乡镇街道突发性公共事件应急预案.docx
《乡镇街道突发性公共事件应急预案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《乡镇街道突发性公共事件应急预案.docx(56页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、乡镇街道突发性公共事件应急预案 第一篇:乡镇街道突发性公共事务应急预案 XXXXXXXX号 XX市人民政府XX街道办事处 关于印发XX街道突发公共事务总体 应急预案的通知 各社区、各办公室: 根据有关法律、法规、规章及XX省突发公共事务总体应急预案、XX市突发公共事务总体应急预案、XX市突发公共事务总体应急预案的要求,为最大程度地预防和削减各类突发公共事务及其造成的损害,保障公众健康和生命财产平安,维护社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续进展。经班子探讨,确定印发XX街道突发公共事务总体应急预案,请各社区、办公室根据实际,认真贯彻执行。 二一二年八月二十七日 XX街道党政(人大)办公室 2
2、022年8月27日印发 共印55份 XX街道突发公共事务总体应急预案 1、总则 1.1、目的根据 提高XX街道办事处保障公共平安和处置突发公共事务的实力,最大程度地预防和削减各类突发公共事务及其造成的损害,保障公众健康和生命财产平安,维护社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续进展,促进“平安XX建设。根据有关法律、法规、规章及XX省突发公共事务总体应急预案、XX市突发公共事务总体应急预案、XX市突发公共事务总体应急预案的要求,结合XX实际,制定本预案。 1.2、现状特点 XX街道位于XX市东南部,东濒XX湾,与XX县隔海相望,总面积26.32平方公里,属亚热带季风气候。 随着经济社会的快速进
3、展和城市建设的不断推动,交通事故、生产平安、火灾、环境污染等事故灾难时有发生。 XX人多地少,人群密度大,人口流淌性强,食物中毒、传染性疾病等突发公共卫生事务爆发的机率较高。 XX当前正处于社会转型期,各类社会冲突纠纷增多,群体性事务及刑事案件等突发社会平安事务呈增发态势。 1.3、工作原则 1以人为本,预防为主。切实履行办事处的社会管理和公共服务职能,把保障公众健康和生命财产平安作为应急工作的动身点和落脚点。把应对突发公共事务的各项工作落实到日常管理之中,坚持事前预防与应急处置相结合,做好应对突发公共事务的思想准备、预案准备、组织准备以及 - 12 本预案所称突发公共事务,是指突然发生,造成
4、或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和较大社会危害,危及公共平安的紧急事务。根据突发公共事务的发生过程、性质和机理,我街道突发公共事务主要分为以下四类: 1自然灾难。主要包括水旱灾难、气象灾难、地震灾难、地质灾难、海洋灾难、生物灾难、森林火灾等。 2事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类平安事故,交通运输事故,火灾事故,公共设施和设备事故,核辐射事故,环境污染和生态破坏事故等。 3公共卫生事务。主要包括传染病疫情、群体性不明缘由疾病,食品平安和职业危害,动植物疫情以及其他影响公众健康和生命平安的事务。 4社会平安事务。主要包括恐怖攻击事务、民族宗教事务、经济平安事务、涉外突发公共事务、
5、大规模群体性事务和重大刑事案件等。 上述各类突发公共事务往往是互相交叉和关联的,某类突发公共事务可能和其他类别的事务同时发生,或引发次生、衍生事务,应当具体分析,统筹应对。 2.2、突发公共事务分级 各类突发公共事务依据其性质、严峻程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:级特别重大、级重大、级较大、级一般。 1级特别重大突发公共事务:是指事态特殊困难,对辖区内的社会财产、人身平安、政治稳定、社会秩序造成严峻危害和威胁,已经或可能造成特别重大人员伤亡、 财产损失或环境污染等后果,需要统一组织协调、指挥各方面资源和力气处置的突发公共事务。 2级重大突发公共事务:是指事态困难,对辖区确定范围内的
6、社会财产、人身平安、政治稳定和社会秩序造成严峻危害和威胁,已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果,需要调度多个科室及和相关职能站所、村级组织的力气和资源进行联合处置的突发公共事务。 3级较大突发公共事务:是指事态比较困难,仅对辖区确定范围内的社会财产、人身平安、政治稳定和社会秩序造成严峻危害和威胁,已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果,需要调度个别科室及和相关职能站所、村级组织的力气和资源进行处置的突发公共事务。 4级一般突发公共事务:是指事态比较简洁,仅对辖区较小范围内的社会财产、人身平安、政治稳定和社会秩序造成危害和威胁,已经或可能造成人员伤亡或财产损失,只需
7、要调度个别科室及和相关职能站所、村级组织的力气和资源就能够处置的突发公共事务。 2.3、分级规范 特别重大、重大突发公共事务分级标准,依据国务院公布实施的特别重大、重大突发公共事务分级标准试行执行,较大和一般突发公共事务分级标准按照国务院主管部门的相关规定执行。上述标准作为突发公共事务信息报送和分级处置的根据,并在各专项应急预案中予以明确。 3、组织体系 3.1、领导机构 - 56 危害程度,刚好发布、调整和解除预警信息。预警信息应包括事务的类别、可能影响范围、可能危害程度、可能持续时间、提示事宜和应实行的相应措施等。 预警信息的发布、调整和解除,可通过广播、通信、信息网络、警报器、宣扬车或组
8、织人员逐户通知等方式进行,对于老、弱、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区,应当实行有针对性的公告方式。 5、应急处置 5.1、信息报告 对于可能发生或已经发生的突发公共事务,事发地有关人员要在马上实行措施限制事态的同时,依据办事处紧急信息报送的有关规定,刚好照实向办事处作出报告,不得迟报、谎报、瞒报、漏报,初次报告最迟不得超过2小时法律、法规、规章及上级机关另有规定的,按规定办理,特别重大和重大突发公共事务实行态势转变进程报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事务性质、事务进展趋势和应当实行的措施等。 办事处接到突发公共事务发生或有可能发生的信息后,按规定做好向市
9、委、市政府上报信息有关工作。 5.2、先期处置 突发公共事务发生或可能发生时,有关行政村和相关科室应刚好、主动、有效地进行处置,限制事态,并将事务和有关先期处置状况按规定上报办事处。 5.3、应急响应 根据突发公共事务发生的等级,并根据事态进展状况, 刚好启动相关应急预案。 5.4、指挥与协调 需要办事处处置的突发公共事务,由办事处相关应急指挥机构统一指挥有关科室、行政村开展处置工作,或派出办事处工作组赴现场进行指导。主要是:组织协调有关方面负责人、专家和应急队伍参与应急救援;刚好驾驭并向办事处报告事务进展状况,全力防止事态进一步扩大;协调有关科室和行政村供应应急保障;部署做好维护现场治安秩序
10、和当地社会稳定工作,组织动员群众开展防灾、减灾和救灾工作;刚好探讨处理其他重大事项。 依据分级负责、属地管理为主的工作原则,事发地行政村要启动或设立现场应急指挥机构,依据办事处相关应急指挥机构的要求和部署,组织实施现场应急处置工作。现场应急指挥机构可根据突发公共事务应急处置工作需要,启动或设立相关应急行动组。 一综合协调组。主要职责:综合信息,刚好向上级部门和领导汇报事务动态,传达上级部门和领导指示精神,协调应急工作机构、专家和专业救援队伍以及相关单位开展工作等。 二治安维护组。主要职责:快速组织警力对突发公共事务危害地区和危险源实施警戒,维持社会治安,实行交通管制,疏散和撤离受灾人员等。 三
11、工程抢险组。主要职责:组织抢修被损坏的公共交通、通讯、供水、供电、供气等基础设施,开展工程抢险、加固和清理现场等工作。 - 910 突发公共事务的信息发布应当刚好、精确、客观、全面,充分重视并发挥主流媒体的言论引导作用。依据国家有关规定和程序,在事务发生的第一时间向社会发布简要信息,随后发布初步核实状况和办事处应对措施,并根据事务处置状况,做好后续发布工作。 7、应急保障 办事处有关科室要依据分工和总体应急预案做好突发公共事务的应急保障工作。 8、监督管理 8.1、公众宣扬 办事处有关科室会同有关行政村制定和实施应对突发公共事务宣扬教化规划。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体,广泛宣
12、扬应急法律法规、预案和预防、预警、避险、自救、互救和减灾等常识,增加公众个体的责随便识和自救、互救实力,提高全街道的防范和应急处置实力。 8.2、教化培训 要加强突发公共事务应急处置人才的教化培训工作,把应急管理学问作为各级领导、公务人员培训的重要教学内容,有支配地对应急救援和管理人员进行培训,提高专业技能和水平。 8.3、预案演练 办事处要依据“统一规划,分项实施,突出重点,适应需求的原则,组织相关应急指挥机构或有关科室制订应急演练支配并付诸实施。结合工作实际,制定专项演习方案并每年组织一次演练。通过演练,觉察应急工作体系和工作机 制存在的问题,不断完善应急预案,提高对突发公共事务的应急处置
13、实力。 8.4、责任与奖惩 办事处对参加突发公共事务应急处置工作并作出突出奉献的集体和个人,赐予表彰和嘉奖;对在突发公共事务的预防、报告、调查、限制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为,或迟报、谎报、瞒报、漏报重要状况的有关责任人,按照有关法律、法规,赐予行政处分,直至依法追究刑事责任。 9、附则说明 9.1、预案管理 本预案由办事处负责说明与组织实施。办事处有关科室和各行政村依据本预案的规定履行各自职责,并制定相应预案。 根据形势进展和工作需要,刚好修订本预案。 9.2、实施时间 本预案自发布之日起实施。 - 13 - 其次篇:突发性公共卫生事务应急预案 下社镇卫生院突发公共卫生事务应急
14、预案 为了提高我院应对突发公共卫生事务的应对实力,从而到达有效预防、刚好限制和消退突发公共卫生事务的危害,保障公众身体健康与生命平安,维护正常的社会秩序的目的,根据中华人民共和国传染病防治法、国务院突发公共卫生事务应急条例和全国突发公共卫生事务应急预案等法律法规,结合我院实际状况,制定本预案。 一适用范围 本预案所称身突发公共卫生事务(以下简称突发事务)是指突然发生的重大传染病疫情、群体性不明缘由疾病、食物、职业中毒等严峻影响公众健康的事务。 二指导原则 1、结合整合卫生资源的要求,无条件听从上级卫生主管部门的调动和支配。 2、突发事务应急工作应当坚持“预防为主、常备不懈的方针。 三组织及保障
15、 1、医院成立突发事务应急处理领导小组及各类急救小组。院长担当领导小组组长,负责对全院突发事务应急处理的统一领导、统一指挥。有关部门和小组在各自的职责范围内做好突发事务应急处理工作。 (1)领导小组全权负责疫情突发后全部应急处理工作。 (2)为确保各项工作的顺当实施,医院突发公共卫生事务领导小 1 组下设临时指挥部和工作组,各个工作组根据职能确定人数,并结合实际进行增减。 突发公共事务应急临时指挥部负责领导全院现场抢险救灾工作;负责催促、检查急诊和抢险救灾的各项工作的落实。 突发公共卫生事务综合医疗急救队。 突发公共卫生事务综合护理急救队。 食物中毒医疗急救队。 化学物中毒医疗急救队。 传染病
16、爆发流行医疗急救队。 重大创伤事故医疗急救队。 物品供应小组负责应对突发事务所需设备、防护物品和药品、卫生材料的供应。 院内感染监控小组负责全院范围内的消毒喷杀、感染监控工作。 专业流调组负责流行病学调查,并主动协作市防疫站等部门做好全市流行病学调查工作。 11医护人员防护小组负责全院职工的防护工作,做好对职工和社会群众的健康教化工作。 后勤服务小组负责突发事务中医护人员的生活、饮食等后勤服务。 2、医院设立应对突发事务专项资金,全部专项资金列入本财务预算。用于组织开展防治突发事务相关科学探讨,主要包括急救 2 设施完善、急救人才培训、突发事务流行病学调查、卫生防护等有关物资、设备设施的储备与
17、完善等。 3、根据国家政策,对参加突发事务应急处理的医护人员,赐予适当的补助和保健津贴;对参加突发事务应急处理做出奉献的人员,赐予表彰和嘉奖;对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员,依据国家有关规定,赐予相应的补助和抚恤。 4、每周对网络进行杀毒处理,保证网络的通畅;每月突发事务应急处理领导小组成员轮番对各科室进行监督检查;每月护士一个课题,由护理部组织培训;每一季度进行一次突发事务的演练,检测应急队伍的整体状况。 四预防与应急准备 1、建立突发事务信息的收集、分析、报告、通报制度。 2、抓好突发事务应急处理专业队伍的建设和培训。 3、制定并实施对全院职工开展突发事务应急学问教化支配,增加
18、对突发事务的防范意识和应对实力。 4、重点加强急救医疗服务网络的建设,配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员,提高院前急救应对各类突发事务的救治实力。 五应急处理 1、突发事务发生后,院突发事务领导小组快速对突发事务进行综合评估,初步推断突发事务的类型,明确是否启动突发事务应急预案的看法。 2、应急预案启动后,各小组应当根据预案规定的职责要求,服 3 从突发事务应急领导小组的统一指挥,马上到达规定岗位,履行职责。 3、门诊各科室应当严格落实“首诊负责制,对在突发事务中致病的人员供应医疗救援和现场救援。对就诊患者必需接诊治疗,并书写具体、完好的病历记录;对需要转送的患者,应当依据规定将患者及其
19、病历记录转送至接诊的或者指定的医疗机构。并结合疫情,实行相应卫生防护措施,防止交叉感染和污染。 4、根据突发事务应急处理的需要,突发事务应急临床指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备;必要时,协作市区行政部门进行人员疏散或者隔离,并可以依法对传染病疫区实行封锁。 5、感染监控科、医务科等部门应当对突发事务现场等实行限制措施,宣扬突发事务防治学问,刚好对易受感染的人群和其他易受损害的人群实行应急接种、预防性投药、群体防护等措施。 6、参加突发事务应急处理的医护人员,应当依据突发事务的要求,实行防护措施,并在专业人员的指导下进行工作。 7、医务人员应当协作卫生行政主管部门或
20、其他部门指定的专业技术机构,开展突发事务的调查、采样、技术分析和检验。 8、对新觉察的突发传染病、不明缘由的群体性疾病、重大食物和职业中毒事务,马上上报卫生主管部门,并实行限制措施。 9、对收治的传染病患者、疑似传染病患者,依法报告属地主管部门、市疾病预防限制中心。对传染病做到早觉察、早报告、早隔离、早治疗,切断传播途径,防止扩大。 六突发事务信息报告 1、根据突发公共卫生事务应急条例规定,有以下情形之一的,在2h内向卫生行政主管部门报告: (1)发生或者可能发生传染病爆发、流行的; (2)发生或者觉察不明缘由的群体性疾病的; (3)发生传染病菌种、毒种丢失的; (4)发生或者可能发生重大食物
21、和职业中毒事务的; (5)发生重大火灾、水灾、特大爆炸、车祸及其他重大损害事务。 2、疫情突发时,实行“零报告制度,严格报告程序。接诊医师应马上汇报医务科和感染监控科,主管部门汇报分管院长和院长,由感染监控科向上级主管部门报告,不得缓报和瞒报。 3、突发事务报告电话:感染监控科 15721615136医务科:15721615136 七责任追究 实行责任追究制,对执行本预案过程中犯有过错的本院人员,按照情节轻重予以惩处。 1、未按照本预案履行报告职责,对突发事务隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的,对当事人及其所在科室、主管部门主要负责人,赐予降级或者撤职处分;造成传染病传播、流行或者
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 乡镇 街道 突发性 公共 事件 应急 预案
限制150内