浅论自来水给水管道工程造价的控制-黄希敬.docx

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1、 预算造价 Budget Cost 浅论自来水给水管道工程造价的控制 文 / 黄希敬 汕尾市供水总公司 广东汕尾 516600 【 摘 要】 自来水给水工程是关系着民生的重 要工 程， 所以在工程的实施过程中需要大量 的资金投 入， 但实际的工程建设 中， 经常出 现三超现 象， 不利于工程投资目标的实 现。 随着市场经济改革的不断深 入， 对于自来水 管网的投资模式也随之发生了变 化， 由之前 的政府投资改为企业自行筹 资， 所以做好自 来水给水管道工程造价控制对于企业发展来 说具有重大的意 义。 鉴于 此， 本文分别从立 项决策计划阶 段、 工程招标阶 段、 管道工程 前期以及施工阶段探讨

2、了控制造价的具体措 施， 以期对给水管道工程造价管理提供一定 的借鉴。 【关键词】 给水管道；工程；造价控制 众所周知，给水管网是给水系统的不可或缺 的组成部分，给水管网是一项重要的工程，其造 价占给水系统的占比超过百分之五 十， 所以应对 其造价控制引起足够的重视。根据现阶段我国自 来水给水管道工程造价控制的现状，急需转变传 统的重建设轻投资的管理观念，从工程立项到工 程竣工，造价控制工作应贯穿于工程建设的每一 环节，当实际造价与投资目标存在偏差时，应及 时采取措施纠正偏差，以保证给水管道工程投资 目标的顺利实现。 1、立项决策计划期间的造价控制 立项阶段是工程造价控制的初始阶段，也是 造价

3、控制的关键期间，因此必须采取合理的控制 措施。首先，要做好前期的调研工作，收集、整 理资料，并科学分析，进行详尽的方案论证，如 预测管道工程施工可能对周围设施造成的影响， 管网现状、工程地质条件、当地历年用水情况、 该工程地区区域发展方针政策等，在充分掌握了 以上信息后，才能有针对性地制定科学的投资计 划，综合对管线分布、管网分布、管辖长度、工 程难度等进行充分分析和论证，为工程造价目标 设定和控制奠定良好的基础。第二，自来水给水 工程在建设过程中，必然会涉及到征地、拆迁， 修复补偿等一系列问题，所以在工程前期要做好 评估调研工作，对工程沿线土地的归属、绿化、 道路补偿和拆迁补偿做充分的调查，

4、一面由于前 期考查不足导致后期造价失控，影响工程投资目 标的实现。第三，在立项决策阶段需要编制可行 性研究报告，这一工作对于工程投资效益的实现 198 万方数据 具有重要的作用，可行性研究报告的内容应包括 投资目标、环境影响评估、建设标准、规模、工 程选址等，做好从立项到工程竣工所有环节费用 的预估，同时根据工程规模和特点等预留出相应 的预备费用，以保证工程各阶段的费用能够落实 到位。 2、工程招标阶段的造价控制 当前期工程立项阶段的基础调研工作落实 后，工程进入招标阶段，这一期间的造价控制对 整个工程的造价控制也十分重要。在招标阶段， 要严格工程发承包管理，通过对承包企业的资质、 技术能力，

5、装备水平、信誉、资金状况等充分的 考察分析，通过对比择优选择最适合的承包商。 第一，结合工程实际要求通过招标选择合适 的施工单位。严格遵照相关法律法规要求，设置 合理的招标控制价，严格审查投标单位的资质、 信誉、能力等，在编制招标文件时，要达到必要 的深度，明确招投标单位双方需要承担的责任和 风险，而且还要在招标文件中明确相关费用的报 价方法以及结算方式，通过规范的招标行为选择 出优秀的施工单位，在保证工程质量的前提下， 在投资预算内完成工程建设。 第二，对于材料设备需求量较大的工程部位， 出于对投资的考虑，需要对该部位的材料设备进 行单独的招标采购，而且通过规范的招标选择出 优秀的供应商，最

6、大限度保证材料供应质量。通 过招标形式，不仅能够掌握材料设备的供应货源， 了解材料和设备质量情况，还可以了解到材料设 备的市场价格，有利于信息网络的建立。 3、自来水给水管道工程前期造价控制 在工程前期的准备阶段，许多环节的工作都 涉及到造价控制，这一时期是自来水给水管道工 程造价控制的重中之重，据相关调查数据表明， 工程前期造价控制对整个工程造价的影响超过百 分之八十，因此对工程前期的造价控制是十分关 键的。 3.1 合理选择材料 自来水给水管道工程中的材料费用占工程总 费用的较大比重，所以要加大对材料投资控制力 度。在管材的选择上，要充分考虑材料的价格、 机械性能、卫生指标、承受载荷能力、

7、使用年限、 管件配套情况等，尽量选择水力条件好、便于保 存且内壁光滑的管材，除了上述需考虑的因素以 外， 还需要进行多方案比较，选择施工安装费用 合理的供应商。除此之外，还要科学设计管材选 择的顺序，目前在我国的自来水给水管道施工中， 常用的材料有高密度聚乙烯管、球墨铸铁管、预 应力钢筋砼管等，在材料性能等方面都满足的条 件下，根据不同的造价要求，还需要确定合理的 顺序。 3.2 确定管径 管径的确定对于给水管道造价控制产生重要 的影响，在实际的造价管中，应在充分分析管材 的经济性、可靠性的基础上，再结合远近期的要 求来确定管径的大小。不仅如此，在确定管径时， 还要考虑经济流速，在满足工程功能

8、的前提下， 争取实现管网造价与管理费用两者之和最小。在 工程实际中，通常会根据平均流速来确定管径， 例如管径在 400 毫米以上时，平均流速适宜在每 秒 0.9-14 米之间，当管径在 100-400 毫米时， 平均经济流速在每秒 0.6-0.9 米之间。 3.3 管线的定位与平面布置 管线的定位和平面布置也是材料造价控制的 关键，首先管线的设置要严格按照规划要求进行， 在满足规划的前提下，首先需要考虑的是布置在 道路外侧的绿地内，之后再考虑人行道、非机动 车道等的布置。在自来水给水管道施工中，通常 采用的施工方法为反 开槽施 工， 由于这种施工方 法对回填土的密度有较高的要求，这在一定程度

9、上增加了造价，而且在后期的维修管理中还需要 较大的人力和物力投入。所以在进行管线的规划 时，要充分考虑到上述因素，适当设置必要的甩 头，但是值得注意的是，在供水主干管上的开口 不宜过多，这样不仅能够保证控制造价，而且有 利于后期的管理。 3.4 科学设置管线埋深 在自来水给水管道施工中，往往都遵循着有压 让无压的原则，在管线交叉时，需要根据相关的要 求将给水管深埋，但是实际的施工中会造成一定的 起伏，出现大量的陡坡，给工程造成一定的隐患， 而且这样一来需要较多的排气垫，浪费材料，所以 在管线需要穿越障碍时，要多角度综合全面考虑， 尽量使管线实现平缓过渡，这样不仅能够节省排气 阀和关键的使用量，

10、而且便于管理。 3.5 阀门的合理设置 在自来水给水管道施工中需要大量的阀门元 件，阀门元件在工程总造价中占有一定的比重， 所以在进行管道施工时，应合理规划，在满足工 程需要的前提下看，最大限度减少阀门的使用量， 进而降低阀门的采购费用，同时减少后期的维护 量，进而节省维护开支。 4、设计阶段的造价控制 建设单位与设计单位的协调配（下转 200 页） 预算造价 Budget Cost 过厚。 3.3 地勘方面分析 根据地勘报告该桩附 近（ 52 号探点 ） 单桩 竖向抗压承载力预估 2200KN 以 上， 而周围其 它几根试桩试验结果单桩竖向抗压承载力均不小 于 4320KN。 由此初步分 析

11、， 非地质原因造成 S9# 试桩承载力下降。 3.4 处理程序 综上所述，根据各单位以往工程经验结合该 桩实际情 况， 初步判断 S9# 试桩单桩竖向抗压 承载力下降的主要原因为沉渣过厚及桩侧负摩阻 力。 为了进一步确 定， 决定对 S9# 试桩采用钻 芯法试验，目的是为了检测沉渣厚度、有效桩长、 砼质量、桩身完整性及岩层地质情况。然后依据 结果及工程综合情况对承载力进行判定。 3.4.1 钻芯 法。 根据建筑基桩检测技术规范 JGJ106-2014 第 7 章钻芯法对 S9# 试桩进行 试 验。 试验结果 为： 沉渣厚 300mm， 加上静载 荷试验竖向垂直位移 100mm，总沉渣厚不小于

12、400mm；有效桩长比设计要求短 400mm 以上； 注：图中右下角为沉渣 桩身完整；砼质量符合设计要求；岩层地质情况 符合地勘报告，无异。 3.4.2 建设单位组织检测单位、设计单位、地 勘单位、施工单位、监理单位及政府相关单位等进 行分析探讨，依据钻芯法试验结果，再结合桩型、 施工工艺、地基条件、基础形式等工程具体情况综 合确定极限承载力， S9# 试桩不参与统计，最终确 定单桩竖向抗压极限承载力为 4320KN。 结论： 通过这个案例，让我们充分了解桩基检测取 值要点。当遇到取值极差大于平均值的 30% 时， 因先分析极差过大原因，再结合工程实际情况， 确定最合理的极限承载力，为设计提供

13、依据。另 一方面从中也了解了桩基检测对工程造价的影 响，及有效控制手段。 参考文献： 1GB50007-2011. 建筑地基基础设计规 范 S. 2JGJ106-2014. 建筑基桩检测技术规范 S. 3DL/T5024-2005. 电力工程地基处理技 术规程 S. 作者简介： 朱名峰（身份证： 34252219860503211 2），男， 1986.5.3，籍贯：安徽省宣城市，学历： 本科，研究方向：工程结构。 （上接 198 页）合是工程顺利实施的关键，所以 在工程的实施过程中要协调好各方的利益，建筑 方要加强与设计单的沟通联系，更多地参与到设 计中去，结合企业自身实际情况选择适合的设计

14、 方案，在符合工程技术要求的前提下，做好工程 定价。例如可以采用限额设计的方法，依据投资 估算方案，严格审查核对施工图纸和技术设计， 对于存在的问题要及时修正，不断对设计方案进 行优化，最后由建设方与设计方共同商讨决定最 终的设计方案，使之达到投资控制合理的目标。 5、施工阶段工程造价控制 5.1 严密施工组织设计 工程的施工组织设计是指导整个工程建设的 统领性文件，是工程建设有序进行的重要保障， 所以在进行工程造价控制时，科学严密的施工组 织设计是关键。施工组织设计应全面包括工程质 量目标、工期要求、安全控制、投资控制、资源 配置、施工平面图等，对于重点工程部位和隐蔽 工程，还要编制专项施工

15、方案。建设单位应做好 施工组织设计的审查工作，对施工组织设计的科 学性和可行性进行分析，并采取相应的优化措施， 使施工组设计满足工程造价控制的需求。 5.2 做好工程材料需求计划 工程材料是影响工程质量和工程造价目标能 否实现的重要因素，所以在工程施工阶段要做好 工程材料需求计划，此外，还要结合工程实际需 200 万方数据 求和以往的经验，确定材料设备的经济采购批量， 根据供应厂的供货周期和运输条件 等， 合理确定 到货日期，使材料供应与施工之间做好衔接，使 采购费用和保管费用综合最低。 5.3 加强对施工过程的监督管理 加强对施工过程的监督控制，使整个施工有 序进行，对工程项目及时检查核验，

16、对工程量和 工程质量进行核实。实行监理负责制，委派监理 人员在施工现场进行实施监管，明确监理目标和 规范，应对工程实施中突发的各种情况，对工程 变更、签证等对工程造价有影响的事件进行分析 判断和决策。 5.4 及时做好工程记录 施工记录是能够追溯施工过程的重要文件， 完整详细的施工记录对于工程造价控制有重要的 意义，如施工记录中应包括安装长度、管材、口径、 阀门数量、开挖深度等，根据这些数据可以有针 对性地控制造价，及时分析和统计工程造价的完 成情况，实时掌握个工程造价的变化情况，出现 偏差时，以便于采取相应的纠偏措施。 5.5 严格控制设计变更及现场签证 自来水给水管道工程实施过程中，往往会

17、涉 及到设计变更，显然这会导致工程造价的变化， 所以合理控制设计变更和现场签证显得尤为重 要。当设计变更导致工程量发生重大变化时，需 要报原审批部门进行审查批准，仔细核对图纸， 及时分析工程造价变化，防止出现签证弄虚作假 现象。 5.6 安排专人跟进造价控制 为保证工程投资目标的实现，需要派专人进 行造价控制，及时收集、整理并分析各阶段工程 费用情况，及时统计工程变更、签证等引起工程 量变化的情况，按照相关要求履行审批手续，保 证工程造价在可控范围内。 结语 : 自来水给水管道是一项复杂的工程，其造价 的控制具有较大的工作量，在实施过程中会面临 各种各样的难题，这就要求工程造价人员认真对 待，严格把关，从工程立项、招标、前期准备阶段、 设计阶段到工程实施阶段，加强对自来水给水管 道工程造价的管理和控制，通过严密施工组织设 计、做好工程材料需求计划、加强对施工过程的 监督管理、及时做好工程记录、严格控制设计变 更及现场签证、安排专人跟进造价控制等措施， 最大限度降低工程造价，实现工程投资目标。 参考文献 : 1 尹贻林 . 工程造价计价与控制 M. 计划 出版社， 2006. 2 潘斯琪 . 探讨自来水给水管道工程造价的 控制 J. 建设经济， 2012. 3 张翠娥 . 造价预结算在建筑工程中的审核 方法分析硼中华民居 ( 下旬刊 )， 2013.