二建法规讲义(XXXX0310)__施工许可、执业资格制度bdwg.pptx

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1、 二级建造师 建设工程法规及相关知识建设工程法规及相关知识 环球网校 工程教研组 第二节 建设工程承包制度本节体系2Z203021建设工程总承包规定一、工程总承包方式二、总承包企业资质管理三、工程总承包单位与工程项目管理四、总承包单位责任2Z203022建设工程共同承包规定一、适用范围二、资质要求三、共同承包的责任2Z203023建设工程分包规定一、分包工程的范围二、分包单位的条件与认可三、分包单位不得再分包四、转包与违法分包建设工程承包制度概述（P93）承包制度总承包、共同承包、分包制度承包方式招标方式或直接发包给具有相应资质的承包人；禁止越级、禁止借出借入资质其他规定包工包料，发包单位不得

2、干预承包单位采购2Z203021 建设工程总承包的规定两种总承包的比较：工程总承包施工总承包概念与对象发包人可以将建筑工程勘察、设计、施工、采购的一项、多项或一并发包给一个工程总承包单位全过程或者分阶段发包人可以将全部施工任务发包给具有施工总承包资质的建筑业企业一、工程总承包的方式根据关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见，工程总承包主要方式有：（一）设计采购施工总承包EPC/交钥匙总承包EPC：施工总承包企业按照合同约定，承担工程设计、采购、施工、试运行服务等工作，对质量、安全、工期、造价全面负责交钥匙总承包：在EPC基础上业务和责任延伸，最终向建设单位提交满足使用功能、具备使用

3、条件的工程项目一、工程总承包的方式根据关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见，工程总承包主要方式有：（二）设计施工总承包D-B（DesignBuild）施工总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计和施工，并对工程的设计和施工的质量、安全、工期、造价负责（三）设计采购总承包E-P（EngineerProcure）施工总承包企业按照合同约定，承担设计和采购工作，并对工程项目的设计和采购的质量、进度负责一、工程总承包的方式根据关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见，工程总承包主要方式有：（四）采购施工总承包P-C（ProcureConstruct）施工总承包企业按照合同约定

4、，承担采购和施工工作，并对工程项目的采购和施工的质量、安全、工期、造价负责二、总承包企业的资质管理工程总承包施工总承包承包人范围（资质与要求）不设专门资质，即凡具勘察、设计、施工总承包资质的企业均可依法从事相应等级的建设工程总承包。上述企业也可以组建联合体对工程项目进行联合总承包。必须是具备施工总承包资质的企业，在资质许可范围内，承包工程三、工程总承包单位与工程项目管理工程项目管理是指从事工程项目管理的企业接受建设单位的委托，依合同代表建设单位对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。不直接从事项目的具体工作，也不与该工程项目的实施单位（总承包企业或勘察、设计、供货、施工企业）签约

5、，但可以按照合同约定，协助业主与相关单位签约，并受业主委托监督和合同履行。指导意见规定，工程总承包单位可以接受建设单位委托，按照合同约定承担工程项目管理业务；但是不应在同一个工程项目上同时担任工程总承包和工程项目管理业务，也不应与另外一方有隶属或者利益关系。四、总承包单位的责任建筑法工程总承包单位依合同向建设单位负责；分包依合同向总包负责；总包、分包就分包工程向建设单位承担连带责任质量条例2Z203022 建设工程共同承包的规定一、共同承包的适用范围建筑法规定，大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。二、共同承包的资质要求建筑法规定，两个以上不同资质等级的单位

6、实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。三、共同承包的责任招标投标法规定，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。建筑法也规定，共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。2Z203023 建设工程分包的规定一、分包工程的范围建筑法规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。2Z203023 建设工程分包的规定

7、招标投标法也规定，中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。2Z203023 建设工程分包的规定建设工程分包的规定一、分包单位的条件与认可条件分包单位一样要持有资质证书，在资质许可范围内承揽工程。认可建筑法第29条进一步规定：”除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。”两种方式：第一，总包合同约定可以分别；第二，事先征得建设单位同意。但是劳务作业除外。建设单位不得直接指定分包工程承包人。2Z203023 建设工程分包的规定二、分包单位不得再分包建筑法规定，禁止分包单位将

8、其承包的工程再分包。招标投标法也规定，接受分包的人不得再次分包。2Z203023 建设工程分包的规定四、转包和违法分包的界定违法分包表现形式：（1）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；（2）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；（3）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；（4）分包单位将其承包的建设工程再分包的。”2Z203023 建设工程分包的规定转包表现形式（1）将其承包的全部建设工程转给他人；（2）将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为；（3）分包工程发包人将工

9、程分包后，未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员，并未对该工程的施工活动进行组织管理的，视同转包行为。2Z203023 建设工程分包的规定五、分包单位的责任总承包单位在分包工程时，应当同分包单位签订分包合同；分包单位要根据分包合同的约定，对总承包单位承担责任。同时，分包单位与总承包单位还要就分包工程承担连带责任。2Z203024 违法行为的法律责任一、发包单位违法行为和法律责任法律规范具体规定违法行为法律责任建筑法发包给不具备资质的承包单位；肢解发包责令改正，处以罚款质量条例发包给不具备资质的承包单位责令改正，罚款50-100万元肢解发包责令改正，罚款0.5-1%；使用国资的，暂停项目或拨

10、付二、承包单位违法行为和法律责任法律规范具体规定违法行为法律责任建筑法超越资质承揽工程责令停止违法行为，处以罚款，停业整顿，降低资质等级；情节严重，吊销资质证书；有违法所得的予以没收；骗取资质证书的，吊销并罚款；构成犯罪追究刑事责任二、承包单位违法行为和法律责任法律规范具体规定违法行为法律责任建筑法转让、出借资质证书责令改正，没收非法所得并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质，情节严重吊销资质（行政）；对工程不合格造成损失与借用本单位名义的企业或个人承担连带责任（民事）转包或违法分包责令改正，没收违法所得，并罚款，可以责令停业、降级；情况严重吊证。造成损失，承担连带赔偿责任二、承包单位违法行为和

11、法律责任法律规范具体规定违法行为法律责任质量管理条例转让、出借资质证书责令改正，服务单位罚款酬金1-2倍；施工单位罚款2-4%，可以责令停业，降级；情节严重，吊证；没收违法所得转包或违法分包责令改正，没收违法所得，服务单位罚款酬金25-50%倍；施工单位罚款0.5-1%，可以责令停业，降级；情节严重，吊证；二、承包单位违法行为和法律责任法律规范具体规定违法行为法律责任质量管理条例超越资质承揽工程责令停止违法，服务单位罚款酬金1-2倍；施工单位罚款2-4%，可以责令停业，降级；情节严重，吊证；没收违法所得无资质承揽工程取缔，依上罚款，没收违法所得二、承包单位违法行为和法律责任法律规范具体规定违法

12、行为法律责任房屋市政分包管理办法接受转包、违法分包、用他人名义承揽工程罚款1-3万元三、其他法律责任发、承包中行贿、索贿、受贿构成犯罪的，追究刑事责任；不构成的处以罚款，没收贿赂财物，责任人处分；单位行贿，依据前款处理个人，可以责令停业整顿、降低或吊销资质真题1、关于建筑工程发承包制度的说法，正确的是（）。【2011年】A、总承包合同可以采用书面形式或口头形式B、发包人可以将一个单位工程的主体分解成若干部分发包C、建筑工程只能招标发包，不能直接发包D、国家提倡对建筑工程实行总承包【答案】D【解析】总承包合同必须采用书面形式，A错误；发包人不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包

13、给几个承包单位，B错误；建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。C错误；建筑法第二十四条第一款规定：“提倡对建筑工程实行总承包。”2、下列建设工程分包的说法中，属于承包人合法分包的是（）。【2011年】A、未经建设单位许可将承包工程中的劳务作业进行分包B、将专业工程分包给不具备资质的承包人C、将劳务作业分包给不具备资质的承包人D、未经建设单位许可将承包工程中的专业工程进行分包【答案】A【解析】依据建筑法上述规定，建筑工程质量管理条例进一步将违法分包界定为如下几种情形：总承包单位将建筑工程分包给不具备相应资质条件单位的；建筑工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位

14、将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；分包单位将其承包的建设工程再分包的。3、某体育馆施工实行工程总承包，发包单位可以将工程的（）一并发包。【2011年】A、代建B、施工C、监理D、设计E、设备采购【答案】BDE【解析】建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位。4、专业工程分包单位可以将（）分包给符合资质条件的分包单位。【2012年】A全部专业工程B.部分专业工程C专业工程施工管理D.劳务作业【答案】D【解析】工程分包与劳务分包的区别。1、工程分包需建设单位认可，而劳务分包不需要

15、认可；2、主体结构不允许分包，但主体结构施工中的劳务作业可以全部分包；3、分包单位不得再分包，但分包单位可以将劳务作业全部分包。5、建设工程施工总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，关于安全生产责任的说法，正确的是（）。【2012年】A分包合同中就应当明确总、分包单位各自的安全生产方面的权利和义务B.分包单位的安全生产责任由分包单位独立承担C总承包单位对分包单位的安全生产承担全部责任D.总承包单位和分包单位对施工现场安全生产承担同等责任【答案】A【解析】P77最上面“(二)总分包的安全责任划分”第一段。6、下列承揽工程的情形中，符合工程承包管理相关规定的是（）。【2013年】A、超越本企业

16、资质等级许可的业务范围承揽工程B、分公司使用总公司的营业执照及资质证书承揽工程C、以联营方式使用其他施工企业的营业执照及资质证书承揽工程D、子公司使用母公司的营业执照及资质证书承揽工程【答案】B【解析】禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。7、建设单位不得（）具有相应资质等级的分包单位。【2013年】A、拒绝B、指定C、认可D、考察【答案】B【解析】建设单位不得直接指定分包工程承包人。8、关于总承包模式下各单位质量责任的说法，正确的是（

17、）。【2013年】A、施工总承包单位对其采购的材料质量负责B、施工总承包单位对施工质量负责C、分包单位就分包工程质量向施工总承包单位负责D、分包单位与施工总承包单位就分包工程质量向建设单位承担连带责任E、施工总承包单位应当对施工图设计文件质量负责【答案】ABCD【解析】对于材料的采购，谁采购谁负责。建筑法第29条第2款规定，建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。9、下列情形中，符合工程发包、分包管理相关规定的是（）。【2013年】A、施工企业将其承包的全部建筑工程分解后以分包的名义

18、分别交由他人施工B、建设单位将建筑工程项目分解成若干标段分包进行招标C、施工企业按照承包合同的约定，直接将部分专业工程进行分包D、施工企业将包含人、机、料在内的工程以扩大劳务分包形式进行劳务分包E、分包单位将其承包的建筑工程劳务作业进行分包【答案】CE【解析】禁止发包单位将建设工程肢解发包；禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人；禁止分包单位将其承包的工程再分包；劳务分包不属于再分包。一级建造师2013年真题1、关于无资质的“实际施工人”利益受到侵害时处理的说法，正确的是（）。【2013】A.无资质承包主体签订的劳务分

19、包合同无效，其合同权益不受法律保护B.实际施工人不能向没有合同关系的建设工程项目的发包方主张权利C.实际施工人以发包人为被告主张权利的，则与转包人、违法分包人无关D.建设工程项目发包人只在欠付工程价款的范围内对实际施工人承担责任【答案】D【考点】建设工程违法分包【解析】禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可，施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对

20、建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。2.根据建设工程质量管理条例，下列分包情形中，不属于违法分包的是（）。【2013】A.总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位B.施工总承包合同中未有约定，承包单位又未经建设单位认可，就将其全部劳务作业交由劳务单位完成C.施工总承包单位将工程主体结构的施工分包给其他单位D.分包单位将其承包的专业工程进行专业分包【答案】B【来源】第三章第二节【考点】劳务分包【解析】劳务分包无需经总报的认可。施工

21、企业的资质序列建筑施工企业资质施工总承包可以承接施工总承包工程。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。续:施工企业的资质序列建筑施工企业资质专业承包可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。劳务分包可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。3.甲公司与乙公司组成联合体共同承包了某大型建筑工程的施工。关于该联合体承包行为的说法，正确的是（）。【2013】A

22、乙按照承担施工内容及工程量的比例对建设单位负责B建设单位应当与甲、乙分别签订承包合同C该行为属于肢解工程发包的违法行为D甲和乙就工程质量和安全对建设单位承担连带责任【答案】D【来源】第三章第二节【考点】联合体承包【解析】联合体各方就中标项目向招标人承担连带责任。4.分包工程发生质量、安全、进度等问题给建设单位造成损失的，关于责任承担的说法，正确的是（）。【2013】A分包单位只对总承包单位负责B总承包单位赔偿金额超过其应承担份额的，有权向有责任的分包单位追偿C建设单位只能向造成损失的分包单位主张权利D建设单位与分包单位无合同关系，无权向分包单位主张权利【答案】B【来源】第三章第二节【考点】分包

23、工程质量责任的承担【解析】分包单位就分包工程和总包单位向建设单位承担连带责任，由分包单位单位造成的质量、安全、进度等问题给建设单位造成损失，总包可以要求总包单位赔偿，超出总包承担份额的，有权向分包主张权利。5.根据建筑法，关于建筑工程分包的说法，正确的有（）。【2013】A、建筑工程的分包单位必须在资质等级许可的业务范围内承揽工程B、严禁个人承揽分包工程业务C、资质等级较低的分包单位可以超越一个等级承接分包工程D、劳务作业分包可不经建设单位认可E、建设单位指定的分包单位，总承包单位必须采用【答案】AD【来源】第三章第二节【考点】建筑工程分包的有关知识【解析】本题考查的是第三章第二节，建设工程分

24、包的规定。建设工程分包的规定建设工程分包的规定分包工程的范围建筑法规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。续表建设工程分包的规定建设工程分包的规定分包工程的范围招标投标法也规定，中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。续表 建设工程分包的规定建设工程分包的规

25、定分包单位的条件与认可条件 具有相应资质条件认可建筑法第29条进一步规定：”除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。”这条规定实际上赋予了建设单位对分包商的否决权。续表 建设工程分包的规定建设工程分包的规定分包单位的条件与认可认可但是，认可分包单位与指定分包单位是不同的。认可是在总承包单位已经做出选择的基础上进行确认，而指定则是首先由建设单位作出选择。在国际工程市场中，可以存在指定分包商，房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法第7条明确规定：”建设单位不得直接指定分包工程承包人。”工程建设项目施工招标投标办法第66条也规定：”招标人不得直接指定分包人。”续表 建设工程分包的规定建设

26、工程分包的规定分包单位不得再分包建筑法规定，禁止分包单位将其承包的工程再分包。招标投标法也规定，接受分包的人不得再次分包。续表 建设工程分包的规定建设工程分包的规定转包和违法分包的界定违法分包（1）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；（2）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；（3）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；（4）分包单位将其承包的建设工程再分包的。”续表 建设工程分包的规定建设工程分包的规定转包和违法分包的界定转包（1）将其承包的全部建设工程转给他人或者（2）将其承包的全部建设工程肢

27、解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。（3）分包工程发包人将工程分包后，未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员，并未对该工程的施工活动进行组织管理的，视同转包行为。续表 建设工程分包的规定建设工程分包的规定分包单位的责任总承包单位在分包工程时，应当同分包单位签订分包合同；分包单位要根据分包合同的约定，对总承包单位承担责任。同时，分包单位与总承包单位还要就分包工程承担连带责任。习题一、单项选择题1根据规定，要求专业承包单位在分包工程时应具有（）。A施工资质B劳务资质C相应资质D专业承包资质【答案】C【解析】建筑法规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件

28、的分包单位。2某建设工程的承包人将工程进行了转包，导致实际施工人的工程款被拖欠。根据有关司法解释的规定，下列说法错误的是（）。A实际施工人只能以发包人为被告主张权利B实际施工人可以以转包人为被告起诉C人民法院可以追加转包人为本案当事人D发包人只在欠付工程价款范围内对实施工人承担责任【答案】A【解析】建筑法规定，建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。3建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的单位的，责令改正，处（）的罚款。A1000元以上1万元以下B合同价款2以上4以下C20万元

29、以上50万元以下D50万元以上100万元以下【答案】D【解析】建设工程质量管理条例规定，建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。4根据建筑法，下列不属于违法分包的是（）。A建设工程总承包合同中未有约定而分包的B未经建设单位认可分包的C施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位D分包单位将其承包的建设工程的劳务再分包【答案】D【解析】建设工程质量管理条例规定，违法分包，是指下列行为：（1）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；（2）建设工程总承包合同中未有

30、约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；（3）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；（4）分包单位将其承包的建设工程再分包的。5关于分包单位在工程中出现质量问题，给建设单位造成损失，建设单位的正确做法是（）。A因为与总承包单位是合同关系，因此只能要求总承包单位赔偿B因为与分包单位没有合同关系，建设单位可以通过总承包单位要求分包单位赔偿C因为是连带责任，可以直接要求分包单位承担损害赔偿责任D因为是连带责任，只能要求总承包单位和分包单位共同赔偿【答案】C【解析】总承包单位和分包单位就分包工程承担连带责任，就是当分包工程出现了质量责任或者违约责任

31、时，建设单位可以向总承包单位请求赔偿，也可以向分包单位请求赔偿。6根据建筑法，如合同约定建筑材料由承包单位负责采购的，则（）。A发包人可以为承包单位指定生产厂，而不能指定供应商B发包单位指定生产厂、供应商属于违法C发包单位指定生产厂、供应商构成违约D发包人为承包单位指定的材料质量缺陷由承包单位承担责任【答案】C【解析】建筑法第25条规定，按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。7某大型工程由甲乙两个公司联合承包，并确定由甲单位为项目总负责，甲乙两单位约定，因非过错责任导致的工程质量问题

32、各承担50，结果乙单位因自己的过失造成工程部分出现质量问题，给建设单位造成损失，对于建设单位来讲，其质量责任的承担方式是（）。A乙单位承担全部责任B各承担50C由乙单位承担主要责任D连带责任【答案】D【解析】建筑法规定，共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。8总承包单位与乙分包单位依法签订了幕墙工程分包协议，在建设单位组织竣工验收时发现幕墙工程质量不合格。下列表述正确的是（）。A乙分包单位就全部工程对建设单位承担法律责任B甲施工总包单位就分包工程对建设单位承担全部法律责任C甲施工总包单位和乙分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任D甲施工总包单位和乙分包单位根据分包协议的约定对建设单位承

33、担连带责任【答案】C【解析】总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。9根据我国建设工程质量管理条例的规定，（）对分包工程的质量承担连带责任。A建设单位与分包单位B设计单位与分包单位C监理单位与分包单位D总承包单位与分包单位【答案】D【解析】建设工程质量管理条例规定，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。二、多项选择题10国家禁止承包单位将其承包的工程转包，其转包是指（）。A将工程的非主体工程转包给其他企业B将工程主体部分分包给其他企业C将全部建筑工程转包给他人D将全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人E将全部建筑工程肢解以后将非主体工程以分包的名义分别转包给他

34、人【答案】CD【解析】转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。11甲与乙签订建设工程施工合同，由乙为甲承建新教学楼。经甲同意，乙将部分安装工程分包给丙。工程竣工后，除丙承担的安装工程验收不合格外，其他工程验收合格，甲拒绝支付全部工程款，因此引起争议。下列表述中正确的有（）。A乙、丙之间的分包合同有效B乙、丙应就安装工程的瑕疵向甲承担连带责任C甲有权拒绝支付全部工程款D乙有权对该教学楼行使留置权E乙可以申请人民法院将该工程依法拍卖【答案】AB【解析】建筑法规定，建筑工程总

35、承包单位可以将承包工程的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同约定的分包外，必须经建设单位认可。本例中，经甲同意，乙将部分安装工程分包给丙，合同有效。同时，建筑法规定，建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。按照担保法、物权法的规定，留置是指债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务嗯不按照合同约定的期限履行债务的，债权人依法有权依照法律规定留置该财产，以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。12下列关于总承包单位和分包单位承担责任的表述，正确的是（）。

36、A分包单位按照分包合同的约定仅对总承包单位负责B分包单位按照分包合同的约定仅对建设单位负责C总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任D总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责E总承包单位和分包单位对建设单位各自承担责任【答案】CD【解析】建筑法规定，总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；建筑工程总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。13在建筑法中规定，禁止建筑施工企业以任何形式（）。A允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书B允许其他单位或者个人使用本企业的营业执照C允许其他单位或者个人以本企业的名义承揽工程D在单位的业务许可证范围内承揽工程E将其承包的

37、部分建筑工程转包给他人【答案】ABC【解析】建筑法规定，禁止建筑施工企业从事以下活动：（1）允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书；（2）允许其他单位或者个人使用本企业的营业执照；（3）允许其他单位或者个人以本企业的名义承揽工程；（4）超越本单位资质等级承揽工程。第三节 建筑市场信用体系建设一、建筑市场施工主体不良行为记录认定标准建筑市场施工主体不良行为记录认定标准施工单位不良行为记录的认定标准资质不良行为认定标准（1）未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级承揽工程的；（2）以欺骗手段取得资质证书承揽工程的；（3）允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的；（4）未在规定期限内办理资质

38、变更手续的；（5）涂改、伪造、出借、转让建筑业企业资质证书的；（6）按照国家规定需要持证上岗技术工种作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗，情节严重的。续表建筑市场施工主体不良行为记录认定标准施工单位不良行为记录的认定标准承揽业务不良行为认定标准（1）利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽业务的；（2）相互串通投标或与招标人串通投标的，以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；（3）以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标的；（4）不按照与投标人订立的合同履行义务，情节严重的；（5）将承包的工程转包或违法分包的。续表建筑市场施工主体不良行为记录认定标

39、准施 工 单位 不 良行 为 记录 的 认定标准工程质量不良行为认定标准（1）在施工中偷工减料的，使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或施工技术标准施工的其他行为的；（2）未按照节能设计进行施工的；（3）未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检测，或未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的；（4）工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书的，或质量保修的内容、期限违反规定的；（5）不履行保修义务或者拖延履行保修义务的。续表建筑市场施工主体不良行为记录认定标准施 工 单位 不 良行 为 记录 的 认定标准工程安全不良行为认定标准（1）在本单位发生重大

40、生产安全事故时，主要负责人不立即组织抢救或在事故调查处理期间擅离职守或逃匿的，主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或拖延不报的；（2）对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的；（3）不设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的；续表建筑市场施工主体不良行为记录认定标准施 工 单位 不 良行 为 记录 的 认定标准工程安全不良行为认定标准（4）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或特种作业人员，未经安全教育培训或经考核不合格即从事相关工作的；（5）未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或未按照国家有关规定在施工现场

41、设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的；（6）未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的；续表建筑市场施工主体不良行为记录认定标准施 工 单位 不 良行 为 记录 的 认定标准工程安全不良行为认定标准（7）未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的；（8）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的；（9）违法挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的；（10）施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的；续表建筑市场施工主体不良行为记录认定标准施 工 单位 不 良行 为 记录 的 认定标准工程安全不良行为认

42、定标准（11）未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的；（12）在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的；（13）施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的；续表建筑市场施工主体不良行为记录认定标准施 工 单位 不 良行 为 记录 的 认定标准工程安全不良行为认定标准（14）未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的；（15）安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或查验不合格即投入使用的；（16）使用未经验收或验收不合格的施工起重机械和整体提

43、升脚手架、模板等自升式架设设施的；续表建筑市场施工主体不良行为记录认定标准施 工 单位 不 良行 为 记录 的 认定标准工程安全不良行为认定标准（17）委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的；（18）在施工组织设计中未编制安全技术措施、施1二现场临时用电方案或专项施工方案的；（19）主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的，或不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业的；续表建筑市场施工主体不良行为记录认定标准施 工 单位 不 良行 为 记录 的 认定标准工程安全不良行为认定标准（20）施工单位取得资质证书后，降低安全生产条件的，

44、或经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的；（21）取得安全生产许可证发生重大安全事故的；（22）未取得安全生产许可证擅自进行生产的；（23）安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，或逾期不办理延期手续，继续进行生产的；（24）转让安全生产许可证的，接受转让的，冒用或使用伪造的安全生产许可证的。续表建筑市场施工主体不良行为记录认定标准施 工 单位 不 良行 为 记录 的 认定标准拖欠工程款或工人工资不良行为认定标准恶意拖欠或克扣劳动者工资的。二、注册建造师不良行为记录的认定标准注册建造师执业管理办法（试行）规定，注册建造师有下列行为之一，经有关监督部门确认后由工程所在地建

45、设主管部门或有关部门记入注册建造师执业信用档案（1）注册建造师执业管理办法（试行）第22条所列行为；（2）未履行注册建造师职责造成质量、安全、环境事故的；（3）泄露商业秘密的；（4）无正当理由拒绝或未及时签字盖章的；二、注册建造师不良行为记录的认定标准（5）未按要求提供注册建造师信用档案信息的；（6）未履行注册建造师职责造成不良社会影响的；（7）未履行注册建造师职责导致项目未能及时交付使用的；（8）不配合办理交接手续的；（9）不积极配合有关部门监督检查的。二、注册建造师不良行为记录的认定标准注册建造师执业管理办法（试行）规定，注册建造师不得有下列行为（1）不按设计图纸施工；（2）使用不合格建筑

46、材料；（3）使用不合格设备、建筑构配件；（4）违反工程质量、安全、环保和用工方面的规定；（5）在执业过程中，索贿、行贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他不法利益；（6）签署弄虚作假或在不合格文件上签章的；（7）以他人名义或允许他人以自己的名义从事执业活动；二、注册建造师不良行为记录的认定标准（8）同时在两个或者两个以上企业受聘并执业；（9）超出执业范围和聘用企业业务范围从事执业活动；（10）未变更注册单位，而在另一家企业从事执业活动；（11）所负责工程未办理竣工验收或移交手续前，变更注册到另一企业；（12）伪造、涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章；（13）不

47、履行注册建造师义务和法律、法规、规章禁止的其他行为。三、建筑市场诚信行为的公布（一）公布的时限建筑市场诚信行为信息管理办法规定，建筑市场诚信行为记录信息的公布时间为行政处罚决定做出后7日内，公布期限一般为6个月至3年；良好行为记录信息公布期限一般为3年。公布内容应与建筑市场监管信息系统中的企业、人员和项目管理数据库相结合，形成信用档案，内部长期保留。省、自治区和直辖市建设行政主管部门负责审查整改结果，对整改确有实效的，由企业提出申请，经批准，可缩短其不良行为记录信息公布期限，但公布期限最短不得少于3个月。三、建筑市场诚信行为的公布招标投标违法行为记录公告暂行办法规定，国务院有关行政主管部门和省

48、级人民政府有关行政主管部门应自招标投标违法行为行政处理决定作出之日起20个工作日内对外进行记录公告。违法行为记录公告期限为6个月。依法限制招标投标当事人资质（资格）等方面的行政处理决定，所认定的限制期限长于6个月的，公告期限从其决定。三、建筑市场诚信行为的公布（二）公布的内容和范围（略）（三）公告的变更行政处罚决定经行政复议、行政诉讼以及行政执法监督被变更或被撤销，应及时变更或删除该不良记录，并在相应诚信信息平台上予以公布，同时应依法妥善处理相关事宜。三、建筑市场诚信行为的公布招标投标违法行为记录公告暂行办法规定，被公告的招标投标当事人认为公告记录与行政处理决定的相关内容不符的，可向公告部门提

49、出书面更正申请，并提供相关证据。公告部门接到书面申请后，应在5个工作日内进行核对。公告的记录与行政处理决定的相关内容不一致的，应当给予更正并告知申请人；公告的记录与行政处理决定的相关内容一致，应当告知申请人。公告部门在作出答复前不停止对违法行为记录的公告。真题1、关于注册建造师信用档案信息管理的说法，正确的是（）。【2012年】A.注册建造师信用档案不包括注册建造师业绩B.不良行为记入信用档案，良好行为不必记入C注册建造师信用档案信息应按照有关规定向社会公示D.由于信用档案信息包括个人基本情况，所以不需要公示【答案】C【解析】P4“掌握信用档案管理”。注册建造师信用档案信息不属于个人隐私，主管

50、部门应当主动按规定向社会公示。一建真题1根据全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准，属于工程质量不良行为的有（）。【2011】A允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程B将承揽的工程转包或者违法分包C施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明D未按照节能设计进行施工E不履行保修义务或者拖延履行保修义务【答案】DE【解析】A属于资质不良，B属于承揽业务不良，C属于安全不良。2.不良行为记录是指建筑市场各方主体在工程建设过程中违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行业规范，经（）级以上建设行政主管部门或者其委托的执法监督机构查实和行政处罚所形成的记录。【2013】A县B乡（镇）C市