EPC项目管理之安全文明施工奖罚细则.pdf

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1、安全文明施工奖罚细则安全文明施工奖罚细则1 1、适用范围、适用范围本细则的处罚范围是EPC项目部查处的违章行为的处罚。业主、监理、地方政府等来现场安全检查、日常巡查发现的不符合的问题，违章行为所属分包商负责依照业主、监理、地方政府罚款单要求及时交纳罚款。各分包商自检发现的问题，自行处理，不属本规定处罚的范围。2 2、奖励、奖励有下列表现之一的分包商和个人，由总包项目部给予奖励。(1)分包商整工程实现事故零目标，文明施工达标的；(2)在安全、文明施工中严格治理并做出优异成绩的单位或个人；(3)及时发现重大事故隐患，并采纳积极措施，避免事故发生的；(4)发生事故时积极抢救，防止事故扩大，减少人员伤

2、亡和资产损失的。3 3、处罚、处罚3.1、事故处罚对发生事故的分包商除赔偿事故损失外，依据有关事故严重程度依照签订的工程项目安全环保治理协议的商定扣除相应金额的工程款。3.2、违章、违规处罚现场违章、违规执行*EPC 项目部职业健康安全与环境违章、违规处罚标准*EPC 项目部职业健康安全与环境违章、违规处罚标准序号违章违纪行为罚款备注安全帽、安全带、眼镜、面罩、1进入施工现场不按规定佩戴个人安全防护用品50 元手套等（供货人员违章考核有关分包商）着工装（供货人员违章考核有关分包商）3末级开关未使用漏电电流不大于 30mA 的漏电开关4垂直攀登无防坠落措施5在横梁上移动或作业不设安全绳6特别悬空

3、作业未使用双道保护措施7安全工器具、电动工具、起重工具未按时检查8使用有缺陷的工器具9应设安全监护人未设安全监护人10安全措施未贯彻就组织施工。100 元100 元100 元200 元100 元50 元200 元500 元每处2进入施工现场不按规定着装（包括鞋子）50 元每处序号违章违纪行为11安全防护设备未设置就施工12调换工种或休息六个月及以上未经安全培训就安排工作13新入厂人员未经入场安全教育、三级安全教育安排上岗14未对新进厂人员身份证信息进行核实15使用有身体残疾或有职业禁忌的人员16不按审批后施工方案或擅自修改经审批的方案施工17无经审批的施工方案就组织施工18安排未参加安全交底的

4、人员作业19不按规定办理安全施工作业票20擅自进入危险施工区（有警戒线、监护人提醒）21酒后进入现场或酒后驾车22无特种资格/资质操作证进行特种作业23在重点防火部位动火作业未办理动火工作票、未贯彻防火罚款200 元100 元100 元100 元100 元500 元500 元100 元100 元100 元100 元200 元500 元每处每人次每人次每人次每人次备注停止施工每人次违章者停工学习半天24分包商未按时进行安全检查25在危险场所或危险设备上未设置安全标志26在指定地点以外的区域吸烟27高空抛物28高处作业工具不拴安全尾绳29随意在脚手架、管道、平台或设备上生根作吊物点30脚手架未经验

5、收合格挂牌就使用31未经批准拆动或切割脚手架32两步距高以上的脚手架不搭设爬梯33使用不合格的脚手板或使用钢模板、木材当脚手板34脚手板不绑扎或有探头板35脚手架管接头未错开36斜道的搭设坡度和防滑条间距不符合规定37脚手架工作层未铺设脚手板、未搭设护身栏杆200 元100 元50 元100 元50 元200 元200 元300 元100 元100 元100 元100 元100 元100 元违章者停工学习半天赔偿损失每处每处序号违章违纪行为罚款备注38不走安全通道攀爬管道、设备和脚手架39骑、靠在脚手架或栏杆上休息40单、双排脚手架未与结构连接41搭设、拆除脚手架未设置安全警戒区和监护人42吊

6、物井架、吊笼、施工电梯接料平台口无防护栏杆和门43使用破损的梯子44使用梯子作业无人扶梯子45在梯子的最上二挡作业46强令工人冒险违章作业47拒不接受或推诿隐患整改48隐患整改反馈不及时49不服从安全治理，欺侮漫骂治理人员50不召开每天班前安全站班会或记录不全51安排有禁忌症人员上岗52吊物井架、吊笼、施工电梯无限位或限位失灵53吊笼、电梯客货混装54乘人吊笼、电梯无断绳保护器55井架、吊笼、电梯出入处未搭设安全通道56井架、吊笼、电梯超载57机械无安全保护装置或失灵58机械无信号装置或失灵59电焊机进行串联接零保护60电动机械金属外壳未进行接零保护61氧、乙快气瓶同储一室62在刀闸上桩头接线

7、63100 元50 元200 元200 元200 元50 元50 元50 元500 元500 元100 元1000 元当事人驱逐出场50 元100 元500 元100 元500 元200 元500 元500 元200 元100 元100 元200 元100 元100 元100 元100 元每处每处每处在刀闸上挂脚接线，不使用插头、直接用线头插入插座取 电64一闸多机65用铁丝、铜丝、铝丝等代替熔断丝序号66违章违纪行为手持电动工具电源线，孔洞、金属容器、潮湿场所照明线 使用塑料绞织线罚款备注100 元67电动工器具未检查登记台帐68刀闸、接线盒、电源线、接线端子带电部分裸露69使用木、塑料等自

8、制不合格的配电盘70孔洞、沟道、客井、平台、屋面、坑无防护71未经准许移动安全警示标志、安全设备72玩弄或挪用消防器材和设备73蹲、坐在无防护的平台、屋面、孔洞、沟、坑的边缘74在金属容器、隧道、客井、孔洞内或潮湿的地方未使用低 压行灯75在金属容器内用焊把或割刀作照明76未经批准断路、停水、停送电77设备、机械、材料、工器具、不按指定位置堆放78夜间作业无照明或照明不足79起吊重物棱角、快口未采纳保护钢丝绳措施80直接用葫芦链条捆绑或起吊重物81起吊易滑落重物不打空转82起吊不规则物件不用溜绳83用葫芦抛锚重物链条未锁，双链改单链使用84起吊重物使用有扭节的钢丝绳85起重机械和工器具超铭牌使

9、用86在起吊重物下通过、逗留或工作（无措施）87起吊物上浮置物未清除就起吊88塔吊、履带吊工作完毕吊臂未安置到防风位置，或未按特 别要求采纳防风措施89驾驶员在行车过程中使用手机90废料、垃圾不及时回收或乱放91乱丢烟头、纸头、焊条头、棉纱头和垃圾92野蛮作业污染损毁墙面、地面、设备、电缆等93在道路、平台、走道上搅拌水泥沙浆100 元100 元100 元100 元100 元100 元50 元100 元100 元200 元100 元200 元100 元100 元100 元200 元200 元100 元500 元100 元100 元100 元50 元100 元50 元100-1000 元100

10、元每个每处损毁的赔偿损失每处每处每处每处停止施工赔偿损失，并视损害的情形处罚 100-1000 元序号违章违纪行为罚款备注94起重机械及其它特种设备无检验报告、安全检验合格证95在施工现场随地大小便96未提前申请，长时间占用施工现场道路97其它违章行为500 元100 元500 元停止使用50-1000 7G 视严重程度处罚 50 1(X)0 元4 4、奖罚治理、奖罚治理4.1、本细则的奖罚权和说明权归*EPC 项目部；4.2、对事故单位、违章单位、违章人员的罚款，一律从分包商工程款中扣除，涉及到个人的罚款由分包商负责贯彻到个人；4.3、罚款通知单由 EPC 项目部安全工程师签发，EPC项目部

11、项目经理批准，罚款通知单一式三联，被处罚单位或个人、EPC 项目部、公司总部各一联，罚款通知单(附表 21)。附表附表 2-12-1*EPC 项目部安全罚款通知单安全罚款通知单存根联存根联(*)001 号单位：_你单位于年月日，依据有关项目部安全文明施工奖惩细则，第条规定，对该违章人员处以罚款元,上述罚款从你单位工程款中扣除。批准：年月日签发：*EPC*EPC 项目部项目部安全罚款通知单安全罚款通知单公司联公司联(*)001 号单位：_你单位于年月日，依据有关项目部安全文明施工奖惩细则，第条规定，对该违章人员处以罚款元,上述罚款从你单位工程款中扣除。批准：年月日签发：*EPC*EPC 项目部项

12、目部安全罚款通知单安全罚款通知单违章者联违章者联(*)001 号单位：_你单位于年你单位于年_ _月月 S,S,依据有关项目部安全文明施工奖惩细则，第条规定，对该违章人员处以罚款元,上述罚款从你单位工程款中扣除。签发签发:年月日安全文明施工责任制度安全文明施工责任制度1 1、总则、总则1.I、EPC 项目部及各分包商负责人是各单位安全生产的第一责任者，对本单位范围内职业健康安全工作、环境保护和安全生产目标负全面领导责任，认真贯彻贯彻国家安全生产法律、法规，保证施工现场安全生产投入，努力消除事故隐患，在确保职工或员工的安全和健康的前提下组织施工。1.2.安全生产人人有责，任何人都应认真履行自己的

13、安全生产职责；任何人都有遵章的义务和权利避免他人违章，并有权拒绝上级不符合安全生产的指令。2 2、EPCEPC 项目部各岗位安全生产职责项目部各岗位安全生产职责2.1、项目经理安全生产职责(1)EPC 项目经理是 EPC 项目部安全生产的第一责任者，直接领导项目部安全工程师的工作。(2)认真贯彻执行国家关于职业健康安全和环境保护的方针、政策、法令、法规和上级关于规定，并负责组织贯彻贯彻。(3)主持安全生产会议，及时解决安全生产、文明施工及职业危害中存在的问题。(4)审定本单位安全生产目标计划，总结、推广安全生产、文明施工等方面的经验。(5)保证安全技术措施经费的提取和使用，将安全技术措施计划与

14、施工计划一起安排下达，并列为计划履行的考核指标，确保现场具备完善的安全文明施工条件。(6)确保本单位安全奖励专用基金的建立和使用，贯彻实施安全生产与经济挂钩的治理办法。(7)确保承包协议中的安全生产的要求和奖罚的规定，并严格按协议执行。(8)组织并亲自参加本单位的安全生产大检查，每季至少一次。(9)接到事故报告按规定上报，并组织人员进行救援，按“四不放过”的原则，组织并主持事故的调查处理工作。2.2、EPC 项目技术负责人安全生产职责(1)对 EPC 项目的职业健康安全和环境保护技术工作负全面领导责任。(2)认真贯彻执行国家关于职业健康安全和环境保护的方针、政策、法令、法规和上级关于规定。(3

15、)负责组织安全技术规程、职业健康与环境关于规定的学习、考试工作。(4)领导项目部技术监督和技术治理工作，负责组织编制并审批现场技术方面规程和规定，并依据有关情形的变化，及时组织修改、补充完善。(5)负责组织审核施工组织设计、施工方案、安全专项施工方案；对危险性较大施工项目，应亲临现场进行技术监督和指导。(6)督促计划、质量工程师做好施工现场的文明施工工作。(7)组织编制项目安全技术措施计划。(8)组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全生产措施的编制、审核和报批。(9)参加安全生产大检查，负责组织解决施工中存在的职业健康安全和环境保护技术问题。(10)参加事故调查处理工作，参加事故的技术鉴定及技

16、术性防范措施的审定。23、安全工程师安全生产职责(1)监督各级人员职业健康安全和环境保护责任的贯彻；监督所有职业健康安全和环境保护规章制度和上级关于安全工作指示的贯彻执行。(2)负责贯彻业主方提出的关于职业健康安全和环境保护的要求。(3)组织召开项目安全网络例会，协助项目经理组织召开安全工作会议，拟定年度安全工作目标计划，经审批后组织贯彻贯彻。(4)监督检查中发现的重大问题和隐患，及时下达隐患通知书，限期解决，对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并向项目经理报告。(5)汇总并参加编制年度安全技术措施计划，经批准后督促实施，监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品的配备和使用。(6)负

17、责对进入项目部人员进行入场安全教育培训，监督分包商三级安全培训的贯彻。(7)深入施工现场把握安全生产、文明施工动态；监督、监控现场的安全文明施工条件和职工的作业行为，协助解决存在的问题；对在职业健康安全和环境保护治理中做出贡献者提出给予表扬和奖励的建议或建议或意见；对违章单位、人员，进行批评和处罚。(8)负责单位工程、专项安全施工方案施工中安全措施的审核，监督安全措施贯彻，参加分包商资质审查等工作。(9)参加和协助项目部领导组织事故调查，按“四不放过”原则贯彻贯彻，履行事故统计、分析工作并提出考核建议或意见。2.4、计划、质量工程师安全生产职责(1)在编制施工计划和安排施工时，应按程序和施工的

18、客观规律拟定出计划和均衡安排施工，避免立体交叉作业，如因特别情形必须立体交叉作业时，必须安排施工单位做好可靠的防护措施。(2)在召开生产调度会时，要把安全文明施工作为重要内容，同时布置贯彻，并检查上次调度会布置的安全文明施工工作的贯彻情形。(3)负责划分施工现场文明施工区域，配合安全工程师拟定文明施工实施细则及考核办法。（4）严格审查开上报告，凡无安全措施的项目不批准开工。（5）会同关于部门做好防大风、防汛、防火、防滑、防雷、防冻、防暑降温等季节施工措施，深入现场把握安全文明施工动态，发现问题及时贯彻整改。（6）在推广新技术、新工艺、新材料、新设备时，会同关于人员进行安全技术培训及拟定相应的操

19、作规程。（7）负责现场施工用电、用水的规划、沟通协调和治理，保持现场道路清洁等。（8）检查验收工程项目质量的同时，检查验收安全设备情形，对重要的临时设备，（如吊攀、吊耳、牛腿、马凳、梯子、供电、供气）的质量进行检查验收。在检查质量的同时，检查现场的文明施工情形，发现问题及时与安全工程师协商处理。（9）认真做好施工质量的事先监控，确保施工项目的质量，防止因施工质量问题造成的安全事故和事故隐患。（10）参加事故调查分析会，并参加事故处理。2.5、专业技术工程师安全生产职责（1）负责本专业范围的环境保护技术和安全技术工作。（2）负责审查专业施工组织设计、施工方案的施工工艺、对计算书进行核算。（3）负

20、责布置、检查、指导分包商技术人员编制分部、分项工程的安全技术措施交底工作。（4）负责督促分包商对重要的临时设备（吊攀、吊耳、牛腿、马凳、梯子、供电、供气等）的质量进行检查验收。（5）在检查质量、进度的同时，检查现场的安全文明施工情形，发现问题及时与安全工程师协商处理，从技术方面协助和支持项目部安全工程师的工作。（6）组织编制本专业技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工措施。（7）参加本专业安全事故的调查分析，提出技术性防范措施。2.6、设备材料采购工程师安全生产职责（1）负责做好所采购的各种材料、工具入库前的材质检验和抽样检验，并做出记录。钢脚手管、扣件、起重工具、电动工器具、绝缘工器具、脚

21、手板等，必须具备合格证、说明书和质量保证书。凡实行产品生产许可证的产品，必须采购合格厂家的产品，保证其安全可靠。（2）负责对所属仓库的治理，并按制度进行监督检查。负责做好易燃、易爆、有毒、有害等危险品按规定保管和发放。负责所属各库的防火和用电安全及机械车辆的安全使用。（3）负责材料、设备的堆放和治理，堆放要符合安全要求，分门别类码放整齐，标识清晰，并保持整洁，开箱板及其它包装材料要及时回收。（4）负责联系厂家提供所需装卸设备的准确重量和吊点的资料文件资料。2.7、造价工程师安全生产职责（1）负责建立安全文明施工奖励基金帐户，并确保基金到位。（2）对安全技术措施计划所需经费，优先安排。（3）对项

22、目部在施工过程中安排的安全、文明施工整改项目所发生的费用予以确认。（4）签订经营、工程承包协议时，必须有明确各方的安全文明施工职责与奖罚的条款。（5）参加安全事故的调查处理工作。2.8、综合治理及文档治理工程师安全生产职责（1）及时传达和下发上级和项目部关于安全生产的资料文件、通报和指令，收集清算现场安全文明施工的图片资料文件资料。（2）负责协助安全工程师做好安全电化教育工作。（3）协助安全工程师表扬安全文明施工先进集体和个人。（4）负责办公区域的防火安全及用电安全的治理。（5）负责小车的安全治理，组织驾驶员按时开展安全活动，合理安排驾驶员出车，督促驾驶员做好车辆的保养，确保车况车貌良好。（6

23、）负责安全宣传资料文件资料订阅和提供安全文明施工的资料文件资料。3 3、分包商各级人员安全生产职责、分包商各级人员安全生产职责3.1、项目经理（副经理）安全生产职责（1）分包商项目经理是分包工程项目安全生产第一责任者，对本单位的安全生产全面负责，负责组织实施本单位的安全文明施工目标。副经理对其分管范围内的安全生产负直接领导责任。（2）认真贯彻执行国家关于安全生产的方针、政策、法律、法规和 EPC 项目部关于安全治理规定，在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把安全工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。（3）认真贯彻执行上级关于环境保护和安全生产规定，组织编制本专业的环境保

24、护和安全生产措施，经批准后组织实施。（4）负责组织对跨班组重大施工项目开工前的安全生产环境条件进行检查与贯彻，并签字（盖章）确认，对重要的施工项目，应亲临现场监督检查。（5）及时提交本单位安全技术措施计划，并负责组织实施。（6）直接领导本单位专职安全员的工作，充份支持安全员履行职责。（7）每月至少参加一次安全生产检查。（8）认真执行安全生产与经济挂钩的治理办法，严厉查处违章违纪行为。（9）接到事故报告立刻上报，并组织人员进行救援，参加事故调查分析，负责组织贯彻防范措施。3.2、技术负责人安全生产职责(1)对本单位的职业健康安全和环境保护技术工作负全面领导责任。(2)认真贯彻执行国家关于职业健康

25、安全和环境保护的方针、政策、法令、法规和上级关于规定。(3)负责组织本单位安全技术规程、职业健康与环境关于规定的学习、考试与取证工作。(4)领导本单位技术监督和技术治理工作，负责组织编制并审批现场技术方面规程和规定，并依据有关情形的变化，及时组织修改、补充完善。(5)负责组织编制、审核施工组织设计、安全专项方案等，监督技术人员做好安全技术交底工作，对危险性较大施工项目，应亲临现场进行技术监督指导。(6)组织编制本单位安全技术措施计划。(7)组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全生产措施的编制、审核和报批。(8)参加安全生产大检查，负责解决施工中存在的职业健康安全和环境保护技术问题。(9)参加事

26、故调查处理工作，参加事故的技术鉴定及技术性防范措施的审定。3.3、班组长安全生产职责(1)班组长是本班组安全生产的第一责任者，对本班组人员在施工过程中的安全与健康负直接治理责任。(2)负责组织实施班组安全施工治理目标。(3)负责组织本班组安全学习、每天班前站班会活动，并做好安全活动记录，带头遵章守纪、及时更正纠正本班成员违章行为。(4)每天检查本班组施工范围内的安全文明施工情形，督促本班组人员在施工中准确使用劳动防护用品和用具。(5)负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。(6)在工程项目开工前，负责组织本班组参加施工的人员接受安全技术交底并签字(盖章)，对未签字(盖章

27、)的人员，不得安排参加该项目的施工。(7)负责本班组施工项目开工前的安全文明施工条件的检查并签字(盖章)确认，对危险作业的施工点，必须设安全监护人。(8)督促本班组人员进行文明施工，收工时及时清理作业场所。(9)发生安全事故立刻报告单位负责人，参加本班组安全事故调查处理，组织贯彻事故预防措施。3.4、专职安全员安全生产职责(1)认真贯彻执行国家安全生产法律、法规，监督项目安全治理制度贯彻，在本单位项目经理和 EPC 项目部安全工程师的领导下，做好本单位的职业健康安全和环境保护监督、治理工作。(2)负责监督、检查本单位施工场所的职业健康安全和环境保护等情形，对查出的隐患与不符合，应立刻督促关于责

28、任人整改。(3)有权避免违章作业和违章指挥；有权对违章者进行经济处罚；有权依据有关现场情形决定采纳安全措施或设备；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立刻报告领导研究处理。(4)参加本单位重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全措施交底，并到现场检查开工安全文明施工条件，监督安全措施的执行。(5)监督、检查班组每天的班前安全站班会活动。(6)参加本单位安全会议和生产调度会，协助领导布置、检查、总结安全工作。(7)组织本单位每周安全检查，对发现的问题按“三定”原则督促整改。(8)参加 EPC 项目部组织的安全检查，参加安全员网络会，监督、督促本单位安全问题整改。(9)督促并协助本单

29、位关于人员做好劳动防护用品、用具和重要工器具的入库验收、按时试验工作。(10)开展职业健康安全和环境保护的宣传教育，负责对新入厂人员进行二级安全教育。(11)总结和推广安全施工经验，提出对安全施工优秀班(组)和个人的奖励建议或意见。(12)参加本单位安全事故的调查处理工作，监督事故预防措施贯彻。3.5、班组兼职安全员安全生产职责(1)协助班组长组织本班组人员学习贯彻安全工作规程和上级关于安全工作的指示与要求。(2)协助班组长进行班组安全建设，开展所有职业健康安全和环境保护活动。(3)协助班组长组织安全施工和文明施工，有权避免和更正纠正违章作业行为。(4)检查作业现场的安全施工情形，检查和督促本

30、班组人员做好安全施工措施及准确使用劳动防护用品、用具。(5)协助班组长建立职业健康安全和环境保护治理台帐，做好安全活动记录，保管好关于安全资料文件资料。(6)发生伤亡事故应及时报告，积极抢救伤员，保护事故现场。(7)参加本班组安全事故的调查分析。3.6、工人安全生产职责(1)对本岗位的安全生产负直接责任。(2)认真学习并自觉执行职业健康安全和环境保护的关于规定、规程、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。(3)准确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品，并在使用前进行检查。（4）不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。（5）施工项目开工前，认真接受安全技术措施交底，并在交底

31、书上签字（盖章）。（6）作业前检查工作场所，做好安全措施，以确保不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害，下班前及时清理现场。（7）施工中发现安全隐患应妥善处理或向上级报告。（8）认真参加每天班前安全站班会活动，积极提出改进安全工作的合理化建议，辅助新工人提升安全意识和操作水平。（9）对无安全生产措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级上告，有权避免他人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、举报、控告。（10）尊重和支持安全员的工作，服从安全员的监督与指导。（11）发生人身事故时应立刻抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情形；分析事故时积极提出改进建议或意见和防范措施。