三支一扶之三支一扶申论题库题库大全附答案(基础题).docx
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1、三支一扶之三支一扶申论题库题库大全附答案(基础题)第一部分 单选题(50题)1、给定资料:2015年4月,“水十条”出台,消除城市建成区黑臭水体成为一项主要指标,而且时间异常紧迫:到2020年,地级及以上城市须控制在10%以内;到2030年,城市建成区黑臭水体总体得到消除。而直辖市、省会城市、计划单列市更提前到2017年年底以前完成。“水十条”同时规定,这项工作由住建部牵头,环保部、水利部、农业部等参与。住建系统感觉接了一个烫手的山芋。“水十条”以前,河道污染由水利系统负责治理,环保系统负责监督。然而,流入河道的污水来自岸上,建设部门往往强调岸上的污水处理厂和排水管网,但最终有多少污水“拦截失
2、败”却不在它的职责范围。“我们一开始也不想担这个责任,但别的部门下不了地、挖不了土,一寸管子也弄不了。大家讨论时有个建议,还是建设部门牵头比较顺。”住建部人员F说。接下任务后,住建部门有点茫然:既不知道黑臭水体如何定义,也不知道黑臭水体分布在哪里,全国有多少。作为约定俗成的感官表征,“黑臭”易于公众理解,但难以和现有的水环境标准衔接。相当部分城市水体,即使不黑不臭,也达不到五类水质标准。住建部曾建议环保部对现有标准做些延伸,比如在劣五类后增加若干档次,但是未果。两部委邀请专家研讨了近3个月,最后形成一套包含4项指标的测定方法。据参与标准制定的清华大学环境学院教授胡洪营介绍,其中最重要的指标是溶
3、解氧:当污染物超量排放时,水体溶解氧不够,有机物厌氧分解生成有臭味的物质,造成水体黑臭。为了摸清家底.2015年8月,中央令下,地方开始根据这套测定方法排查城市建成区内的黑臭水体。两部委还要求,对于可能存在争议、预评估结果为无黑臭的城市水体,须对周边居民开展调查。调查问卷有效数量不少于100份,如超过六成认为有“黑”或“臭”的问题,就应该认定为黑臭水体。“我们是真心实意地想让群众参与进来。就像雾霾,老百姓能感受到,但说清楚多严重需要专业部门的检测数据。判别一条河是不是黑臭,群众有这个能力。”住建部人员F表示。然而,这番“苦心”依然不能保证揪出城市建成区的每一段黑臭水体。实际上,不少地方出现漏报
4、、瞒报等情况。上述住建部人员F分析:“一旦报上来了,能不能按时完成整治,地方也会有考量。”2016年1月,一封写给住建部领导的信中反映:“总体看,地方政府重视不够,漏报、瞒报现象比较普遍。究其原因,一是缺少激励机制,报了没好处;二是考核监督没抓手,不报难查处。”为了倒逼地方如实上报数据,中央寻思要充分“发动群众”,打一场全民战争。295座地级及以上城市进行排查,其中75座上报称没有发现黑臭水体。“我们也不可能一座一座城市满街转,只能相信地方政府的组织体系。但是真的没有吗?我们发动群众去监督。”住建部人员F说。【答案】:主要措施有:一是邀请专家研讨,形成测定方法。二是地方根据中央命令排查城市建成
5、区内的黑臭水体。三是对于存在争议、预评估结果为零的城市水体开展周边居民调查。四是在监管平台上进行清单公示,明确责任人。五是发动群众监督,核查监督信息后更新黑臭水体清单。 2、给定资料:2016年5月20日,习近平总书记对深化公安执法规范化建设作出重要指示,强调要增强执法主体依法履职能力,树立执法为民理念,努力让人民群众在每一项执法活动,每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。6月29日,青海省西宁市中级人民法院审理了这样一起案件:原告是一名孕妇,在受到派出所传唤近8个小时后流产。法院经审理认为,刑事诉讼法规定,对犯罪嫌疑人,经出示工作证件可以口头传唤;传唤、拘传犯罪嫌疑人,应当保证其饮食和必要
6、的休息时间。但民警在口头传唤时没有出示工作证件,在候问期间发生孕妇流产的损害后果。据此,法院判决,公安机关应当赔偿医疗费损失。执法是为了维护法律尊严、维持社会秩序,是为人民服务的公权力。除了公安,其他行政执法领域同样存在执法不文明的现象。个别执法人员的不文明执法行为,导致整个执法群体不断受到质疑,遇到具体事件时甚至陷入“说什么都不信,怎么干都不行”的“塔西佗陷阱”。江苏省南京市一位基层派出所所长反映,现在公安机关对于文明执法出台了一系列的政策法规,从执法态度到执法程序都提出了明确的具体要求,但之所以还会出现不文明执法行为,就是因为个别警务人员缺少“高压线意识”,在执法遇到困难时,往往不是通过正
7、常程序、正常方法解决困难,而是想尽快突破。尤其是遇到被管理人阻碍执法的时候,执法人员会在情急之下作出一些不符合法律法规的执法行为,不仅导致正常的执法行为被质疑,而且执法正当性也大打折扣。“所以我们始终要求,无论在什么情况下,都要依法依规执法,对粗暴执法、暴力执法零容忍。”为了解决城管行政执法随意性的问题,陕西省西安市莲湖区推行了“标准化执法”,设置指挥、案审、执行、服务、队伍管理、效能监察等“六个中心”,确保执法在法治化轨道高效运行,同时将检查权、调查权、处罚权、执行权相分离,还为72种常见的违法行为“量身定制”了一套自由裁量权细化标准。城管的标准化执法换来了百姓的理解,赢得了群众的称赞。一位
8、水果店老板说:“该咋办就咋办,城管要处罚我,就必须拿出证据,让我心服口服。”对此,北京大学教授湛中乐表示:“城管要重拾百姓信任,关键就在于处理好执法与服务的关系。”2016年7月1日正式实施的公安机关现场执法视音频记录工作规定(以下简称规定)要求,公安机关应当对当场盘问、检查等6种现场执法活动进行视、音频记录,且至少保存6个月,如果记录被作为行政、刑事案件证据使用,或者当事人有阻碍执法、妨害公务行为的,应当永久保存。规定一出,社会反响强烈。中国政法大学法治政府研究院院长王敬波表示,执法全过程记录有利于防止警察权力滥用、维护行政相对人权益,同样也是对警察的保护,“只有包括警察和公众在内的全社会,
9、对执法文明形成更多共识,才能共同推进我国的法治化进程。”在这个人人都有摄像机、麦克风的时代,执法活动时刻处于公众视野内,接受着“放大镜”的审视,这对执法人员文明执法提出了更高的要求。法治是规则之治,但每一起案件的背后都有着复杂的情感,事实之中有着难解的缘由。如果单纯从法律技术角度处理,有时候不仅难以有效解决,还可能引发新的问题。因此,教育引导执法人员增强依法履职、尊重人权的观念,强化证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督意识尤为重要。执法人员既要熟练掌握法律法规,又要准确把握社情民意;既要严格遵守法律,又要善于运用道德规范和公序良俗,如此才能实现案结事了,真正维护法律的尊严和权威。5.建设
10、一流法治城市,深圳交出的成绩单颇为“惊艳”。2015年12月,中国政法大学公布了法治政府评估报告2015,深圳在全国100个大中城市法治政府评估中名列第一。深圳法治实践成为全国法治城市的典范。近年来,深圳明确提出建设“一流法治城市”战略,并部署“三个阶段、23项专项行动”,以分阶段、抓项目的方式,推动深圳法治政府建设。2015年,深圳市委出台了贯彻落实党的十八届四中全会精神、加快建设一流法治城市的重点工作方案和六项工作实施方案,结合深圳实际对中央提出的法治建设要求加以明确、落实和执行,为其他城市提供了可借鉴的参考。建设一流法治城市,法治政府是核心要素。回顾深圳建设法治政府的发展历程,力度之大不
11、啻为一场行政机关的“自我革命”。深圳在全国最早建立法治政府指标体系和考核标准,目前指标体系涵盖10个大项、46个子项、212个细项。为强化考评在法治政府建设中的推动作用,市政府还将法治政府建设考评指标在政府绩效考核体系中的分值由2014年的8分,提高到2015年的区政府和市政府A类部门9分、市政府B类部门10分。根据“给定资料2”,谈谈对不文明执法现象的认识。要求:观点明确,条理清楚。不超过300字。【答案】:对于不文明执法现象,必须零容忍,保证依法依规执法。这是由于它不仅会损害执法正当性,而且会导致整个执法群体受到质疑。出现这一问题的原因在于:部分执法人员缺少“高压线意识”,在执法时突破正常
12、程序。为杜绝这种现象,必须教导执法人员熟练掌握和严格遵守法律法规,准确把握社情民意,善于运用道德规范和公序良俗开展工作,同时要推行“标准化执法”,将执法行为进行视音频记录,提升执法效果,维护法律尊严。 3、给定资料:习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时强调:推进供给侧结构性改革,是一场硬仗。要把握好“加法”和“减法”、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市场的关系,以锐意进取、敢于担当的精神状态,脚踏实地、真抓实干的工作作风,打赢这场硬仗。李克强总理所作的国务院政府工作报告,明确把2016年的工作重心放在供给侧结构性改革上。推进供给侧结构性改革,是以习近平同志
13、为总书记的党中央在综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征的基础上,作出的重大决策部署。供给侧结构性改革继承了马克思主义政治经济学的传统,也吸收了西方经济学中的有益思想。最关键的是,这是新一届中央领导集体在深刻总结历史经验和面临新问题的基础上,理论联系实际、立足中国实际所提出的适应和引领我国经济发展新常态的新主张。“给定资料”中提到:“这是新一届中央领导集体在深刻总结历史经验和面临新问题的基础上,理论联系实际、立足中国实际所提出的适应和引领我国经济发展新常态的新主张。”请你从对这句话引发的思考说开去,写一篇文章。要求:(1)自选角度,自拟题目,观点明确,见解深刻;(2)思路明晰,语言流畅;(
14、3)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”;(4)总字数8001000字。【答案】:例文:供给侧结构性改革势在必行2016年伊始,“供给侧结构性改革”成为中国经济领域中最新鲜、最受关注的词汇。2015年年底召开的中央经济工作会议,对“十三五”开局之年的经济工作进行了全面部署,强调要着力推进供给侧结构性改革,推动经济持续健康友展。这是新一届中央领导集体高瞻远瞩的新选择,也是审时度势的新主张。推动供给侧结构性改革是解决供需错位的需要。近几年,“海外扫货”之风盛行,这说明我国不是需求不足,而是国内的供给不能有效满足国民的需求。随着社会经济的发展,国民的需求发生了变化,而供给的产品却没有与时俱进,无
15、论产品理念、创意,还是设计、服务都跟不上,这就导致大量“需求外溢”,消费能力严重外流。根据需求调整供给结构,进而由供给拉动需求是解决供需错位问题的必然选择。推动供给侧结构性改革是经济转型升级的需要。目前,我国经济发展面临着产能过剩、房地产库存过大、僵尸企业多、资源环境压力大等诸多问题,发展的可持续性受到严峻挑战,去产能、去库存、调结构,推进供给侧结构性改革是经济凤凰涅槃、提质增效的必由之路。可以说,现在既是转型的困难时期,也是转型的希望时期。经过转型升级、新旧发展动能转换,我国未来经济的前景值得期待。推动供给侧结构性改革是进一步提高我国国际竞争力的需要。近年来,中国制造在国际上的地位稳步提升,
16、但在一些新兴领域的国际竞争力仍然与发达国家有较大差距。如今,人们对手机质量的要求越来越高,美国苹果手机在我国高端手机市场中的地位难以撼动,国产手机难以匹敌,出现了苹果新机开售,国人通宵排队抢购的现象,这给我们上了一堂生动的供给侧结构性改革课。只有通过供给侧改革,提高供给水平,我国才能在国内、国际市场上占有更大份额,提高国内产品的国际竞争力。2017年是供给侧结构性改革的深化之年。中央提出,要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,这犹如一场歼灭战,取得胜利最终还是要靠下定决心,动真碰硬地干下去。唯有如此,我国经济才能真正适应新常态,引领新常态。 4、给定资料:日本人讲初心,何谓初心
17、?没被污染过的最初状态,即婴儿期的本真。而从中世千利休的茶道精神到近世松尾芭蕉的俳句趣味,讲的是空寂和闲寂。这种文明所倡导的生活方式便是尽可能的贫寒,尽可能的节约,视豪华为负担,视辉煌为不安,视富有为烦恼。日本人的性格中有一种隐忍和克制,他们的饮食辞典中没有“暴饮暴食”,很少浪费粮食。日本人注重细节,精打细算。比如,提倡民众夏天穿便装,男士不打领带。秋冬两季加穿毛衣。夏天空调温度由26调到28,即可节约17%的电能,换算成石油,每年可节约原油155万桶。若全家共用一钮水泡澡,一年之内约能削减69公斤二氧化碳,节省7100日元;泡澡水用于洗衣服、浇花、冲厕,能削减7公斤的二氧化碳,节省4200日
18、元。且大多数家庭都选择乘坐轨道交通上下班,即使开车也会做到“经济速度”不急起步,不猛加速。除了将能源消耗降到最低,在回收方面,日本也是发挥到了极致。比如公厕提供的免费卫生纸,都是用回收的车票、报纸、杂志等做成的。每个星期都有固定回收垃圾的时间,非常详细、非常精准,如果错过了这次,就必须等下一次。有一些人专门免费做回收处理工作,因对环保有推动,行动中能获得一份自豪感。那么多分类回收的垃圾,都去哪儿了?焚烧厂。日本投入很多资金开发垃圾焚烧技术,垃圾在送至焚烧厂时严密分类,完全剔除了塑料等化学制品,大大降低了毒气排放量。燃烧后的物质98%。99%都被回收,这些物质可以用作肥料,或者制成防波堤的水泥。
19、近年,丰田推出一款号称“终极环保车”的燃料电池车,以氢为燃料,与氧气发生化学反应,产生电能来带动电动机工作。只会产生极少的二氧化碳和氮氧化物。这是一款概念车,前期的环保理念车,但已经在全球上市,面向普通消费者销售。日本政府规定,扔垃圾须用指定的透明袋,严格分类,有的地方甚至要求垃圾袋上贴名字,若违反规定,该袋垃圾会被留下,这种尴尬窘迫的威力有时会大过金钱的惩罚。东京都政府曾规定达不到排放标准的柴油机汽车禁止在东京都内行驶,罚款高达50万日元。还有一项号称“全球最严格”的尾气排放规定,要求汽油和柴油中含硫量降至10ppm(百万分比浓度)。因环保而引起的民众与政府、大企业的诉讼,必须要有胜诉或至少
20、是和解的案例,这是法律对政府和大企业的一种约束。例如多年以前的东京大气污染案,民众最终与政府达成和解,除经济赔偿与医疗补偿外,和解要求还包括政府应当尽快设定针对PM2.5的环境标准。这推动了日本政府针对PM2.5的首次立法。根据“给定资料”,谈谈日本的环境保护给我国的启示。要求:(1)紧扣材料,重点突出;(2)观点明确,表述准确;(3)不超过250字。【答案】:日本的环境保护给我国的启示有:一是把简约融于文化心理中。以初心和本真倡导节俭的生活方式和文化趣味。二是将消耗最低落实到生活中,从衣食住行等生活的细节着手,注意资源的综合利用和回收利用,形成国民的自觉行动。三是以技术作为环保理念的有力支撑
21、。投入巨资研发焚烧技术,对垃圾进行严密分类,推行回收,并在环保车等新技术领域不断探索。四是以政府的支持和法律的约束做保证。以严格规章、高额罚款推进环保,并以环保法律特殊规定约束政府和大企业。 5、给定资料:许多人是以独生子女的身份长大的。他们有着寂寞孤独的回忆,偶尔还有幻想的朋友。独生子女家庭中,因缺少兄弟姐妹关系在儿童社会化过程中所起的作用,所导致的独生子女的人格缺陷和精神问题是十分显著的。缺乏同伴的家庭早期教育,极易导致常见的性格缺陷,如“任性”“爱发脾气”“不尊敬师长”和“不团结合作”等。独生子女在家里只能与成人相处,极易养成孤独、自娱自乐、孤芳自赏等心理问题。社区活动参与少,不合群,合
22、作意识弱,智力和身心疲惫,缺乏童年乐趣,都影响到孩子的健康成长。溺爱和放纵几乎成了早期教育的通病,祖父辈过度溺爱孩子,父母包办代替,独生子女动手机会减少,生活自理能力下降,依赖性强。生于威海、现在美国密歇根大学上学的23岁女孩杰茜卡说:“的确,父母都去上班的时候,我有很多时间是独自在家的,这可能是我比较内向的原因之一。你可以说,我是一个典型自私的独生子女,我也的确不知道有兄弟姐妹的好处,但我喜欢成为大家关注的焦点。”30岁的黄海涛非常担忧孩子以后会比自己这一代人还要孤独,因为下一代孩子连姨姨、叔叔、表亲都没有。“我小时候还有一群表亲玩耍,他们就像我的亲兄弟姐妹一样。”黄海涛说,“我女儿将比我还
23、孤独,她连表亲都没有。”预计到21世纪中期,中国每3个人中有1人超过60岁,而供养他们的有工作的成年人比例逐渐减小。规模较小的亲密家庭单元意味着可得到的支持更少,而独生子女照顾老年家庭成员的压力更大。邦妮对自己和丈夫将要应对照顾4位老【答案】:爱家从生“二孩”开始孩子是家庭的希望,给家人带来温暖和欢笑。“二孩”政策的全面放开,是一项得民心、应民意的好政策。对于许多家庭而言,生育二孩或许有后顾之忧,但政府正在着手为生育“二孩”提供更多保障,减轻“二孩”家庭的负担,我们需要借改革之机转变生育观念。独生子女在孤独中长大,对于他们性格的培养和人格的完善不利,缺乏同伴的家庭早期教育,极易导致常见的性格缺
24、陷,如自私、任性等。同时,由于家庭的溺爱,孩子的生活自理能力下降,依赖性强。而“421”的家庭结构,更是给独生子女带来了沉重的养老负担。政府正在积极营造“二孩文化”的氛围和条件,尽最大努力解决“二孩”家庭的顾虑。人口与计划生育法规定,符合法律规定生育二孩的夫妻,可以获得延长生育假的奖励或者其他的福利待遇。同时,政府将合理配置幼儿照料、学前教育和中小学教育等公共服务资源,并将取消二孩审批、实行生育登记服务制度、简化程序等,使民众得到切实的方便。为了孩子的健康成长,为了家庭更加和谐幸福,希望大家积极响应“二孩”政策! 6、给定资料1:2016年1月,中央一号文件再次聚焦“三农”。与不久前闭幕的中央
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