医疗事故处理法律制度PPTcwoh.pptx
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1、 第六章疗事故处理法律制度第六章疗事故处理法律制度 System of Law on the Handing of Medical MalpracticesSystem of Law on the Handing of Medical MalpracticesSystem of Law on the Handing of Medical MalpracticesSystem of Law on the Handing of Medical Malpractices第三节第三节医疗事故的技术鉴定医疗事故的技术鉴定一、一、医疗事故技术鉴定组织与工作原则医疗事故技术鉴定组织与工作原则(一)(一)医疗
2、事故技术鉴定组织医疗事故技术鉴定组织第一、设区的市级地方医学会第一、设区的市级地方医学会第第二二、省省、自自治治区区、直直辖辖市市直直接接管管辖辖的的县县或或者者县县级市地方医学会级市地方医学会第三、省、自治区、直辖市医学省、自治区、直辖市医学第四、中华医学会第四、中华医学会1.卫生行政部门移交鉴定(两种情况)卫生行政部门移交鉴定(两种情况)2.医患双方共同委托鉴定医患双方共同委托鉴定3.人民法院自行组织鉴定人民法院自行组织鉴定(三种情(三种情况)况)n(二)处理医疗事故的原则(二)处理医疗事故的原则:公开、公平、公正、及时、便民公开、公平、公正、及时、便民.首次鉴定首次鉴定设区的市级地方医学
3、会设区的市级地方医学会设区的市级地方医学会设区的市级地方医学会 省省省省、自自自自治治治治区区区区、直直直直辖辖辖辖市市市市直直直直接接接接管管管管辖辖辖辖的的的的县县县县或或或或者者者者县县县县级级级级市市市市地地地地方方方方医学会医学会医学会医学会再次鉴定再次鉴定省、自治区、直辖市医学会省、自治区、直辖市医学会省、自治区、直辖市医学会省、自治区、直辖市医学会特殊鉴定特殊鉴定中华医学会中华医学会中华医学会中华医学会1 1、属于疑难的医疗事故争议;、属于疑难的医疗事故争议;、属于疑难的医疗事故争议;、属于疑难的医疗事故争议;2 2、属于复杂的医疗事故争议;、属于复杂的医疗事故争议;、属于复杂的
4、医疗事故争议;、属于复杂的医疗事故争议;3 3、在全国具有重大影响的医疗事故争议;、在全国具有重大影响的医疗事故争议;、在全国具有重大影响的医疗事故争议;、在全国具有重大影响的医疗事故争议;n n患者:患者:王某王某n n经过:患者患者因因车祸伤于于2004年年9月月11日日经某中医院某中医院转入某入某综合医院治合医院治疗,最最终因失血性休克、多因失血性休克、多脏器功能衰竭,器功能衰竭,抢救无效死亡。患方救无效死亡。患方对该综合医院治合医院治疗提出异提出异议,单方向方向卫生局申生局申请医医疗事故事故鉴定。定。n n存在的存在的存在的存在的问题问题:1 1、医方未、医方未、医方未、医方未严严格遵
5、守危重病人格遵守危重病人格遵守危重病人格遵守危重病人诊诊治治治治抢抢救常救常救常救常规规,2 2、病程病程病程病程记录记录不完善不完善不完善不完善,观观察病人不仔察病人不仔察病人不仔察病人不仔细细,治治治治疗疗欠妥当欠妥当欠妥当欠妥当;33、对对病情病情病情病情发发展估展估展估展估计计不足,致使失去了最佳不足,致使失去了最佳不足,致使失去了最佳不足,致使失去了最佳抢抢救治救治救治救治疗时疗时机。机。机。机。n n结论结论:医方存在医医方存在医医方存在医医方存在医疗过疗过失行失行失行失行为为,并且与患者死亡存在一,并且与患者死亡存在一,并且与患者死亡存在一,并且与患者死亡存在一定的因果关系。根据
6、定的因果关系。根据定的因果关系。根据定的因果关系。根据医医医医疗疗事故事故事故事故处处理条例理条例理条例理条例第二条、第第二条、第第二条、第第二条、第四条,、四条,、四条,、四条,、医医医医疗疗事故技事故技事故技事故技术鉴术鉴定定定定暂暂行行行行办办法法法法第三十六条,第三十六条,第三十六条,第三十六条,本病例属于一本病例属于一本病例属于一本病例属于一级级甲等医甲等医甲等医甲等医疗疗事故,医方承担事故,医方承担事故,医方承担事故,医方承担轻轻微微微微责责任任任任n n结结果:果:果:果:经协经协商商商商处处理。理。理。理。n n患者:患者:周某周某n n经过:2005年年10月月26日,日,该
7、患者因患者因头痛痛视物不物不清,自清,自带某某县医院医院脑CT一一张,诊断断为“右右颞叶叶实性占位性占位”,符合,符合脑转移瘤移瘤现象,入住某地区医院象,入住某地区医院科室未再做相关的科室未再做相关的检查,即,即给予予脑放射治放射治疗,患者症状仍不患者症状仍不见好好转,视物不清加重。随后患者物不清加重。随后患者到某中医院就到某中医院就诊,诊断断为脑膜瘤,行手膜瘤,行手术切除切除术后病理后病理证实(合体(合体细胞)瘤。患方胞)瘤。患方对该医院的医院的治治疗提出异提出异议,后起,后起诉到法院,到法院,经法院委托行医法院委托行医疗事故事故鉴定。定。n n存在存在存在存在问题问题:1 1、误诊误诊:脑
8、脑膜瘤膜瘤膜瘤膜瘤误诊为脑误诊为脑膜膜膜膜转转移瘤;移瘤;移瘤;移瘤;2 2、没有、没有、没有、没有进进一步明确病一步明确病一步明确病一步明确病变变性性性性质质,如,如,如,如请请相关科室会相关科室会相关科室会相关科室会诊诊或或或或强强化化化化CTCT扫扫描;描;描;描;3 3、首、首、首、首选选放射治放射治放射治放射治疗疗不妥当,延不妥当,延不妥当,延不妥当,延缓缓了及早了及早了及早了及早进进行手行手行手行手术术切除切除切除切除肿肿瘤,改善瘤,改善瘤,改善瘤,改善视视神神神神经损经损害的害的害的害的时时机。机。机。机。n n结论结论:综综上分析,根据上分析,根据上分析,根据上分析,根据医医医
9、医疗疗事故事故事故事故处处理条例理条例理条例理条例第二条、第二条、第二条、第二条、第四条,第四条,第四条,第四条,医医医医疗疗事故事故事故事故鉴鉴定定定定暂暂行行行行办办法法法法 第三十六条第三十六条第三十六条第三十六条规规定,定,定,定,本案例属于二本案例属于二本案例属于二本案例属于二级级甲等医甲等医甲等医甲等医疗疗事故,院方事故,院方事故,院方事故,院方负负次要次要次要次要责责任。任。任。任。n n结结果:果:果:果:经经法院民一庭法院民一庭法院民一庭法院民一庭调调解,解,解,解,该该医院医院医院医院给给予予予予赔偿赔偿8.98.9万元,万元,万元,万元,患者未再上患者未再上患者未再上患者
10、未再上诉诉,已,已,已,已结结案。案。案。案。案例分析案例分析n n一个一个69岁右腿骨折患者,手术成功但意岁右腿骨折患者,手术成功但意外昏迷,系手术过程中突发脑梗,家属外昏迷,系手术过程中突发脑梗,家属不交医疗费用也不接走患者,要求医院不交医疗费用也不接走患者,要求医院赔偿并起诉到法院,法院不予立案,理赔偿并起诉到法院,法院不予立案,理由是其没有先经过医疗事故技术鉴定。由是其没有先经过医疗事故技术鉴定。n n问:法院的做法正确吗?问:法院的做法正确吗?三、鉴定程序三、鉴定程序三种方式提起鉴定三种方式提起鉴定医学会医学会通知交材料通知交材料交材料交材料医学会审查医学会审查决定受理决定受理预交费
11、预交费组成鉴定组组成鉴定组抽取专家抽取专家通通 知知具体鉴定具体鉴定组长主持组长主持双方陈述双方陈述专家提问专家提问讨论讨论结论结论5 5日日1010日日7 7日内日内4545日日1 1住院患者的病程记录、死亡病例讨论记录、疑难病住院患者的病程记录、死亡病例讨论记录、疑难病住院患者的病程记录、死亡病例讨论记录、疑难病住院患者的病程记录、死亡病例讨论记录、疑难病例讨论记录、会诊意见、上级医师查房记录等例讨论记录、会诊意见、上级医师查房记录等例讨论记录、会诊意见、上级医师查房记录等例讨论记录、会诊意见、上级医师查房记录等病历病历病历病历资料原件;资料原件;资料原件;资料原件;2 2住院患者的住院志
12、、体温单、医嘱单、化验单(检住院患者的住院志、体温单、医嘱单、化验单(检住院患者的住院志、体温单、医嘱单、化验单(检住院患者的住院志、体温单、医嘱单、化验单(检验报告)、医学影像检查资料、特殊检查同意书、验报告)、医学影像检查资料、特殊检查同意书、验报告)、医学影像检查资料、特殊检查同意书、验报告)、医学影像检查资料、特殊检查同意书、手术同意书、手术及麻醉记录单、病理资料、护理手术同意书、手术及麻醉记录单、病理资料、护理手术同意书、手术及麻醉记录单、病理资料、护理手术同意书、手术及麻醉记录单、病理资料、护理记录等记录等记录等记录等病历资料原件病历资料原件病历资料原件病历资料原件;3 3抢救急危
13、患者,在规定时间内补记的抢救急危患者,在规定时间内补记的抢救急危患者,在规定时间内补记的抢救急危患者,在规定时间内补记的病历资料原件病历资料原件病历资料原件病历资料原件 4 4封存保留的输液、注射用物品和血液、药物等封存保留的输液、注射用物品和血液、药物等封存保留的输液、注射用物品和血液、药物等封存保留的输液、注射用物品和血液、药物等实物实物实物实物或者依法具有检验资格的检验机构对这些物品、实或者依法具有检验资格的检验机构对这些物品、实或者依法具有检验资格的检验机构对这些物品、实或者依法具有检验资格的检验机构对这些物品、实物作出的物作出的物作出的物作出的检验报告检验报告检验报告检验报告;5 5
14、与医疗事故技术鉴定有关的与医疗事故技术鉴定有关的与医疗事故技术鉴定有关的与医疗事故技术鉴定有关的其他材料其他材料其他材料其他材料n n争议涉及多个医疗机构争议涉及多个医疗机构n n争议已经经过法院判决或处理的争议已经经过法院判决或处理的n n当事人已经向人民法院提起民事诉讼当事人已经向人民法院提起民事诉讼n n非法行医造成患者人身损害的非法行医造成患者人身损害的n n当事人直接申请的当事人直接申请的n n医疗事故技术鉴定,可以收取鉴定费用。医疗事故技术鉴定,可以收取鉴定费用。n n经鉴定,属于医疗事故的,鉴定费用由医经鉴定,属于医疗事故的,鉴定费用由医疗机构支付;疗机构支付;n n不属于医疗事
15、故的,鉴定费用由提出医疗不属于医疗事故的,鉴定费用由提出医疗事故处理申请的一方支付。事故处理申请的一方支付。n n鉴定费用标准由省、自治区、直辖市人民鉴定费用标准由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级财政部门、卫政府价格主管部门会同同级财政部门、卫生行政部门规定。生行政部门规定。n n重新鉴定时不得收取鉴定费。重新鉴定时不得收取鉴定费。鉴定专家组鉴定专家组条件条件1、业务素质、执业品德、业务素质、执业品德2、受聘机构、经验限制、受聘机构、经验限制3、不受地域限制、不受地域限制聘用期聘用期回避原则回避原则1、争议的当事人或其近亲属、争议的当事人或其近亲属2、与争议有利害关系、与争议有利
16、害关系3、可能影响公正鉴定的关系人、可能影响公正鉴定的关系人医疗事故技术鉴定的内容医疗事故技术鉴定的内容n n医疗行为是否违反医疗卫生管理法律法规医疗行为是否违反医疗卫生管理法律法规n n医疗过失行为与人身损害后果之间是否存在医疗过失行为与人身损害后果之间是否存在因果关系因果关系n n医疗过失行为在医疗事故中的责任程度医疗过失行为在医疗事故中的责任程度 医疗事故技术鉴定书的内容医疗事故技术鉴定书的内容双方的基本情况及要求;双方的基本情况及要求;双方的基本情况及要求;双方的基本情况及要求;当事人提交的材料和负责鉴定工作的医学会的调查材料;当事人提交的材料和负责鉴定工作的医学会的调查材料;当事人提
17、交的材料和负责鉴定工作的医学会的调查材料;当事人提交的材料和负责鉴定工作的医学会的调查材料;对鉴定过程的说明;对鉴定过程的说明;对鉴定过程的说明;对鉴定过程的说明;医疗行为是否违反医疗卫生管理法律法规医疗行为是否违反医疗卫生管理法律法规医疗行为是否违反医疗卫生管理法律法规医疗行为是否违反医疗卫生管理法律法规医疗过失行为与人身损害后果之间是否存在医疗过失行为与人身损害后果之间是否存在医疗过失行为与人身损害后果之间是否存在医疗过失行为与人身损害后果之间是否存在因果关系因果关系因果关系因果关系;医疗过失行为在医疗事故损害后果中的医疗过失行为在医疗事故损害后果中的医疗过失行为在医疗事故损害后果中的医疗
18、过失行为在医疗事故损害后果中的责任程度责任程度责任程度责任程度;医疗事故医疗事故医疗事故医疗事故等级等级等级等级;对医疗事故患者的对医疗事故患者的对医疗事故患者的对医疗事故患者的医疗护理医学建议医疗护理医学建议医疗护理医学建议医疗护理医学建议。对首次医疗鉴定结论不服对首次医疗鉴定结论不服1.向卫生行政部门提出再次鉴定的申请向卫生行政部门提出再次鉴定的申请期限期限:自收到首次医疗事故鉴定书之日起自收到首次医疗事故鉴定书之日起15日内日内2.共同委托省级医学会组织再次鉴定共同委托省级医学会组织再次鉴定期限:期限:自收到首次医疗事故鉴定书之日起自收到首次医疗事故鉴定书之日起15日内日内3.在诉讼程序
19、中提出不服由法院移送在诉讼程序中提出不服由法院移送n n再次鉴定再次鉴定对首次鉴定结论不服对首次鉴定结论不服n n重新鉴定重新鉴定鉴定违反程序性规定被推翻鉴定违反程序性规定被推翻第四节第四节医疗事故的处理方式医疗事故的处理方式一、医疗事故争议的非诉讼解决一、医疗事故争议的非诉讼解决一、医疗事故争议的非诉讼解决一、医疗事故争议的非诉讼解决1.1.医患双方自行协商解决医患双方自行协商解决医患双方自行协商解决医患双方自行协商解决适用范围适用范围适用范围适用范围仅适用于民事案件和其他案件中的民事责任部分仅适用于民事案件和其他案件中的民事责任部分仅适用于民事案件和其他案件中的民事责任部分仅适用于民事案件
20、和其他案件中的民事责任部分和解协议书的订立和解协议书的订立2.2.医疗事故争议的行政处医疗事故争议的行政处医疗事故争议的行政处医疗事故争议的行政处调解调解调解调解3.3.医疗事故争议的行政处理医疗事故争议的行政处理医疗事故争议的行政处理医疗事故争议的行政处理n二、诉讼方式解决二、诉讼方式解决n1、人民法院调解、人民法院调解n2、民事诉讼、民事诉讼n3、刑事诉讼、刑事诉讼三、医疗事故的赔偿三、医疗事故的赔偿1、与医疗事故等级相适应、与医疗事故等级相适应2、责任程度责任程度2、责任程度责任程度完全责任完全责任,指医疗事故损害后果完全由医疗过失行,指医疗事故损害后果完全由医疗过失行为造成。为造成。主
21、要责任主要责任,指医疗事故损害后果主要由医疗过失行,指医疗事故损害后果主要由医疗过失行为造成,其他因素起次要作用。为造成,其他因素起次要作用。次要责任次要责任,指医疗事故损害后果主要由其他因素造,指医疗事故损害后果主要由其他因素造成,医疗过失行为起次要作用。成,医疗过失行为起次要作用。轻微责任轻微责任,指医疗事故损害后果绝大部分由其他因,指医疗事故损害后果绝大部分由其他因素造成,医疗过失行为起轻微作用。素造成,医疗过失行为起轻微作用。3、损害后果与患者原有疾病状况的关系、损害后果与患者原有疾病状况的关系4、不属于医疗事故,医疗机构不承担赔、不属于医疗事故,医疗机构不承担赔偿责任偿责任三、具体赔
22、偿项目三、具体赔偿项目n n1 1、医疗费医疗费n n2 2、误工费、误工费n n3 3、住院伙食补助费、住院伙食补助费n n4 4、陪护费、陪护费n n5 5、残疾生活补助费、残疾生活补助费n n6 6、残疾用具费、残疾用具费n n7 7、丧葬费、丧葬费n n8 8、被抚养人生活费、被抚养人生活费n n9 9、交通费、交通费n n1010、住宿费、住宿费n n1111、精神损害抚慰金、精神损害抚慰金医疗费医疗费n n挂号费挂号费n n医药费(中药西药):需是必要的医药费(中药西药):需是必要的n n检查费检查费n n治疗费(换药、注射等)治疗费(换药、注射等)n n住院费(床位、医院护理费)
23、住院费(床位、医院护理费)n n其他费用(如会诊费)其他费用(如会诊费)n n结案后确需继续治疗的结案后确需继续治疗的四、赔偿方式四、赔偿方式n n医疗事故处理条例医疗事故处理条例第五十二条:第五十二条:医疗医疗事故赔偿费用,实行一次性结算,由承担事故赔偿费用,实行一次性结算,由承担医疗事故责任的医疗机构支付。医疗事故责任的医疗机构支付。第五节第五节医疗事故的法律责任医疗事故的法律责任n n行政责任行政责任n n行政处理n n行政处罚n n医疗事故的民事责任医疗事故的民事责任医疗事故的民事责任医疗事故的民事责任民法通则106条第二款:“公民、法人由于过错侵害了国家的、公民、法人由于过错侵害了国
24、家的、集体的财产,侵害他人财产、人身的,应当集体的财产,侵害他人财产、人身的,应当承担民事责任。承担民事责任。”民法通则106条第三款:“没有过错,但法律规定应当承担民事没有过错,但法律规定应当承担民事责任的,应当承担民事责任。责任的,应当承担民事责任。”民法通则132条:“当事人对造成损害都没有过错的,可当事人对造成损害都没有过错的,可以根据实际情况,由当事人分担民事责任。以根据实际情况,由当事人分担民事责任。”n n对卫生行政部门的工作人员对卫生行政部门的工作人员n n对医务人员对医务人员刑法刑法335条:医务人员由于严重不负责条:医务人员由于严重不负责任,造成就诊人死亡或者严重损害就诊人
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