事业单位养老金制度改革要避免误读.docx

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1、事业单位养老金制度改革要避免误读 第一篇：事业单位养老金制度改革要避开误读 事业单位养老金制度改革要避开误读 鲁全 光明日报 2022年07月04日11 版 7月1日，事业单位人事管理条例正式实施。根据该条例的规定，事业单位及其工作人员应当依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。但是，这并不意味着从7月1日起，全部事业单位及其工作人员就起先参加社会保险，也不意味着破除养老金“双轨制的改革将仅仅针对事业单位而不包含公务员。 事实上，在该条例实施之前，事业单位及其工作人员就已经参加了一些基本的社会保险制度。例如，绝大部分事业单位及其工作人员都参加了失业保险制度，也有很大一部分事业单位及其工

2、作人员参加了当地的职工基本医疗保险制度。但就民众最为关切的养老保险制度而言，该条例的实施并不意味着全部事业单位及其工作人员就要马上参加职工基本养老保险制度。其缘由有二：第一，事业单位养老金制度改革需要相关领域改革的推动和支撑。事业单位人事制度改革是一项综合性的改革，涉及事业单位分类、劳动用工、工资薪酬、绩效评价以及社会保险等多个领域，而这些领域又是互相关联的。例如，工资薪酬体系不明确，社会保险的缴费基数就无法确定。因此，该条例主要是进一步明确了事业单位养老金制度的改革方向，而实际参保的实现照旧需要做大量的前期准备工作，推动相关领域的改革。其次，事业单位养老金制度改革还有待养老保险制度的整体定型

3、和具体化的操作方案。事业单位养老金制度改革既是事业单位人事制度改革的组成部分，也是养老保险制度改革的重要领域。去年，国务院相关部门启动了深化养老保险制度改革顶层设计的工作，就涉及了机关事业单位养老金制度改革的内容。目前，顶层设计方案尚未公布，事业单位职工参保自然也无从进行。与此同时，该条例对事业单位及其工作人员参加社会保险仅仅做了原则性的规定，该内 1 容其实在2022年7月1日正式实施的社会保险法中就已经有所表达。事业单位及其工作人员真正参加养老保险还需要在养老金制度整体定型的基础上，出台具体的实施细则和操作方案。 另一方面，事业单位养老金制度改革也并不意味着破除养老金双轨制将仅仅局限在事业

4、单位，而照旧保存公务员的离退休金制度。养老金双轨制有损制度的公允性，产生了逆向的收入再支配，从而饱受公众诟病。养老金双轨制的关键问题在于待遇差距，而破除养老金双轨制必需机关事业单位联动，假如仅仅改革事业单位养老金制度，而维持公务员现有的制度不变，则既违背制度的公允性原则，也无法在实践中推行。2009年，相关部委在部分省市试点事业单位养老金制度改革并无实质性进展的现实就说明，将机关与事业单位分开进行改革是行不通的，只有一体联动的改革才符合公允的原则，才能从根本上扭转养老保险制度的非公允性现象。当然，机关事业单位养老金制度改革的联动要建立在事业单位分类改革的基础之上，从事市场经营性业务的事业单位应

5、当回来企业的属性，并相应参加企业职工的基本养老保险制度；担当行政职能的事业单位及其工作人员在受雇主体以及工作内容等方面都与行政机关工作人员无异，从而应当参加同样的养老保险制度。 最终，需要特别指出的是，机关事业单位养老金制度改革的目的绝非是为了养老保险基金的平衡，而是为了提升制度的公允性。有人认为，机关事业单位参加养老保险是为了增加养老金收入，从而缓解养老保险基金的收支压力。这种观点是片面的，因为当前养老保险的缴费者将来就会成为养老金待遇的领取者，当其增加了养老金收入，长期也会增加养老金支出。因此，机关事业单位养老金制度改革的根本目的是消退两个群体在养老金制度方面的不公允现象，通过让机关事业单

6、位劳动者参保缴费，实现基本养老保险权利与待遇的公允。这项改革的方 向是明确的，但照旧需要相关的配套制度改革和全面困难的前期准备工作，才能真正进入到实施阶段。 作者单位：中国人民高校中国社会保障探讨中心 其次篇：国家机关事业单位养老金制度改革分析 国家机关事业单位养老金制度改革分析 ： 2022年3月两会热点调查中， “社会保障高居榜首， 有超过九成网友认为，企业职工和机关单位职工养老制度实双轨制特殊不合理。 在“养老双轨制的区分对待下，机关单位职工不仅退休金拿得极高，而且在长达30年的时间内全部让纳税人为其缴纳养老保险。企业职工只能拿公务员退休金的两三成，却要多缴纳十几万的养老保险。可见“养老

7、金双轨制表达的是最典型的中国特权等级与贫富差距的不公允政策。本文深化分析了我国企、事业单位职工养老保险制度的差异性，并明确指出这种差异可能给我国社会进展带来的种种弊端，这对于明确当前事业单位养老保险改革路径有着重大意义。 ：养老金双轨制 差异性 弊端 改革 一、养老金双轨制概述 在过去的支配经济时期，我国机关、企业、事业单位的工资制度曾经在很长一段时间里是统一的，都是依据工龄长短和在职时的工资凹凸为主要计算标准。直到1993年我国引入了养老保险制度，为了顾及1993年以前已退休称“老人和已参加工作的职工称“中人利益，当时明确表示改革要遵循“老人老方法、新人新方法、中人补齐的原则，不区分机关、事

8、业和企业工作人员。但由于改革遇到了较大的阻力，因此到1995年，最终机关和事业单位养老金没能纳入社保体系，而接着由财政负担。这就造成了养老金的双轨制。 所谓“双轨制，是指不同用工性质的人员实行不同的退养息老金制度。退改革休金“双轨制是支配经济时代向市场经济转型期的特殊产物，随着改革开放的不断深化，“双轨制的弊端越来越明显，同等学历，同等职称，同等职务，同等技能，同等奉献的人们，只因退休时的单位性质不同，退休金便有天壤之别，企业比政府机关和事业单位的退休金低两三倍。 二、我国企业、机关事业单位职工养老保险制度的差异性 一是统筹的方法不一样：企业人员是单位和职工本人按确定标准缴纳，机关事业单位的则

9、由财政统一筹资。企业养老保险总投保费率实行全国统一的标准：各地企业投保费率不超过投保工资的20%；个人投保费率1997年规定为4%，最终调高到8%为止。而机关事业单位及其个人不需缴纳保费，由国家财政统一筹资。 二是支付的渠道不一样：企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由财政统一支付。企业养老保险建立个人账户和统筹账户，实行统账结合。企业养老金分为基础养老金和个人账户养老金，基础养老金按退休时当地上城镇职工平均工资的20%给付，这是政府的承诺；个人账户养老金多寡取决于本人投保和投资收益，这属投保确定。而机关事业单位养老金由国家财政按退休前一月月工资的比例统发，属财政支出。 三是享受的标准不

10、一样，机关事业单位的养老金标准远远高于企业退休人员，目前差距或许是35倍。依据以下公式计算： P=BW P为养老金，B为养老金平均替代率，W为平均工资。机关事业单位的养老金平均替代率为90%左右，而企业养老金平均替代率B为50%左右，前者的替代率几乎是后者的2倍。而平均工资W也不相同，企业职工是以职业生涯中平均工资水平为基数，机关单位则是以退休时的最高工资为基数，而前者也会多于前者。由于BW的不同，造成了机关事业单位的养老金标准远远高于企业退休人员。 三、养老金双轨制的弊端 一养老金收入差距的过大不利于人才的合理流淌。目前我国正处于从支配经济向市场经济转型的特殊时期,而两种经济体制的显著特点之

11、一就是人才流淌的自由性。人才的自由合理流淌是完善市场经济的重要条件之一。但是目前,由于“退休金双轨制现象的存在,人才在选择变换工作的时候不得不考虑由此引起的机会本钱问题,即养老金的待遇问题及养老关系的转移接续问题。机关事业单位人员的退休金制度实行的是完全的现收现付制度,工作人员没有个人账户的积累,如若其转入企业工作,必定会面临个人账户部分的缺失,同时,若从企业进入公务员行列,其原先积累的个人账户部分如何处理也在制度上存在问题。这必定会扭曲劳动力市场的自由行和灵敏性,损害国家经济进展的活力。 二过大的养老待遇差距增加了社会不公允。由于历史及制度设计等方面的缘由,机关事业单位人员的退休待遇普遍比较

12、优厚,甚至远高于相同条件下的企业人员,这必定会增加社会成员的不公允感,从而影响社会的和谐进展,严峻时甚至可能造成社会的不稳定。社会保障的本质是最求公允，通过养老基金的筹集维护起点和过程的公允，又通过养老金的发放缩小着结果的不公允。但因为过大的养老待遇差距，养老保险起不到维护社会公允的作用。 三机关事业单位人员较高的退休金支出形成了严峻的财政负担。从严格意义上来说,我国机关事业单位人员的退休金制度并不是社会保险,而是一种“单位保险或称为“国家保险,其实行完全的现收现付制,工作人员的养老待遇支付由财政全额负担。随着公务员待遇的不断提高,以及公务员队伍的不断壮大,这一支出也在不断增长。并且由于工资和

13、福利津贴本身具有的刚性,其待遇水平只能不断提高,很难下降,这必定会带来政府在这一方面支出的不断扩大。同时由于制度设计本身的不完善,调整机制的随便性,使得财政负担越来越重。 四企业、事业单位之间负担不公允，不利于国家事业单位健康进展。企业的养老保险保险费会构成企业的用工本钱，养老保险费过高企业本钱也会随之增加，从而企业的产品在市场上的竞争力下降，有损企业长期进展。特别是构成国有企业改革负担本钱。 五养老保险双轨制的存在，不利于养老保险慢慢走向全国统筹，使养老保险处于条块分割状态。新社会保险法规定，养老保险要慢慢走向全国统筹，而养老保险双轨制的存在造成单位分割封闭运行。 四、养老金双轨制的改革 一

14、变更“只领不缴,建立个人缴费制度,维护同代间社会公允。 事业单位职工养老保险制度改革,也应当建立在个人缴费的基础上,也可以与企业一样,强制性缴费,建立统筹账户和个人账户。统筹账户的养老金目标替代率可以视企业养老保险制度而定,个人账户的养老金计发标准也可仿效企业老保险制度中的个人账户设计。这样做是为了事业单位与企业两者保持连接,便于人员进出流淌,解除他们的后顾之忧。一旦事业单位人员也实行了个人缴费制度,建立个人账户,在个人缴费问题上就能实现社会公允,解决同代人之间的攀比与被忽视心理问题。 二改革养老金的计发方法,严格限制事业单位养老金的过度增长 综合目前的养老金隐性债务风险与事业单位财务可持续风

15、险,应当相识到目前的养老金计发方法应当予以刚好订正。目前,我国事业单位退休人员的养老金根据单位性质、在职时的职位、在职时的工资,实行多种不同的养老金调整 方法。而事实上,退休后的生活水平是与经济进展水平和物价水安静息相关的。对事业单位养老保险制度改革的重新谛视养老金应当根据经济进展水平和物价变动状况进行增长时间与增长幅度的调整;根据个人工龄和缴费年限确定养老金起点与多寡。保证事业单位退休金的增长与经济进展和物价的增长相适应,不以在职同岗位职工工资增长为养老金增长幅度,从而严格限制事业单位养老金的过度增长。 三大力进展职业年金与企业年金，建立多层次养老保障 无论是事业单位还是企业,目前实行的养老

16、金制度基本上照旧属于单一支柱的养老制度。事业单位的单位保障制度与企业的基本养老保险制度在权责外延上应当明确,它们仅仅是供应基本生活水准的养老金制度,不需要也不行能追求或到达很高的替代率。要提高人们的退休待遇,维持人们工作时期的生活水平,应当依靠强化职业年金与企业年金的开发与进展,通过它们来弥补职工基本养老金的缺乏问题,从而有效解决政府财政养老金支出的困难。年金制度应当说是基本养老保险的一个补充制度,它的覆盖面越广,资金筹集越充分,基本养老保险的财务压力就越小,改革的大环境也越宽松。通过企业及单位与职工双方依据确定的固定比例按月共同缴纳,所缴金额予以税收减免实惠,在职工到达法定退休年龄之后一次性

17、或定期领取全部年金及投资收益。尤其需要指出的是,虽然年金制度与基本养老保险制度的强制性比起来远远缺乏,是完全属于企业/单位与职工的个人意愿范畴,但是作为政府假如期望能够看到一个真正有效名符其实的养老金支柱来源,必需要有所作为。首先,对于情愿兴建年金制度的企业/单位,应赐予适当的税收实惠,例如允许参加该支配的单位将这部分开支作为本钱列支以及实行个人税前工资支付。这既是对它们关心担当确定社会保险责任的嘉奖,也是对年金制度参与者的激励。其次,企业年金以及职业年金虽然是由企业/单位和职工二者经营参与,但是,作为政府应当履行其法律和监管的职能,为这项制度供应法律框架、明晰产权、运营监管等方面的环境支持。

18、事业单位养老保险制度改革，需要建立多层次的养老保障体系。 在改革过程中，应当建立多层次、多支柱的养老 保险体系， 并一步到位地实行全国统筹， 提高改革效率。 假如自己退休生活的目标比较高，还应当买一些保险；商业保 险、个人储蓄，最终到达自己将来的目标；人到 35 岁应当起先想这 样的事情，因为这样到 60 岁还有二十多年时间做准备是来得及的。 机关事业单位养老金制度应当包括三个支柱： 第一个支柱是基础养老金，主要是维持退休人员的基本生活水平。其次支柱是强制性的个人帐户养老金，提高退休人员更高的收入保障。 第三支柱是补充养老金即职业年金，进一步提高养老金水平。 小结：养老金双轨制问题在我国已经由

19、来已久。企业单位和国家机关事业单位养老金差距过大，长此以往会形成单位壁垒，不利于劳动力的自由流淌，也不利于建立统一的劳动力市场。另一方面会造成社会不同群体之间的对立，不利于社会稳定。所以养老金双轨制改革有必要提上日程。 参考文献： 郑功成社会保障学劳动与社会保障出版社 2003 曾湘权劳动经济学人民高校出版社 2001 侯文若 社会保险学劳动与社会保障出版社 2003 史朝 社会保险学科学出版社 2000 学年论文 国家机关事业单位养老金制度改革分析 学院：公共事务学院 专业：劳动与社会保障 姓名：张倩 学号：0818224061 指导老师：薛君 第三篇：事业单位养老保险制度改革：养老金如何计

20、算 事业单位养老保险制度改革:养老金如何计算 事业单位养老保险制度改革： 现阶段实行企业化管理的事业单位退休人员进入社保后，依据社保的规定增加养老金。公益类事业单位退休人员进入社保后，国务院在没有出台新的文件之前，仍按社保的规定增加养老金。 基本养老金的计发对象根据参加工作时间的不同，主要分为三种状况： 一、试点方案实施前已退休人员; 二、试点方案实施前参加工作、实施后退休且个人缴费年限(含视同缴费年限)累计满15年的人员; 三、试点方案实施后参加工作、个人缴费年限(含视同缴费年限)累计满15年的人员。 第一种状况 试点方案实施前已退休人员在试点方案实施后照旧依据国家规定的原待遇标准发放基本养

21、老金，并参加国家统一的基本养老金调整。也就是说在试点方案实施后原事业单位退休人员在社保机构领取的养老金，从第一个月起均不得低于原来的退休工资标准。之前人们猜疑试点方案实施后，原事业单位退休人员进入社保后将按企业退休人员的工资标准进行调整并降低养老金的说法是对试点方案的误会。 事实上从试点方案内容可以明显看出，在试点方案实施后对于已退休人员，国家实行完全保存原待遇标准的政策。这与之前的国发26号文对于实行企业化管理的事业单位进入社保后，仍按国家原来的规定发给养老金政策相一样。 第三种状况 在试点方案实施后参加工作，个人缴费累计满15年的人员，退休后其基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。

22、退休时的基础养老金月标准以当地上在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%，个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数。 本人指数化月平均缴费工资：泛指事业单位工作人员个人历年平均缴费指数化系数退休当年上在岗职工月平均工资之积。如：某工作人员当年缴费工资为 3000元，而当地当年上岗平工资为2000元，其当年平均缴费指数化系数为：3000元/2000元=1.5，之后将历年缴费指数相加除以缴费年限 (精确到月)即为历年平均缴费指数化系数;将历年平均缴费指数化系数本人退休时上在岗职工月平均工资而为本人指数化月平均缴费工资。 个人账户养老金月标准：泛指根据

23、事业单位工作人员个人退休时间的不同，将个人账户储存额按规定的对应月份计发个人账户养老金。该金额标准退休后既不增加也不削减，直至发放到本人逝世。 试点方案实施后到达退休年龄但个人缴费年限(含视同缴费年限)累计不满15年的人员，不发给基础养老金;个人账户储存额一次性支付给本人，并同时终止基本养老保险关系。 试点方案实施前参加工作，实施后退休且个人缴费年限(含视同缴费年限)累计不满15年的人员同样不发给基础养老金;个人账户储存额一次性支付给本人，并同时终止基本养老保险关系。 YJBYS我为您举荐更多相关内容： 1.养老保险领取计算 2.个人养老保险怎么交 3.养老金余额去世可继承 4.养老保险缴费基

24、数 5.职工基本养老保险怎么算 6.城乡居民怎么办理养老保险 7.新型农村养老保险如何办理 8.约2万亿养老金或入市 9.养老金入市方案下半年有望出台 10.超三成看法反对养老金入市方法 解读事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案 1、事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案(后称试点方案)适用的对象及条件? 解读：根据国发10号文规定，试点方案在上海市、重庆市、广东省、浙江省、山西省试点。这些城市在进行试点之前，必需先进行事业单位分类改革，确定具体适用的事业单位后才能进行养老保险制度改革。 从现已公布的广东省事业单位分类改革实施看法(征求看法稿)内容来看，现行的事业单位主要分为三类： 1、

25、行政类事业单位; 2、经营服务类事业单位; 3、公益类事业单位。其中只有公益类事业单位才是试点方案适用的对象，其它两类事业单位前者要撤销与国家机关合并，后者则进行事业单位改制成为企业。 2、经营服务类事业单位分类改革改制成为企业后，改制前已退休人员在社保机构如何领取养老金? 解读：经营服务类事业单位实质上是实行企业化管理的事业单位。根据国发26号文规定：实行企业化管理的事业单位进入社保后，仍按国家原来的规定发给养老金，同时实行养老金调整方法。 简洁地说改制前假如某退休人员的退休工资是两仟元，事业单位改制进入社保后从第一个月起其养老金的标准不得低于两仟元，并在今后依据社保的规定调整养老金，不再执

26、行事业单位增加退休工资的规定。 国发26号文规定不仅适用于试点方案的城市，且在全国范围内均适用。 3、事业单位养老保险如何缴纳?缴纳工资基数有无限制? 解读：基本养老保险费由单位和个人共同担当，单位缴纳基本养老保险费的比例，一般不超过单位工资总额的20%。个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%。 缴纳工资基数低于当地在岗职工平均工资60%的，按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。缴纳工资基数最高不得超过当地在岗职工平均工资的300%。 在国务院没有下达新的文件之前，缴费工资基数根据国务院及相关部门的规定依据个人工资总额确定。工资总额根据关于工资总额组成的规定(国家统计局

27、第 1号令)规定：包括计时(计件)工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊状况下支付的工资等(其中包括实行结构工资制的基础工资、职务工资和工龄津贴)。 4、在特殊状况下个人账户储存额可否提前支出? 解读：个人账户储存额由于只能用于个人养老，故不能提前支出。如参保人逝世，其个人账户的储存余额可依法继承。 5、基本养老金依法领取的条件?基本养老金的金额如何计算? 解读：基本养老金的计发对象根据参加工作时间的不同，主要分为三种状况： 一、试点方案实施前已退休人员(简称老人); 二、试点方案实施前参加工作、实施后退休且个人缴费年限(含视同缴费年限)累计满15年的人员(简称中人); 三、试点方案实施后

28、参加工作、个人缴费年限(含视同缴费年限)累计满15年的人员(简称新人)。 第一种状况 试点方案实施前已退休人员(简称老人)在试点方案实施后照旧依据国家规定的原待遇标准发放基本养老金，并参加国家统一的基本养老金调整。也就是说在试点方案实施后原事业单位退休人员在社保机构领取的养老金，从第一个月起均不得低于原来的退休工资标准。之前人们猜疑试点方案实施后，原事业单位退休人员进入社保后将按企业退休人员的工资标准进行调整并降低养老金的说法是对试点方案的误会。 事实上从试点方案内容可以明显看出，在试点方案实施后对于已退休人员，国家实行完全保存原待遇标准的政策。这与之前的国发26号文对于实行企业化管理的事业单

29、位进入社保后，仍按国家原来的规定发给养老金政策相一样。 第三种状况 在试点方案实施后参加工作，个人缴费累计满15年的人员(简称新人)，退休后其基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%，个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数。 其中本人指数化月平均缴费工资：泛指事业单位工作人员个人历年平均缴费指数化系数退休当年上在岗职工月平均工资之积。如：某工作人员当年缴费工资为3000元，而当地当年上岗平工资为2000元，其当年平均缴费指数化系数为：3000元/2000元=1.5，之后

30、将历年缴费指数相加除以缴费年限(精确到月)即为历年平均缴费指数化系数;将历年平均缴费指数化系数本人退休时上在岗职工月平均工资而为本人指数化月平均缴费工资。 其中个人账户养老金月标准：泛指根据事业单位工作人员个人退休时间的不同，将个人账户储存额按规定的对应月份计发个人账户养老金。该金额标准退休后既不增加也不削减，直至发放到本人逝世。 举例：如某一事业单位退休人员在试点方案实施后参加工作并同时缴纳事业单位养老保险，在35年后到达退休年龄退休。 其退休时上岗平工资为x元，缴纳养老保险历年平均缴费指数化系数为T，个人账户储存额为Y元;其退休年龄为60岁，按规定其个人账户养老金计发月份为139月，累计缴

31、纳社会保险年限为35年。 其领取养老金的金额计算公式为： *35年*1%+(Y元/139月) 其次种状况 试点方案实施前参加工作，实施后退休且个人缴费年限累计满15年的人员(简称中人)，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。 所谓过渡性养老金，就是补偿这一阶段退休人员由于参加养老保险时间短，如仅按基础养老金和个人账户养老金支付养老金，必定存在与前期退休人员在养老金上的差距，支付过渡性养老金的目的在于弥补这一差距，这也是试点城市在制定实施方案时必需要严格、精确制定的标准之一。但总的来说过渡性养老金的金额是逐年削减，并逐步与试点方案实施后参加工作人员退休后的养老金标准相连接

32、。 6、个人账户养老金计发月份如何确定? 解读：个人账户的储存额根据事业单位工作人员退休年龄的不同，依据规定的月份计发个人账户养老金。具体计发月份为： 退休年龄40计发月数233 退休年龄41计发月数230 退休年龄42计发月数226 退休年龄43计发月数223 退休年龄44计发月数220 退休年龄45计发月数216 退休年龄46计发月数212 退休年龄47计发月数208 退休年龄48计发月数204 退休年龄49计发月数199 退休年龄50计发月数195 退休年龄51计发月数190 退休年龄52计发月数185 退休年龄53计发月数180 退休年龄54计发月数175 退休年龄55计发月数170

33、退休年龄56计发月数164 退休年龄57计发月数158 退休年龄58计发月数152 退休年龄59计发月数145 退休年龄60计发月数139 退休年龄61计发月数132 退休年龄62计发月数125 退休年龄63计发月数117 退休年龄64计发月数109 退休年龄65计发月数101 退休年龄66计发月数93 退休年龄67计发月数84 退休年龄68计发月数75 退休年龄69计发月数65 退休年龄70计发月数56 7、缴纳养老保险单位担当部分是否由地方财政全额担当? 解读：根据广东省事业单位分类改革实施看法(征求看法稿)规定，公益性事业单位主要划分为三大类： 第一类 从事关系国家平安、公共平安、公共卫

34、生、公民基本权利、义务教化、基础探讨、群众体育、生态资源和环境爱惜的基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源。所需经费由同级财政予以保证;履行职责依法取得的非税收入，实行“收支两条线管理，收入上缴财政，不能自主支配。 由于这类事业单位的相关开支由地方财政全额拨款，因此缴纳养老保险单位担当部分应由地方财政全额担当。 其次类 面对全社会供应公益服务;涉及人民群众普遍需求和经济社会进展需要，可部分实现由市场配置资源。所需经费由财政赐予不同程度的投入，同时激励社会力气投入;其公益服务项目和收费标准由政府规定，其他业务活动项目与收费标准接受政府指导;供应公益服务依法取得的服务性收入，按规定实行“收支两条线

35、管理。 由于这类事业单位的相关开支由地方财政不同程度地拨款，因此缴纳养老保险单位担当部分应由地方财政按拨款的比例担当。 第三类 从事的业务活动具有确定公益属性，但社会化程度较高，可基本实现由市场配置资源;自主开展公益服务和相关经营活动;所需经费主要来自服务性收入、经营性收入以及社会力气投入等，实行经费自理;担当政府有关公益任务的，政府视其所供应服务的数量和质量，通过购置服务的方式赐予相应支持。 由于这类事业单位的相关开支主要实行经费自理，只有在担当政府有关公益任务的状况下，地方财政才赐予相应拨款，因此缴纳养老保险单位担当部分主要由事业单位负担。 8、个人缴费年限累计不满15年的人员是否发给基本

36、养老金? 解读：试点方案实施后到达退休年龄但个人缴费年限(含视同缴费年限)累计不满15年的人员，不发给基础养老金;个人账户储存额一次性支付给本人，并同时终止基本养老保险关系。 试点方案实施前参加工作，实施后退休且个人缴费年限(含视同缴费年限)累计不满15年的人员同样不发给基础养老金;个人账户储存额一次性支付给本人，并同时终止基本养老保险关系。 9、事业单位退休人员的养老金如何调整? 解读：现阶段实行企业化管理的事业单位退休人员进入社保后，依据社保的规定增加养老金。公益类事业单位退休人员进入社保后，国务院在没有出台新的文件之前，仍按社保的规定增加养老金。 10、什么是职业年金?它具体起什么作用?

37、 解读：职业年金实质就是补充养老保险，它是为了避开事业单位工作人员在退休后工资收入降低对自己生活的影响，而在基本养老金之外增加的一项退休收入。 职业年金与企业年金最大的不同在于：企业年金是在企业具备负担实力的状况下为职工增加的补充养老保险;而职业年金是对每个事业单位工作人员赐予的一项社会保险福利，这种福利具有强制性，事业单位必需办理并缴纳。而企业是否为职工办理企业年金由企业自主确定，不具有强制性。 11、事业单位基本养老保险是否实行省级统筹?养老保险基金如何建账? 解读：事业单位养老金是否实行省级统筹，根据试点城市的具体状况而实施。假如短暂不具备条件的，可实行与企业职工基本养老保险相同的统筹层

38、次，即以市或地区为统筹单位。 事业单位基本养老保险基金现阶段独立建账，与企业职工基本养老基金分别管理、运用。 12、事业单位工作人员调开工作单位时，其养老保险如何办理转移手续? 解读：如在同一统筹地区调动的，只转移养老保险关系，不转移养老保险基金。假如跨统筹地区调动的，在转移养老保险关系的同时，个人账户储存额伴同转移。 事业单位工作人员因工作支配到国家机关工作时，其原有的连续工龄与进入机关工作后的工作年限合并计算，退休时按国家机关的相关规定计发退休工资。已建立的个人账户由社保机构接着管理，退休时其个人账户储存额每月按1/120计发，并相应抵减按国家机关方法计发的退休工资。 事业单位工作人员因工

39、作支配或者其它缘由到企业工作的，参加企业职工基本养老保险，将养老保险关系转移至企业，并同时转移个人账户储存额。 第四篇：事业单位工资改革方案最新消息：事业单位养老金改革从制度实现公允 中公教化给人变更将来的力气 事业单位工资改革方案最新消息：事业单位养老金改 革从制度实现公允 欢迎访问天津事业单位考试网 事业单位工资改革：人力资源和社会保障部新闻发言人李忠日前回应“因为养老金并轨改革出现部分事业单位提前退休状况时指出，一些事业单位工作人员特别是接近退休的人员，询问了解相关政策状况，是对自身权益关切的正常反映，并没有形成所谓“退休潮。 有媒体问，关于养老金并轨改革，怎样看待近期因为养老金并轨改革

40、而出现的部分事业单位提前退休的状况?养老金并轨改革的大方向和时辰表是什么?需要补交的社保的这笔款项谁来担当? 李忠表示，据我所驾驭的信息，并没有发生所谓的“退休潮，一些事业单位工作人员特别是接近退休的人员，询问了解相关政策状况，是对自身权益关切的正常反映，并没有形成所谓“退休潮。我们将进一步听取各方面的看法和建议，加强这方面的政策解读，回应社会的关切。 李忠说，“并轨这个概念，中心标准的提法是“改革机关事业单位养老保险制度，并不是说这个制度并到那个制度里面。总的方向是各类群体实行大体相同的基本制度模式，同样的待遇确定和调整机制，从制度上实现公允，在规则上实现公允，不存在将哪类群体并入其他群体的

41、设计，更不是把各类不同群体的待遇拉平。从这个角度看，假如我们在这个词上用“改革可能比“并轨更精确一些。 李忠指出，每项改革都有一个妥当处理历史、现实和将来的关系问题，你刚刚谈到的补缴的问题，我想是这样，我们在企业养老保险制度改革的时候，对职工过去参加工作而没有实际缴费的年限，做了视同缴费年限的处理，改革总体运行是平稳的。这个可以作为机关事业单位养老保险制度改革解决同类问题的一个思索。 (本文来源于网络，仅供参考) 第五篇：2022年事业单位养老金改革最新消息 2022年事业单位养老金改革最新消息 一、2022年12月31日前，经批准办理退休手续并按月享受基本养老保险待遇的人员(不含机关、财政全

42、额供款和差额供款事业单位中执行机关、事业单位退休费计发方法和调整政策的劳动合同制工人)，自2022年1月1日起调整基本养老金。 二、退休人员按缴费年限(含视同缴费年限，不含折算工龄，下同)调整基本养老金。缴费年限满10年及其以上的退休人员，缴费年限每满1年，每月增加3.5元;缴费年限不满10年的退休人员(不含建设征地农转工退休人员)，每人每月增加35元;缴费年限不满15年的建设征地农转工退休人员，每人每月增加52.5元。 三、按本通知规定调整基本养老金前，低于统筹范围内平均基本养老金水平2513元/月的退休人员(不包括高级专业技术人员、军队转业干部、原工商业者)，在按缴费年限调整养老金的基础上

43、，再按下述方法调整基本养老金：缴费年限满30年及其以上的，每人每月增加45元;缴费年限满20年不满30年的，每人每月增加40元;缴费年限满10年不满20年的，每人每月增加35元;缴费年限不满10年的(不含建设征地农转工退休人员)，每人每月增加30元;缴费年限不满10年的建设征地农转工退休人员，每人每月增加35元。上述人员调整后的基本养老金不超过2773元/月。 四、在按本通知第 二、三条规定增加基本养老金的基础上，退休人员再按以下确定额调整基本养老金：按本通知规定调整基本养老金前，月养老金低于2513元的，每人每月再增加90元;月养老金在2513元及其以上，低于3500元的，每人每月再增加70

44、元;月养老金在3500元及其以上，低于4500元的，每人每月再增加50元;养老金在4500元及其以上的，每人每月再增加30元。 五、经国家或本市高级专业技术职称评审委员会评审通过，并在退休前被单位聘用为高级专业技术职务的人员，按相应管理权限批准的高级政工师及劳动部门批准的高级技师，在按本通知其次条和第四条规定调整基本养老金的基础上，每人每月再增加120元;退休前享受教授级同等待遇的高级工 中公教化 程师，经国家或本市高级专业技术职称评审委员会评审为正高级专业技术人员的，每人每月再增加220元。上述人员增加基本养老金后，低于2773元/月的，补足到2773元/月(不含退职的高级专业技术人员)。

45、六、依据中共中心办公厅、国务院办公厅转发人事部等部门关于进一步实行人发82号文件精神，切实解决部分企业军转干部生活困难问题的看法的通知(中办发29号)精神，退休的军队转业干部按本通知其次条、第四条规定调整基本养老金后，低于2773元/月的，补足到2773元/月。 七、依据原劳动和社会保障部、统战部、财政部、民政部关于进一步解决原工商业者生活困难问题的通知(劳社部发9号)精神，原工商业者按本通知其次条、第四条规定调整基本养老金后，低于2773元/月的，补足到2773元/月(不含退职的原工商业者)。 八、建国前参加革命工作，按原劳动人事部关于建国前参加工作的老工人退休待遇的通知(劳人险3号)规定，享受