计划生育优质服务先进申报.docx

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1、 计划生育优质服务先进申报 一、根本状况 *市地处*盆地，国道*线、217线和*横贯东西，*高等级大路从境内穿过，总面积*万平方公里，辖*个乡（场）镇，*街道办事处，有*个政村，61个农牧业队，*个社区居委会。2023年，农牧民人均纯收入到达*元,增加了312元。今年，估计到达*左右。2023年上半年，全市总人口达*万人，全年预算投入规划生育事业费*万元，人均到达10元,“四项手术”费用60万元。上半年诞生人数为1271人，诞生人口政策符合率99.76%，综合节育率达86.48%。 二、规划生育暨“双创”工作的开展状况 （一）、创立工作机制“七抓七到位” 1、狠抓学习，保障思想熟悉到位。为“双

2、创”工作供应思想和组织保障。为切实提高各级领导干部对新形势下抓好“双创”工作重要性的熟悉，近几年我市把规划生育“一法四规”以及上级有关开展“双创”活动的意见、要求纳入了学习规划，定期组织学习，使各级领导干部充分熟悉到贯彻“一法四规”、深入开展“双创”工作的重大意义，统一了思想熟悉。市委、市政府每年召开人口和规划生育工作会议，准时调整“双创”工作领导小组，分管领导亲自挂帅，讨论解决规划生育技术效劳工作的新状况、新问题，适时出台了*市创立自治区级规划生育优质效劳先进（县）市和婚育新风进万家活动示范先进（县）市实施方案等标准性文件，明确了创立工作的指导思想、创立目标和评估标准，统一了思想熟悉。 2、

3、狠抓治理，保障组织领导到位。市委、市政府与基层党委政府签订责任书，把计生工作任务分解到单位，责任落实到人，形成一级抓一级，一级对一级负责，人人肩上有重担、有压力的工作格局。日常工作中，坚持做到“四个亲自抓”，即：各级主管领导和计生办主任亲自挂帅深入基层抓调研；亲自听取群众意愿和计生工作阶段性安排；亲自走村入户解决群众麻烦问题；亲自协调人力、物力、财力。通过建立健全各项治理制度，为我市“双创”工作纳入科学化、标准化治理轨道供应了有力保障。 3、狠抓经费投入，保障财力足额到位。为保证规划生育事业长期稳定的安康进展，乡镇在税费改革后，严格根据财政转移支付的比例进展专项计生经费的投入，市财政局准时把规

4、划生育事业经费纳入财政预算，按2023年估计投入的金额，目前到位124万元，“四项手术”费估计60万元，现已到位30万元。经费足额到位为顺当开展“四术”效劳供应了强有力的财政保障。 4、狠抓综合治理，保障责任到位。市委、市政府把人口和规划生育工作纳入了经济社会进展总体规划，仔细落实党政领导和单位部门责任制，并与相关部门严格签订了人口和规划生育责任书，各部门严格根据要求，建立健全了垂直负责体系和重点联系制度。市公安、卫生、工商等部门联手协作，重拳出击，根据药具监视制度、流淌人口治理制度、胎儿性别鉴定制度等组织各类清理清查工作，有效遏制了违法行为的发生。 5、狠抓利益导向，保障政策落实到位。市委、

5、市政府结合实际，制定下发了*市关于领取“荣耀证”家庭嘉奖的通知，确保对规划生育家庭在医疗、农业贷款、农资购置、农业科技扶持、宅基地划分、子女入托入学等方面优先优抚。对领取两证的农户发放120元保健费，经济条件好的乡镇，还利用效劳站、卫生院每年为独生子女户、双女户免费检查身体，对行政事业单位领取“两证”退休干部，落实每月工资5%的嘉奖金掩盖面达100%。对规划生育特困家庭落实了帮扶政策，农业、畜牧、科技等部门的专业技术人员，常常深入农村、牧区，对规划生育家庭生产、经营进展手把手的指导，带动了计生家庭走上富有道路。在中国“13亿人口纪念日”之际，为90户领取“两证”的农牧民家庭发放了嘉奖金共18万

6、元。领奖台上很多计生户手捧奖金，热泪盈眶，感动的难以用语言表达。经政策把关，确定了52户符合嘉奖政策的农牧民家庭，并准时上报了自治区。目前，我市各项优待、扶持政策落实面到达95%以上，群众的参加率不断上升。 6、狠抓根底建立，保障阵地效劳设施到位。建立健全了以市计生效劳站为龙头，乡（镇）效劳站为中心，村效劳室为根底的“环境美丽、技术精良、效劳优质、治理科学”的技术效劳网络，并将市、乡效劳站室的新建、扩建、改建工程列入全市“十一五”总体规划中。近年来，为进一步加大技术效劳的科技含量，市效劳站先后购置了B超、乳腺扫描仪、生物芯片诊断仪等治疗仪；同时，自治区计生委为市站配发了价值50多万元的规划生育

7、流淌效劳车、乳腺扫描仪、半自动生化仪、推车式B超等医疗设备；为甘河子镇、古尔图镇、皇宫镇等5个乡站分别配备了效劳车和相关的医疗设备，进一步夯实了根底建立。在自治区配发宣传设施的根底上，乡镇党委政府不等不靠，在原有效劳站建立根底上，又新增效劳面积400多平方米，同时，市、乡择优竞聘了8名专业技术人员。局部乡场镇自筹资金，购置了电视、音响、VCD等宣传设备，为满意群众规划生育学问需求供应了便利。针对各族群众的不同需求，乡（场）镇逐步开展了“十登门，十到人”效劳活动，使各族群众对计生工作的综合满足率达98%以上。 7、狠抓队伍建立，保障效劳人员到位。在人员配备上以“调整、充实、提高”的原则进展了充实

8、。依据计生工作的实际状况，我市特别重视计生工作，在市财政特别紧急的状况下，屡次召开市委常委会议、市长办公会议，准时解决编制、人员等问题。今年，为市计生委新增4名编制，充实了干部队伍。同时，实行内培、外聘等方法，以会代训等多种形式培训，不断加强队伍建立。每年定期开展并积极参与“技术大比武、技能大练兵、才艺大展现”活动，我市2023年，在地区第一届技术大比武中荣获第一名。通过大比武、大练兵，提高了计生干部综合效劳的本事，优化了队伍构造。在村级逐步推行竞聘上岗，本着“能者上、平者让、庸者下”的原则，汲取了学问型、专业型的人员，“好枪好马”配在了工作一线，打造了一支适应新形势、新任务、业务娴熟、作风正

9、派、擅长做群众工作的计生效劳队伍，为推动规划生育各项工作供应了坚实的人力保障。 （二）、强化“三突出”，开拓婚育文化新境地，营造良好的社会舆论气氛 1、突出利用媒体进展社会化宣传。三年来，全市累计投入宣传教育经费达100余万元，仅2023年上半年投入资金就达25万元。在*报、播送电台、电视台开办了规划生育专栏，通过开办*晨光、记者访谈、计生专题片、电视讲话、滚动宣传等，保持了婚育宣传的常常化、系统化。乡、村利用播送、宣传栏、黑板报等设施，分期宣传法律、法规和规划生育根本学问。在主要道路、街道两侧刷写永久性标语、宣传画等，使广阔育龄群众耳闻目睹新型婚育文化的内容，在潜移默化中受到深刻的政策教育，

10、以往“事不关己，高高挂起”的态度变成了“事事关己，件件参加”的做法，实现了要我实行规划生育到我要实行规划生育的大转变。同时，有机结合各种活动进展专题宣传。 2、突出活动主题进展特色宣传。市、乡、村各级在“3.8、5.29、7.11”等节庆日广泛开展科技宣传周活动、有奖学问竞赛、婚育文艺汇演等，累计600屡次；举办对联、手工艺品、剪纸等具有民族特色的大型工艺展赛10余次。发放群众应知应会手册、嘉奖扶助制度宣传单1.5万册，计生学问宣传单、教育试卷、“一法四规”试卷、预防艾滋病科普学问等近3万份,张帖、悬挂标语、布置宣传版面400多块（条），为庆祝*自治区成立50周年，筹划了多彩的计生工作回忆图片

11、6幅。在“三下乡”活动期间，各乡（场）镇、组织自己的文艺演出队、马背宣传效劳队走家串户、深入田间地头，为各族群众送学问、送政策、送文化、送技术。另外充分发挥市党校、人口学校的阵地作用，对党员干部、群众团体、宗教人士培训办上特地开设婚姻、家庭、人口与规划生育等专题讲座进展了系统培训。通过多层次、全方位计生政策、生殖保健、移风易俗婚育新风的宣传，在群众生活当中掀起了婚事新办、丧事简办的良好局面。 3、突出共性针对不同群众进展宣传。在大范围、掩盖式宣传的同时，针对不同生理阶段的育龄群众，利用人口学校、静静话室、电教设备、标本模型等，对育龄群众进展婚前卫生学问、优生优育和性传播疾病等进展培训，增加了育

12、龄群众生殖保健意识和预防力量。依据育龄群众的不同学问需求，将规划生育法规、生殖保健、预防艾滋病科普学问等编印在1万余份精品小折页和4万个多用宣传袋及1万条围裙上，有针对性地分发到育龄群众手中，多措并举的宣传，使育龄群众知晓率达85%以上，有力地破除了传统生育观念的桎梏。“养儿为防老，不照实行计生划生育好”、“生儿养老不保险，有女无男国家管”的口号已变成老百姓的顺口流，已婚育龄群众当中形成了一种不比生男生女比致富、不比孩多孩少比优生的深厚气氛。 （三）、创新思路，使“双创”工作向“四化”方向纵深进展 1、创立活动“人性化”，为实现目标赢得扎实的群众根底。 一是深入开展避孕节育方法知情选择。通过计

13、生专干和技术效劳人员上门随访、访谈，了解群众的共性需求，受到群众的理解和欢送，为知情选择赢得了群众根底，形成了群众积极参加、热忱支持的良好局面。运作中狠抓了“三个环节”：加强知情培训，全市计生技术效劳人员和避孕节育育龄群众知情及避孕节育方法选择全面推行；实行分类指导，向育龄群众供应相宜选择的避孕方法，并做好记录，对使用避孕药具及规划生育手术后随访效劳率到达100%；积极推广新技术、新方法，引进新的避孕工具，满意了群众对避孕节育措施多种选择的需要。目前，全市使用避孕药具人数4492人，应用率达100%，使用有效率达90%以上。 二是深入开展生殖保健系列效劳。发挥技术效劳网络健全的优势，紧紧围绕生

14、育、节育、不育开展了多项上门效劳。以“四好一满足”站所标准严格要求自己，想群众之所想，急群众之所急，哪里有育龄群众，哪里就有计生效劳工的身影，哪里就有感人场面。在离市区100多公里的*牧场和*牧场巡回效劳时，遇到2位*族产妇高危临产，一位宫缩乏力滞产，一位双胎妊娠早产。效劳人员实行紧急措施，坚决就地接生，婴儿诞生后呈重度窒息状态，效劳人员不顾羊水、胎粪、血迹的污染，口对口的人工呼吸，孩子的啼哭打破了屋子的安静，全部人脸上露出了欣慰的笑容。针对不孕不育夫妇，通过细心治疗、心灵沟通，难言之隐的愁容满面变成了喜得贵子的笑逐颜开。逢人就说：“计生效劳工作圆了我们的求子梦，他们是真正的娘家站、贴心人”。

15、近三年来，效劳人员不管寒冷酷暑，舍小家顾大家，平均每年有一半时间都在基层，累计查治各类妇女病6万余人，治疗率达100%，赢得了群众赞誉的口碑。市、乡效劳站除为广阔新婚夫妇供应正常的优生优育询问之外，同时，还开展了诞生缺陷干预效劳。常常调动精干技术力气，充分发挥效劳车“流淌效劳站、流淌宣传站”的双重作用，克制山高路远等困难，深入偏远农牧区、大北山、后山等地，走村入户,坚持“面对基层、深入乡村、效劳上门、便利群众”的原则，做到“四个一”效劳，对新婚夫妇、怀孕对象供应孕前指导、孕期跟踪、定期随访、术后回访效劳，有效地降低诞生缺陷的发生，为提高诞生人口素养起到了重要作用。 2、创立活动“民主化”，为实

16、现目标制造了群众参加的社会局面。 在创立工作中，以村民（居）自治为载体，使创立工作向纵深方向深入进展。基层各村（居）民代表大会，把建章、立制等权力交给群众，进展反复争论修改，把责、权、利相统一，使群众在“双创”工作中做到“事前参加、事中介入、事后监视”。同时，加大了流淌人口宣传效劳力度，实施属地化治理，做到“同宣传、同治理、同效劳、同考核”。依据自治区流淌人口规划生育治理和效劳工作若干规定，制定了实施意见和治理与效劳标准。各基层单位根据“谁出租谁负责、谁经营谁负责、谁用工谁负责”的原则，将流淌人口规划生育工作纳入社会治安、出租屋治理、市场治理和劳动用工等相关工作中，联合公安、工商、卫生等部门进

17、展不定期查访，层层把关，逐年提高了办证率、验证率。计生协会发挥组织网络健全、联系群众广泛、各类人才众多等特点，开展安康活泼、积极向上的宣教、帮扶、救助活动。通过“一帮一”、“民主听政会”、“群众需求信箱”等便民效劳，使婚育新风吹遍了每个角落，优质效劳工作更贴近群众，起到了良好的社会效应。*镇清真寺阿訇*主动退回二胎生育证，领取了独生子女父母荣耀证，以实际行动积极参加规划生育，并通过诵经讲课方式向回民宣传婚育新文化和规划生育政策。多年降临近村队的回民没有一例规划外生育，许多家庭只要了一个孩子，实现了规划生育工作从“治民”到“民治”的跨更加展，为“双创”工作的顺当开展奠定了良好的群众根底。 3、创

18、立活动“法制化”,为实现目标供应了法律保证。我市建立健全了规划生育行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错责任追究制。在全市*个行政村，61个农牧业队，15个社区的光明栏内定期公布依法行政、责任分工等重要事项。委、站干部对各自的效劳承诺进展了公示，并挂牌上岗，便利了群众联络，加大了社会监视。通过设立举报箱和举报电话，公安、卫生等部门10余名义务监视员发挥监视作用，对计生工作人员的效劳态度、效劳质量、办事效率等进展了明察暗访。“四五”普法工作中，准时成立了领导小组，制定了工作规划。在全市大范围内开展了形式多样的宣传工作，对300多名计生专干进展了宪法、人口与规划生育法、流淌人口与规划生育治理方法

19、等专项法律学问培训，并邀请司法局法律专业人士讲授了行政惩罚法、行政诉讼法等课程。自计生系统严格实施“阳光工程”以来，工作人员始终运用法律学问驾驭全局工作，没有发生一起党纪、政纪投诉大事，使“双创”工作的开展科学标准、循序渐进，树立了良好的政府形象。 4、创立活动“信息化”，为实现目标供应了科学治理。我们实行“普及、统 一、创新”互动法，为“双创”工作不断注入科技含量。每年通过内培、外训等方式，对市、乡、村全体计生干部进展信息化治理专项培训均在300多人次，自上而下，全面提高了计生干部微机操作技能，进一步完善了育龄妇女数据库的建立，为全市近4万名育龄妇女建立健全了个人档案。通过执行上机日志、信息

20、反应制度等，统一了办事程序，利用网络能快速查阅出本市及流淌人口已婚育龄妇女避孕需求及生育状况，为催促检查、育龄妇女婚前、产后优质效劳、流淌人口“四同”效劳等工作出具了牢靠的参考资料，转变了传统手工操作，实现了迅捷网络效劳。 三、今后努力的方向 我市紧紧围绕稳定低生育水平和全面提高诞生人口素养这一核心，大力推行优质效劳工作和婚育新风进万家活动，根据规划生育“依法治理、村（居）民自治，优质效劳、政策推动、综合治理”的新机制，坚持以人为本、因地制宜的原则，注意宣传发动、试点推广、创新提高三个过程，努力实现“三提高、三突出、三满足”工作目标。即：规划生育工作水平提高，群众参加率提高，群众满足率提高。突

21、出婚育特色宣传，突出为民优质效劳，突出法制民主治理。工作质量提高，干群关系改善，党委政府满足；权利得到保障，村民当家作主，育龄群众满足；育龄群众拥护，工作压力减轻，基层干部满足。最终使“双创”工作开展的有声有色、丰富多彩，增加亲和力、渲染力，以崭新的面貌赢得最广阔育龄群众的信任和支持。 我市“双创”工作的开展，虽然取得了肯定成绩，但工作中仍存在一些问题和薄弱环节，与上级和形势进展的要求相比还有肯定差距。我们将以这次考核评估活动为契机，以“三个代表”重要思想和科学进展观为指导，大力弘扬“与时俱进”的精神，加强领导，强化措施，为我市促进人口与经济、社会、资源、环境协调全面进展的和谐社会供应一个良好的人口环境而努力奋斗。