农村饮水安全问题调研报告.docx

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1、农村饮水安全问题调研报告 第一篇：农村饮水平安问题调研报告 关于我市农村饮水平安问题的调研报告 在社会主义新农村建设中，农村饮水平安问题事关农村社会稳定、经济进展和宽阔农村居民的身心健康。做好饮用水平安保障工作，是维护最宽阔人民群众根本利益，落实科学进展观的基本要求，也是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的重要内容。为了深化了解我市农村饮用水平安工作状况，做好市政协十一届十七次常委会专题议政前的各项工作，7月21日，市政协组织部分政协常委、委员，对我市农村饮水平安问题进行了专题调查。现将调查状况报告如下： 一、基本状况 银川市位于黄河上游宁夏平原中部，属典型的中温带大陆性气候，年均降雨量

2、210mm，蒸发量达2000mm。尽管银川平原引用黄河水自流浇灌已有两千多年的历史，地表水水源足够，水质良好，被誉为“塞上江南，可是仍有部分地区地下水资源量少质差，浅层地下水含氟、砷、细菌超标，不能作为饮用水。 近年来，我市认真实行中心和自治区精神，切实加强农村人畜饮水工作力度，组织实施了农村饮水解困、氟砷病改水和农村饮水平安等项目，一大批农村饮水工程发挥了良好工程效益和社会效益，解决了农夫群众的平安饮水问题，依据供水水质、生活用水量、用水便利程度和水源保证率等四项饮水平安指标评判，2009年底，我市农村饮水平安人口到达50.2万人，占农村总人口65.2万人的77%。 1 就目前看，我市基本构

3、建起农村饮水平安供水管网体系，推行了农村规模化供水，试行了城乡供水一体化，实现了农村供水入户。基本构建起农村饮水管理体系，由各县市区农村供水管理总站负责监督和指导本辖区人饮工程的运行管理工作。供水水价依据保本微利的原则，让宽阔群众得到最大的实惠。据测算，平均水价在2元/立方米，户均月水费支出在10元左右，国家发改委中资公司开展的饮水平安中期评估显示，我市农村群众对饮水平安工程的满足率到达96%。 今年是我市连续第四年将解决农村饮水平安问题列为为民办的10件实事之一，提出了年内在全区领先基本实现农村饮水全覆盖的目标任务，以显示市委政府“保障民生、惠及群众的信念和决心。经过市水务局的主动协调和争取

4、，今年确定了9大农村饮水平安项目，批复解决24万人的饮水问题，其中解决担忧全饮水人口15万人，改善提高饮水标准9万人。已下达批复开工建设的四项工程是贺兰洪广常信农村饮水平安工程、永宁南部农村饮水平安工程、灵武梧桐树南部农村饮水平安工程和灵武郝家桥农村饮水平安工程，四项工程解决饮水担忧全人口12.2万人，饮水受益人口18.9 万人。批复总投资8846万元，其中中心投资3475万元，自治区财政投资1062万元，剩余4309万元由银川市和各县市区财政配套及农户自筹。目前，贺兰、永宁、灵武的4项工程已经开工建设，三区和贺兰县习岗人饮项目也在主动协调下达批复， 8月5日前全部开工建设。 兴庆区大兴镇塔桥

5、村饮水平安工程被列为市政协今年的1号提案，在市水务局、市自来水公司、市建设局、兴庆区的 2 共同努力下，目前，从六盘山路延长至长塔路的管道埋设基本完成，往东由兴庆区水务局负责的长塔路至塔桥村管线铺设工作，待人饮方案批复后，即可招标实施，意料9月底完工。市自来水公司承诺，该工程完成后，村民用水实现同网同水质，并赐予一年的实惠水价。一年后实行同网同价，依据供水标准服务。 二、主要问题 一建设项目尚有确定的资金缺口。一是饮水平安项目解决的人口从15万人增加辐射受益人口到24万人，这其中增加的资金不仅有国拨资金的缺口，还有市、县两级配套的资金缺口和农户自筹资金，这笔缺口资金在预算中是没有的。二是经济进

6、展水平较低的移民吊庄地区群众拿不出足额的自筹资金，其它县市区的贫困户、特困户的自筹资金难以落实，成为自筹资金缺口的重点。同时，吊庄群众和贫困户今后的水费也成为需要探讨解决的问题。三是工程的不行预见费较大。管沟开挖时需要占青苗，破坏现有的柏油水泥路面，挖断部分地埋电线光缆，复原路面、线路以及青苗补偿的资金无处落实。 二工程建设保障方面困难重重。主要表如今：一是项目工程任务困难，施工条件困难。工程点多、面广、线长，且前期需要协调供电、公路、铁路、园林、通讯等多个部门，协调工作量大、协调起来也比较困难。二是宣扬动员难度大。部分群众思想观念落后，认为自家手压井地表水运用便利，对集中安装自来水，有确定的

7、抵触心情，也有“等靠要的想法，干脆影响工程进度。三是有的县市区政府财政困难， 3 自筹资金难以落实。 三运行管理方面也存在一些亟待解决的问题。一是农村供水电价不统一。有的县市区执行0.478元/千瓦时的电价，没有依据自治区有关规定执行。因电价高，导致水费高、水费难收缴等连锁反应。二是技术力气匮乏，难以适应当前工作需要。随着农村饮水工程的深化实施，三区的工程技术人员已经不能满意日益增长的供水工作需求，人员和技术力气成为农村饮水工程顺当实施的“瓶颈。 三、对策建议 水是生命之源，平安饮水是人民群众生存的基本要求。农村饮水平安是当前农夫最关切、最干脆、最现实的问题。加快推动农村饮水平安工作，保障农夫

8、饮水平安，维护农夫生命健康刻不待时。为此，调研组提出以下建议： 1、着力推动农村饮水平安项目建设。当前和今后，应着力解决进度缓慢、工作不力的问题。一是加强宣扬教化工作。通过各种喜闻乐见的形式进行宣扬，形成强大的宣扬态势和声势，争取项目区群众的广泛支持与参与，让农夫群众明白这是他们自己的事，充分调动群众的主动性，力争年内完成市上确定的各项目标任务。二是加大领导责任力度。各县市区应成立工作领导班子，具体落实领导、技术、管理责任，加强组织实施。三是加大水利技术人员的培育力度。县乡水利技术人员缺乏是制约饮水平安项目工程进度和工程质量的关键因素。县市区水务局应利用农村供水管理总站成立之机，选配水利技术人

9、员，同时，加强水利技术人员、供水管理服务人员的培训，使其更好地服务于宽阔农夫群众。四是做好项 4 目监测工作。依据国家生活饮用水卫生标准GB5749，切实做好水质水量的监测工作，确保群众饮水平安。 二严格加强工程质量管理。农村饮水平安工程是民心工程，只有严格管理才能保证质量。要严把“三关，严格“四制，确保工程质量。严把“三关，一是严把规划设计、评审关。项目工程应开展勘测规划设计工作，由专业技术人员或托付特地的中介机构完成初步规划设计，组建专家评审组，对项目规划设计及实施方案进行评审。不符合要求的不予审批立项，更不能开工建设。二是严把工程建设质量关。建立“业主负责、施工保障、监理限制、政府监督的

10、质量管理体系，落实合格的施工单位、负责的工程技术人员、称职的监理单位和质量监督机构，严把工程建设各个关口。三是严把交工验收关，坚持报验制。工程竣工后，先由施工单位自验，之后报请项目法人单位验收，由项目法人单位牵头，会同发改、财政、水务、卫生、供水等相关单位联合验收，达不到要求的，必需整改或返工。严格“四制，就是严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制以及合同制。 三强化项目资金监管。一是改良资金管理方式。应实行工程建设资金县级报账制，专账核算、专款专用，严格审签程序。二是加强资金统筹运用。由各县市区政府统一协调相关项目资金，捆绑运用，确保项目建设资金发挥最大效益，避开重复投资建设。三是实行

11、定期审计。审计部门应对项目资金的管理和运用状况进行审计，觉察问题，责其整改。 四妥当解决新增加的潜在的饮水担忧全人口的饮水平安问题。今年的24万饮水担忧全人口中，其中一部分是属 5 于改善型的。从以往状况看，饮水平安人口中也存在确定程度的变数，随着经济进展和环境转变，新增加的潜在的饮水担忧全人口不断涌现，有关部门应做好监测工作，刚好解决此类问题，全力保障人民群众饮水平安。 五加强管理和服务，确保农村饮水平安。一是健全农村饮水平安工程管护机制。首先应明确工程的全部权和经营权，落实管理主体，并建立健全长效管护制度；其次应实行有偿供水、计量收费制度，确保工程正常运行及修理费用；再次应完善经营管理方式

12、，借鉴胜利阅历，组建供水公司，依靠供水公司加强管理。二是建立动态检测和举报机制，强化对集中式供水的源水、处理水、末梢水的监测，确保出厂水、末梢水都到达饮用标准，同时，应建立用水举报机制，接受群众监督与举报。三是加大饮水平安监管力度。坚决取缔饮用水源爱惜区内的污染源，加强对集中式供水单位的监督管理及整改催促，对检测不达标的应责令供水单位刚好整改。 其次篇：赣县农村饮水平安问题调研报告 赣县农村平安饮水工程存在的问题及建议 平安饮水是人类的基本需求，保障农村居民的饮水平安，事关农村居民的身体健康和正常生活，是全面建设小康社会的基础条件，是农村水利一项重要和长期的工作任务。“十一五以来，赣县农饮平安

13、工作在上级关切和支持下，坚持以科学进展观、十八大精神为指导，认真贯彻中心省市县关于加快进展原赣南苏区振兴工作的一系列文件精神，全县各级实行有力措施，克服各种困难，全力加快推动全县农饮平安工程建设。为了切实摸清当前农饮平安工程的现状，分析探讨存在的问题和困难，找寻解决的对策和措施，我们先后走访了县水利局、县疾病防控中心等相关县直部门和王母渡镇、江口镇、石芫乡等乡镇，现将走访状况报告如下： 一、农村饮水工程现状 自 “十一五以来2005年起先至今，全县累计向上级争取项目资金15510.33万元，其中中心资金11372.83万元，建设了374处农饮平安工程。全部农饮工程若是全部正常运转起来，将可以解

14、决全县80.8632万农村饮水担忧全人口。 从2022年起，我县大力实施了一批“千吨万人 规模以上的农村饮水平安集中供水工程简称农饮工程。累计投入11724.46万元，其中中心资金9379.6万元，省市配套1091.84万元，建设了南塘、王母渡、阳埠、韩坊、江口、清溪、田村、 1 吉埠、湖江、沙地、五云等20处“千吨万人农村饮水平安集中供水工程。 特别是2022年以来，在中心省市县为加快推动赣南苏区建设中在全县集中建设了三溪、石芫、水坌、储潭、长洛、大埠、白石、官田、大田等9处“千吨万人农村饮水平安集中供水工程。 我县严格依据水利建设工程“四制的要求，对农饮平安工程项目建设全面实行了水利项目法

15、人制、招标投标制、合同管理和建设质量的监督监理制。结合全县实际状况，按照轻重缓急，支配立项投资支配，对全县全部大小农饮平安工程项目建设都由项目乡镇做业主的方法，有效解决了工程施工中建设用地等纠纷冲突。 目前，除了“千吨万人平安饮水工程，全县乡镇还有三种农村饮水方式。一是全县建设了多处“百吨千人规模以上的农村饮水平安集中供水工程，大部分是新农村建设点配套饮水工程，为村落居住相对集中的村民集中供水；二是居住在乡村边角山区村落的单户型居民，接受自挖水井的方式或者运用抽水设备取水饮用，这种饮水方式在全县各乡镇运用最广；三是承包给私人老板，由私人老板建设水厂供水、管理。 二、农村饮水工程存在的问题 1、

16、建设问题 一是施工环境不志向。主要是“千吨万人规模以上农饮工程施工环境不志向，严峻影响项目工程如期完工验收。如往年大 2 埠、长洛、官田等农饮工程存在工程建设用地、管道铺设、水源选点的冲突, 协调难度大等问题；有的饮水工程项目施工偷工减料，验收工作人员没有监督到位。如石芫乡的几位村民反应，施工方在圩镇铺设管道的时候，主水管埋的深度不够，简洁被通行的大货车压扁。 二是配套资金压力大。通过调研，宽阔农夫群众对建设农村饮水平安工程充溢剧烈的愿望，但需要解决饮水平安问题的村庄往往都是边远山区，经济基础较差的地方，工程主要建设内容还是依靠国家投资来解决，而我县地理环境特殊，工程施工地形困难，供水管网线长

17、，仅靠国家投资无法完成整体工程，工程建设本钱高，上级在工程预算补助标准上未作相应调整，与工程建设实际资金需求量有较大差距。 三是工程技术不完善。全县20处“千吨万人规模以上农饮工程是分批次建设，第一批建设的是王母渡、韩坊、阳埠、南塘四个乡镇，由于规划不完善，自动排污技术不健全，排污实力不强，在少雨的季节，水厂供水的水质达标，但是在暴雨季节，水质特殊混浊，无法饮用，运用的村民看法特殊大。 2、管理问题 为顺应改革创新要求，切实加强全县农村饮水平安工程建后管理工作，确保农饮平安工程建得成、管得好、用得起、长受益，我县创新管理理念，主动探究管理模式，组建了县级农村自来水公司，对“千吨万人规模以上农村

18、饮水平安集中供水工程进行 3 统一管理，避开出现“多龙治水的现象。但是，乡镇的实际状况是统一承包给了个体老板管理供水工程，开源自来水公司无法经常管理监督，而当地乡镇府也没有时效性的管理权利，是“一方独大的模式。在我们走访的几个乡镇中，村民反应的问题得不到个体老板的重视，当地乡政府也只有从中协调，很难实际解决问题。 3、运行问题 一是农村饮水工程覆盖率低。由于乡镇村民平安饮水意识谈薄，情愿选择集中供水工程供水的农村居民较少，工程覆盖面小，在我们走访的三个乡镇中，王母渡镇饮水工程覆盖率只有20%、江口镇0%、石芫乡0%；二是用水户用水率低。虽然有一部分村民家中已安装了自来水，但部分农户已将水龙头自

19、行撤除，只留下一个水表，用水量特殊低，他们运用的是自己开挖的井水。王母渡镇水厂站长告知我们已安装自来水农户用水平均每人每月1吨；三是用水户缴费率低。有的用水户缴纳水费不刚好，甚至有意拖延或者干脆拒绝缴纳，水厂工作人员无法收到水费，导致影响了工程的效益发挥。四是工程管理人员专业水平低。经走访，除承包饮水工程的老板有确定的水利基础学问和相关资质，其他水厂工作人员均是其家属或亲戚，没有相关资质，也未经过专业培训，缺乏操作阅历，存在很大隐患。 三、建议措施 针对我县农村平安饮水工程面临的实际状况和存在的问题， 4 促使我们应当及早动手着力探讨和解决问题，从如今起进一步加大力度、加快速度全方位考虑，推动

20、农村平安饮水工程建设运行。 1、提高农夫平安饮水意识 广泛开展农村饮水平安科普学问宣扬教化。一方面普及农村饮用水平安学问，可以通过张贴宣扬画、组织通俗易懂的饮水平安科普讲座、饮水平安的文艺展演和电视台滚动播出饮水平安视频等方式，增加农夫群众饮水忧患和水环境爱惜意识，自觉爱惜水源、节省用水，主动开展节水型农村创建活动；另一方面切实提高群众的饮用水平安意识，可以通过邀请专业人员到每个乡镇具有代表性的农户家中检测水质，现场为农夫讲解用水平安，让群众切实感受到乡镇饮水工程的重要性，充分调动其参与饮用水工程建设的主动性、主动性。 2、建立应急机制，启动应急预案 建立供水应急机制，各乡镇供水站根据本地实际

21、状况制定确实有效的农村供水应急预案，找寻备用水源，当现有水源供水水质发生了重大转变或遇到干旱造成供水水量严峻缺乏时，启动应急措施，启用备用水源，确保农村饮水平安。 3、多方筹集资金，强化资金保障 农村饮水平安工程作为一项重要的民生工程，是做好原中心苏区振兴进展工作的关键，农村饮用水工程建设需要投入大量的资金，必需通过多种渠道筹集。一是向上争取项目资金。要紧紧抓住国家大力支持原中心苏区振兴进展的机遇，有针对性的做好 5 前期工作，想方设法争项目、争资金，加快我县农村平安饮水工程建设步伐。二是加大政府投入。建议在争取上级部门大力支持的同时，县财政要有适当的配套投入，整合上级有关部门的扶持资金，用于

22、农村饮水平安项目。 4、加强工程管理，确保永续利用 常言道“三分建设，七分管理。饮水工程管理的好坏干脆关系到资金的投入效益和工程的运用效果，规定。一是落实管理主体，规模较大的集中供水工程，应成立责管机构，建立健全管理制度，规模较小的单村供水工程也要设臵专人管理，明确管理责任；二是有条件的农村，合理确定水价，实行有偿供水，“以水养水，这样也能限制农村饮用水奢侈，确保工程长期受益。 5、搞好水质检测，狠抓水源爱惜 要建立健全农村饮用水检测体系，尽快建立县级水质检测中心，加大水质检测力度。加强对农村饮用水水源地的爱惜力度，防止在水源爱惜区内发生污染水域水质活动，供水单位要设臵明显的范围标记和严禁事项

23、的告示牌。同时定期对水源地、蓄水池及管网末梢进行监测，特别是加大对沿河乡镇的监管，催促人口集中的沿河乡镇做好本地生活垃圾污水的处理。 6、加强队伍建设，充溢基层力气 解决农村饮水平安问题，必需有足够的力气做保证。因此，必需下大力气抓好县、乡、村三级水务队伍建设。一是充溢县级水利队伍，加强技术力气建设，通过外出深造、聘请专家授课等 6 多种形式，提高水利技术人员理论学问水平。配备相关测量仪器设备，促进农村饮水平安工程的建设。二是加强乡镇水利站队伍建设，通过公开招考，择优录用，吸引一批水利技术人员和专业对口的院校毕业生，同时加大力度培训现有的乡镇水利站队伍，不断优化水利员队伍结构。三是建立村级水管

24、员队伍，对他们进行必要的专业培训，提高业务实力，使他们具备做好农村饮水工作的实力。 第三篇：农村饮水问题调研报告 农村饮水问题调研报告 水是生命之源，饮用水是人类生存的基本需求。平安牢靠的农村饮用水干脆关系农村人民群众的身心健康和生活质量，关系到全面建设小康社会和社会主义新农村目标的实现。最近，我们组织了一次对全县农村饮水平安问题的调研，对部分已经建成的饮水平安工程的运行状况以及部分农户饮水状况进行了抽样调查，觉察现有工程的运行还存在着一些需要解决的问题，将来几年将是农村饮水平安工程建设的关键时期，建立农村饮水平安的长效机制迫在眉捷。 一、我县农村供水水源与水质状况调查 我县地处大别山腹地，地

25、跨长江、淮河两大流域，国土面积2398平方公里,其中长江流域1856 平方公里，淮河流域542 平方公里。据统计，全县大小河流共900余条其中集水面积8 平方公里以上的有106条，河流总长11000，河网密度为每平方公里河流长度4.6。全县现有在册浇灌水库67座，山塘7714口，大小堰渠14912条，各类防洪堤岸3565公里，农村饮水平安工程 309处，总装机12.8万千瓦水电站150座。 总体来说，我县水源丰富，雨量充分。我县农村人畜饮水困难的地区多属交通不便、文化经济比较落后的深山区和边远贫困地区,人畜饮水多接受地面水和地下水。 地面水多接受河水、溪流及水库水。河水、溪流流速及 1 流量受

26、季节和降水量影响较大,其浑浊度和细菌含量较高,水质有明显的季节转变,暴雨时泥沙含量剧增,细菌含量亦急骤增高。山区箐沟水,流速较快,流量一般不大,水质较好。而水库水蓄水量受气候条件及农业用水影响较大,一年之中水位变幅大,水质一般较好,浑浊度较低。这是目前农村人畜饮水多接受的方式之一。 接受地下水时,水源与水位及地形,地质状况有关。因为地下水分浅层地下水、深层地下水、泉水。浅层地下水补给水源较近,短时间内大量取水时,水位急骤下降,限制供水量。水质易受地面污染物污染,与四周环境有亲热关系。浑浊度较低,一般无色,硬度偏高,部分地区铁、锰含量超标。深层地下水补给水源较远,水量充分且较稳定,水质大多无色透

27、亮,细菌含量通常符合卫生标准。但往往硬度较高,铁、锰、氟化合物含量超标。泉水水量因地形、地质状况差异很大,水质较好,常含与地层有关的某些化学元素。 二、农村人畜饮水平安的若干问题 党的十六大提出要全面建设小康社会,保障饮水平安是建设小康社会的重要内容之一。为了与全面建设小康社会的要求相适应,农村人畜饮水工作需要把提高供水保证率、改善水质、解决饮水平安问题放到第一位。 (一)农村饮水平安工作面临的问题 当前农村饮水平安工作面临的主要问题是水资源短缺, 水污染严峻,水性地方病和水性传染病威胁,加上农村供水工程标准低,缺乏水处理设施,饮水水量和水质没有保证。由于受资金的制约,饮水标准得不到改善。另外

28、,居民点到取水点的水平距离大,过去修建的饮水工程大多为水井、水窖、水池等小型、分散工程,供水保证率低,遇到连续干旱就会重新出现饮水困难。有不少农村居民干脆从河水、溪流、水库及坑塘中取水饮用,这些水相当一部分水源水质不符合国家生活饮用水卫生标准。近几年来,虽然农村经济得到进展,温饱问题已基本解决,居住、电力、交通等条件已逐步得到改善,生活水平普遍提高。但农村饮水设施建设基本停留在较低水平,明显滞后于其他基础设施建设。大部分饮水工程缺乏水处理设施,水质达不到规定的标准。饮水担忧全对人民群众的身心健康构成了威胁。所以,农村饮水平安是当前人民群众最关切、最迫切需要解决的问题。什么样的水才是最平安的呢?

29、我们得了解饮用水的水质要求。 (二)农村饮水平安的水质要求 为使农村饮水平安得到保障,农村供水的水质必需符合国家现行生活坎用水卫生标准GB5749-2006，共规定了106项水质标准，并将它们分成感官性状和一般化学指标、毒理学指标、细菌学指标、以及放射性指标四组。水质标准包括物理性状、化学性状、毒理学及细菌学四大类指标。 1、水的感官性状和一般化学指标。水的感官性状包括 浑浊度、臭和味等各项指标。要求水质从感观上对人体无不良刺激。 水的化学性状包括PH值、总硬度、铁、锰、铜、锌、挥发酚等各项指标。超过确定限量时,将会使水发红发黑,产生异味、异臭,水烧开时产生沉淀,为生活用水所不宜。在农村最常遇

30、到的是地下水含铁、含锰和硬度过高,这时需实行除铁、除锰措施。而降低水的硬度则比较困难,在农村中无法实现,遇到此状况只有另择水源。 2、水的毒理学指标包括氟化物、铝、砷、氰化物等有害物质,超过卫生标准时将对人体产生危害。所以,含氟量过高的水,不宜作生活饮用水。 3、水的细菌指标包括细菌总数和大肠菌群。通过消毒措施,使水质到达流行病学上平安,为群众供应卫生的水,是建设农村人畜饮水工程的另一主要目标。 4、水的放射性指标。 三、农村饮水平安应有许久之计 一统筹规划，制定阶段性目标。 应根据农村供水进展特点，依据“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施的原则制定阶段性目标。经济发达地区，要依靠地方财力

31、，尽快实现农村饮水平安目标；经济欠发达地区，优先解决对农夫生活和身体健康影响较大的饮水平安问题，同时要与2022年全面实现小康目标相一样。 二防治并重，完善相关体制。 保障饮水平安，首先要爱惜好饮用水源。要划定供水水源爱惜区，加强水源地周边环境的爱惜，防止污染，防止乱打井超采地下水造成水量缺乏，或引起不同含水层水质混合，造成饮用水中氟砷等有害物质超标，要实行有效措施，爱惜好饮用水源。应根据具体状况，设置必要的水净化设施，向用水户供应水质达标的饮用水。同时建立社会化的水质监测服务体系，对供水水质进行监测、供应水质检测服务，完善供水水质保障体系。对适度规模的水厂要设化验室，做好水质的常规检测。 三

32、因地制宜，合理确定工程方案。 根据要解决的问题以及当地自然、经济条件和社会进展状况，合理选择饮水工程的类型、规模及供水方式。首先考虑当前的现实可行性，同时兼顾今后长远进展的需要。水源选择应符合当地水资源管理的要求，根据区域水资源条件选择水源，优质水源优先满意生活用水需要。水源有保证、人口居住较集中的地区，应建设集中式供水工程，并尽可能适度规模，供水到户；经济欠发达、农夫收入比较低的地区，供水系统可暂先建到集中给水点，待经济条件具备后，再解决自来水入户问题。居住分散的山丘区农夫可建分散式供水工程。 四建管并重，强化用水户参与管理。 为管好用好工程，确保工程可持续利用，要广泛进行社会动员，对于工程

33、建设、资金筹措方案和工程建成后的水价要让用水户广泛参与，征求他们的看法，敬重群众意愿，得到宽阔群众的认可。在选择技术方案时，要充分考虑当地的管理条件和农夫对水价的承受实力，在保证供水质量的前提下，优先选择管理简便、运行费用低的技术方案。在工程开工以前，要求明晰全部权、落实管理体制与运行机制，明确水价和收费方法及服务体系，确保供水工程良性运行，长期发挥效益。 五扶持引导，多渠道筹资。 依据中心、地方和受益群众共同负担，困难大的多补、困难小的少补等原则制定资金筹措支配。农村饮水平安工程建设事关亿万农夫基本生存，是一项以社会效益为主的公益性事业，所需投资多，依据城乡统筹的科学进展观要求，各级政府要通

34、过公共财政增加投入，扶持引导，确保饮水工程所需资金足额、刚好到位；从我国农村现实状况动身，受益农户也要在负担实力允许的范围内，担当确定的投劳投资责任；引入市场机制，汲取社会资金，建立多元化的投入机制。 以上是我们初步形成的一些想法，供大家参考。农村饮水平安工程是一项民生工程，德政工程，要把这项工作做好，还要靠多方面共同努力，扎扎实实做好各个环节的工作。 第四篇：中国农村饮水平安调研报告大全 2022-2022年全国农村饮水平安工程 规划人口调查复核工作大纲 水利部 卫生部 2009年8月 2008年10月，党的十七届三中全会提出“加快农村饮水平安工程建设，五年内解决农村饮水平安问题。为实行三中

35、全会精神，2008年12月，国家进展改革委、水利部和卫生部办公厅下发了关于开展20222022年全国农村饮水平安工程规划编制工作的通知发改办农经2880号，以下简称通知。2009年6月57日，国家进展改革委农经司、水利部规计司和农水司、卫生部疾控局在河北保定市主持召开了农村饮水平安工作座谈会，会议分析了当前农村饮水平安工作面临的形势，探讨了工程实施和规划编制中遇到的问题，支配部署了下一步工作。根据会议精神，受水利部托付，水利部农村饮水平安中心组织专家制定了2022-2022年全国农村饮水平安工程规划人口调查复核工作大纲。 一、调查复核范围 全国各省区、市和新疆生产建设兵团北京、上海只上报省级表

36、 1、表2和表3。 二、调查复核内容 以县为单元，开展农村饮水平安现状调查及规划人口复核工作。调查复核的主要内容包括： 一全面驾驭农村供水基本状况。重点对2005年和“十一五农村饮水平安工程规划实施状况，已建农村集中式供水工程状况进行调查。 二各省区、市在认真调查复核的基础上，科学 确定农村饮水担忧全人口数，并将拟列入2022-2022年全国农村饮水平安工程规划的担忧全人口包括总体规划剩余饮水担忧全人口和新增农村饮水担忧全人口逐级落实到县、乡、村行政村，落实到农林场。 具体调查、复核数据要求见附表。 三、调查复核根据 一依据国家生活饮用水卫生标准gb5749-2006进行复核。农村日供水100

37、0m以下或供水人口在1万人以下的小型集中式供水及分散式供水部分水质指标，可执行生活饮用水卫生标准gb5749-2006的放宽限值。 二高氟、高砷、高碘、血吸虫、包虫、涉水重病等形成的饮水担忧全人口以卫生部供应的数据为主要根据。 三污染等引起饮水担忧全人口要区分责任，有明确责任主体的，要依据“污染者付费，破坏者复原的原则赐予解决。 四2005年以后新建农村饮水平安工程因建设标准低和采矿引起的水源枯竭造成的饮水担忧全人口不列入规划，由地方和责任单位负责解决。 四、调查复核的要求、程序、方法 一有关要求 1、在调查、复核工作中，应严格程序，认真审核，层层把关；应留意考虑城镇化进程和农村人口变动趋势，

38、并结合3 工程布局，确定担忧全人口；应区分轻重缓急，充分敬重群众意愿，避开工程建成后出现闲置和奢侈。 2、进展改革、水利、卫生部门要依据各自职责，加强沟通，亲热合作。调查和复核的有关数据要与2004年农村饮水平安现状调查评估、2008年水利统计年鉴、其次次全国农业普查、卫生部门近两年供应的防病改水地区范围等与农村饮用水有关数据相校核。 3、县级首先将2005年和“十一五规划解决人口和剩余的担忧全人口分解落实到行政村，规划集中式供水工程受益人口要进一步落实到工程。 4、“十一五规划尚未支配投资的剩余人口已列入今年或明年支配，不重复列入20222022年规划；对已有集中式供水工程受益的地区，水质不

39、达标的由当地支配资金解决，不列入本规划。 5、本次县级规划人口调查复核的范围包括原规划剩余人口和新增农村饮水担忧全人口。县级规划人口调查复核完成后，经专家审查和同级政府领导审核把关，正式上报市级水利和卫生部门，市级进行复核后上报省级水利和卫生部门，省级审核后上报水利部和卫生部。逐级上报的纸质调查表要求填报人、审查人签字，并加盖水利和卫生部门单位公章。 6、原规划剩余人口和新增农村饮水担忧全人口中属于水质超标问题的，要供应近年水源水质化验报告，没有水质化 验报告的不列入规划，水质化验报告应由具备相应资质的单位出具。水质化验主要指标包括：1感官性状和一般化学指标：色度度、浑浊度ntu、臭和味描述、

40、肉眼可见物、ph、铁mg/l、锰mg/l、氯化物mg/l、硫酸盐mg/l、溶解性总固体、总硬度mg/l以caco3计、耗氧量mg/l、氨氮mg/l；2毒理指标：砷mg/l、氟化物mg/l、硝酸盐以n计mg/l；3微生物学指标：菌落总数cfu/ml、总大肠菌群mpn /100ml；4 水利、卫生和环境爱惜部门已经查出严峻危害人体健康的其他指标。 7、由于水量缺乏、水源保证率低、用水便利程度不够引起的饮水担忧全问题，要具体说明相应行政村的具体状况和影响人口及其形成缘由。 二调查、复核程序 本次调查、复核实行定性和定量相结合的方法。遵循客观、公正的原则，根据有关标准和本工作大纲的要求，开展相关调查。

41、根据地方规划人口上报状况，实行分层随机抽样的方法，逐级抽取适当数量的典型县、乡、村进行复核。 1、各县在基本状况调查、饮用水水质抽样调查和典型调查的基础上，对乡镇上报人口进行复核，提出本县新增农村饮水担忧全人口数、类型、分布状况等，并按要求提交有关成果。篇二：水利干部进村镇调研报告全省农村饮水平安工程状况调查通过深化基层 关于上报安徽省水利系统“万名干部进镇村 调研活动调研报告的报告 水利部： 为深化实行党中心、国务院和省委、省政府关于农业农村工作的一系列重大部署，大力弘扬沈浩精神，加快推动全省农村水利进展，安徽省水利厅于2022年2月5月在全省水利系统组织开展了“万名干部进镇村调研活动。通过

42、对调研活动成果的全面梳理和总结，形成安徽省水利系统“万名干部进镇村调研活动调研报告，现随文上报。 此次调研活动共组织全省水利系统干部和管理、技术人员10151人次参与，实地走访行政村932个，召开座谈会432场，举办各类讲座、培训、询问等500余场，察看农村水利工程1400多处。活动中，共发放农村水利宣扬手册16340份，农村水利调查问卷12290份，全省农村饮水平安工程状况调查表3080份。通过深化基层开展调研，亲热了与农夫群众的感情，水利干部职工深受教化，促进了全系统作风的深化转变，树立了水利行业的良好形象。 从调研状况来看，新中国成立以来，安徽省农村水利工作总体上保持着健康稳步进展的势头

43、，初步形成了防洪、除涝及浇灌工程体系，农业防卫自然灾难的实力明显增加。在推动农村水利进展过程中，全省水利系统不断理清思路，主动实行有效措施，大力强化农村水利建设与管理工作，总结出行之有效的做法，也积累了胜利的阅历。 在调研中觉察，随着经济社会的快速进展，特别是随着农村水利工作形势的转变，近年来全省不少地方农村水利工作存在着相识淡化、投入弱化、设施老化、功能退化、管理僵化、执法软化的现象，从而导致农村水利工程体系不完善、水利设施功能衰退、农村水利投入渠道不畅、农田水利工程管理严峻缺位、农业水费征收困难等突出问题。 通过此次调研，我们认为，依据科学进展观要求，从保障国家粮食平安、加快社会主义新农村

44、建设、统筹城乡进展、服务安徽崛起的要求动身，加强全省农村水利建设与管理工作，必需高度重视以下几个方面：一是强化县级农田水利建设规划的指导地位。要以规划为根据，整合涉水项目资金，统筹支配、集中运用，切实提高各类资金的运用效率。二是建立完善农村水利建设投入新机制和新政策。要加大各级财政对农村水利进展的投入，加大“一事一议财政奖补力度，广泛吸纳民间资本和社会资金投入农田水利建设。三是建立健全基层水利服务体系。要着力提升县区水利系统自身实力，加强基层水利队伍建设，不断完善农村水利社会化服务体系。四是改革创新管理体制和运行机制。要深化推动水管体制改革，加快水价改革，加强水费征收工作，大力推动小型水利工程

45、产权制度改革。五是从政策层面重视和支持农村水利工作。我们将建议省政府出台农田水利设施建设与管理方法，明确排涝费由各级财政予以补贴，不再向农夫征收。 特此报告。 二一年六月 日 安徽省水利系统 “万名干部进镇村 调研活动的调研报告 为深化贯彻科学进展观，主动践行可持续进展治水思路，实行中共中心、国务院关于加大统筹城乡进展力度，进一步夯实农业农村进展基础的若干看法中发20221号、中共安徽省委、安徽省人民政府关于进一步加快全省水利建设和改革的看法皖发200810号，大力弘扬沈浩精神，加快推动全省农村水利进展，更好地服务“三农，结合我省水利工作实际，省水利厅于2022年2月5月份在全省水利系统组织开展了“万名干部进镇村活动。在全省水利系统宽阔干部职工的共同努力下，至4月下旬调研活动全面结束。通过对整个调研活动成果的全面梳理和总结，现形成如下调研报告。 一、调研活动开展状况 一细心组织，周密部署。2月21日，省水利厅印发了开展全省水利系统“万名干部进镇村活动实施方案，确定从全省水利系统选派干部和管理、技术人员10000人次，组建17个工作组，分别由厅领导带队，深化全省17个市、104个农业县市、区的乡镇村组和有关