乡镇综治维稳方案.docx
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1、乡镇综治维稳方案 第一篇:乡镇综治维稳方案 关于扎实做好全国两会期间全县 冲突纠纷排查调处和社会治安重点地区 突出治安问题排查整治工作的通知 各乡镇、县直各单位: 依据全省加强和创新社会管理睬议和全省冲突纠纷排查调处和社会治安重点地区突出治安问题排查整治工作以下简称“两个排查工作调度会的有关工作部署和要求,为切实推开工作深化进展,为确保“两会期间全省社会平平稳定,近期,省综治办组成11个检查组,对各市、县“两个排查 工作进行督导检查。为扎实做好我县“两个排查工作,县综治办确定,全国两会期间在全县集中开展冲突纠纷排查调处、社会治安重点地区和平安隐患排查整治活动。现提出如下要求: 一、任务目标 深
2、化实行全国政法工作会议精神,以确保全国“两会期间社会平平稳定为目标,在各级党委、政府的坚毅领导下,充分动员各级各部门和宽阔人民群众,深化开展冲突纠纷排查调处、社会治安重点地区和平安隐患排查整治活动,大力消退影响社会治安和社会稳定的各种问题和隐患,为人民群众创建和谐稳定的社会治安环境。 二、工作重点 各级各部门要针对全国 “两会期间的社会管理特点, 依据省、市要求,结合实际,重点排查和化解、整治以下问题: 1、冲突纠纷。重点排查农村换届选举、劳资纠纷、非法集资、企业破产、民族宗教、医患关系、交通事故赔偿、土地征用、拆迁补偿、涉农利益、教化医疗、环境爱惜等方面涉众冲突纠纷,特别是涉及国家和省、市重
3、点工程项目建设与当地群众的冲突纠纷;婚姻、家庭、邻里、债务等各类民间纠纷;各类涉法涉诉信访问题等。 2、重点地区。重点排查铁路、公路、水路、三电设施、输油气管道沿线治安问题;城乡结合部、“城中村等社会管理薄弱、服务缺失、治安混乱的地区;黑恶势力、涉枪涉爆、拐卖妇女儿童、“两抢一盗、“黄赌毒等违法犯罪活动和互联网、手机等有害信息;恶意囤积、哄抬价格、制假售价、非法经营问题和重大公共平安隐患等。 3、重点人员。对流淌人口、刑释解教人员、精神病人、法轮功人员、涉军群体、非法上访人员、农村留守老人、妇女、儿童等重点人群排查、登记、稳控状况。 4、平安隐患。重点排查铁路、公路运输、供水供电供气供暖、食品
4、药品生产、广播电视等关系国计民生重要行业领域平安生产隐患;公共消遣场所、大型商场和集贸市场、宾馆饭店、网吧、火车站、长途客运站、机场等人员密集场所消防、治安隐患;校内周边、校车平安、危爆物品生产、 运输、管理、运用问题;境内外敌对势力、反动邪教组织危害国家平安非法活动等。 三、工作要求 一认清形势,提高相识。确保全国 “两会圆满召开,是各级各部门必需完成好的重大政治任务。各级各部门要充分认清目前所面临的严峻形势,进一步增加忧患意识,立足维护全县社会稳定,认真落实综治和维稳工作责任,深化扎实开展排查调处冲突纠纷和排查整治社会治安突出问题,务求取得实效。各级各部门要互相协作、协调联动,广泛宣扬发动
5、群众,结合本地实际,围绕排查重点,制定周密方案,明确工作任务,开展集中排查和调处、整治活动。 二深化排查,切实解决问题。各级各部门要深化排查,彻底摸清底数,组织全方位、拉网式滚动排查。各级党政领导要亲自入村社区、入户、入企,排查冲突纠纷和治安问题,切实把全部问题纳入视线,为刚好解决问题奠定基础。要把排查问题的工程作为关注民生、解决民生问题的过程。要针对存在的问题,进一步完善政策法规,改良执法行为,加大社会保障力度,从源头上预防冲突纠纷和社会治安问题的发生。各乡镇、各单位要认真落实全省“两个排查调度会议精神,履行综治工作职责,在搞好本部门系统排查的同时,深化基层开展排查工作。对排查出的问题要统一
6、梳理,登记造册,建立台账,制定调处和整治方案,明确责任 领导和责任人,确定解决问题的时限并上报县综治办。各综治维稳调解中心要充分发挥组织协调、联合调解和检查督导等职能作用,主动化解各类重大冲突纠纷,把问题解决在基层,解决在萌芽状态。 三加强组织领导,强化督导推动。一要坚持落实日排查、周调度、月汇总、季分析排查制度。各乡镇、街道要每日组织各村居和辖区企事业单位开展冲突纠纷和治安问题排查,每月汇总状况向县综治办报告。二是要进一步加大督导检查力度。开展集中排查活动期间,各级各部门要派出检查组,通过明察暗访等方式进行督导检查,刚好觉察和解决工作中存在的问题。通过实行量化督导检查,现场督办、群众测评、通
7、报排名等方法,加大催促推动力度。对重大冲突纠纷和群众反映剧烈的突出治安问题、重点地区实行挂牌督办,开展集中攻坚,确保排查活动顺当推动。三要刚好进行责任追究。本次集中排查活动将作为年度综治工作内容,列入考核内容。对工作不重视,排查化解和整治效果不明显的地方和部门,将实行一票推翻警示;对在 “两会期间发生影响社会治安和社会稳定重大问题的实行一票推翻,并对有关责任领导和责任人进行责任追究。 请各乡镇、各单位将排查活动中觉察的重大冲突纠纷和社会治安重点地区于2022年3月1日前报县综治办。 其次篇:乡镇综治维稳工作 乡镇综治维稳工作 一、理清工作思路 提高相识打牢稳定的思想基础 综治工作、维稳工作和平
8、安创建之间本质上是一样的,三者统一于和-谐社会建设这个大目标中,乡镇综治维稳工作。要树立“大综治、大防范、大维稳的维稳思想,综治工作就是要凭借机关、团体、企事业、社会等方面的综合力气来防范,实行法治、德治、思想政治等综合手段,实现爱惜群众、打击犯罪,刚好有效地化解大量的人民内部冲突,促进社会和-谐,推动经济和社会的全面进步。要从思想上统一相识综治工作是维稳工作的基础和前提,综治工作抓得不落实,要维稳是做不到的,打牢稳定的思想基础,要相识平安创建是进展和稳定的更高目标,是综治工作的升华和拓展。 二、落实工作责任 领导重视 加大投入 要落实好工作就必需落实好工作责任。要落实好第一责任就必需构建横向
9、到边、纵向到底,事事有人管,个个有责任,一级对一级负责的工作格局,最关键的一点就是要落实各级党政一把手的第一责任。要全面提升“全员参与、全面排查、全过程限制工作格局的形成并发挥重要作用。要将责任进一步完善和细化,使其职能与责任相对应,责任与具体的人相对应。要进一步完善维护社会稳定和社会治安综合治理目标管理考评方法,严格执行社会治安综合治理“一票推翻制。维稳责任重于泰山,“社会治安综合治理一票推翻没有谁能取替得了。加强工作领导,建立了综治维稳组织网络。把党政领导干部维稳政绩考核真正纳入提拔运用等方面,硬性强化领导重视强度,把平安放在进展的第一位。要不断加强基层基础工作和社会治安打、防、控网络建设
10、,逐步加大综治建设力度,以综治建设推动乡镇稳定的深化进展,从而有力保障人民群众安家立业,为经济建设营造良好的社会环境。实行“一把手负责制,认真落实“一票推翻制,乡党委书记、村支部书记和乡直单位主要负责人是综治维稳工作的第一责任人,在年终各项工作综合评比时,把综治维稳工作列为重要内容,切实把“一票推翻制落到实处。乡综治办、维稳办和防邪办均明确了专职工作人员和分管党政领导。各村组建了“一室两站即综治维稳工作站、冲突纠纷调解站和村警务室,乡行政包点干部、司法所骨干力气、派出所包片干警为“一室两站的主要业务人员,负责日常的冲突纠纷和稳定隐患的调处化解工作。 三、增加三种实力 切实提升治安防控实力 一是
11、增加基层领导维护社会稳定的实力。不稳定因素大都发生在基层,因此,我们工作的重点首先要放在基层领导的维稳实力上来。基层社区、村办作为社会的基本组成部分,代表政府与群众沟通,是稳固党的执政实力的第一道防线,与群众关系亲热,群众第一时间想到的也是我们的社区、村办,因此,在社区、村办建设工作中,要把关切群众作为大事来抓,深化到群众中去,充分了解群众的困难和疾苦,与群众刚好沟通,顺应宽阔居民群众的意愿和呼声,主动排查社区、村办存在的隐患。要发挥社区、村办组织群众、凝合人心的作用,发挥社区、村办居民自治的作用,努力营造一个平安的生活环境,有效地增加社区的凝合力、居民的认同感和归属感,使宽阔人民群众能安家立
12、业,真正实现好、维护好、进展好人民群众的根本利益。 二是增加基层组织构建治安防控的实力。维护社会稳定,切入点要放在维护治安秩序良好上,着力提高基层组织构建治安防控网络的实力。通过社区村办、单位和家庭三个层面的共同努力,构筑一道坚实的治安防线。加强巡防队伍建设,提升街面限制实力;大力构建治安视频监控系统,利用科技手段,推动防范工作。同时,对社区、村办单位和家庭简洁诱发犯罪的群体进行有效的管理,削减犯罪机会,加强对流淌人员和出租屋综合管理,要把这个工作引向深化,把工作重点放在对出租屋和流淌人员的列管上,争取全部的出租屋和流淌人员都得到登记和驾驭,有效削减流淌人员犯罪。 三是增加基层组织开展社会治安
13、综合治理的领导实力。维护社会稳定,基础在社区,着力点也在社区、村办,社区、村办组织的领导实力,干脆关系到维稳工作的成效。各社区、村办要有足够的人员配备,切实履行人员职责,明确主要领导亲自抓,其他成员协作抓的工作格局,提高社会治安综合治理的领导实力。 四、加大排调力度 主动有效刚好稳妥地解决各类冲突纠纷 刚好、妥当地排查调处冲突纠纷,是保持社会稳定的第一道防线。因此,我们一是建立健全社区、村办信息排查制度,刚好了解群众的所需所想,将冲突化解在萌芽状态,有效维护社区、村办稳定。二是建立内部冲突纠纷排查调处机制,提高觉察和化解冲突纠纷的实力,广布维稳信息员,加强组织协调,定期排查调处冲突纠纷,主动介
14、入化解各种担忧定因素,深化探究适合新形势进展的维稳新模式。三是强化社区、村办人民调解组织建设,将人民调解网络向辖区企业单位、特定群体延长,把各类冲突纠纷解决在当地、解决在社区、村办,解决在萌芽状态。四要高度关注和刚好化解群体性事务。 五、加强普法宣扬 扩大社会普法面 预防、削减和遏制犯罪的发生 严格落实普法工作,广泛开展法制进社区、村寨、进企业、进学校活动,促进依法办事。只有扩大社会的普法面,让群众懂法并会用法律爱惜自己,让群众知道什么是做得做不得的什么是违法不违法的。大力弘扬见义勇为精神,形成维护社会治安人人有责的良好气氛。加大预防青少年犯罪的工作力度,有效遏制社区、村办内青少年犯罪。扎实做
15、好服刑人员子女、流浪儿童、闲散未成年人等群体的工作,切实关心他们解决实际困难,促进他们健康成长。具有不良习性的青少年等重点群体的教化、管理和服务工作,预防和削减违法犯罪的发生。 六、强化社会管理 提高政府服务社会的实力 如今这方面的工作还比较薄弱,有些滞后,漏洞不少,引发了许多不稳定问题,工作有时被动。因此,要随着社会进展转变和政府职能的转变,认真探讨和解决好社会管理问题,探讨制定解决问题的新举措,工作总结乡镇综治维稳工作。一是健全反馈机制,进一步畅通民-意反馈渠道,主动满意群众的利益诉求。在社区广泛宣扬信访条例治安惩处法婚姻法等一般的法律学问及各行政单位的办事程序流程,明确信访联络员,加强上
16、下沟通,主动强化社会管理对维护稳定工作的保障。二是社区、村办要担当对群众生活保障的关护功能,着力解决关系群众切身利益的问题,杜绝因损害群众利益而引发担忧定因素。进一步强化社会管理各项工作,完善就业服务、社会保障、法律救济等体系建设,最大限度地为社区居民供应便利,满意社区群众的基本需要。三是完善社区、村办事务公开制度,营造良好的社区、村办民-主气氛。在出台相关规定和管理措施之前进行必要的听政,促进科学决策、民-主决策、依法决策。引导社区、村办居民以理性、有序、合法的程序反映自身利益诉求。这样切实提高政府的社会服务的实力,增加政府的公信力 七、开展平安创建,催促党政领导干部维稳政绩考核 中心要求在
17、全国范围内开展平安建设,把开展平安和-谐社区创建工作作为推动和-谐社会建设的重点工程来抓,把党政领导干部维稳政绩考核工作作为领导提拔降职的典型来抓。以创建“平安社区活动为载体,以“基层基础年建设为契机,加强党政领导干部维稳政绩考核的力度,依据和-谐进展、服务实战、突出重点、专群互动、人技结合的原则,通过推动“平安社区建设,全面提升社区治安防控实力,建立起集打击、防范、限制和管理于一体,多层次、全方位的社区治安防控体系。创建平安社区是一项困难的系统工程,要加强领导,明确目标,细心组织,狠抓各项工作落实,确保取得实质性效果。第一是加强领导。平安社区创建工作小组成员要增加做好创建工作的紧迫感和责任感
18、,切实加强领导和协调,实行有力措施推动创建工作。各有关部门领导,要认真深化社区和宽阔农村基层,大力开展调查探讨,查找差距,切实推动联系社区社区和宽阔农村基层加快建设。其次是明确责任。平安建设的责任主体是乡镇,各乡镇要切实负起主要责任,依据职责分工,制定本乡镇建设的实施方案。各有关职能部门也要明确各自任务,制定具体工作措施,互相沟通协调,互相支持,互相关心,形成创建的合力。第三是狠抓落实。各乡镇及有关部门要主动依据工作任务要求,在规定的时限内,完成好各项工作任务,狠抓工作落实,确保任务完成。这就要要求乡镇要适应新形势、新要求,完善制度建设。加强经常性制度建设,如值班制度、学习制度、例会制度、奖惩
19、制度等;加强业务制度建设。主要结合综治维稳工作的特点,探究建立普法制度、稳定隐患摸底排查制度、随访帮教制度等;加强基层单位的基础制度建设,主要针对村和乡直单位而言,要从基层综治维稳工作的特殊性和困难性动身,建立村干部综治维稳工作考核制度、十户联防工作制度、值班查岗督查制度等。第四是完善“一事一议征收程序,建立了较为稳定的经费保障机制,要做好宣扬,维稳工作不是政府一家的事,要做到群防群治工作把人民群众的力气动员起来。依据全国人大常委会关于加强综治工作确实定和中心综治委以及省市县委的有关文件规定,要开展了“一事一议筹资工作,除了征收公益事业建设资金外,政府投资和让老百姓自愿出人出资确保综治工作经费
20、落实,并由政府与老百姓共同加大对综治工作经费的监管力度,由乡财政所统一管理,实行“村交乡管村用的方法,专款专用,实报实销。真正用于联防队员的工作开支、乡村综治维稳软硬件建设投入等方面。第五是加强群防群治,建立了比较完善的基层治安防控体系。一方面要常年开展以“十户联防为主要形式的治安防范工作,即相邻的十户村民组成联防组,开展夜间值班站岗活动。个别村还要结合当前实际,组建本村的治安联防队,由入党主动分子、在家青壮年劳力、退伍返乡士兵和基干民兵组成,参与群防群治工作。另一方面,乡派出所干警带着联防队员在辖区内开展流淌巡逻,并要设立几个个治安卡点部署防范力气,不给犯罪分子可乘之机。党委政府每天的值班带
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