三支一扶之三支一扶申论题库及答案(必刷).docx
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1、三支一扶之三支一扶申论题库及答案(必刷)第一部分 单选题(50题)1、给定资料:2017年S市优良天数要达到240天,这意味着“三天里要有两个好天儿”。而2014年S市环境空气质量优良天数191天,比2013年减少24天。为力争摆脱空气质量全国后十名的阴影,靠大气环境治理提高城市吸引力和竞争力,S市启动“蓝天行动”立下目标:到2017年使优良天数大幅增加,环境治理成效显著,百姓切身感受到环境质量的改善。环境空气质量优良天数达到240天,比2014年增加49天。细颗粒物(PM2.5)浓度下降15%,全国排名从后十名上升到中游水平。长期以来,S市城市空间发展形态呈现以老城为依托,以内部填空补充,向
2、外圈层式蔓延扩张的模式,形成的是冶金、机械、化工、电器、医药、食品等重工业为主的综合工业体系,主要集中在中心城区内。作为燃煤占一次能源总量90%以上的老工业城市,S市在采暖季燃煤污染贡献率高达60%,煤烟味儿弥漫在城市上空的局面久久难以消散。因此,压煤减霾、提标换车、防尘降尘是大气污染防治的重中之重。作为重工业基地,S市长期形成的产业结构加上粗放型管理、发展的模式,环境保护工作相对滞后,已经积累了一些问题。S市煤炭消费量占一次能源消费量的90%以上,远远高于全国67%的平均水平,而燃油、燃气、用电等清洁能源利用率较低,成为环境污染最重要的原因。减轻燃煤污染,必须严格控制煤炭增量,未来燃煤量要有
3、减无增,设立燃煤量红线制度,燃煤总量要大幅度逐年递减。截至2015年10月,S市汽车保有量达到170万辆,几乎每5人就拥有一辆汽车。此外,全市还有公交车近5800辆,营运黄标车21500辆,包括大货车、长短途客车等。这些车辆日行驶距离长、超载又比较严重,加剧了污染物排放。S市一个月曾有多达20天的时间首要污染物为PM10,而施工扬尘被认为是PM10的最重要来源。环保专家解释说,5月份天气干燥,风力较大,这使得城市路面上的沙尘和建筑工地扬尘极易升高到空气中,造成污染。比如,在S市某新区,由于路面整修,5月份这里曾经一度“沙随风起”,省环保厅也直接对当地施工情况展开督办。S市曾经要求施工工地必须对
4、裸露路面进行覆盖,驶出工地的车辆也必须先对车轮进行喷淋。不过,在个别施工现场,这些要求并没有被执行。全球最大都市之一的日本东京,也饱受过污染之苦,60年代曾烟雾熏天,河流泛臭。日本治污的手段之一就是城市绿化,东京有关当局规定,新建大楼必须配备足够量的绿地面积,要求楼顶绿化。东京的绿化不仅种草,还强化要多种树,不但要绿化面积,还追求绿化体积。大量树木对城市空气的净化作用自然是不可忽视的。日本政府要求重污染企业必须配备脱硫和脱硝设备,小型企业必须安装电除尘设备,同时严格进行监督管理,保证正常运行。政府还要求日本汽车出厂时必须加装尾气净化装置,同时禁止柴油车和不符合要求的车辆进市,出租车全部采用天然
5、气作为燃料,彻底从源头解决大气污染物的排放。美国对PM2.5的管理重点是严密监控、实时公开、立法规范。他们在全国范围内设立了数以千计的颗粒物检测站点,其中PM2.5参数每小时更新一次。美国环保署及时发布公众易懂的信息,列出了一些小贴士,提示人们日常生活中“从我做起”有助于提高空气质量。例如,在日常生活中节约用电,夏天将空调温度稍微调高些,冬天稍微调低点;购买带有“能源之星”标识的家用和办公用设备:在可能的情况下拼车、使用公共交通工具、骑自行车或步行。假如你是S市环境保护部门的工作人员,为了让S市更好完成蓝天行动的既定目标,请你根据“给定资料”,草拟一份S市2017年度大气污染防治工作计划。要求
6、:内容全面,有针对性,条理清楚。不超过500字。【答案】:S市2017年度大气污染防治工作计划为加快推进蓝天行动实施,确保完成“蓝天行动”各项目标,切实改善我市环境空气质量,市政府决定在全市范围内实施“蓝天行动”,特制定本方案。(一)总体目标2017年大气环境质量明显改善,优良天数达到240天,细颗粒物(PM2.5)浓度下降15%。(二)工作任务1、实施煤炭总量控制,推广新能源。严格规定,强化落实,控制燃煤使用量和范围;推广技术,加大我市清洁能源和可再生能源引进和利用力度。2、防治汽车尾气污染,宣传低碳出行。有序控制机动车增量,强化对大排量汽车管控;逐步开展尾气改造治理,推行绿色公交,鼓励骑车
7、、步行等低碳出行方式。3、严格管控扬尘污染,加大查办力度。加强城市道路和施工地洒水抑尘措施,及时清扫;严格监控PM2.5和PM10等污染物实况,力查违规作业,公开信息扩大监督。4、细化城市绿化规定,提高绿化水平。进一步细化对街道、小区绿化覆盖率的规定,大力开展植树造林和城市绿化,要求达到目标绿化面积、体积。 2、给定资料:创业在双创时代下是一个热门关键词,大家都在说,但是什么是创业?创业的初心是什么?有多少人真正懂创业?在这个创业潮里,一个人在创业,一群人也在创业;一万元能创业,一百万也能创业。若干年后,真正能存活下来的创业公司有多少?有人把创业说得很伟大,很神圣,比如说要实现理想,实现自我价
8、值。在潮汕人的字典里,创业就是开始做生意,从这个定义开始,什么是创业?小至街上的小摊档、小卖店、小餐厅是创业,大学生用一部电脑制作一个网页同样是创业,两三个同学一起弄一个APP放上苹果商店、安卓市场供用户下载也是创业;大至上百家连锁门店,上百人科技公司的新办企业也是创业。其实,创业的实际定义是:开始自雇,开创一个属于自己的事业,不管你是从家里开始,从校园里开始,从车库里开始,或者是以大街上开始,你就是走在创业路上,这是一条不能回头的路,因为只要你回头了,就代表你承认失败。传统意义的创业,从第一天开始,你就得想办法养活自己,养活员工,每天起来就得盘算费用、成本、销售、收入,就得知道客户在哪,怎么
9、抓住他们,怎么开单,怎么让他们满意,经常回来光顾。现在的互联网创业,名词变了,从创业的第一天开始,就得想办法先写计划书,找天使投资人,产品上线后就得盘算用户数、活跃度、留存率、转化率、付费率、客单价、复购率等,当然手上有足够子弹的时候,什么费用、成本、收入可以先不管,如何烧得兴旺,烧得有声有色,市场份额第一就是最好这让人不禁要问,创业的初心是什么?创业的最终目的又是什么?在中国,几乎所有创业者都有一个共同的目的就是赚钱,这是一种本【答案】:各位老师、同学:很高兴今天能参加“级毕业生创业动员大会”。我想提醒未来的创业者们:在创业大潮涌动的今天.你们要不忘初心,随时检讨。现在很多人都将创业形容得非
10、常伟大,说它可以实现人生理想和自我价值。但是,创业与就业的最大差异仅在于雇佣模式的不同。无论员工几人、场地在哪、项目如何,你的首要目的都是营利,养活自己与员工。当前很多创业的年轻人头脑发热,忽视利润,盲目烧钱,刻意追求市场份额,如此很难获得资本青睐,将距离成功越来越远,因此建议大家把营利作为创业的首要目的。在创业中,我们除了不忘初心,还要随时检讨。马化腾的创业目的最初也是为了赚钱,但他创业成功后,检讨初心,不断提升,这就启示我们,在不同的阶段要有不同的目标,随时检讨修正,才能确保产品和商业模式不断完善,获得持续成功。最后,我要感谢大家给予我这次机会,可以将自己的想法与大家分享,希望你们在开启人
11、生新路时,饱含热情,保持理性,不忘初心,随时检讨,相信你们会在创业的路上越走越远,越走越稳!谢谢大家! 3、给定资料:乡镇文化站一直是农村文化的主体,然而,由于投入不足、体制机制不顺,在市场经济大潮中已是风雨飘摇。调查显示,H省1180个乡镇文化站中,真正能较好发挥作用的已不到三分之一,半数以上基本丧失功能。有的乡镇文化站甚至一年都不开展一项活动.基本处于瘫痪状态。这些文化站大多数为20世纪80年代中期投资建设,至今设施已破旧不堪,有的已成危房。尤其是近年来,被随意处置,挤占,挪用、变卖的现象比较普遍,不少业务用房用于租赁经营,全省有站无舍的文化站达164个。由于当年在建设中达标升级,竞相攀比
12、,一些文化站还连本带利,欠下大笔债务,难以化解。Y市九个乡镇文化站中,仅一个没有负债,其中,Z镇文化站负债达200多万元。近几年来,受财力限制,中央关于各级政府的文化投入不低于财政支出的1%的规定难以落实,农村文化事业严重“贫血”。税费改革后,乡镇财政压力进一步加大,文化经费成为首当其冲的削减对象,文化站处境更加艰难。由于待遇过低,文化站工作人员人心浮动,人才大量外流。据调查,N县十个镇文化站人均月收入不足100元,45名文化专干现已流失23人,一批曾受部、厅表彰的先进文化工作者陆续外出打工。与此同时,文化专干不专的现象也日益突出,有的文化站长被随意抽调包村驻点,大部分时间从事催粮派款、计划生
13、育等工作,无暇顾及自身职能的履行,文化站功能基本丧失。X市委宣传部副部长段明贵认为,文化站的现状是“阵地犹在,但名存实亡”。近几年来,农民群体文化消费结构、消费观念等都在发生深刻变化,但文化部门对农民的文化需求研究不够,供应的“文化大餐”仍是一成不变的“四菜一汤”(指吹拉弹唱和读报),群众参与率低。L市文体局局长冯雨说:“乡镇文化站长期以来工作由政府布置,活动由政府投资,人员工资由政府拨付,积极性和主动性差,文化活动根本不能满足农民多元化的精神文化需求。”此外,一些地方农村文化市场管理混乱,部分县市文化稽查大队不仅没有财政拨款,还要上交部分收入。为了创收,文化稽查大队对县城和各乡镇文化经营户只
14、收费,不管理,致使网吧、电子游戏室违规经营无人过问。民族民间艺术开发与保护也基本停止,一些深受百姓喜爱的民间文艺难觅踪影。而农民的生活仍然很单一,不少农民时常三五成群地邀约在一起搓麻将、“斗地主”,有点小病就去找“半仙”。许多基层工作者认为,当前,一个不可回避的现实是,按照计划经济体制下形成的那套思路和办法抓农村基层文化建设,越抓越难;依靠国家办文化站这种传统体制办文化,越办越死。计划经济模式下的农村文化缺乏活力,其中一个重要原因就是文化主体单一,没有引入竞争机制,与市场脱节,与农民的需求脱节。文化站即使修建得再富丽堂皇,与农民的文化需求还是缺少结合点,广大农民只好“敬而远之”。为此,应引入“
15、订单购买”竞争机制,变人头经费为事业经费,变“养人”为“养事”和“养项目”,这样能大大提高政府有限资金的实际效益,让新文化主体适应市场需求,满足农民多层次文化需求。“给定资料”中谈到,H省的农村文化站存在很多问题,假如你是政府文化部门的一名工作人员,请你拟定一份H省农村文化站的改革工作意见书呈给上级领导审阅。要求:(1)内容全面,紧扣资料;【答案】:乡镇文化站由于投入不足、体制机制不顺、文化主体单一,没有引入竞争机制,与市场和农民的需求脱节,不能发挥农村文化的主体作用,多数基本丧失功能。对此,提出以下意见:一、阵地建设“多元化”。拓展原文化站的功能与生存空间,由过去单向接受政府投资,转变为主动
16、多渠道投资,缓解文化站经济压力,保障文化站基础设施完备。二、公益文化事业“订单化”。引入“订单购买”竞争机制,变人头经费为事业经费,变“养人”为“养事”和“养项目”。三、文化队伍建设“社会化”。实行全员聘任制和竞争上岗制,优化人才队伍、提高工作待遇、调动队伍积极性和创造性,营造社会办文化的氛围。四、娱乐文化发展“市场化”。将乡镇文化站推向市场,自负盈亏。通过认购公益惶文化事业项目和开展文化经营活动自求发展。五、农村文化市场管理“制度化”。严格农村文化市场管理,形成制度,对基层管理部门只收费、不管理的行为严格追责。 4、给定资料:化解过剩产能是2016年供给侧结构性改革的首要任务。2016年3月
17、8日下午,围绕“积极稳妥做好去产能过程中的人员安置工作扎实推进供给侧结构性改革”主题,全国政协十二届四次会议提案办理协商会举行。要大力推进社保全国统筹,真正实现在哪里就业,就在哪里参加社会保障;要认真兑现社会政策要托底的承诺,确保不让一名下岗职工因去产能而没饭吃;优化教育培训,为再就业创造更大空间“80%关于去产能的提案都与职工安置有关,这正说明做好去产能工作的复杂性。”人力资源和社会保障部副部长信长星作为提案承办单位负责人参加了协商会。“下一步将吸收建议完善政策,确保职工平稳过渡,改革顺利推进。”“去产能非做不可,不做可能会带来更大损失;如果能按预期完成,将给经济转型升级带来巨大空间。”全国
18、政协委员李毅中说。“在政策与市场调整的窗口期,加快新旧动能的转换,尽快渡过阵痛期。”全国人大代表、河北省省长张庆伟说,2016年河北将压减炼铁产能1000万吨、炼钢产能800万吨,力促一批产能加快出清。同时制定了详细的职工安置方案,把企业社保缴费比例由3%降到1%,向企业发放失业保险金。做好减法的同时,也要做好加法。全国人大代表、经济学家辜胜阻说,供给侧结构性改革就是要把资源要素从产能过剩行业企业中释放出来,为新兴产业输送更多劳动力、资本和技术。“我们已经从供给侧结构性改革中尝到了甜头。”全国人大代表、江苏阜宁县委书记顾云岭说,作为传统农业大县,近几年阜宁县推进新兴产业引领工业跨越赶超,201
19、5年风电装备销售额增长了102%,光伏产业销售额增长了62%。“未来将进一步推进供给侧结构性改革,抓住机遇,赢得更多发展空间。”“老百姓不是没有需求,而是供应满足不了需求。”全国政协委员、天津大通投资集团董事长李占通说,“中国有巨大的市场有待开发。企业要从需求出发,专业求精,做电饭锅的企业好好把电饭锅做好,做马桶盖的企业把马桶盖做好。”全国人大代表、江苏宿迁广博控股集团有限公司董事长王利平希望政府能够在供给侧结构性改革中扮演“红娘”的角色。“帮助引导企业通过并购、重组等形式强强联手,做大做强。”3月5日,习近平总书记在参加上海代表团审议时强调,创新发展理念首要的是创新。要抓住时机,瞄准世界科技
20、前沿,全面提升自主创新能力,力争在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破。要以更加开放的视野引进和集聚人才,加快集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野的领军人才。“第一代服务器销路还很好,我们已投资12亿元研发第二代,并开始规划第三代。”全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕说,为了站在产业前沿,浪潮每年将销售收入的7%至8%投向研发。“阶段性目标是提升至10%。我们要确保核心技术和核心产品始终跑在用户需求的前面。”“给定资料”中画线句子提到“做好减法的同时,也要做好加法”,请结合“给定资料”,谈谈你对这句话的理解。要求:理解准确,分析恰当,条理清晰,文字简练。不超过300字。【
21、答案】:“减法”指去产能,减少无效供给;“加法”指发展新兴产业,扩大有效供给。做好供给侧改革,二者要同时把握。做好“减法”是硬任务。将资源要素从过剩产能中释放出来,为经济转型升级提供空间,会加快新旧动能转换。同时,我国市场还有待开发,做好为新兴产业输送更多劳动力、资本和技术的“加法”,才能最终打赢这场硬仗。在去产能的过程中,要加强社会保障和就业培训等人员安置工作;在新兴产业领域要引导企业从市场需求出发,强强联手,做大做强;重视人才,全面提升自主创新能力。 5、给定资料:334亩碳中和林,20年6674吨温室气体。2016年8月22日,G20杭州峰会碳中和项目正式启动,项目将以造林的方式中和G2
22、0杭州峰会产生的温室气体,使此次峰会成为史上首个低碳峰会。G20杭州峰会碳中和项目是由国家林业局和浙江省人民政府倡议,经外交部批准启动的项目,由中国绿色碳汇基金会、浙江省林业厅和杭州市人民政府共同组织实施。启动仪式上,老牛基金会和万马联合控股集团分别捐资85万元和65万元,将全部用于该项目。经过中国绿色碳汇基金会计量,G20杭州峰会期间交通、餐饮等将排放温室气体6674吨二氧化碳当量(注:二氧化碳当量是指一种用作比较不同温室气体排放的量度单位)。2017年34月份适宜的造林季节,项目实施部门将在杭州临安太湖源镇营造由红豆杉、银杏、浙江楠等珍贵乡土树种组成的334亩碳汇林(注:利用森林的储碳功能
23、,吸收和固定大气中的二氧化碳),并做好后期抚育管理工作。据测算,每亩碳汇林每年可以净吸收1吨二氧化碳当量。按此计算,334亩碳汇林将在未来20年里完全中和G20杭州峰会排放的温室气体,抵消会议的碳排放,实现峰会零排放的目标。作为一种新型的环保形式,“碳中和”已成为当前国际大会和体育赛事所采用的碳减排国际惯例。如今启动的这一项目,使得G20杭州峰会成为继2010年联合国气候变化天津会议和2014年APEC会议后,中国政府通过造林方式实现零排放目标的第三个大型国际会议。与此同时,这也是浙江碳汇林业发展的又一重大举措。近年来,浙江先后成立了中国绿色碳汇基金会浙江碳汇基金等,全省目前共募集社会资金近1
24、.6亿元,已完成碳汇造林5.47万亩、碳汇森林经营9.21万亩,碳汇林面积约占全国的10%。最新监测数据表明,浙江森林面积605万公顷,森林覆盖率达到60.91%。全省森林年吸收二氧化碳5812万吨,在保持水土、提供森林旅游等方面发挥了巨大的生态服务功能,总价值达4388亿元。外交部气候变化谈判特别代表高风说,G20杭州峰会是2016年我国最重要的主场外交,也是近年来中国主办的级别最高、规模最大、影响最深远的国际峰会。峰会将为世界经济增长和全球经济治理开创新愿景、提供新动力,受到世界瞩目。我国政府决定通过植树造林增汇的方式抵消峰会造成的碳排放,是科学应对气候变化的务实行动,向世界传递低碳、环保
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