电信业经理法律法规培训教材bbrr.pptx
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1、社区经理法律法规培训教材安徽电信培训中心 高级讲师:刘素琴 E-mail:2003年7月14日1培训中心法律刘素琴引言教材介绍的主要法律法规营销人员要正确处理与客户的关系2003年7月14日2培训中心法律刘素琴第一章了解用户权益一、宪法、民法及电信条例等相关法律中与电信相关的公民基本权利的规定2003年7月14日3培训中心法律刘素琴案例1、公民的通信自由和通信秘密权宪法第四十条:中华人中华人民共和国公民的通信自由和民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律保护。除因通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪国家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安机关或者检的需要,由公安机关或者检察机关依照法律
2、规定的程序察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外,任何组对通信进行检查外,任何组织或者个人不得以任何理由织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信侵犯公民的通信自由和通信秘密。秘密。电信条例第六十电信条例第六十六条第二款:电信业六条第二款:电信业务经营者及其工作人务经营者及其工作人员不得擅自向他人提员不得擅自向他人提供电信用户使用电信供电信用户使用电信网络所传输信息的内网络所传输信息的内容。容。2003年7月14日4培训中心法律刘素琴2、公民的住宅权宪法第39条规定:“中中华人民共和国公民的住宅不华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅
3、。非法侵入公民的住宅。”3、公民的隐私权隐私权是公民享有的保护其隐私不被他人知悉或公开的权利2003年7月14日5培训中心法律刘素琴4、商业秘密的保护合同法第四十三条:当事人在订立合当事人在订立合同过程中知悉的商业秘密,无论合同是否同过程中知悉的商业秘密,无论合同是否成立,不得泄露或者不正当地使用,泄露成立,不得泄露或者不正当地使用,泄露或者不正当地使用该商业秘密给对方造成或者不正当地使用该商业秘密给对方造成损失的,应当承担损害赔偿责任。损失的,应当承担损害赔偿责任。反不正当竞争法第10条规定,商业秘商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实
4、用性并经权利人采取保经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。密措施的技术信息和经营信息。2003年7月14日6培训中心法律刘素琴二、消费者权益保护法规定的消费者的九项权利1、消费者的安全权2、消费者的知悉真情权3、消费者的自主选择权4、消费者的公平交易权2003年7月14日7培训中心法律刘素琴5、消费者的依法求偿权6、消费者的依法结社权7、消费者的知识获取权8、消费者的维护尊严权9、消费者对电信企业的监督批评权电信服务质量监督管理办法中的规定请注意九条权利的内涵及消法的具体规定2003年7月14日8培训中心法律刘素琴第二章把握服务标准服务种类和范围资费标准服务时限电信条
5、例第三十一条规定:电信业务经营电信业务经营者应当按照国家规定的者应当按照国家规定的电信服务标准向电信用电信服务标准向电信用户提供服务。电信业务户提供服务。电信业务经营者提供服务的种类、经营者提供服务的种类、范围、资费标准和时限,范围、资费标准和时限,应当向社会公布,并报应当向社会公布,并报省、自治区、直辖市电省、自治区、直辖市电信管理机构备案。信管理机构备案。2003年7月14日9培训中心法律刘素琴服务质量标准电信服务标准(试行)中国电信企业服务规范和服务标准安徽电信服务规范和服务标准实施细则(试行)电信条例第三十九条规定:电电信信业业务务经经营营者者应应当当建建立立健健全全内内部部服服务务质
6、质量量管管理理制制度度,并并可可以以制制定定并并公公布布施施行行高高于于国国家家规规定定的的电电信信服服务务标标准准的的企业标准。企业标准。2003年7月14日10培训中心法律刘素琴第一节服务资费1、电信资费的定价方式市场调节价政府指导价政府定价电信条例第二十三条规定:电电信信资资费费标标准准实实行行以以成成本本为为基基础础的的定定价价原原则则,同同时时考考虑虑国国民民经经济济与与社社会会发发展展要要求求、电电信信业业的的发发展展和和电电信信用用户户的的承承受能力等因素。受能力等因素。2003年7月14日11培训中心法律刘素琴2、2001年调整后的现行电信资费种类计费单元价格(元)国内长途电话
7、6秒钟0.07国际电话0.80港澳电话0.20本地网营业区内电话首次3分钟0.180.200.22以后每分钟0.090.100.112003年7月14日12培训中心法律刘素琴3、电话月租费资费标准类别资费等级标准(元)省会城市2025城市县121518农村电话1015办公电话2530352003年7月14日13培训中心法律刘素琴第二节服务时限2003年7月14日14培训中心法律刘素琴1、各类电信业务装设终端设备并开通的时限表类别最长开通时限电话装、移机时限城镇30日农村40日数据通信装、移机入网时限以拨号方式接入4个工作日以专线方式接入7个工作日电路开通时限话音频带电路(包括音频专线)30日帧
8、中继电路7个工作日(用户线部分风话音频带电路)数字数据电路2Mb/s以上数字电路30日重要用户电路开通时限以电信企业与该用户签订的协议为准2003年7月14日15培训中心法律刘素琴2、电信企业违约要支付违约金电信条例第三十二条的规定:“电信用户申请安装、电信用户申请安装、移装电信终端设备的,电信移装电信终端设备的,电信业务经营者应当在其公布的业务经营者应当在其公布的时限内保证装机开通;由于时限内保证装机开通;由于电信业务经营者的原因逾期电信业务经营者的原因逾期未能装机开通的,应当每日未能装机开通的,应当每日按照收取的安装费、移装费按照收取的安装费、移装费或者其他费用数额百分之一或者其他费用数额
9、百分之一的比例,向电信用户支付违的比例,向电信用户支付违约金。约金。”每日按照收取的安装费、移装费或者其他费用数额百分之一的比例,向电信用户支付违约金,逾期天数计算应从逾期之日起至安装开通之日。2003年7月14日16培训中心法律刘素琴3、电信普遍服务的规定电信条例第四十四条规定:“电信业务经营者必须按照国电信业务经营者必须按照国家有关规定履行相应的电信普家有关规定履行相应的电信普遍服务义务遍服务义务”,电信条例四十四条第三款规定:电信普遍服务成本补偿电信普遍服务成本补偿管理办法,由国务院信息产业管理办法,由国务院信息产业主管部门会同国务院财政部门、主管部门会同国务院财政部门、价格主管部门制定
10、,报国务院价格主管部门制定,报国务院批准后公布施行。批准后公布施行。由于通信能力限制,不具备条件提供电信服务(装设电信终端设备并开通)的,应向客户说明原因,可暂不受理用户申请或暂不收取装、移机费用,但应纳入发展计划之中。2003年7月14日17培训中心法律刘素琴4、用户申告障碍修复时限表类别最长修复时限固定电话障碍城镇48小时农村72小时出租电路障碍话音频带电路(包括音频专线)48小时帧中继电路8小时(用户线部分见话音频带电路)数字数据电路2Mb/s以上数字电路与用户签订协议2003年7月14日18培训中心法律刘素琴5、用户申告障碍未修复的处理办法电信运营商在用户申告服务障碍后规定的修复时限内
11、未修复或者调通的,应当在规定的障碍修复或调通时限到来之前,以可能通知到的手段和方式及时告知电信用户,并免收障碍期间的月租费用。免收障碍期间的月租费的计算方法如下:障碍历时(小时或天)障碍历时(小时或天)月租费月租费/小时或小时或30天。天。注:障碍历时不足注:障碍历时不足12小时按小时按0.5天计算。天计算。2003年7月14日19培训中心法律刘素琴第三节相关服务1、提供话费清单的种类国内长途通信国内长途通信国际通信国际通信移动通信移动通信信息服务信息服务2003年7月14日20培训中心法律刘素琴2、巨额电信费用巨额电信费用是指巨额电信费用是指超过用户此前三个超过用户此前三个月平均电信费用月平
12、均电信费用5倍倍以上的异常巨额电以上的异常巨额电信费用。信费用。电信条例第三十四条第二款规定:“电信电信用户出现异常的巨额电用户出现异常的巨额电信费用时,电信业务经信费用时,电信业务经营者一经发现,应当尽营者一经发现,应当尽可能迅速告知电信用户,可能迅速告知电信用户,并采取相应措施。并采取相应措施。”2003年7月14日21培训中心法律刘素琴3、欠费处理欠费处理即暂停或终止提供服务。暂停提供服务是指中断用户的通信,但仍保留用户线号。终止提供服务是指不仅中断服务,而且撤销用户的线号。电信条例第三十五条第二款规定:“对超对超过收费约定期限过收费约定期限30日仍日仍不交纳电信费用的电信不交纳电信费用
13、的电信用户,电信业务经营者用户,电信业务经营者可以暂停向其提供电信可以暂停向其提供电信服务。电信用户在电信服务。电信用户在电信业务经营者暂停服务业务经营者暂停服务60日内仍未补交电信费用日内仍未补交电信费用和违约金的,电信业务和违约金的,电信业务经营者可以终止提供服经营者可以终止提供服务,并依法追缴欠费和务,并依法追缴欠费和违约金。违约金。”2003年7月14日22培训中心法律刘素琴4、交清电信资费的恢复时限电信条例第三十五条规定:电电信信业业务务经经营营者者应应当当在在迟迟延延交交纳纳电电信信费费用用的的电电信信用用户户补补足足电电信信费费用用、违违约约金金后后的的48小小时时内内,恢恢复复
14、暂暂停停的的电电信服务。信服务。2003年7月14日23培训中心法律刘素琴5、工程施工、网络建设影响服务的处理在在24小时以内的,应在小时以内的,应在72小时以前告知所涉及小时以前告知所涉及的用户,并向省、自治的用户,并向省、自治区、直辖市电信管理机区、直辖市电信管理机构报告。构报告。影响超过影响超过24小时或影响小时或影响重要用户使用的,应事重要用户使用的,应事先报电信管理机构批准先报电信管理机构批准后,方可进行。后,方可进行。未履行告知义务的责任未履行告知义务的责任减免用户在电信服务中断期间的相关费用。计算方法是:月(时)租费和按月月(时)租费和按月(时)收取的其他固定(时)收取的其他固定
15、费用费用中断服务时间中断服务时间(时或天)(时或天)/(时或(时或30天)。天)。2003年7月14日24培训中心法律刘素琴6、提供公益服务的种类火警火警匪警匪警医疗急救医疗急救交通事故报警交通事故报警2003年7月14日25培训中心法律刘素琴7、主导电信业务经营者主导的电信业务经营者,是指控制必要的基础电信设施并且在电信业务市场中占有较大份额,能够对其他电信业务经营者进入电信业务市场构成实质性影响的经营者。主导的电信业务经营者由主导的电信业务经营者由国务院信息产业主管部门国务院信息产业主管部门确定确定。主导的电信业务经营主导的电信业务经营者互联互通义务者互联互通义务互联互通原则:互联互通原则
16、:技术可行、经济合理、技术可行、经济合理、公平公正、相互配合公平公正、相互配合的原则的原则2003年7月14日26培训中心法律刘素琴第四节电信资源与建设1、电信资源电信资源的范围电信资源有偿使用制度分配电信资源的方式2003年7月14日27培训中心法律刘素琴2、电信设施规划与建设电信条例第四十五条第三款规定:基础基础电信建设项目应当纳入地方各级人民政府城电信建设项目应当纳入地方各级人民政府城市建设总体规划和村镇、集镇建设总体规划。市建设总体规划和村镇、集镇建设总体规划。建筑物内的电信设施建设施工主体2003年7月14日28培训中心法律刘素琴3、在民用建筑物上增设公用电信设施在民用建筑物上增设公
17、用电信设施:取得产权人同意,并支付使用费目前支付数额双方协商确定2003年7月14日29培训中心法律刘素琴4、电信设施应设置标志电信条例第四十八条规定:建建设设地地下下、水水底底等等隐隐蔽蔽电电信信设设施施和和高高空空电电信信设设施施,应应当当按按照照国国家家有有关关规定设置标志。规定设置标志。2003年7月14日30培训中心法律刘素琴5、电线杆路与其他建筑物的相关施工技术要求。裸线线条到房屋建筑的水平距离为裸线线条到房屋建筑的水平距离为2.0m2003年7月14日31培训中心法律刘素琴6、电信业务经营者依法从事电信设施建设的权利7、应急通信车辆的的特权。2003年7月14日32培训中心法律刘
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