细负责治理。 七、财会档案的治理 每年年初会计效劳中心会计人员对上年的财会档案进展收集、整理、归档，由专人负责治理。 村级财务治理制度6 一、会人员治理及职责 1、为进一步加强村级财务的标准化、制度化治理，对村级财务实行以会计托付制为核心的“五统一”治理工作。“五统一”即在坚持村级集体资产全部权、资金使用权、财务审批权、财务监视权不变的前提下，受村委会的托付，以镇为单位实行统一财务制度、统一审核记账、统一票据、统一财务公布的内容和时间、统一建档治理。同时逐步推动村级会计电算化工作。 2、镇设立村帐镇代管办公室，隶属经管站治理，配备专职代理睬计，实行持证上岗，负责各村的票据审核和会计核算等

28、工作。会计核算范围包括各村集体经济组织的全部收支状况，村下属公司的收支状况。各村必需配备一名报账员，村报账员承受镇经管站的工作治理和业务指导。 3、镇代管会计工作职责：按财政部印发的村合作经济组织会计制度（试行）的要求建立账簿，设置会计科目，正确处理睬计业务，把好财务审核关，准时编制会计报表和财务公布单，对村报账员实行业务指导，帮助各村做好财务工作。 4、报账员职责：村报账员主要负责治理村级财务收支、财物治理、村级统计、各项承包合同治理和土地征用结算等工作，并按季做好财务上墙公布，承受村民监视。 5、财务人员要坚持原则、廉洁奉公，仔细贯彻执行党和国家的经济政策、法律、法规，遵守财经纪律，按时处

29、理账务，定期核对现金、盘点物资，做到账实、账款、账证、账表五相符。 6、村干部要支持财务人员履行工作职责，保证财务人员行使其工作权利，任何人不得打击报复坚持原则的财务人员。同时要保持财会队伍的相对稳定，无正值理由不得随便撤换。村报账员的任免和调换，应由镇经管站提出意见，村两委会集体争论通过，同时将争论结果报经管站备案，并按规定办理交结手续，编制交结清单，并由经管站和村财务主任现场监交，在未办清交接手续前财会人员不得离职。 7、会计核算制度应根据会计法和村合作经济会计制度的规定，建立健全会计册账及各项登记簿，做到记账标准准时。各村报账员设在现金、存款记账、债权债务备查簿和各种经济合同账。记账做到

30、日清月结，每月5日前各村报账员向经管站核报收支账目，同时盘点现金、存款余额。 二、财务预决算 1、村级财务活动实行预决算治理。各村在编制预决算时必需坚持统筹兼顾，增收节支、量入为出的原则。要实事求是照实反映经济状况，并进展财务分析。 2、财务预决算包括年度综合预决算和单项预决算。重要工程和工程实施，必需实行单项预决算。财务预决算由村两委会争论提出，经村民代表大会审议通过，并在公开栏中公布。预算实施过程要在公开栏中一并公布，承受群众的监视。依据预算实施状况，可按编制程序作必要的补充和修改。决算必需向村民公开。 3、财务预决算必需报经管站备案。镇经管站要在每月审核的同时，对预算执行状况进展定期专项

31、检查和分析，年终对决算进展审核。 三、原始凭证治理和使用 1、各类票据要有专人保管，建立登记簿，进展登记治理。保管和使用过程中，不得遗失，谁遗失谁负责。 2、村级收据统一使用“*经济开发区农村合作经济组织专用收款收据”，各村不得自印或向外购置收款收据。严格实行收据领购制度，做到限量领购，原则上各村每次收据领购数量不得超过一本。村报账员使用收据向经管站领取，收据用完后，采纳以旧换新的方法，收据存根由经管站统一存档保管。 3、各村的一切支付必需取得合法的、标准的原始凭证。自制凭证统一使用付款单，工资报销单和差旅费报销单，各种付动身票必需具备经手人、证明人和审批人签名，并注明用途加盖民主理财专用章。

32、对违反财务制度的票据报账员有权拒绝支付，会计不得入账，对不符合规定手续的付动身票，会计、报账员有权要求补充更正，另外对全部开支能取得正式发票的一律凭正式发票报账，不得以便条（收据）报账，严禁各村记账。 上述各项非生产性开支严格执行上限掌握，遇特别状况（如：进展集体经济等）确需超额开支，需按以下程序操作：各村依据自身集体经济年收入状况按10%比例提取用于超额开支局部，并实行“一事一议”方法处理，即先经过村民代表会议争论通过后报镇蹲点领导以及镇党委、政府讨论同意后在提取资金中列支。 四、货币资金及资金账号治理 1、严格执行权、账、钱分管制度。财务审批人只管审批，不管钱、账。会计只管账不管钱，报账员

33、管钱不管账，非报账员不得保管集表达金。 2、严格遵守财经纪律，不准坐收坐支现金，不准挪用公款，不准公款私存，不准白条抵现金。 3、村要加强库存现金限额治理，库存现金严格掌握在5000元以内，超额应准时对存入银行，如消失失窃或短款，报账员要负赔偿责任。报账员严禁私自出借现金，严禁挪用公款，各村（场）制止另设小金库和账外账。 4、村干部因工作需要预借资金时，须经财务审批人审批。公务完毕后预借款必需在七天内结算，不得借故拖欠占用。 5、村集体不得为个人或单位作贷款经济担保。对公款私借及担保的，应由谁批准谁收回，收不回的由审批人归还。 6、加强结算资金的治理，准时清理应收、应付、内部往来等款项。对各项

34、拖欠款要实行切实可行的措施进展催收，并对账外拖欠款准时纳入账内治理。对一时无法收回的，应订立还款协议限期收回；的确无法收回的，经村民大会或村民代表大会争论打算，由村集体提书面意见，报经管站备案。对各种应付款项要定期清理，按时归还并准时化解不良债务。村集体不得擅自举债、借债搞公益事业或建立新工程，须经村民大会或村民代表会议通过。 7、加强资金账号治理，各村（场）原则上只允许开设一至两个银行帐户，银行账号仅为本单位经济业务效劳，不得为其它单位和个人过账。如需特别状况需为其它单位和个人过账，需收取肯定治理费（按资金额的2%收取） 五、财务审批 1、村（场）书记主持重大财务开支的审批原则，把握村（场）

35、财务收支状况，按月集中村（场）干部审查一次财务收支，负责审批村（场长）主任经手的开支发票。 2、村（场）财务实行村主任（场长）负责制，建立健全支出审批制度，标准审批手续，实行村（场长）主任一支笔限额审批书记核准制度，实行先审后批，对不合理开支有权拒绝审批。 3、审批权限：单笔开支在20xx元以下的，由村主任审批、村书记核准；单笔开支在20xx元以上、10000元以下的，经村（场）两委班子集体争论通过后，由村主任审批、村书记核准；单笔开支在10000元以上的须经村民代表大会谈论通过并报镇经管站审核后由村主任审批、村书记核准。 六、收支报账 1、村收支票据每月经民主理财小组审核签字盖章后，上报经管

36、站审核后，由代管会计入账，对不符合要求的，要准时退回并作出妥当处理。 2、支出票据原则上应在一个月内报账。凡支动身生后二个月不报账的，无特别缘由的一律不得再审批报销。 3、非报账员代收各种款项的，应在收款后三天内向报账员结清。 4、各村的一切建立工程资金支付都必需有合同，预决算单、竣工验收报告单、税务部门的正式发票，否则不得入账。 七、财产物资治理 1、会计要设置固定资产明细账进展逐项登记治理。 2、固定资产的更新购置，应依据财务规划办理。固定资产的报废、变更等重要事项须报经管站审核备案；作价转让的要合理估价并公开转让，并准时收回价款。 3、村集体的固定资产的承包或租赁，应经村集体争论打算，由

37、村合作经济组织办理承包、租赁手续、签订书面合同，并按合同规定准时收缴承包费或租金。重大的固定资产承包或租赁实行公开招标。合同期满，应对承包租赁的固定资产进展检查验收，造成损坏或损失的，由承包人或租赁者负责修复或赔偿，防止集体资产流失。 4、要确保集体财产的安全完整。各村(场)不得团集体财产抵押贷款，为他人担保。 八、经济承包合同治理 1、村(场)要严格根据合同法、中华人民共和国农村土地承包法、做好集体资产发包和租赁工作。 2、村集体资产的发包、租赁及工程建立工程等必需签订书面合同，合同一式叁份，双方各执一份，一份交经管站备案。其中数额较大的工程发包建立工程必需按镇有关规定，实行公开招投标。 3

38、、村报账员应依据合同设立承包合同台账，明细登记合同的兑现状况。对年终合同兑现有困难的要求其办好欠交承包款或减免手续，并准时入账。年终各项承包合同兑现率要求到达95%以上。 九、民主理财、财务公开 1、村民主理财小组必需经村民大会或村民代表大会选举产生。村民理财小组的成员一般3-5人，村两委班子不能兼任民主理财小组成员。民主理财小组要仔细听取和反映全体村民对村财务治理工作的意见和建议，按期每月召开民主理财会议，切实履行职责，监视财务制度的实施。进展财务审查。 2、各村(场)要实行财务公开。村级财务公布表须经村民主理财小组成员审核签名，并报镇经管站审核前方可公开。 3、各村（场）的财务按季上墙公布

39、。村（场）的年度预算规划、决算报告、各季财务收支明细、村干部工资补贴、基建工程和固定资产购置、承包方法及指标等工程要逐项准时公开。 4、各村（场）的年度预算规划、决算报告、财务收支明细、重大基建投资和大型资产购置规划开支，必需经村民大会或村民代表大会，报镇备案前方可实施。 5、财务公开除上墙公布外，并可实行会议、播送等多种形式，其公布内容须保存十五天以上，公开栏旁须设置意见箱，广泛听取群众意见。 十、审计监视 经管站汇同镇纪检、财政部门每年对村级财务进展一次全面审计，一经发觉违反财务制度的行为，发觉一起查处一起，违纪金额全额上缴镇财政，对构成违法犯罪行为的，移送司法机关处理。 十一、财务报表及

40、档案治理 1、镇代管会计、村报账员应按有关规定登记各种账簿，准时上报各种报表，力争数据精确，并分类编号、装订、归档保管。村财务档案，如账册、凭证、报表、各类合同、土地承包资料、有关文件都要每年整理装订成册。保管年限按上级档案保管年限规定执行。对装订成册的档案，任何人不得私自拆封。 2、镇经管站建立村级财务档案室，实行统一归档治理，一村一柜。村级会计资料集中保管为十年，期满后逐年返还给各村（场），由村（场）按会计档案治理方法落实专人治理。 3、严格档案查阅使用手续。除业务主管部门、执法机关履行公务需要查阅档案外，其他单位和个人凡要查阅村级会计档案，须经经管站同意前方可进展，并将查阅状况作书面记录

41、。 4、严格遵守保密纪律，非档案治理人员不得进入档案室。 5、财务档案保管期满需销毁的，应编制好销毁簿册，报镇经管站批准，并派人监销。 十二、建立重大事项报告制度 村级财务发生以下状况之一的，应马上报镇政府和镇经管站： 1、发觉贪污挪用公款现象。 2、发觉报账员现金、有价证券或财务档案等被窃大事。 3、发觉对外进展经济担保现象。 4、被有关部门查封银行账户的。 5、其他须报告的重大财务事项。 重要事项报告必需真实牢靠，在口头汇报的同时，并报送书面报告，审批同意前方可实施。 十三、本财务制度自发文之日起施行，以前的财务制度与本制度有抵触的，以本制度为准，如上级对村级财务治理有新的规定按上级文件为

42、准。 村级财务治理制度7 为进一步标准村级财务治理，强化监视机制，严厉财经纪律，确保农村集体资金安全高效使用，依据岳阳县人民政府办公室关于进一步加强和标准乡镇村级财务治理工作的通知 20xx38号相关规定，结合我镇实际状况，现就标准村级财务治理工作有关事项，制定方法如下： 一、完善代理制度 进一步完善村级会计托付代理制度，全镇全部村级集体经济组织(含村、居委会，以下同)财务会计托付村级财务代管中心进展代理。 二、标准财务治理 (一)统一开设账户。村级资金由镇财政所开设的村级财务代管中心银行账户统一治理，分村核算。上级部门单位下拨村级的各项资金和村级各项收入都必需通过该账户进展存储、结算。 (二

43、)严格票据治理。村级集体经济组织必需统一使用湖南省财政厅监制的“湖南省村民(社区居民)委员会收款收据”和“湖南省村民(社区居民)委员会往来结算收据，制止使用其它收款收据，严禁向其他单位和个人供应或者代开收据。票据治理员须建立票据治理台账，对票据的领、缴、销、存等状况进展登记，严格治理。 (三)标准报账程序。村级集体经济组织应配备报账员。 村级各项经济业务发生后，经办人应准时将原始凭证按村财务治理制度报账;村报账员应准时将审批手续齐全的原始凭证向镇代理机构报账。 (四)年初必需将全年收入支出状况作出预算方案，以报告的形式向镇财政所汇报。 (五)建议村级报账员和出纳员分设，报账员负责条据收集和初审

44、，出纳员现金治理。 三、标准收支行为 (一)标准收入治理。 1.村级向上级财政、上级部门争取的各项资金以及各项捐资等，必需通过银行转账入村级财务代管中心账户。 2.村级集体资产、资源处置或盘活、重新利用的，必需坚持按“四议两公开”的程序进展。签订相关合同(提交一份至村级财务代管中心备案)，在全村公示公开，任何人不得擅自做主，私自交易。 3.村级收入严禁坐收坐支。村报账员应将收取的款项准时存入村级代管中心账户。 (二)标准支出审批和治理。 1、严格执行备用金制度：人口在3000人(不含)以内的村备用金金额为10000元，3000人(含)以上的村备用金金额为20230元，用于支付单笔1000元(不含)以内的村级零星开支;单笔超过1000元(含)的必需实行打卡转账支付。 2、明确分级审批原则。单笔1000元(不含)以内的支出，由村级财务审批人审批;单笔1000元(含)至10000元(不含)的支出由村支两委成员共同商定集体审批;单笔超过10000元(含)的支出由村支两委及村务监视委员会成员共同商定集体审批。 3、专项支出标准治理 (1)村组干部工资、补贴、奖金按党委、政府最新文件发放，村级不得擅自提高标准或巧立名目乱发滥发。 (2)村级行政公务坚持实行“