浅析合同管理对工程造价的影响-董鹏.docx

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1、 工程管理 浅析合同管理对工程造价的影响 董鹏 （河北省唐山市丰南镇人民政府，河北唐山） 摘要：工程造价管理离不开相关合同文件的支持，加强合同管理对工程造价控制有着重要作用。于是本文分析了合同管理对工 程造价的影响。 关键词：合同管理；工程造价；影响 中图分类号：文献标识码：文章编号：（） 前言 在工程项目建设中，选择一种好的合同管理结构，能够通 过合同管理很好的控制工程造价，所以相关单位需要对合同管 理进行充分的重视。 工程项目合同管理存在的问题 。招投标文件的问题 工程施工合同是根据招标文件和投标文件签订的，招投标 文件是合同的组成部分，因此招投标文件的编制质量，对于后 期合同的签订、工程

2、施工管理、投资控制以及工程结算都起着 至关重要的作用。目前很多工程项目为加快工程进度，边设计， 边采办，边施工，工程施工合同招标时，施工图尚未完成，图 纸的设计深度不能满足编制招标文件的要求，工程量清单和工 作范围的确定缺乏依据，导致招标单位给出的工程量清单不准 确，存在大量缺漏项，这样的项目不具备招标条件。首先，工 作范围不清晰、工程量清单不准确，难以保证各投标入的报价 在同一基础上，无法确认价格的合理性，工程造价无法控制。 其次，施工图深度不够等诸多不确定因素给投标人实施不平衡 报价创造了机会，使项目存在工程造价增加的风险。 合同模式选择问题 固定总价合同的价款一经约定，除业主增减工程量和

3、设计 变更外，一般不允许调整合同价格，施工方承担了全部的量和 价格风险。实践经验说明，尽管固定总价合同对于业主来说具 有优势，但不是所有工程项目都适于签订固定总价合同。固定 总价是建立在工作范围明确、内容固定的基础上的，而在工程 规模较大，建设周期长，设计深度不够等情况下，采用固定总 价计价模式显然不合适。业主在明知项目不确定、不可控因素 较多的情况下，强行使用该合同模式，若施工方由于在报价时 漏算、错算工程量，遭受重大经济损失，一定会寻求各种办法， 要求业主分担损失。在这种情况下，合同条款无法真正执行， 合同失去严肃性，最终固定总价就只是一个形式，施工方提出 大量变更和补偿，无法从实质上控制

4、工程造价。 合同谈判中的问题 工程施工合同是根据招投标文件来签订的，是招投标文件 的承续。许多业主在招标阶段由于时问较紧，忽视了招标文件 将作为合同文件的重要组成部分，其在编制合同时，未经反复 推敲，在签订合同时，对招标文件中的实质性条款随意进行修 改，该作法违背了招投标法的有关规定。例如，某项目招标文 件规定汇率锁定，若投标人的报价是浮动的或可调整的将被拒 绝，而中标入未充分响应招标文件，投标报价均显示将根据美 建筑建材装饰 万方数据 元和欧元汇率调整报价，但在评标过程中未被废标，并在签订 合同时，对合同报价进行调整，增加合同金额百万美元，此做 法是违法法规的。 项目合同变更问题 工程项目在

5、施工过程中，受主客观因素和不确定因素的影 响，不可避免她会产生各种形式的变更。对于工程规模大，周 期长，技术复杂的工程项目，一般变更量较大，此外，由于设 计不完善，合同对工作范围规定不明确等原因也会导致变更增 加，而工程变更量直接影响工程造价。合同中关于合同变更的 条款不明确，对变更的内容、变更的程序规定的模糊，使得施 工过程中对变更的量和价格的确认均缺少客观标准和依据，这 导致结算过程中，业主与施工方产生严重纠纷，投资成本失控。 工程施工过程中不严格执行变更程序，业主未及时对合同变更 情况进行跟踪，未及时对现场签证等变更文件进行审核确认。 控制变更是控制项目投资的关键，而部分业主忽略了对合同

6、变 更的有效控制，导致大量工程变更和现场签证审核确认工作积 压至工程结算时，而此时部分工程、隐蔽工程的工程量已难以 核实，最终导致结算时甲乙双方产生较大争议，工程造价增加。 项目合同管理对工程造价的影响 合同签定前的影响 合同签订前的合同管理是指在建设项目招标、投标环节的 合同管理。在工程项目建设的过程中，工程造价管理与控制人 员，会依据项目的建设质量、施工进程、建设投资等因素进行 分析与，确定符合该工程项目的资金计划。这些考虑的因 素就需要在招投标阶段的工程建设项目合同中体现出来。并且 将一些预测因素考虑其中，作为工程造价信息的参考因素和重 要依据。杜绝后由于条款不明而出现的纠纷。只有具备这

7、些 因素的合同，才是一个科学、完整的工程建设项目合同。才可 以为项目施工提供有力保障，促进工程项目建设正常开展。因 此，要采取相应措施，保证工程建设招标文件以及合同条款一 起发放。虽然任务艰巨，但是这一行为所带来的意义确实非常 大的。只有在开始的阶段不怕麻烦，才能减少日后施工过程中 的麻烦。 履行合同时的影响 由于一个工程项目建设并不是一而就，而是需要一个过 程。由于时间因素具有不可控性，因此，对工程造价控制与管 理也不能轻视。这就需要加强工程项目施工阶段的合同管理。 首先我们要明确在施工过程中，影响工程造价控制与管理的因 素有什么，再依据这些影响因素，加强对合同管理的力度，最 （下转第页）

8、工程管理 建筑企业负责人要认识到成本管理对建筑工程整体施工质 量和工程效益的重要作用。同时，建筑企业要对企业员工进行 定期和不定期的培训和考核，以培养他们的成本管理意识，促 进建筑企业成本管理工作的有效进行。按照施工部门的实际状 态，能力体现和配置等等，恰当的明确投资监控规划，同时还得合 理规划工程项目，科学的分配整个工程的程序步骤，将项目需要 的各种材料进行升级，使其监控指数达到一个较高的水平，全面 的把投资监控的优势显示出来。为了达到严格管控成本的目的， 将项目相关内容整体地进行信息化处理是必要的一步，该过程 需要一个较为完备的管理系统，以实现对进度、安全、质量等 诸多标准的判断，从而在成

9、本管控方面采取合理的举措。 制定科学合理的施工计划 在施工过程中，需要将成本控制计划的指导作用给充分发 挥出来结合成本控制计划的具体情况，从众多施工方案中进行 选择，选出最为经济和最为合理的施工方案，只有选择了经济合 理的施工方案，才可以有效的实现成本控制的目的。 相关负责人要结合具体的工程情况，制定科学合理的施工 计划。施工计划要涵盖建筑工程施工的各个方面。加强对施工 方案和施工进度，以及工程的组织管理的重视，在合同的基础 上，对建筑工程的施工成本进行有效控制。合理的施工计划是 确保建筑工程质量和施工进度的前提，其能够通过对建筑工程 的成本进行预算，对建筑工程成本进行合理控制，提高成本管 理

10、质量和效率。科学合理的施工计划，能够通过对成本进行预 算，以指导建筑工程成本管理工作的高效进行。 加强对人力成本和建筑材料的费用控制 由于人工也在工程过程中占很大的比例，所以我们在施工 时也要更多的使用工具等先进的设备，还要对员工进行技术培 训，使他们能够熟练的对这些设备进行操作，用来减少人工的 使用，从而降低他们的费用。另外，在建筑工程全部成本中， 建筑材料占最多的比重，所以若想掌握成本，必须节省较多的 （上接第页） 大限度的减少工程造价的偏差，保持工程项目的平稳运行。一 旦合同管理出现偏差，将对工程造价的控制与管理带来巨大的 影响，甚至失去控制，后果难以想象。 因此在合同履行过程中的合同管

11、理中，首先，要控制工程 变更问题，通过相应的管理措施，最大限度的减少工程项目实 施过程中的变更问题。其次，对于支付工程款阶段合同管理， 也不容忽视。如果出现没有按照规定的时间付款或者付款不及 时的现象，可能就会导致承包人受到损失。如果出现超出合同 规定的付款时间或者额外支付了款项的现象，也会造成难以想 象的被动局面。第三， 就是工程索赔的管理。工程索赔是合同 管理一项重要内容，是指根据合同中所签订的权利而提出的符 合情理的补偿要求，同时其也是工程造价管理与控制的核心内 容。如果合同在编拟的过程中质量不高或是合同管理出现偏差， 都有可能出现索赔争端。 合同材料价格确定 （）承包方提供材料的时候，

12、发包方无论何时都不参与确 定材料的供应单价，承包法需要按照工程规范以及设计图纸等 要求进行材料采购，并且要让发包方满意，如果合同体现承包 方材料项目的单价是固定单价，那么尽可能采用承包方供料。 （）发包方提供材料的时候，发包方直接与材料供货商签订 建筑建材装饰 万方数据 材料，进一步把节约资金的作用全部表现出来。要想控制建筑 工程的材料费用，需要多个环节来进行，比如采购、供应等，要设 置专门的工作人员来监督和管理其他的各个环节，比如材料的 验收人库、出库使用以及余料回收等，这样就可以避免有问题出 现于材料费用的控制过程中。 加强施工项目的技术管理 在信息技术持续向前发展的情况下，现代科技在建筑

13、施工 中的应用逐渐加深，加强建筑企业的技术管理，增强新技术的 开发和应用是企业生存发展的重要依靠。企业要重视技术创新， 培养技术人员的创新能力，创建激励机制，激发员工的积极性。 工程负责人要认识到在建筑工程施工中，技术管理对建筑工程 的施工效果和工期的重要影响。通过严格的技术监督和管理， 以提高建筑工程的施工质量和整体工程效率，降低建筑工程的 施工成本。安全部、质量部和财政部等各个部门也要加强合作， 以保证日常技术操作的顺利进行，减少不必要的资金浪费。 结语 成本管理直接影响了整体工程预算和施工进度。相关工程 负责人要认识到成本管理在建筑工程管理过程中的重要作用， 树立成本管理意识，对建筑工程

14、的各个环节进行严格的监管， 这样不仅有利于企业经济效益的提高，对于响应社会的资源节 约认识有着非常重要的意义。 参考文献 清江，王悦大中型工程项目施工扁平化管理模式下成 本控制实践印经济技术协作信息， 【】郭立新建筑工程成本控制与管理策略分析叨现代商贸 工业 【林金仙探究建筑工程造价管理及成本控制措施【】福建 建材， 采购合同，供货商负责供货并且运输到发包商指定位置。在招 标过程中，发包方供料价格以暂定单价暂时计入项目单价和合 同价格，按照计价规则组成项目单价，等到期中付款或者是结 算的时候再从合同价款中将相关费用扣除。所以合同中需要约 定实际供应价格与 “ 暂定单价 ” 不同时的价格调整办法或不调 整。因为价格不同，所以需要调整损耗、管理、利润等费用， 因此暂定单价不可以直接用供应价格替代。 结语 总体来说，合同管理具有极强地严谨性与系统性，合同管 理需要贯彻工程造价控制的整个过程，选择适合的合同方式， 以实现更好控制工程造价的目的。 参考文献： 【】杨夫江试论施工合同管理对工程造价的影响田科技信 息（学术研究），（） 【】齐清华，李林革浅谈合同管理在工程项目建设管理中的 作用【】今日科苑，（） 【】朱秀凤试论如何加强建设工程项目合同管理建材与 装饰，（）