全市残疾人工作会议精神传达提纲.docx

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1、全市残疾人工作会议精神传达提纲 第一篇：全市残疾人工作会议精神传达提纲 全市残疾人工作会议精神传达提纲 五河县残疾人联合会 2022年3月22日 2022年2月28日，全市残疾人工作会议在蚌埠召开。市政府副市长杨宏春、市政协副主席姜和龙、市委副秘书长王光芒、市人大副秘书长郭兆淮、市政府副秘书长陈桂霞、市残联理事长陈迅出席了会议。参加会议的有市政府残工委成员、各县区政府分管县区长、残联理事长、市残联五届主席团委员，乡镇街道残联理事长、部分残疾人代表，市残联全体工作人员。 会议的主要任务是，深化贯彻十七届五中全会和全省残疾人工作会议精神，总结2022年全县残疾人工作，回顾“十一五规划执行状况，研讨

2、“十二五规划，全面部署2022年工作任务。 会议由陈桂霞同志主持，陈迅同志作工作报告，姜和龙同志宣读市残联关于表彰2022年度残疾人工作先进单位确实定和市残疾人劳动就业工作办公室关于授予乔志龙等同志“残疾人创业之星称号确实定，五河县、蚌山区残联理事长作沟通发言。 我县残联被评为“2022年度残疾人工作综合考评先进单位、双忠庙镇盲人张加芝、沫河口镇肢残人朱世停荣获“残 疾人创业之星称号。杨宏春等领导向我县残联和两名“残疾人创业之星颁发了奖牌和荣誉证书。 会议的主要精神表达在杨宏春副市长的重要讲话和陈迅理事长的工作报告中。 一、杨宏春副市长讲话的主要精神 杨宏春副市长对2022年全市残疾人工作进行

3、了回顾，充分确定了过去一年残疾人工作所取得的成果。同时，对今年和“十二五期间的残疾人工作提出明确要求。 在谈到进一步增加残疾人工作的责任感和使命感时指出，残疾人是一个特殊的困难群体，是社会保障和公共服务的重点人群，特别需要全社会的关切和支持。“十二五期间，我们要认真贯彻国务院19号文件和中共安徽省委办公厅、安徽省人们政府办公厅关于加快促进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施看法，为残疾人生存和进展供应更加稳定的制度性保障；各级政府要加大对残疾人事业的投入和支持，要对残疾人和残疾人事业充溢感情、带着激情、倾注真情，真心实意地为他们办实事、解难事、做好事，把党和政府的关爱送到残疾人心中。 杨宏春

4、强调，加快推动残疾人“两个体系建设，不断改善残疾人群的生存环境和生活质量，是党中心、国务院提出的目标任务，是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的重要内容，是加强残疾人工作、推动残疾人事业进展的重要抓 手。在具体工作上，要从保障残疾人基本生活、基本医疗康复、基本住房和加强残疾人教化、就业工作等方面，着力探讨制定针对残疾人特殊困难和需求的专项社会保障制度，努力提高残疾人的社会保障水平。要针对残疾人特殊性、多样性、类别化的服务需求，重点加强服务机构、服务设施、服务实力和人才队伍建设，留意推动服务资源向农村和基层倾斜，建立健全以生活照料、医疗康复、文化体育、无障碍建设、维权等为主要内容的残疾人服务体系。

5、 杨宏春最终强调，要抓住机遇开好局，做好新形势下的残疾人工作，是我们应当肩负的荣耀使命和神圣职责。我们要带着深厚的感情，以崭新的精神面貌和奋勉有为的精神状态，开拓创新，真抓实干，不断开创全市残疾人事业进展新局面，为全面完成“十二五开局之年的各项目标任务，为科学进展、加快蚌埠崛起、建设和谐蚌埠做出新的更大奉献！ 二、陈迅理事长报告的主要精神 陈迅同志在报告中首先回顾了“十一五和2022年残疾人工作。他说，过去的五年，是我市残疾人事业全面贯彻“三个代表重要思想、认真落实科学进展观的五年，是围绕大局、夯实基础、加快进展的五年，是缩小差距、锐意进取、勇于赶超的五年。五年来，全市各级残联组织以改善残疾人

6、基本状况、加强基层残疾人工作为重点，主动组织各项活动，全面推动各项业务，使困难残疾人获得了实实在在的 利益，残联自身建设得到了切实加强，残疾人参与社会生活的环境进一步优化，残疾人事业进展水平迈上了一个新的台阶。主要表如今四个方面：一是残疾人基本状况有新的改善；二是残疾人作用得到有效发挥；三是残疾人生活环境有新的优化；四是残疾人组织建设有新的加强。在确定成果的同时，陈迅同志也指出残疾人工作存在很多困难和问题：残疾人生活、生产状况还需进一步改善，残疾人的社会保障水平还比较低，为残疾人服务实力有待进一步加强，一些干脆关系到残疾人切身利益热点、难点问题没有得到有效解决，残联的工作基础还比较薄弱，自身建

7、设有待于进一步加强。要求各级认真对待，逐步加以解决。 陈迅同志在全面回顾了2022年工作的同时，还明确提出了我市残疾人事业“十二五进展的基本原则和主要目标。2022年是全面实施“十二五规划的开局之年，开局的好坏将干脆影响奋斗目标的实现。因此，做好今年的各项工作意义重大，全市各级残联组织必需加倍努力，乘势而上，真抓实干，实现开局之年各项工作的新突破。 陈迅同志提出了2022年工作的总体思路：以加快进展为主题，以构建残疾人“两个体系框架为主线，以不断满意残疾人基本需求为主攻方向，突出抓好医疗康复、劳动就业、文化体育、扶贫保障和组织建设等各项工作，实行强有力措施，确保全面完成规划任务，开创残疾人事业

8、进展新局 面，为我市经济社会全面进展作出应有的奉献。他要求在新的一年里重点抓好七项工作：一是认真实行市委、市政府关于加快残疾人事业进展的实施看法，科学编制“十二五进展规划；二是认真开展残疾人康复服务，主动推动“人人享有康复服务目标的实现；三是认真开展残疾人劳动就业工作；四是认真开展宣扬和文体工作，主动营造扶残助残言论环境；五是认真做好扶贫救助工作；六是认真做好信访维权工作，切实维护残疾人合法权益；七是大力加强残联自身建设，进一步提升服务水平。 其次篇：农村工作会议精神传达提纲 省委农村工作会议精神传达提纲 2月28日，省委农村工作会议在成都实行。省委常委、副省长钟勉主持会议，省委书记、省人大常

9、委会主任刘奇葆作出重要批示，省委副书记、省长蒋巨峰作重要讲话，省委常委、省委农工委主任李昌平出席会议并讲话。会议总结了全省“三农工作成果，支配部署今年农业农村工作。会议表彰了2022全省“三农工作先进县(市、区)、我省建设长江上游生态屏障先进集体和先进个人、2022粮食生产目标考核先进单位。 会议精神集中表达在刘奇葆书记的重要批示和蒋巨峰省长的重要讲话中。 刘奇葆书记在批示中指出，近年来，全省各级党委、政府和有关部门认真贯彻中心和省委关于“三农工作的决策部署，紧紧围绕“两个加快，依据省委九届六次全会确定的推动农业农村进展上台阶奋斗目标，开拓创新，奋力拼搏，着力推动农业大项目建设，提升农业综合生

10、产实力，夯实农业农村进展基础，农业结构调整、现代畜牧业进展、农业产业化经营、农业基础设施建设、农业科技支撑、农夫增收等各方面成效显著，全省农业农村经济进展正在跃上新的台阶，“三农工作为全省经济社会进展作出了重大奉献。盼望宽阔“三农战线的同志们再接再厉，科学把握形势，坚持城乡统筹，推动“三化联动，全面落实并不断强化各项强农惠农富农政策，围绕促进 - 1 - 农夫增收核心目标，扎实抓好“再造一个都江堰灌区、现代农业进展、成片推动新农村建设、连片扶贫开发、农村体制机制创新等重点工作，确保省委九届六次全会提出的农业农村进展上新台阶目标圆满实现，推动全省“三农工作不断开创新局面，为加快建设西部经济进展高

11、地和全面小康社会作出新的更大奉献！ 省委副书记、省长蒋巨峰讲话共分三部分。 一 、充分确定成果，增加推动农业农村跨更加展的信念和决心 2008年10月省委九届六次全会召开以来，各级各部门依据“两个加快的要求，紧紧围绕农业结构调整、现代畜牧业进展、农业产业化经营、农业基础设施建设、农业科技支撑、农夫增收“六个上台阶目标，坚持统筹城乡进展，克服重重困难，取得了巨大成就。一是农业结构调整取得重大突破。二是现代畜牧业取得重大进展。三是农业产业化经营进入新阶段。四是农业基础设施建设上新台阶。五是农业科技支撑作用显著增加。六是农夫人均纯收入稳定增长。 在促进农业农村经济跨更加展的同时，大力推动新农村建设，

12、加快进展农村社会事业，深化开展扶贫开发，农村面貌发生巨大转变。在推动农业农村进展上新台阶进程中，各地各部门积累了不少新阅历。一是高度重视“三农工作，不断稳固和加强农业基础地位。二是坚持城乡统筹进展，联动推动新型工业化、新型城镇化和现代农业化。三是加快发呈现代农业， - 2 - 大力推动农村经济进展方式转变。四是规划先行、项目带动，不断夯实农业农村进展基础。五是整合资源、加大投入，建立完善农业农村支持体系。六是坚持共建共享，充分发挥群众主体作用。 二、精确把握形势，主动抢抓际遇、应对挑战 做好当前和今后一个时期的农业农村工作，必需科学研判形势，亲热关注走势，刚好制定有针对性的政策措施。 当前，农

13、业农村进展呈现出一些新转变、新特点，有些还是具有历史性、转折性、标记性的转变。一是农业生产方式发生了重大转变。二是农业生产周期和区域布局发生变更。三是保持农产品供求平衡任务困难。四是农村劳动力供求出现新转变。五是农业生产进入高本钱时期。六是农业对外开放程度加深。 农业农村的新转变新特点，给我省“三农工作带来了新机遇，也带来新挑战。从有利因素看：一是有强有力的政策支持。二是我省经济社会进展进入新阶段。三是市场需求潜力巨大。四是科技资源丰富。五是农业改革向纵深推动。从制约因素来看，一是农业基础设施任然薄弱。二是农产品加工深度不够。三是农业科技成果转化推广较为滞后。四是农夫持续增收难度较大。五是农村

14、“三留守问题照旧突出。 三、突出工作重点，带动农业农村进展迈上新台阶 要依据中心“强科技保进展、强生产保供应、强民生保稳定的总体思路，坚持城乡统筹进展基本方略，把握“稳定增 - 3 - 势、高位求进、加快进展工作基调，以保障农产品供应和增加农夫收入为核心，以转变农业进展方式为主线，以农业科技创新为支撑，加快发呈现代农业，成片推动新农村建设，强化农业农村基础设施，创新农村体制机制，确保农夫人均纯收入增长13.5%，力争15%以上，全面完成农业农村进展上新台阶。 一是要着力强化农业科技支撑。明确科技创新方向和重点，完善科技创新机制，健全农机推广服务体系，强化投入和人才保障。二是要接着加强农业农村基

15、层设施建设。要加快水利建设，大力开展高标准农田建设，加强农村基层设施建设，创新建管机制。三是要加快转变农业进展方式。增加主要农产品供应保障实力，加强现代农业产业基地建设，深化现代畜牧业试点提质扩面，提升农业产业化经营水平。四是要努力提高市场对接实力。坚持市场导向，强化市场体系建设，加强农产品市场开拓。五是加快新农村建设步伐。重点推动新农村示范片建设，实施新村建设整体性支配，主动探究建设新农村综合体，加强和创新社会管理。六是提高农村公共服务水平。优先进展农村教化，加快农村医疗卫生事业的进展，大力推动农村文化进展，提高农村社会保障水平。七是统筹推动农村改革。统筹推动城乡综合配套改革和农村产权制度改

16、革，创新“三农投入机制。八是增加农夫收入。充分挖掘家庭经营增收潜力，提高工资性收入水平，增加转移性和财产性收入，加大扶贫帮困力度。 - 4 - 第三篇：团省委会议精神传达提纲 共青团山东省十二届五次 全委扩大会议精神传达提纲 1月14日至15日，团省委召开十二届五次全委扩大会议。会议深化学习贯彻党的十七届六中全会、省委九届十三次全体会议和共青团十六届五中全会精神，传达学习了省委副书记、省政协主席刘伟在省群团组织负责人座谈会上的重要讲话和对共青团工作的重要批示。会议回顾总结了2022年工作，深刻分析当前面临的形势，科学谋划今年和今后一个时期团的重要任务。团省委书记王磊代表团省委常委会作工作报告，

17、团省委副书记张涛作总结讲话，团省委副书记任海涛，党组成员、纪检组长谢宁，副书记陈必昌出席会议。 一、刘伟同志批示的主要精神 2022年，全省共青团工作服务大局主动主动，在推动转方式调结构和蓝黄重点区域带动战略实施、应对急难险重任务中发挥了生力军作用；思想政治教化留意创新，抓住重大契机主动运用新媒体做好青年工作；服务青年措施扎实，形成了多渠道扶持青年就业创业、维护青少年合法权益的工作体系；基层组织和队伍建设进一步加强，全省共青团工作迈上了新台阶，取得了新成效。全省各级团组织要在新的一年里，坚持以科学进展观为指导，依据习近平副主席、王兆国副委员长和陆昊书记的重要讲话精神以及省委、省政府的部署要求，

18、努力 1在用社会主义核心价值体系教化引导青年、服务经济文化强省建设、参与社会管理、提高团建科学化水同等方面创新工作、狠抓落实，取得更大成效，以优异成果迎接建团90周年，迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开。 二、王磊同志讲话的主要精神 2022年，在省委和团中心的正确领导下，全省各级团组织深化实行科学进展观，以建设有强大凝合力的山东共青团为进展目标，以全面提升共青团事业进展水平为工作主线，更加留意融入中心、服务大局，为建设经济文化强省作出了新奉献；更加留意抓住契机、创新方式，强化青少年教化引导取得了新成效；更加留意突出重点、留意实效，服务青少年成长成才呈现了新作为；更加留意固本强基、重心下移

19、，扩大基层组织覆盖和活力提升实现了新突破；更加留意持之以恒、常抓不懈，团的干部队伍和作风建设形成了新局面；更加留意开拓创新、务实进取，团的常项工作和团属事业实现了新进展。 2022年是实施十二五规划承上启下的重要一年,也是山东共 青团历史上的特殊之年、关键之年。我们将迎来党的十八大和省第十次党代会的胜利召开，将隆重纪念建团90周年，山东共青团也将召开第十三次团代会。认真做好今年各项工作，任务困难、意义重大。要坚持建设有强大凝合力的山东共青团进展目标不动摇，坚持全面提升山东共青团事业进展水平工作主线不动摇，坚持深化团的各项重点工作不动摇，坚持五型工作保障体系不动摇，以枢纽型组织建设为突破，以纪念

20、建团90周年和省十三次团代会筹备召 开为重要契机，稳中求进，全面争先，团结带着宽阔团员青年为经济文化强省建设、为党的十八大和省第十次党代会的胜利召开作出应有奉献。 在总结工作、分析形势的基础上提出，要把枢纽型组织建设作为全面提升的突破口。要切实解放思想，实现工作理念由习惯性、封闭性、单一性向创新、开放、全面的有效转变；要健全完善体系，实现组织形态由单 一、封闭、垂直向多元、开放、网络化的有效转变；要丰富载体路径，实现动员方式由组织化、社会化动员两结合向组织化、社会化、新媒体动员三结合的有效转变；要着眼持续进展，实现运行机制由行政化短期活动向事业化长期项目的有效转变；要强化队伍支撑，实现由单一的

21、、流淌性较强的团干部工作队伍向多元的、相对稳定的、专业化的工作力气有效转变。 三、张涛同志总结讲话的主要精神 2022年共青团工作总体基调是稳中求进，要精确领悟会议精神，在围绕中心、服务大局中作出新奉献，在扎实推动团的重点工作中实现新进展，在着力推动团的常项工作中焕发新活力。要切实抓好会议精神的实行，以枢纽型组织建设为突破，持续全面提升团的事业进展水平。 第四篇：传达省城市工作会议精神传达提纲 (定稿) 广东省城市工作会议精神传达提纲 2022年6月13日，省委、省政府在广州珠岛宾馆召开了全省城市工作会议，会议主要任务是实行中心城镇化和城市工作会议精神，探讨部署广东省城镇化和城市工作。会议由许

22、瑞生副省长主持，中心政治局委员、省委书记胡春华，省委副书记、省长朱小丹，省人大常委会主任黄云龙，省政协主席王荣，省委常委、广州市委书记任学锋，省委常委、秘书长、办公厅主任邹铭等领导同志出席会议，胡春华书记、小丹省长分别在会上作了重要讲话。各地级市党委或政府主要负责同志，政府分管住房城乡规划建设工作的负责同志，进展改革、住房城乡建设、城市规划部门主要负责同志，各县市、区的党委或政府主要负责同志参加会议。我市许光书记和各区县级市书记、区长市长参加了会议，我区我参加了会议。 一、关于胡春华书记的讲话精神 春华书记围绕推动人的城镇化讲了四点看法：第一是“抓好常住人口市民化这个首要任务；其次是“提高城市

23、的人口承载力；第三是“为人民群众创建奇妙的城市生活环境；第四是“推动城市治理体系现代化。 关于“抓好常住人口市民化这个首要任务这个问题，春华书记强调要主动引导推动具备条件的常住人口落 户城镇，到2022年努力实现不少于600万本省和700万外省农业转移人口及其他常住人口落户城镇。要完善居住证制度，推动基本公共服务常住人口全覆盖。对已在城镇就业但就业不稳定、暂未满意城镇落户要求或不情愿落户的人口，通过居住证制度来解决他们享受基本公共服务的问题。 关于“提高城市的人口承载力问题，春华书记强调，一要控容提质，建设珠三角世界级城市群。指出广州、深圳要解决“摊大饼问题，佛山、东莞、中山等城市要解决“摊小

24、饼问题；二要扩容提质，促进粤东西北地区人口就近就地城镇化。他指出，新旧城区要协同进展，提升城市综合承载和辐射带动实力，城市建设与产业建设要形成良好互动，在集聚产业的同时集聚人口，加强县城和重点镇建设，增加县城对本地人口的吸引力和承载力；三要推动珠三角和粤东西北城市的融合互动进展。加快湛茂阳沿海经济带进展，形成粤西沿海城市带，缩短城市间的时空距离，促进粤东西北与珠三角联动进展、优势互补。 关于“为人民群众创建奇妙的城市生活环境问题。春华书记指出：“城市的核心是人，城市进展是为了人。必需顺应人们对奇妙生活的向往，不断提升城市进展质量水平，供应更多就业机会，更优质服务、更宜居环境，让人们生活得更好、

25、进展得更好。同时指出，要发挥好规划 的引领和管控作用，推动“多规合一，实现“一本规划干到底，切实提高公共服务水平，打造良好的生产生活环境。特别强调，必需警惕出现城市贫民区问题，避开出现“贫民窟现象。 关于“推动城市治理体系现代化问题。春华书记指出：目前我省城市治理水平相对于现代化城市进展水平还有较大差距，存在不少亟需解决的突出问题。各地要结合实际主动探究，不断提高城市治理水平。他强调，要留意把握好四条原则：一是要切实发挥好区、镇街、社区的社会管理职能作用，二是要创建条件让非户籍常住人口全面参与城市治理，三是要严格把握“村改居的标准，四是要保障城市的平平稳定。他最终强调，必需加强和改善党对城镇化

26、工作的领导，要把城镇化进展摆上各级党委重要议事日程，定期听取工作汇报，把城镇化进展的目标任务与领导干部工作绩效挂钩，纳入考核体系。 二、关于朱小丹省长的讲话精神 朱小丹省长就做好全省城市工作讲了四点具体看法： 一是精确把握大势，充分相识做好城市工作的重要意义。 二是抓住关键环节，加强城市规划建设管理工作。 他指出：一要强化城市规划工作。要求科学编制城市规划，到2022年基本实现地级以上市限制性具体规划全覆盖； 严格依法执行规划，未编制限制性具体规划的区域，不得建设，凡是违背规划的行为都要肃穆追责；严格监督规划执行，加强违建治理，用5年左右时间，全面清查并处理建成区违法建设，坚决遏制新增违建。创

27、新城市规划管理体制，建立权责明晰的城乡规划实施事权体系。二要塑造城市特色风貌。要求加强城市设计和建筑设计管理，提升城市建筑水平。三要完善城市公共服务，加快推动解决居者有其屋问题。四要营造城市宜居环境，复原城市自然生态，提出今后城市新区、各类园区、成片开发域应当全面落实海绵城市建设要求。五要创新城市治理方式。推动依法治理城市，加强城市平安管理，落实街道、社区的管理服务责任。 三是抓好“三个统筹。即是要统筹产业、人口、空间三大结构，抓好统筹生产、生活、生态三大布局，统筹改革、科技、文化三大动力，增加城市工作的科学性。 四是发挥城市带动作用，全面提升我省新型城镇化进展水平。全力打造珠三角世界级城市群

28、，稳步推动粤东西北地级市中心城区扩容提质和新区建设。留意推动户籍人口城镇化，实现2022年全省户籍人口城镇化率56%的目标，有力带动全省新型城镇化和城乡一体化。进展一批特色小城镇、中心村和功能完善、环境秀丽的新社区。 三、关于贯彻会议精神的几点看法 这次省城市工作会议主要任务是贯彻传达中心、国务院关于新时期城市工作的新要求，必将对促进我区今后城市扩容提质的进展带来新机遇，我们必需抓住机遇，周密谋划，强化举措，认真实行好会议精神。结合我区实际，提几点贯彻看法： 一加强我区城市工作领导。依据中心、省要求，各级党委、政府主要领导主抓城市工作，依据党管城市工作的部署，建立我区城市工作领导机构，加强和改

29、善对城镇化工作的领导，比照上级的领导小组机构，尽快建立完善我区的工作领导小组机构。 二依据规划先行要求，抓好我区城市规划建设管理工作。进一步深化细化规划体系，科学编制，统一推动，形胜利能互补、互相协调的完好规划体系,重点做好：修订、完善“十三五城市近期建设规划；全面完成限制性具体规划，加强建成区与新区间的规划对接；加快各项专项规划编制进程，完成燃气、电力、停车等专项规划编制工作；启动地下综合管廊建设专项规划工作，完成地下管网普查工作并建立地下管网管理信息系统，推动城市地下空间开发利用。丰富修建性具体规划的内容，做好城市设计工作，着力突出城市特色与内涵，避开“千城一面的现象，为下一步城市建设供应

30、科学的规划保障。省要求到2022年实现地级以上市限制性具体规划全覆盖，我区必需 尽快完成水东旧城和陈村、南海“两翼近期和远期总规和详规工作，与市总体规划相连接、相统一。在城市规划设计上，力求做到具有地方特色、宜居宜业、绿色环保，做到“三个统筹，增加城市工作的科学性。 三依据以人为本的要求，抓好我区常住人口市民化的工作。敬重城市进展规律，坚持以人为本，做好基础设施和城市道路规划，着力解决城市病，提高城市活力。启动地下综合管廊建设专项规划工作、开展海绵城市专项规划工作、完善停车设施专项规划，完成地下管网普查工作并建立地下管网管理信息系统，推动城市地下空间开发利用。这一系列专项规划能够在确定程度上平

31、衡城市进展规模与环境承载实力，提升城市交通畅通功能，改善城市环境质量，满意群众需要，引导城市健康进展。我区目前城市常住人口小于户籍人口，流淌外出人口较多，而外来人口到我区城市安家立业人数不多，今后我区要通过创建“美丽电白品牌，搞好城市建设和管理，在完成“三路两湖、“七路一桥一广场、“一堤一街一码头三公园的基础上，接着推动年初已确定的26项城市建设项目，特别是推动滨海旅游业进展，完善“一湾二岛三山四泉五园旅游设施，吸引更多外地人到电白城区观光旅游，安家立业。推动新城区房地产业，扩大租赁住房、棚区货币制住房建设，推动新城区“海绵城市规划建设，让更多的城 乡中低收入人群都能安居城市、适居城市、乐居城

32、市。我们在5年内力争户籍人口城镇率达56%以上的目标。 四依据城市治理体系现代化的要求，进一步抓好我区城市管理工作。敬重群众对城市进展决策的知情权、参与权、监督权，做到开门编规划，将公众参与引入规划编制和管理的各个阶段，充分听取群众看法和建议，使规划真正符合人民利益，让规划不仅有力度，同时也有温度。推行重大决策听证制度，增加重大事项决策工作透亮度和公众参与度。另外，在门户网站开设政民互动栏目，公布局长信箱，广泛接受群众监督、询问、反馈看法，倾听百姓呼声，解答群众对规划工作的怀疑，刚好回应群众关切的规划热点问题，对群众提出的合理看法建议尽量接受，对未能接受的也逐一进行具体说明，让群众的话语权落到

33、实处。针对目前城市交通拥挤、卫生脏差、摊档乱摆等突出问题，要进一步加强城管力度，全面整治城市垃圾、摊档。改善城区公交一体化功能设施。我们要贯彻好省会议关于城市治理水平的四条原则，切实发挥好区、镇街、社区的社会管理职能作用，让非户籍常住人口参与城市治理，保障城市的平平稳定，提高我区城市社会化、现代化的管理水平。 第五篇：人事编制工作会议精神传达提纲 一、会议的基本状况 *月*日，全市人事编制工作会议在*饭店召开，首先由人事局长*就全市的人事人才工作了讲话，紧接着市编办主任*全面回顾总结了过去一年的工作，并对今年全市的机构编制工作做了部署，并表彰了2007人事编制工作考核先进单位，我区的机 构编制

34、管理工作考核获得了全市第一的名次，最终副市长*同志做了重要讲话，讲话确定了过去一年人事编制工作取得的成果，同时客观的分析了目前存在的问题，针对问题就今年的人事编制工作提出了要求。 二、*市长讲话的主要内容 一确定了成果，指出了问题。 1、机构改革不断深化。围绕转变职能，提高效能，主动探究行政管理体制改革和事业单位清理规范和分类改革的新路子，进一步扩大了事业单位改革试点，社会救助，畜牧兽医，住房公积金、道路运输管理等系统的体制改革进展顺当。深化推动事业单位人事制度改革，加大事业单位新进人员公开聘请工作的力度，不断深化职称制度改革，进一步增加了用人的活力。 2、机构编制管理水平提高。严格执行中心、

35、省、市关于加强机构编制管理的法规和文件精神，建立健全了机关事业单位进人控编审核审批、编制实名制管理和工资统发审批制度，加强统一管理，严格审批程序，从制度上彻底堵死了超编进人、逆向流淌、违规拨付工资的漏洞，有效的遏制了机关事业单位人员不断增长的态势。过去一年。*市长指出，过去一年全市人事编制工作取得了显著的成果，这是市委、市政府统揽全局，正确领导的结果，是各级党委、政府和各部门、各单位高度重视、大力支持的结果。 3、人事编制工作中存在的困难和问题是：首先是人才队伍的结构不尽合理，总量缺乏，素养偏低，结构失衡，分布不均，全市各类人才只占人口总数的2.2%，高层次、高技能的专业技术人才紧缺，基层人才

36、严峻缺乏，事业单位管理人员和后勤服务人员比重过大，学问更新缓慢，很难适应新形势、新任务的要求；其次人员编制管理仍需加强。机关事业单位人员超编、政事不分、混编混岗的问题还比较突出，加大了公务员制度推行的难度。机构编制条条干预现象尚未杜绝，控编形式照旧特别严峻。第三，就业形势总体趋紧，各类待业人数急剧增长，就业容量特殊有限，就业冲突显得更为突出。这些问题和困难，各级各部门要认真探讨，强化措施，在今后的工作中努力加以解决。 二突出重点、强化措施，确保全面完成今年人事编制工作的各项任务。 1、深化人事编制各项改革，加快推动体制机制创新。各级各部门特别是人事编制部门要主动退进各项改革，着力解决体制机制对

37、经济社会进展的制约，不断提高人事编制工作水平。一要进一步深化行政管理体制改革。要以转变职能、强化服务、改良管理、提高效能为目的，强化政府在经济调整、市场监管、社会管理、公共服务方面的职能，主动稳妥地推动文化、司法、森林公安、社会保障、医疗卫生、城市综合执法、粮食执法检查等事关民生和社会稳定大局领域的改革，优化行政管理运行环境，为构建社会主义和谐社会供应体制保障。二要接着推动乡镇机构改革。要结合农村综合改革，坚持以经济建设为中心，在科学界定乡镇政府职能、明确县乡事权划分、推动乡镇职能转变、精减机构设置、妥当安置富余人员、减轻财政负担、建立乡镇新型行政管理体制和运行机制上下功夫。要加强乡镇机构编制

38、管理，坚决守住“乡镇机构编制、实有人员只减不增和“确保社会稳定这两条底线，绝不能出任何问题。三要扎实推动事业单位机构编制清理规范和分类改革。各县区、各部门要根据事业单位机构设置和编制配备、职责运行、财务收支状况，接着做好清理规范工作，依据“职责消逝弱化的撤销、职责相近的合并、具备社会化运作条件的转制改企的思路，做好相关单位机构编制、人员、资产调整合“九定完善工作。需要强调的是，未完成清理规范前，全市暂停审批新成立各类事业单位，暂停审核增加事业单位编制。 2、切实做好大中专毕业生就业和军转干部安置工作，促进社会和谐稳定。人事编制部门要主动发挥职能作用，勇于创新，主动作为，不断探究毕业生就业的新路

39、子，确保今年毕业生就业率相对稳定和就业人数稳定增长。今后全市全部机关事业单位自然减员腾出的岗位，全 部用于大中专毕业生择优录用。 3、严格机构编制约束，依法规范机构编制管理工作。一要严格机构编制审核审批。各级机构编制部门在机构设置和编制管理中，必需依据“严格限制总量、盘活现有存量、整合调优结构、实行动态管理的要求，严格落实“三个一审批制度。机构编制部门审批的 机构编制、部门职能、领导职数等，具有法定效力，一旦定下来，就必需严格执行，其他任何部门不得以任何方式就机构编制问题做作出规定。在中心行政管理体制改革总体方案和省上机构编制管理方法出台前，原则上一律暂停审核审批各类机构编制事项。对中心和省上

40、有明确规定的，也要坚持机构设置调整“撤一建一，不得突破现有机构限额；新增职能一般不新增机构，尽量由职能相近机构担当；新设机构一般不新增编制，尽量从职能弱化单位调整划转;新增编制一般不新进人员，尽量从超编单位中选调。各县区、各部门不得突破已核定的行政、事业编制总额，行政编制、事业编制不得混用、挤占、挪用，更不能在自定事业编制用于党政机关。二要严把机关事业单位进人关口。机关进人必需实行“凡进必考制度，事业单位进人必需严格执行庆阳市事业单位公开聘请工作人员实施方法。要坚决禁止从企业向自收自支或差补事业单位、差补向全额事业单位、全额事业单位相行政机关逆向调开工作人员。要坚持编制审核在先、编制管理从严从

41、紧的原则，前移机构编制管理关口，严把机构设置关、编制下达运用和人员入口关。各级机关事业单位进人，必需依据先到编制部门办理进人控编卡，在编制支配范围内按程序办理，坚决杜绝随便增加编制和超编进人、无卡进人、逆向流淌。对违背规定进入的人员，编制、人事、财政部门不得审批工资、核拨经费，公安部门不得办理户口迁移，社保部门不得办理统筹保险。要认真落实编制实名制管理制度，确保机构设置与审批状况一样，实有人员与编制一一对应，逐步实现以编管人，年内要全面完成各级各类机关事业单位编制实名制管理登记工作，对无正值理由不能按时限完成的，要停止工资统发审核审批。三要切实加强监督检查工作。要认真贯彻机构编制监督检查工作暂

42、行规定，依据中心编办提出的“五个不准的要求，切实加大监督检查力度。对于违背机构编制纪律的县区和部门，要进行通报指责，追究有关领导和人员的责任，违规问题没有订正之前，要停止审批机构人员编制。从今年起，市委、市政府将把机构编制管理纳入对县区的目标管理考核体系，实行严格的领导责任追究制度和离任审计制度。 三、深化学习贯彻全市人事编制工作会议精神 全市人事编制工作会议的召开，为编制部门在新的一年的工作指明白方向，我办将以党的十七大精神和科学进展观为统领，深化学习贯彻会议精神，紧紧围绕区委、区政府和市编委办确立的中心工作任务，严格执行机构编制法规政策，主要做好以下工作： 一抓好“三个突破，推动机构编制部

43、门自身建设 1、在学习贯彻机构编制政策法规上求突破。今年要接着加高校习、宣扬和贯彻地方各级人民政府机构设置和编制管理条例、机构编制监督检查工作暂行规定、中办、国办关于进一步加强和完善机构编制管理严格限制机构编制的通知、庆阳市机构编制管理方法以及区委、区政府关于全面加强机构编制和人员管理工作的看法等法规文件精神的力度，尤其是各级领导干部要充分相识到机构编制管理工作的重要性，要主动带头学习，努力营造加强机构编制管理、肃穆机构编制纪律的良好气氛。不断推动机构编制管理工作的科学化、规范化和法制化。 2、在机构编制管理手段现代化上求突破。一是进一步完善机构编制电子台帐，实现人员编制实名制信息化，建立完善

44、“在编人员基本信息库和“非在编人员基本信息库，实现办公手段和信息传输、运用现代化。二是逐步推行事业单位登记、年检网上办公。 3、在调查探讨上求突破。今年将对机构体制改革中遇到的重点、难点问题进行深化探讨，加大调研力度。在工作思路、工作举措、工作方式方法上求得突破。一是通过公务员登记和编制实名制管理，全面驾驭行政机关人员结构状况，把解决超编问题提上重要议事日程，实行得力措施，力争在人员分流上有所突破。二是对事业单位运行状况进行调研。在事业单位分类改革，跨行业、跨区域综合设置事业单位上求突破。三是对机构编制管理与监督工作进行调研，在加强机构编制管理与监督，遏制超编进人、超职数配备领导干部、超编制供

45、应经费上求突破。通过调研，提出切合实际的看法和建议，为区委、区政府和区编委当好参谋和助手。 二、推动“三项改革，健全行政和事业单位管理体制及运行机制 1、接着推动行政管理体制改革。根据省、市、区的支配，依据“转变职能、权责一样、优化服务、改良管理、提高效能的要求。在做好前期准备工作的基础上，主动稳妥的做好文化、司法、森林公安、社保障、医疗卫生等行业管理体制改革工作，按期完成改革任务。 2、接着深化乡镇机构改革。依据省市的要求，协作农村综合改革，接着深化乡镇机构改革。一是重点抓好乡镇政府职能转变，全面实行政企、政事、政社、政资“四个分开。要通过规范乡镇政府职能定位，明晰基层事业单位职责任务，转换

46、运行机制，界定区乡两级事权，进一步促进乡镇政府职能转变，提高社会管理和公共服务水平。二是建立健全相关配套措施，坚守乡镇机构编制和实有人员只减不增和维护社会稳定两条底线。 3、逐步推动事业单位清理规范与改革。今年要规范事业单位分类、整合及“九定方案的完善，在推动经营性事业单位逐步转企的基础上，重点是抓好教化事业单位的管理体制改革。依据科学配置优化中小学老师资源，合理调整学校布局，实现城市和农村教化资源统筹进展与共享的改革思路，主动稳妥地开展我区教化事业管理体制改革。一是认真清理摸底。清理区直和乡镇中小学校机构、编制和在职人员存量，摸清实际运行中存在的主要问题和社会经济进展对中小学校机构编制的需求。二是在清理的基础上，选择部分学校进行试点。三是着力整合乡镇中小学校教化资源，加强边远地区学校的师资力气，逐步推动学校布局调整工作。四是健全中小学教职工编制动态调整机制，为全区城市和农村教化供应人力保障 三、创新“三大体制，切实加强机构编制管理工作。 1、创新事业单位管理体制。随着改革的深化推动，事业单位的功能和格局发生了重大转变，必需以改革创新的思路实施对事业单位的管理。一是切实搞活事业单位用人机制。事业单位进人在有空编的前提下，应首先考虑从超编的