三支一扶之三支一扶申论题库题库及答案【全优】.docx

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1、三支一扶之三支一扶申论题库题库及答案【全优】第一部分 单选题(50题)1、给定资料：现在，有一些人口无遮拦，屡出“最牛官话”“雷语”，丝毫没有“怕”字。也有一些干部害怕“说错话”。面对群众的质疑，面对舆论的“围观”，要么三缄其口，做什么都不说的“泥菩萨”；要么套话连篇，做“空心传声筒”的“太极手”。其结果，不仅导致政府形象受损、公信力流失，而且容易使小问题变成大事件，小矛盾酿成大危机。官员，是公众人物，其一言一行代表党和政府的形象，因此应处处谨言慎行。中央纪委书记王岐山曾在会见中外记者时说：“媒体在采访一些官员时遭到拒绝，是因为这些官员在工作过程中很少学过如何面对媒体。再一个，群众现在还不适应

2、官员在媒体上说错话，要求官员说的基本上字字句句都是真理。”所以他希望刚开始要给一个机会，允许他们说错一句话、两句话。2016年3月6日，十二届全国人大四次会议黑龙江团组开放。在会上，黑龙江省省长陆吴称，“龙煤井下职工8万人，到现在为止，没有少发一个月工资，没有减一分收入。”这一言论，引起了媒体争相报道。但是，剧情却在一个星期后发生了反转。3月13日，陆昊省长在代表团驻地接受采访时直言：“井上职工欠薪我们一直是掌握的。井下职工确实有欠薪，这个情况，我说错了，不管什么层级报告错了，不管任何原因，错了就要改。改了，还要努力解决问题，同时深刻吸取教训。”新闻一出，舆论哗然，不少网友直呼“省长都被骗了”

3、。不【答案】：“允许官员说错话”是一种宽容，彰显舆论进步。舆论对官员言论要求严格，不允许其说错话，导致官员因舆论压力而不敢讲真话，或是照本宣科，这不仅影响官员的公信力，也不利于民众了解实情。事实上，官员不可能总是对的，允许其说错话，对官员来说，是一种舆论松绑；对民众而言，意味着将会听到更多“真声音”。因此，民众应调整心态，对官员多些宽容；官员要勇于承认错误，加强政治学习，提高政策水平，力争不讲错话。 2、给定资料1：2016年1月，中央一号文件再次聚焦“三农”。与不久前闭幕的中央农村工作会议的精神相一致，文件强调推进农业“供给侧结构性改革”，让农业成为充满希望的朝阳产业。2015年，我国粮食产

4、量喜迎“十二连增”，然而在这傲人的成绩背后，却也存在一些不可忽视的问题。长期以来，我国农业品质低下、效益不高等问题突出，与人民群众日益提高的需求明显脱节。粗放式的农业生产带来的农产品安全问题，屡屡牵动着社会各界的神经，让人们在消费时顾忌颇多，最终导致国外的农产品大行其道，而国内的农产品则屡陷价格践踏，价格伤农事件频出，甚至出现“奶农倒奶”等极端情况。表面上看，这是农产品过剩导致的结果，或者农产品流通环节出了问题，实际上病根却在供给端：我国农民提供的农产品都是中低端农产品，一方面这类产品的消费需求日益萎缩，另一方面彼此之间形成了同质化恶性竞争。B省自2004年国家实行粮食最低收购价政策以来，共启

5、动了25次最低收购价执行预案和8次临时存储收购。多次启动的最低收购价收储表明，B省产出的部分粮食在质量上不能满足消费者的需求。B省农经学会陈会长说：“虽然我国粮食产量达到十二连增，然而去年粮食进口量可能也创下新纪录。现在逢年过节，大家买的年货很多是泰国、日本的大米，因为他们的大米质量好，哪怕价格高一些，消费者们也愿意购买”。针对B省目前的情况而言，农业供给侧改革，重点在于去库存、降成本、补短板，改善农业生产上的薄弱环节，加强农业基础设施建设，同时提高农业领域的科学技术水平。“在我看来，要达到这些目标，必须首先实现两个提高，即提高农产品的有效供给和提高全要素生产率。”陈会长表示，实现农产品的有效

6、供给，最重要的是抓住农业生产的中间环节。在国外，农业会有一些行业协会，通过调度和指导，告诉农户当年种什么品种、什么品质的作物会有好销量，有效地把农户和市场对接起来。而在我国，这个环节需要合作社、种粮大户、新型农场主以及适度规模的农业经营者与农民对接，让他们起到一个“桥梁作用”，引导农民去生产更优质的农产品。为了探访“桥梁作用”突出的合作社，记者走进了王守兴的植物大棚。他领办的宿州市埇桥区富民瓜菜专业合作社，成立于2007年，其合作社充分联系农民，如今已有社员680户，拥有工厂化育苗中心4000平方米、新型无支架钢构大棚3900多亩。王守兴说，所有种苗都会在大棚内经过统一培育，确定存活和健康后再

7、交给合作社的社员种植。“除了统一育苗栽培，我们后期还会统一提供生产资料、技术指导、销售服务等，充分引导农民去生产更优质的农产品。合作社实行的是订单农业，与全国很多蔬菜批发市场有长期的合作关系，他们需要什么蔬菜瓜果、什么品种，都由他们提供种子，我们提供农资和种植技术。”王守兴说，这样就能保证种出来的东西是他们需要的，而且会有一个收购的最低保护价，为合作社社员提供稳定的收入保障。早在成立那年，合作社就注册了自有商标，还建立了网站。近年来，合作社也开始尝试有机蔬菜种植、物理方法和生态环境调控等，加大绿色生产和物联网融入的比重，积极推动“互联网+”现代农业行动，全力打造新型农业生产经营体系，突破农业农

8、村电子商务、农业信息进村入户等发展瓶颈，很快赢得了市场认可，在北京新发地、合肥周谷堆、武汉白沙洲等批发市场建立了销售窗口，与苏果超市、华夏超市等签订了合作协议，还通过自家的网站平台销售。“每到收获的时候，门口的大马路边停的全是来拉货的大货车，队排得可长了！”王守兴高兴地说。给定资料2：近年来，农业方兴未艾，而且不断挣脱传统“旧壳”，换穿新兴“外衣”。很多昔日并不从事农业的企业纷纷“下乡”，产业群体不断扩大，截至2015年年底，全国各类“下乡”的产业组织达356万家，其中各种级别的龙头企业12万多家，国家级的龙头企业1240多个。这一切，说明我国农业生产领域的供给侧改革前路将愈加平坦。所谓农业生

9、产的供给侧改革，其目的在于高端农产品生产，讲求效益与竞争力，若要实现这一目标需要将希望寄托在多如牛毛的企业身上。据统计，在农业生产企业中，1245家国家级龙头企业.90%建立了研发中心。如联想集团，早在2010年便成立佳沃集团，在成立之初，通过研究重点发展两大产品：一为山东蓝莓，一为四川猕猴桃。为什么集中力量发展这两大产品？原因是该集团研发中心通过调研发现，这两大产业的发展前景良好。随着城镇化的推进，城市中的中高端消费群体不断膨胀，新兴中产阶级对这两大产品的消费需求越来越大，而且当时并没有领军企业关注这两项产品。为了打好这两个产品的生产，联想佳沃搞了三全战略，第一为全产业链条。从田间到餐桌，全

10、程由联想佳沃公司进行布局，生产基地、加工车间、营销商店，打造全程全产业链。第二为全程化布局。为了把产业做大做强，在山东和四川分别搞蓝莓和猕猴桃基地的同时，在大洋洲的新西兰搞了蓝莓生产基地和猕猴桃生产基地，正好和中国打了一个时间差，可以做到蓝莓和猕猴桃的反季节供给。第三为全程可追溯。联想佳沃从第一步种地，到最后的商品摆到商店里面，分解了158道工序，每道工序可以检测，都有量化标准和评判标准，充分彰显了现代农业的工程化模式。所谓新形势下供给侧改革，就产业体系来讲，是纵深发展的问题，就是从田间到餐桌，怎么样提升农业供给链，供给链、生产链要长，延伸产业链，不仅仅是从效力考虑，更主要考虑在生产经营过程中

11、，怎么样让农民和企业家分享更多的利益。所以，产业化的龙头企业和其他领域的企业，在高端农产品生产方面要发挥引领作用，不可回避。多产业融合发展，将成为下一阶段农业最主要的变化之一，也将带动农产品生产的全过程得到效率和质量上的提升，帮助农业生产与市场更好地对接。【答案】：为进一步优化城乡人居环境，加快推进“美丽乡村”建设，市委、市政府决定加大环境整治力度。但是农村环境的改善，不仅需要政府出力，还需全体村民配合。为此，特向村民朋友发出如下倡议：一、自觉认知，做环境整治的传播者。村民要充分认识环境整治工程的重要性，形成人人参与、主动维护的良好氛围，集体向垃圾“开战”。二、自觉参与，做环境整治的践行者。广

12、大村民要踊跃参加环境整治的活动，门前自扫、院内自治，垃圾规范投放，共同打造山水望得见、乡愁记得住的美丽乡村。三、自觉劝导，做环境整治的监督者。村民要在村两委成员的带领下，对破坏环境卫生的行为劝导、制止，共同保护环境。A村是我家，清洁靠大家。让我们行动起来，从自己做起，从现在做起，向污染宣战，向文明前行，用热情和真诚、辛勤和汗水，共同把我们的美好家园，打扮得更加整洁优美、更加宜居宜业。 3、给定资料：以张家口为背景地的农村电影光棍儿，导演是张家口出来的郝杰，这个原生态电影展示了当地农村的真实景况，能够吃上饭但娶不起媳妇，种西瓜卖不了太好的价钱，农业发展模式与文化生活相对落后、贫瘠。很难想象，此地

13、离北京只有200公里。在中国东部沿海，有两个市场内生的庞大城市群坐落于珠三角和长三角，但京津冀城市群一直停留在相对孤立的状态，在硕大无朋的北京之后是尴尬的直辖市天津，以及参差不齐的传统制造业城市与幅员辽阔的农村地区。经济学上的“虹吸效应”是指在区域经济的某一地区，由于特定的区位优势，会产生强大的吸引力，会将相邻地区的人才、投资和消费等吸引过去，造成被吸引地区经济发展的缓慢，同时加速吸引地区的经济发展。京津对河北的“虹吸效应”存在已久，且“虹吸效应”太强。北京由于在政治、经济、文化等方面的天然优势，总部经济效应明显，到2013年年底，北京聚集了一大批国内外企业的总部，总部在北京的企业数量将近40

14、00家，拥有资产近83万亿元，吸纳从业人员数量超过300万，总部经济效应的存在强化了北京的磁力作用，导致资源向核心区域聚集，对津特别是河北地区产生“虹吸效应”。北京如同巨大的吸管仍在鲸吞各类资源，这就导致人财物源源不断涌入北京。京津冀一体化发展缓慢，核心问题是行政壁垒的束缚，北京作为政治中心，生产要素长期集中，导致京津冀内部市场要素发育缓慢，行政体制僵化，长期以来政府的干预导致京津冀资源配置极不均衡，人才、资源、资金长期聚集在北京手中，而河北的产业还在依靠劳动力、资源、土地等生产要素扩张，资源浪费严重，环境牺牲较大。据统计，2014年河北省第二产业的比重达到了51.1%，工业大而不强的矛盾十分

15、突出。京津冀三地公共服务资源不均衡的情况极为突出，比如，在教育方面，北京和天津的高考一本录取率是24.33%和24.52%.河北只有9.03%。再比如，医疗资源方面，河北总人口是北京的3倍多，但是河北的三级医院数比北京还少7家，特别是优质医疗资源相对较少。据统计，北京三级医院的外地患者中河北患者最多，占四分之一。此外，三地的社会保障标准也不一样，河北的保障水平要比北京和天津低不少。尤为突出的是，目前河北仍有国家扶贫开发重点县39个，大部分属于革命老区，其中环首都贫困县9个。如果把这样的数据差异放到国际坐标系上考察，这种区域发展差距如同发达国家与发展中国家之间的差距。在我国.面对一个地缘相接的区

16、域之间存在如此大的发展差距现实，实在不得不令人反思。【答案】：“虹吸效应”是指在京津冀协同发展中，北京、天津凭借区位优势，汇聚人才、投资等各方资源，经济快速发展，而相邻的河北以重工业为主导，环保压力巨大，产业结构转型受困。这一现象的产生，一方面是由于北京的总部经济效应，大批的国内外企业总部强化了北京的磁力作用，导致资源向核心区域聚集；另一方面是行政壁垒的束缚.北京作为政治中心，生产要素长期集中，导致京津冀内部市场要素的发育缓慢，行政体制僵化，教育、医疗等公共服务资源配置差距明显。因此，京津冀协同发展进程中要注意破解“虹吸效应”，完善产业对接，促进公共服务均等化，使京津冀资源要素有序流转，形成市

17、场化、协调发展的城市群。 4、给定资料：猴年春节，600万出境过年的中国游客“刷出”境外消费900亿元人民币的新纪录。越来越多的中国消费者热衷于海外“扫货”。以下镜头是记者在2016年春节期间拍下的几个“扫货”场景。镜头一：“外形、价格差不多，但功能大有不同。”在英国伦敦的一家超市，来自广州的游客江先生买了两个保温杯。他说，在创意性、人性化等方面，国外产品的细节处理明显更到位。这样的产品，即便价格再贵一些，我还是愿意选购。“消费者在国外抢购的商品，产品创意与设计方面确实比国内高出一筹。”商务部研究院消费与流通研究所副主任G说，分析这部分消费外流，需要结合我国消费市场供需两端的新特点。在需求端，

18、规模增长的同时，结构快速升级。国内消费连续多年保持两位数的增速，2015年社会消费品零售总额约为30万亿元，稳居世界第二。同时，老百姓的需求正从满足于“有”升级到“喜欢”“个性”“潮”。在供给端，市场供给虽然量大，但在很多行业，有效供给严重不足。今天，全球经济深度融合，新的消费需求在国内无法得到满足，自然而然地被推向了海外市场。“去海外扫货，在一定程度上是国内消费者在利用全球市场满足自身需求。”G说。制造能力过硬、创新意识不足，是国内不少行业的尴尬现状。很多企业并不看重创新，甚至认为“与其费力创新，不如专心模仿”。长此以往，不根据需求及时调整供给，即便随着市场总量上升获得暂时的生存空间，最终还

19、是难免被淘汰。镜头二：“每次回国都是大包小包，有些吃不消。”安徽合肥的徐小姐在德国留学，回家过春节前，不出所料地接到长长的代购清单。徐小姐说，如果只是代购国内不容易买到的德国特产倒也罢了，但清单中大多是国内并不缺少的产品。质量差别很大吗？拿电饭煲来说，有人曾用海外代购的电饭煲和国产品牌的电饭煲进行测试，结果根本无法分辨二者煮出来的米饭的区别。再说奶粉，一位业内人士表示.2008年三聚氰胺事件后，中国奶粉企业吸取教训，生产能力和安全水平得到很大提升，国内知名企业生产的奶粉，质量是有保障的。“实际上，代购奶粉是有风险的。”这位业内人士说，消费者代购的奶粉，运输过程往往不够专业，在高温等环境下，难以

20、保证质量。而且，不同国家和地区的奶粉配方，都是根据当地人的饮食和体质情况而定的，代购的奶粉不一定适合中国宝宝。质量无明显差别，甚至还有风险，消费者为何仍热衷去境外“买买买”？“其中的根源，还是市场环境出了问题。”一位在奶粉行业摸爬滚打多年的企业负责人说，消费者对产品的信任有一个阈值。超过阈值后，信任就可能崩塌，消费者不相信来自监管方的信息，反而会相信捕风捉影的谣言，行业陷入恶性循环。市场环境如果出了问题，就会劣币驱逐良币，好企业难有好发展。有些企业不靠提高产品质量赢得市场，而是一心想着找机会抹黑其他企业，把别人拉下来，自己爬上去。一些子虚乌有的负面信息弥漫在市场，加剧了消费者对市场的担忧。在有

21、些竞争失序的行业，当务之急要进一步完善监管。只有建立起“让失信者寸步难行”的市场环境，才能让消费者买得更放心，让企业发展更有空间。镜头三：王女士在日本购买化妆品买错了型号，尽管语言不通，但拿出购物小票和所购买的商品比划一阵后，店家很痛快地办理了退货，而且在办理退货时依旧像接待购物时一样笑脸迎送。“不像在国内，尽管有相关退换货的规定，但退换货时，总会遇到一些麻烦，或者受到店家的冷遇。”王女士说。“爆买”一词成为2015年日本年度流行语的背后，是众多中国赴日游客“出钱出力”的结果。当大家都在感慨“中国人真有钱”的同时，刚从日本“剁手”回来的小邹道出“真相”：“其实，马桶盖、化妆品等这些东西在国内也

22、能买着，但我看中的是人家的微笑服务。”“同样是花钱，国外消费的体验明显更好。”北京市海淀区某互联网企业员工李丽到美国旅游，在当地一家大型商场买了两双鞋。结账5分钟后，这两双鞋的折扣从八折变成六折。工作人员找到正准备离开的李丽，告诉她将会把多出的钱退回到银行卡上。“退的钱虽然不多，但是如此负责的态度，真的让人愿意多买一些东西。”有业内人士表示，在产品相同的情况下，是服务质量的不同，让中国消费者觉得外国产品质量更好，感觉“外国的月亮比中国圆”。“海外扫货”是一个值得玩味的经济现象，请结合“给定资料”，联系实际，就中国出境游客“海外扫货”现象给报社写一篇短评。【答案】：中国游客“海外扫货”的冷思考近

23、年来，中国游客掀起了一股“海外扫货”的热潮，甚至同样的产品，国人也更倾向于在国外购买。究其原因，是国内的供给水平不高。首先，国内产品缺乏创意。随着社会经济的发展，老百姓的需求从“有”上升为“喜欢”，国内产品欠缺创意，无法满足消费者新的需求，有效供给严重不足。其次，国内产品质量可信度低。市场环境出现问题，某些企业不重视产品质量，相互抹黑，竞争失序，使消费者对产品的信任崩塌。最后，国内消费体验欠佳。与国内相比，国外的服务态度更好，更加人性化。购买力外流，不仅是因为质量不过关，更多的是市场环境和服务存在不足。因此，从供给侧进行改革是我国拉动消费、提升经济的治本之策。 5、给定资料：2016年6月16

24、日-17日，山东省品牌建设大会的品牌建设工作座谈会上，参会企业代表和17市政府相关负责人围绕山东省人民政府关于加快推进品牌建设的意见（征求意见稿）（以下简称意见），踊跃提出自己的意见和建议。“我认为在省政府的意见中，关于优化品牌建设的部分，应该加上创造良好环境。”一位地级市副市长提出自己的意见。“建议优化品牌建设氛围，在全社会形成重视品牌建设和保护的氛围。”潍坊市委常委、副市长孙起生建议，省里是否可以考虑打造扶持品牌建设的信息服务平台，提供国际法、国外法律惯例、文化传统等方面的法律、信息等各种服务，帮助规避在并购、打造国际品牌中的风险。对于企业来说，培育和建设品牌在成长期尤为艰难，良好的环境很

25、关键。韩都衣舍电子商务集团董事长赵迎光提出，政府是否可以考虑设立一个品牌引导基金。他说，传统品牌一般是从地方竞争做起，但互联网品牌不同，成长初期对政策和资金支持的需求是非常迫切的。没有基础资金的支持，很难成长，打造品牌的过程也格外艰难。时任山东省副省长夏耕说，品牌建设环境的优化非常重要，比如要打击假冒伪劣。品牌建设是一项系统工程，非一日之功，涉及政府、企业、协会各方面，要整合力量资源，强化政策保障，优化品牌环境。威海市副市长徐连新建议，要加大对商标权、专利权的保护力度，推进品牌建设。有的企业打造商标、申请专利花费成本极大，但是侵权严重，维权成本很高，不利于品牌建设。济南人非常熟悉的本地老品牌“

26、康巴丝”钟表就曾深受商标侵权之害。由于没有商标所有权.90年代出现了两个生产“康巴丝”产品的企业，一些外省的小作坊、小工厂甚至是个体户也加入进来，市场上一度充斥着形形色色所谓的“康巴丝”产品，使济南“康巴丝”钟表的声誉受损。2000年8月28日，济南钟表厂花了90万元，才买回“康巴丝”商标。对此，夏耕认为，要高度重视强化知识产权保护，探索建立与知识产权保护有关的信用标准。鼓励企业建立知识产权海外维权联盟，帮助企业获得及时、便利的知识产权保护。加强知识产权执法，公正公平处理知识产权案件。通过加强知识产权保护，让企业敢于投入、舍得投入、放心投入，不断提升品牌无形资产价值。“山东文化底蕴深厚，建议加

27、上注重用中华优秀传统文化滋润培育品牌的内容。”时任济宁市副市长张继民说。他以儒家文化和孔子学院举例说，“仁义礼智信”的儒家文化核心对于品牌建设有很大的推动作用，遍布世界的孔子学院对于山东打造国际知名品牌也有帮助。对于企业来说，海外商标纠纷是非常头疼的事情。迪尚集团总经理张诗哲在座谈中说，他十分关注意见关于建立海外商标纠纷预警和危机管理机制的内容。对于企业来讲，虽然有一些第三方保险机构，但受额度等限制，在出现商标纠纷问题时，这些保险可能还不足以为企业提供支撑。他呼吁政府多采取一些措【答案】：2016年6月，山东省品牌建设工作座谈会上，企业代表和政府相关负责人围绕山东省人民政府关于加快推进品牌建设

28、的意见（征求意见稿），踊跃提出意见和建议。具体如下：一是优化品牌建设环境。打造扶持品牌建设的信息服务平台，提供各种服务；设立品牌引导基金；整合政府、企业、协会各方面力量资源，强化政策保障，优化氛围。二是加强知识产权保护。探索建立相关信用标准；加强知识产权执法，降低维权成本，公正公平处理相关案件；鼓励企业建立知识产权海外维权联盟；加大力度建设第三方保险平台。三是利用传统文化滋润培育品牌。利用优秀传统文化、孔子学院等推动品牌建设。四是积极打造国际品牌。引导企业打造自主品牌，提升品牌的国际知名度。 6、给定资料：2016年2月，一家媒体评论文章污水处理厂为何不治污认为：“以治理污染为本职的污水处理厂

29、，竟然成了超标排污大户。而治本之策，在于提高污水处理厂污染物排放标准。”文章点出了提标问题。为反驳上述文章，科学研究员A在个人微信公众号上连发三篇评论，认为“提高排放标准不是治本之策”。反驳文章在环保圈内大量转发，成一时热点。紧随其后，一份信函被递送到环保部主要领导的案前，此信出自一家环保企业。“污水处理厂建在哪，排污就在哪，哪里就会形成黑臭水体。标准不提高，全国大规模治理黑臭水体的行动恐怕会变成一场劳民伤财、无功而返的运动。”上述信函写道。自此，一场大规模的“提标”争论在行业内掀起。“污水处理系统有多个问题，标准只是其中之一。而相比之下，更大的问题则在于污水处理系统落后【答案】：支持的理由：

30、一是不提标将造成治污行动无功而返。排放标准过低，导致污水处理厂建在哪，排污就在哪，阻碍了治污行动。二是迭标排放的水质太差。按一级A标准处理的水是劣五类水标准。三是排放标准过旧。随着污水处理量的增长和污水处理能力的增强，国家标准也应该进行相应提升。反对的理由：一是提标不是治本之策。污水处理系统落后、污水收集系统不完善是根本原因，排放提标不能解决根本问题。二是提标成本过高。将污水处理厂标准提升至一级A花费巨大，会造成财政的极大负担。三是排放标准不能一刀切。国家标准首要保证全国污水处理底线，地方根据不同地情和政绩观，可以选择执行更为严格的标准。 7、给定资料：农民工长期背井离乡、抛家别子，已带来严重

31、的社会问题。一个地区、一个城市劳动力人口和人才的流失，其实就是优质发展要素的流失，必然会降低输出地区的持久竞争力和发展活力。除却经济方面的影响，父母缺席孩子的成长过程对留守儿童来说是最大的伤害。留守儿童无力独自抵御意外和凶险。据统计，中国每年有近5万名儿童死于意外伤害，其中大部分是留守儿童；2014年一份调查数据显示，49.2%的留守儿童在过去一年中遭遇过不同程度的意外伤害。很多留守的孩子，不仅遭遇危险，也在制造危险。中国留守儿童心灵状况白皮书在2014年发布，其中指出，留守儿童往往有严重的自卑感，但又有明显的自我中心倾向，大多数儿童对父母充满怨恨，盲目反抗。2012年，最高人民法院研究室主任

32、邵文虹在接受采访时指出，留守儿童犯罪率约占未成年人犯罪的70%.而且有逐年上升的趋势。“留在大城市，还是回到农村？”这道选择题不知让多少人犹豫。但与从前相比，选择的时代背景已发生了不小的变化。在经济社会发展的浪潮中，一系列变化在城市与农村之间不断上演。这其中，最关键的一点就是，农村的吸引力正越来越大。这种吸引力不仅是回去生活，也包括回去创业。红谷皮具企业是中国最大的本土皮具企业，年销售收入15亿元。企业家邓申伟是富顺人，富顺县招商考察小组三赴广州，才把他请回家乡二次创业，并给予他在土地、税收、规费、金融服务等方面的扶持政策，提供了高效率、零障碍的服务。目前富顺基地有员工1000多人，2014年

33、实现主营收入3.2亿元。未来三到五年内，红谷集团将把富顺基地打造成为红谷最核心的生产基地，解决近方人就业。邓申伟还投资5000万元，建设了休闲度假村；联合富顺籍人士孔凡明、杨立强，共同投资16亿元建设商贸城，建成后将提供就业岗位4000个。富顺县是劳务输出大县，常年有36万多人在外务工。近年来，该县以异地商会为纽带，发展归雁经济，回引项目达390个，实现产值100亿元，解决就业1万人。华蓥市仅有36万人口，每年却有10万人外出创业务工。华蓥市这两年一下集聚电子信息企业达42户，其中返乡创业企业家26人，吸纳回乡就业2300余人。其中一位领创电子有限公司副总经理李双林，18岁高考落榜到广东东莞市

34、由小工干起，直到合资组建公司，员工2000多人。2009年，李双林回家乡华蓥，合伙投资1.8亿元创办了华蓥首个电子信息企业，目前已与富士康、惠普、三星、艾默生等公司建立了长期合作关系，产品拓展到海外市场。更有意义的是，李双林“现身说法”，相继吸引了40多家电子信息企业落户，催生华蓥实现电子信息产业零配件集群入驻重大突破。故事背后，带动就业、推进城镇化、吸引新投资成为“三大主线”。这无疑也是S省力推农民工和农民企业家返乡创业的深意所在。S省决策层希望，通过“返乡创业”用好本土人力资源、吸纳外来高素质人口，从而为跑好经济发展的“马拉松”带来长久耐力，同时解决日益严重的“空心村”等问题。S省政府将建

35、立与各省商业协会的联系机制，由各地政府负责人牵头实行支持农民工和农民企业家返乡创业联席会议制度。整合发展一批农民工和农民企业家返乡创业园区、创业孵化基地，有条件的地方可以建设农民众创空间和农民创新创业示范基地。围绕现代农业和服务业发展、制造业转型升级、建筑业转型升级等特色优势产业发展引导返乡创业。将返乡创业农民工和农民企业家纳入社保、住房、教育、医疗等公共服务范围：探索建立返乡创业农民工和农民企业家社会兜底保障机制，切实降低创业风险；要加快发展村镇银行和小额贷款公司，鼓励农村信用社等开发符合返乡创业需求特点的金融产品和服务。同时，S省率先在88个贫困县建立返乡创业贷款支持机制，资助各贫困县建立

36、返乡创业贷款风险分担基金。进一步取消下放涉及返乡创业的行政许可审批事项，减少返乡创业投资项目前置审批，简化返乡创业的审批程序和办事手续。同等享受招商引资优惠政策，全面落实支持农业发展、支持科技创新等各项税收优惠政策，落实好普遍性降费政策，减免返乡创业行政事业性收费。省财政将设立支持农民工和农民企业家返乡创业引导资金，各级财政要建立支持农民工和农民企业家返乡创业财政支持政策目录，整合支农惠农资金、各级创新创业投资引导基金的支持力度。【答案】：致外出务工人员的一封信亲爱的老乡们：你们好！多年来，你们奔赴全国各地，打拼磨练，支援了当地的建设和发展，充分展示了S省人的良好形象。然而劳动力长期外出打工带

37、来的留守儿童问题不容乐观，也影响了本地经济社会发展。为此，省委省政府出台一系列扶持政策，热忱欢迎大家返乡创业。第一，为返乡创业的朋友提供场地和技术支持。整合发展农民工和农民企业家返乡创业园区、孵化基地或农民众创空间及创新创业示范基地，重点发展现代农业、服务业，推动制造业、建筑业的转型升级。第二，为返乡创业的朋友提供社会、金融和服务保障。返乡创业的农民工和农民企业家将被纳入社保、住房、教育、医疗等公共服务范围，同时我们正在探索建设社会兜底保障机制，切实降低创业风险。村镇银行、信用社等也推出了符合返乡创业需求的金融产品和服务。第三，为返乡创业的朋友简化审批事项和流程。各级部门全力支持农民工返乡创业

38、，在行政审批、招商引资、税收和行政收费等方面都有相应的优惠政策。若大家有意返乡创业，请与各地政府联系进行详细咨询，我们诚挚欢迎有实力、有志向的外出务工朋友们加入创业队伍，携手共圆创业梦。S省委宣传部年月日 8、给定资料：习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时强调：推进供给侧结构性改革，是一场硬仗。要把握好“加法”和“减法”、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市场的关系，以锐意进取、敢于担当的精神状态，脚踏实地、真抓实干的工作作风，打赢这场硬仗。李克强总理所作的国务院政府工作报告，明确把2016年的工作重心放在供给侧结构性改革上。推进供给侧结构性改革，是以习近平

39、同志为总书记的党中央在综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征的基础上，作出的重大决策部署。供给侧结构性改革继承了马克思主义政治经济学的传统，也吸收了西方经济学中的有益思想。最关键的是，这是新一届中央领导集体在深刻总结历史经验和面临新问题的基础上，理论联系实际、立足中国实际所提出的适应和引领我国经济发展新常态的新主张。“给定资料”中提到：“这是新一届中央领导集体在深刻总结历史经验和面临新问题的基础上，理论联系实际、立足中国实际所提出的适应和引领我国经济发展新常态的新主张。”请你从对这句话引发的思考说开去，写一篇文章。要求：(1)自选角度，自拟题目，观点明确，见解深刻；(2)思路明晰，语言流畅

40、；(3)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；(4)总字数8001000字。【答案】：例文：供给侧结构性改革势在必行2016年伊始，“供给侧结构性改革”成为中国经济领域中最新鲜、最受关注的词汇。2015年年底召开的中央经济工作会议，对“十三五”开局之年的经济工作进行了全面部署，强调要着力推进供给侧结构性改革，推动经济持续健康友展。这是新一届中央领导集体高瞻远瞩的新选择，也是审时度势的新主张。推动供给侧结构性改革是解决供需错位的需要。近几年，“海外扫货”之风盛行，这说明我国不是需求不足，而是国内的供给不能有效满足国民的需求。随着社会经济的发展，国民的需求发生了变化，而供给的产品却没有与时俱进

41、，无论产品理念、创意，还是设计、服务都跟不上，这就导致大量“需求外溢”，消费能力严重外流。根据需求调整供给结构，进而由供给拉动需求是解决供需错位问题的必然选择。推动供给侧结构性改革是经济转型升级的需要。目前，我国经济发展面临着产能过剩、房地产库存过大、僵尸企业多、资源环境压力大等诸多问题，发展的可持续性受到严峻挑战，去产能、去库存、调结构，推进供给侧结构性改革是经济凤凰涅槃、提质增效的必由之路。可以说，现在既是转型的困难时期，也是转型的希望时期。经过转型升级、新旧发展动能转换，我国未来经济的前景值得期待。推动供给侧结构性改革是进一步提高我国国际竞争力的需要。近年来，中国制造在国际上的地位稳步提

42、升，但在一些新兴领域的国际竞争力仍然与发达国家有较大差距。如今，人们对手机质量的要求越来越高，美国苹果手机在我国高端手机市场中的地位难以撼动，国产手机难以匹敌，出现了苹果新机开售，国人通宵排队抢购的现象，这给我们上了一堂生动的供给侧结构性改革课。只有通过供给侧改革，提高供给水平，我国才能在国内、国际市场上占有更大份额，提高国内产品的国际竞争力。2017年是供给侧结构性改革的深化之年。中央提出，要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，这犹如一场歼灭战，取得胜利最终还是要靠下定决心，动真碰硬地干下去。唯有如此，我国经济才能真正适应新常态，引领新常态。 9、给定资料：“70后不愿种地，

43、80后不会种地，90后不谈种地。”这是在农村时常听到的一句口头禅。如今这一状况有望得到改观。日前，S省F县20名职业农民收到了某职业技术学院的录取通知书，将接受为期三年的全日制高职教育。对此，有不少人质疑，农民有必要跑到“象牙塔”学种地吗？在A村的一位“瓜大姐”，她早年务工攒下了30万元积蓄，后来在土地流转惠民政策的感召下，满腔热忱回乡创业，流转来50亩地种植西瓜，结果对现代大棚管理技术掌握不精，西瓜频遭病害，第二年就赔了20万元。“瓜大姐”如是感慨：“出身农民，未必真会种地；现代农民，天天得学种地。”这正是我国农业生产经营长期以来水平较低、产业效益不高的一个缩影。而这个问题，不仅导致了很多农

44、民特别是年轻一代“逃离”农业，而且关系到“饭碗能否端在国人手里”的国家粮食安全战略。“谁来种地”“如何种地”等难题，亟待求解。随着劳动分工细化、专业化程度日益提高，职业农民队伍的打造，正在促使“农民”由身份向职业转变。打个比方，培育职业农民就像训练“职业经理人”，关键在于能否运用专业水平让产业和项目发挥最大效益。那么，如何为职业化的劳动者提供“职业”的培养与发展环境？来自S省的探索，为人们提供了一个启示：与过去“零敲碎打”式的农技培训下乡等做法相比，以打造新型现代化农业经营主体、重构农村劳动力结构为指向的职业农民培育，提供了农民培训的一种“升级版”。专业化、系统化的培养环境，将有助于孵化出高素

45、质的职业精英。高等职业院校成功牵手职业农民，也是职业教育更好适应经济社会需求的有益尝试。长期以来，困扰职业教育工作的问题是：一方面，个别专业设置与社会需求脱节，学生难以学以致用；另一方面，相关从业者“嗷嗷待哺”，却找不到提升的门路。而此次“职业教育+职业农民”的模式，将教育资源配置与国家政策导向、经济社会发展需要有效衔接，既符合职业教育本身的指向，也为农业现代化建设和农业持续健康发展提供了人力保障，打通了供需两端，溢出的是人才红利。面向未来的农业发展，职业农民培育空间广阔，大有可为。正如国务院关于加快发展现代职业教育的决定所要求的，当前我国亟须积极发展现代农业职业教育，推进农民继续教育工程，创

46、新农学结合模式，提升面向现代农业等领域的人才培养能力。现代农业经营是一门系统性工程，除了种植技术，宏观政策把握、市场营销管理等知识缺一不可。职业农民上大学，除了“微生物应用、植物组织培养”等现代专业技术的教习外，不可“偏科”，教与学都应有更广阔的视野。习近平总书记说，农业出路在现代化。然而，当前我们的农业现代化程度并不高。究其原因，在于现代农业是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业，是技术、资本和服务密集型农业，要求从业者必须是“有文化、懂技术、会经营”的新型职业农民。可我们的农业，偏偏缺少这个。现如今，在不少地方，留在农村、从事农业生产的农民以老人为主。因此

47、，2016年的中央一号文件也提出，加快培育新型职业农民，把职业农民培养成建设现代农业的主导力量。根据“给定资料”，谈谈你对“农民有必要跑到象牙塔学种地吗”这一质疑的看法。要求：观点明确，分析透彻，条理清晰。不超过250字。【答案】：这种质疑是错误的，农民跑到“象牙塔”学种地，将有助于培养出高素质的农业精英，对农业现代化意义重大。长期以来，我国农民技术水平不高，农业生产经营水平、产业效益较低，导致农民逃离农业，危及国家粮食安全。未来的农业，劳动分工细化、专业化程度日益提高，需要“有文化、懂技术、会经营”的新型职业农民。高等职业院校培养职业农民，既符合职业教育本身的指向，也为农业现代化建设和农业持

48、续健康发展提供了人力保障。因此，面向未来的农业发展，必须发展现代农业职业教育，提升面向现代农业等领域的人才培养能力。 10、给定资料：化解过剩产能是2016年供给侧结构性改革的首要任务。2016年3月8日下午，围绕“积极稳妥做好去产能过程中的人员安置工作扎实推进供给侧结构性改革”主题，全国政协十二届四次会议提案办理协商会举行。要大力推进社保全国统筹，真正实现在哪里就业，就在哪里参加社会保障；要认真兑现社会政策要托底的承诺，确保不让一名下岗职工因去产能而没饭吃；优化教育培训，为再就业创造更大空间“80%关于去产能的提案都与职工安置有关，这正说明做好去产能工作的复杂性。”人力资源和社会保障部副部长信长星作为提案承办单位负责人参加了协商会。“下一步将吸收建议完善政策，确保职工平稳过渡，改革顺利推进。”“去产能非做不可，不做可能会带来更大损失；如果能按预期完成，将给经济转型升级带来巨大空间。”全国政协委员李毅中说。“在政策与市场调整的窗口期，加快新旧动能的转换，尽快渡过阵痛期。”全国人大代表、河北省省长张庆伟说，2016年河北将压减炼铁产能1000万吨、炼钢产能800万吨，力促一批产能加快出清。同时制定了详细的职工安置方案，把企业社保缴费比例由3%降到1%，向企业发放失业保险金。做好减法的同时，也要做好加法。全国人大代表、经济学家辜胜阻说，供给侧结构性改革就是要把资源要素从产能