创新农业发展理念转变农业发展方式.docx

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1、创新农业发展理念转变农业发展方式 第一篇：创新农业进展理念转变农业进展方式 创新农业进展理念转变农业进展方式 访江苏省委常委、副省长黄莉新 近年来，江苏认真实行党中心、国务院关于“三农工作的一系列决策部署，全面落实各项强农惠农政策，加快发呈现代农业，不断深化农村改革，全省连续六年保持粮食增产、农业增效、农夫增收、农村进展的好势头。 对此，江苏上下并未因骄人的成果而满意。省委常委、副省长黄莉新在接受记者采访时说，今后一段时期，是江苏全面建成更高水平小康社会的关键阶段，是领先基本实现现代化的重要时期，必需强化创新进展理念，主动转变农业进展方式，加快推动现代农业建设，走出一条具有中国特色、江苏特点的

2、农业现代化道路。黄莉新阐述了五个方面的创新。 第一，大力推动思路创新，主动探究现代农业进展新路子。黄莉新提出，建设现代农业，必需从江苏经济社会进展全局动身，着力抓好“两个化、建设“三个载体、推动“五个转变。所谓“两个化：一个是粮食高产技术普及化，主要通过提高粮食单产稳定粮食总产；另一个是高效农业规模化，主要通过进展设施农业提高农业效益，增加务农收入。所谓“三个载体：一是现代农业园区，二是农产品加工集中区，三是农产品市场体系。所谓“五个转变：即农业增长由主要依靠土地和劳动力要素投入向依靠科技和资本投入转变，农业生产由主要依靠自然生产向进展可控的设施生产转变，农业经营由分散的家庭经营向专业的适度规

3、模经营转变，农业进展由留意农业的一产向促进农业的一产、二产、三产协调进展转变, 农业功能由以农产品生产为主向生产、生活、生态功能并重转变。黄莉新说，江苏是全国人口密度最高的省份，土地资源紧缺，人均耕地缺乏1亩，但经济发达、科技力气雄厚，加快农业进展方式转变，既是江苏客观要求，也有经济社会条件。转变进展方式，首先要创新和转变我们的进展思路，以思路的创新来推动农业进展方式的转变。 其次，大力推动科技创新，为现代农业进展供应有力支撑。黄莉新认为，科技是现代农业进展确实定性因素，也是促进农夫增收的重要保障。只有用先进的科学技术改造农业、武装农业，才能不断提高农业的科技含量，拓展农业多种功能，推动农业产

4、业升级，创建更多就业机会，提高农业附加值和经济效益。据记者了解，江苏农业科技水平较高，科技进步对农业增长的奉献率已到达55.7%，比全国平均水平高8个百分点。近年来，江苏顺应现代农业进展要求，进一步推动农业科技创新，建立健全农业科技创新、农业技术推广、农夫教化培训“三大体系，全面实施农业新品种、新技术、新模式“三 新工程，主动培育推广一批优质、专用、特色新品种，着力研发一批节本、高效、平安新技术，加快开发普及了一批立体、生态、高效新模式。同时，充分发挥江苏农业院校多、科研机构多、科技成果多的优势，主动推动产学研、农科教结合，深化实施“挂县强农富民工程，健全科技特派员制度，提高农业科技到位率和入

5、户率。目前全省已经组织34家涉农高等院校、科研院所与38个县市、区进行了挂钩对接，1055名科技特派员已经驻村进行科技指导。 第三，大力推动机制创新，增加现代进展农业活力。“要解决农业农村进展的深层次冲突，必需全面贯彻党的十七届三中全会精神，进一步解放思想，大胆探究创新。黄莉新说。她为此向记者列举了江苏近年来在五个方面的的机制创新：一是构建城乡统筹进展机制。 全面推动城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、就业社保“五个一体化，主动推开工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中、农业向规模集中，促进城乡资源优化配置，改善农村进展条件和环境。二是完善农业经营机制。在稳定家庭承包经营关系的基础

6、上，加快进展合作经营型、土地集中型和统一服务型农业适度规模经营，大力进展农夫专业合作、土地股份合作、社区股份合作，主动进展劳务合作、供销合作、富民合作，使农夫专业合作组织成为带动农夫增收致富最重要的市场主体。三是健全促进农夫就业创业机制。大力实施统筹城乡就业和以创业带动就业战略，更大力度地促进农夫就业创业。2003年以来，全省新增转移农村劳动力440多万人，目前农村劳动力非农就业比重已经到达66%。四是创新农村土地运用制度。江苏近年来创新农村集体建设用地运用权管理方法，加快建立城乡统一的土地市场，完善农村宅基地制度，稳步推动城乡建设用地增减挂钩试点，盘活农村土地资源。五是建立健全农村金融服务机

7、制。加快推动农村金融制度改革，主动进展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型金融机构，激励进展适合农村特点的各种微型金融服务组织，目前已在全省105个县市、区开展了农村小额贷款组织试点。同时，健全完善农业保险制度，扩大高效农业保险范围，切实减轻农业因灾损失，增加农业抗风险实力。 第四，大力推动政策创新，持续增加“三农投入。黄莉新说，依据中心提出的“三个高于要求，江苏全面落实各项强农惠农政策。一是建设支配向“三农倾斜，把基础设施建设和社会事业进展的重点转向农村，切实改善农村生产生活条件。认真组织实施农村实事工程，加大投入力度，加快建设进度，确保让农夫得益受惠。2006年至2009年，省级投

8、入321.68亿元用于农村新五件实事工程建设。二是政策支持向“三农倾斜。 在实行“四项补贴的基础上，加大对农夫的干脆补贴力度，进一步扩大对高效设施农业、农夫合作组织、农村劳动力技能培训、高标准农田建设的补贴，调动农夫生产主动性。健全完善农村社会保障体系，稳定提高农村合作医疗参合率，健全新型农村养老保险制度，认真落实被征地农夫基本生活保障制度，逐步提高农村低保标准。三是财政支出向“三农倾斜。坚持“多予、少取、放活方针，稳定、完善和强化各项强农惠农政策，加大对“三农的投入力度，加快建立财政支农稳定增长机制。认真落实土地出让金、城市建设维护费、耕地占用税新增收入主要用于农业农村等各项政策，主动调整财

9、政支出结构，扩大公共财政覆盖城乡范围。 第五，大力推动管理创新，形成“三农工作合力。“坚持统筹城乡进展方略，就要突破就三农抓三农的局限，大力推动以工哺农、以城带乡，让农夫更多地享受改革开放的成果。黄莉新说，创新工作方式，必需坚持支配支配与市场导向相结合，用工业的理念抓“三农，用项目的方法管“三农，提高“三农工作科学化水平。创新财政支农资金项目管理方法，主动推行以结果为导向的支配形式，围绕优势特色产业，大力进展各类农业专业协会，为专业合作组织和农夫供应全方位服务。创新责任落实机制，分解目标任务，加大督查力度，科学考核进展成效，定期通报工作进展，确保各项工作按时序推动。为推动现代农业进展，江苏省支

10、配了3000万元资金，特地用于现代农业考核嘉奖。 黄莉新最终充溢信念地说，领先基本实现农业现代化，是江苏作为东部沿海发达地区的客观要求。我们在目标定位上要表达领先，工作思路上要勇于创新，改革实践上要大胆探究，这也是推动江苏农业现代化的总体要求。作为东部沿海发达地区，江苏要为探究出一条有中国特色、江苏特点的农业现代化道路作出应有的奉献。 摘自农夫日报 2022年7月20日 其次篇：创新领导思维转变农业进展方式 创新领导思维转变农业进展方式 佟艳玲 摘要：绥化市是黑龙江省农业大市，经济进展曾一度陷入窘境。绥化市新一届领导班子敢于创新思维，以工业化思维谋划农业进展，依靠农业资源，进展农产品精深加工业

11、，促进农业产业化进展，转变了传统农业的进展方式。绥化市农业取得的进展，是现代农业制度创新的成果，也为现代农业进展的实践探究和理论探讨供应了一份宝贵的资料。 关键词：创新思维；农业进展方式；工业化思维；农业产业化 绥化市是农业大市，全国重要的大型商品粮基地、国家级草食畜牧业养殖基地和农副产品出口创汇基地，农业人口占全市人口的70%以上。过去，绥化曾陷入经济进展的窘境：两个国家级贫困县，四个全省贫弱县，财政困难、老百姓收入低。绥化市新一任领导班子敢于创新思维，立足市情，大力推动农业产业化，使经济取得了突飞猛进的进展。 一、创新领导思维，拓宽农业进展思路 农业进展方式的转变与当地领导谋划农业的思维方

12、式有着必定的关系。绥化市委领导敢于打破传统的从农业动身思索农业的思维定势，提出了“从农业起跳，把农业和工业统筹进展，用工业化理念规范农业、用市场化思维进展农村，用城镇化手段转移农夫，用外向化模式打造新的工业格局的进展方略。粮食、畜牧、农产品加工是绥化市的主导产业。绥化市围绕农业主导产业和特色产业，进展绿色、特色、有机、无公害农产品，打响“寒地黑土这个大品牌。提高规模化生产实力和水平，提升农产品标准化水平。2008年全市高产高效水稻、玉米面积比上年增加294万亩，优质粮、特色经济作物分别进展到2 100 万亩、252万亩，畜牧标准化生产小区、专业养殖大户各进展到197个、70 394户，奶牛、肉

13、牛、羊、生猪和家禽存栏量分别到达29.6万头、103万头、172.7万只、3 756.7万只、300万头。同时，无公害水产品认证、健康平安养殖面积分别到达80万亩和67万亩，绿色食品种植面积突破1 000万亩。无公害食品面积实现全覆盖，全市共转移劳动力82.6万人，完成引导性培训7万人，技能性培训2.6万人。增加科技在农业进展中的作用。使绥化市农业走出了一条胜利的进展之路。 二、以工业化思维谋划农业，促进农业产业化进展 绥化市各级领导以工业化思维创新农业经营体制及增长方式，培育了一批“龙头企业，激励农夫组织多种形式的经济联合体，使农业产业化体系得到了进一步完善。 一培育和壮大龙头企业 绥化市委

14、各级领导审时度势，确立了以项目建设为核心的农业产业化经营方略。在依托农业资源优势实现经济跨更加展的新思路下，出现了一批农产品加工的大龙头青冈龙凤、肇东中粮酒精、成福食品，明水格林淀粉，望奎北大荒肉业、安达龙鹅加工、兰西亚麻城仅3年时间，全市就引进新建各级农业产业化龙头企业348户；带动全市800万亩耕地、38.4万户农夫干脆参与农业产业化经营。通过改扩新建龙头企业，到2008年全市各级农业产业化龙头组织已进展到了378家。其中，国家级龙头企业4家，省级龙头企业31家，数量均位居全省前列。形成了“企业+协会合作社、经纪人+基地+农户的经营模式。在工业带动下，种植和养殖业则成了工业生产的第一车间。

15、通过龙头企业对粮食精深加工，提高农产品的附加值，绥化市域经济得到快速进展。2005年，仅规模以上工业就实现利税12.7亿元。目前，该市农产品加工业产值已占到工 业经济总量的49.7。2007年，招商引资实际到位资金46.6亿元，招商引资特别是引进国内知名企业集团进驻绥化，重新构筑了以食品为主导，以医药、化工、纺织、机械为支撑的“1+4现代工业体系。加工业的振兴不仅破解了农业难题，也使始终困扰农夫的卖粮难问题得到了解决。2007年，农夫人均收入到达3 181元，是2000年的1.6倍。 二加强农产品生产基地建设 绥化市把农业基地建设视为工业化链条上的“节点，视为工业生产的一个车间，按企业和市场需

16、求去生产优质粮食和畜禽产品，提高农业经济的运行质量。绥化市处于寒地黑土的核心区，拥有“中国奶牛之乡、“中国优质大豆之乡、“中国绿色水稻之乡等称号。2007年，绥化市按工业加工需求规划整合了水稻、大豆、玉米等等10大优质原料基地，提高了基地专业化经营水平。全市各级农业产业化龙头组织与基地签订的订单面积到达836万亩，带动畜牧业生产基地生产奶牛、肉牛、生猪、禽类等6 788万头(只)，全市干脆参与农业产业化经营的农户到达了65.5万户。 三提高农业标准化生产水平 绥化市大力推动农业标准化生产。坚持以种植业和养殖业为主体，突动身展“寒地黑土特色农业，全力促进农夫增收、农业增效。2006年底，绥化市寒

17、地黑土绿色物产协会参照国家绿色食品标准以及欧盟的标准，制定了42种主要寒地黑土绿色物产的标准。2007年，在全市培育1.6万户农业标准化示范户，制修订“寒地黑土农业地方标准40项，新建个市级和10个县级“寒地黑土农业标准化示范区，提高农业生产的科技含量。 绥化市其次届人民代表大会第三次会议上，把农业标准化作为发呈现代化农业，扎实推动社会主义新农村建设的重要内容。 四实现农业规模化经营 实施农业规模化经营才能降低生产本钱，提高农业生产效益。2008年肇东 市根据黑龙江省千万吨奶战略工程规划，结合绥化市实际，制定了50万吨奶战略工程规划。20082022年，共建规模化奶牛养殖场200个、小区100

18、个。其中，年存栏150头的奶牛场170个，年存栏500头的规模化奶牛场20个，年存栏800头以上的规模化奶牛场10个。到2022年，全市奶牛规模化养殖比重提高到80%，基本实现由分散饲养向集约养殖的转变。 绥化市种植业不断趋于规模化。玉米、大豆、水稻等主要粮食作物以及蔬菜瓜果等经济作物集中连片实现规模化种植。绥棱县克音河乡部落村农业生产互助协会共连片种植高油大豆1 500亩，从春种到秋收，可节省本钱5.9万元，每户可多增收1 100多元，同时可节省50个劳动力，仅此每户可增收近7 000元。 三、绥化市现代农业产业化进展的思索 一农业产业化本质上是现代农业制度的创新 改革开放以来，实行家庭联产

19、承包责任制为我国的农业、农村进展作出了巨大奉献。但由于生产经营过于分散，已经不适应现代农业大规模生产，机械化作业，信息化进展的需要。尤其在今日这样一个世界经济一体化的大背景下，农业与其他各业的进展都要放在这个大背景下统筹协调。农业生产经营要素要在更大范围内更优化组合，科学规范的管理，才能提升农业竞争力，占有更大的市场份额。绥化市在农业产业化过程中所形成的“企业+协会合作社、经纪人+基地+农户的经营模式，是在家庭联产承包责任制的基础上，以家庭经营为基本单位组成的现代农业合作制。这种新的经济制度既保存了家庭承包制的利益机制，调动农夫的生产主动性，又能更好地促进现代农业产业化、规模化、机械化、信息化

20、、标准化生产，是适应现代农业生产力进展的社会经济制度。 绥化市的农业产业化虽然取得了很大进展，但农业产业化规模还需不断扩大，机械化程度有待提高，产业链还需进一步拉长，使每一种农作物都能最大限 度地加以利用，削减废弃物，实现农业产业经济和社会效益的最大化。 二农业产业化是农业经营方式与进展方式的重大变革 随着人们物质文化生活水平的提高，对农业的要求也发生了深刻的转变，不仅对农产品的质量和多样化提出了新要求，追求品牌、绿色、有机、无公害，而且也要求农业的功能多样化。因此，传统意义上的农业是很难满意这些需求的，现代农业生产者必需具有商人的经营之道，把农业作为一个商品，根据市场的需求加以经营，以品牌、

21、包装、宣扬等商业手段提高农产品的市场价值。 农业产业化要求农业的生产经营必需以市场为核心和导向，以农业合作组织的形式使小农户与大市场对接，将工商企业的经营之道嫁接于传统农业。通过产业链上各个环节的有机协作与协作，既可以降低市场风险，到达各经济主体的利益最大化，又便于现代农业科学技术的普及推广以及实行标准化的管理，提升农户及相关的农业产业链、产业体系在市场竞争中的生存进展实力和竞争实力，实现双赢或多赢的效果。绥化市对农业实施的市场化经营策略，正是适应了这一进展需要。 三科技创新与绿色环保是现代农业产业化的支撑体系 我国现代农业的进展，要以科学进展观为指导，走科技、绿色、环保、有机之路。农业产业化

22、的进展使农业生产成为农业产业的第一“车间，农产品的产量和质量干脆关系到整个产业的质量和效益。农作物的高质、丰产，取决于产前、产中、产后各个环节的科技投入和科学管理。绥化市大力推行无公害农作物种植，实行标准化生产，进展绿色有机农业，实行无公害农产品全面积覆盖。依靠科技提升农产品的品质、产量，增加农夫的收入。但是由于历史和现实的缘由，绥化市在农业科技人才方面比较短缺，农业科技创新实力比较弱，自主创新成果很少，这也成为限制绥化市农业进展的一个重要因素。 参考文献： 绥化市国民经济和社会进展第十个五年规划纲要，2001-03-26. 绥化市国民经济和社会进展第十一个五年规划纲要，2006-01-13.

23、 杨兴龙，玄铁锋，滕奎秀.试谈进展农业的创新思维.农业经济，2003， 7. 第三篇：着力转变农业进展方式 着力转变农业进展方式 王冬生 中原经济区的战略定位是在全国建立“三化协调进展示范区，探究一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化协调科学进展的路子。我省“十二五规划的指导思想是：“以科学进展为主题，以加快转变进展方式为主线，以建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴为总体战略，以富民强省为中心任务。可见，如何实现“三化协调进展，是中原经济区建设的核心问题，也是“十二五期间，河南省经济社会进展的战略目标。 城市化使得农业的耕地资源削减，工业化使得农业劳动力大量转移，工业化和城市化又使

24、得农业和农村资金流向城市和工业，造成农业进展资源短缺。加之我国现代农业建设缺乏有效体制和机制，农业面临的问题比较突出。 现代农业建设面临的问题 农业劳动力老龄化，文化素养偏低，缺乏对先进适用技术的接纳和汲取实力，难以适应现代化生产的要求。据国家农业普查结果显示，1996年至2006年末，我国51岁以上农业从业人口比重从18.5%上升至32.5%，年均增加1.44个百分点。随着经济进展，这种趋势越来越明显。农业劳动力老龄化问题给农村进展和农业生产带来了特别不利的影响。“留守老人在确定程度上，延缓了农业的现代化进程。他们大多为小学文化，近三分之一为文盲，观念陈旧，思想保守，仍属于体力型和传统阅历型

25、劳动者，不仅难以适应现代化生产对劳动者的技术要求，也缺乏对先进适用技术的接纳和汲取实力，干脆影响了农业科技的推广、产业结构调整以及土地的合理流转，导致农业进展的后劲缺乏。 农户兼业化，农业生产缺乏技术创新的动力和接受生产新技术的实力。由于土地是农夫基本生活保障，在社会保障体系不健全的状况下，外出务工的农夫不愿放弃自己的承包耕地，随着经济的进展兼业农夫快速增加，兼业农夫的主要收入来源是外出务工收入，对低收益的农业生产重视程度缺乏，往往是以简洁的物资投入如化肥替代劳动投入，保持传统的生产方式，对接受新科技和调整农业结构缺乏爱好，农业生产率难以提高。 兼业农夫间接影响着农业生产经营规模的扩大，尽管最

26、近12年中承包地的流转出现加速现象，但我省农户户均土地经营规模没有变更。小规模的农业生产经营方式生产效益偏低，缺乏技术创新的动力，也没有实力接受生产新技术。 传统农业生产方式稳固，区域农业生产结构雷同，生产效益不高。从总体看，农业近10年来的进展，农业科技投入要素逐年增加，生产手段不断改进，农业的生产资金总量投入在增加，但是农业的投入结构、生产结构和农夫的收入结构没有发生根本性转变。根据农户生产数据分析，主要表现为：1农业生产投入产出比呈下降趋势，2000年3.761，2008年下降为2.961；2农林牧渔之间的比较效益没有发生转变，农业和粮食生产的比较效益较低没有变更；3农户生产的资金支出结

27、构基本没有转变，农业占15%左右，牧业占25%左右，林业占10%左右；4农业生产结构和作物种植结构基本没有向好变更，农业总产值中农业产出占60%左右，牧业占35%左右，其他生产比例很小，粮食占67%左右，棉花占6%左右，油料占11%左右。2009年，河南农业总产值中种植业占58.2%，比全国平均水平高7.5个百分点，比山东、江西分别高4.5个和16.1个百分点，而相对效益较高的林牧渔业比重不高。农业结构不优，高效农业占比低，使农夫增收受限。5农夫从事农业生产的收入结构也没有较大的转变。 土地流转“非粮化趋势严峻，缺乏农业生产结构布局，影响粮食平安。种粮的比较效益比较低，土地承包权流转之后，本来

28、种粮食的土地，有很多改种经济效益更高的非粮作物，搞农业生态旅游、农家乐之类的项目，这种现象被称为土地流转中的“非粮化现象。据省农业厅统计，截止到2009年底，全省898.84万亩流转土地中，非粮食生产到达了346.19万亩，占流转总面积的38.52%；在全省18个省辖市中，农村土地流转“非粮化率到达或超过40%的有13个，到达60%以上的有6个，其中郑州市流转面积为24.72万亩，用于粮食生产的只有 4.49万亩，“非粮化率到达了81.84%；许昌市流转的75万亩土地中，有21.54万亩用于粮食生产，“非粮化率到达了71.28%，而洛阳市和三门峡市则分别到达了67.1%和65.4%。以增加农夫

29、收入、调整农业结构，解放农村非农务工生产力为目的“非粮化本无可非议，但假如没有政策上的布局调控，也会干脆影响到中原经济区的“不以牺牲农业和粮食为代价的三化协调进展道路的实施。 改善农业进展方式的建议 由于全省各地区农业自然和进展不平衡，现代农业建设不能接受统一模式。首先应建立现代农业进展改革试验区，实施以下措施： 实现农业劳动力实质性转移。改革城乡分割的户籍制度，增加城市廉租房数量，满意农夫工需求，同时提高农夫的社会保障水平，以此实现农业劳动力真正意义上的转移。农业劳动力的实质性转移后才能加速土地流转，通过土地流转扩大农业经营规模，提高农业生产效益，促进农业科技利用从而发呈现代农业。 加强农田

30、基础设施建设，提高农业生产潜力。作为粮食生产大省，河南省目前仍有近50%以上的中低产田，不少地方农田水利设施年久失修，老化严峻，重建轻管，毁坏严峻。据省地调队调查，全省有近一半的农田水利设施无专人管护。应改革农田水利管理体制，把田间水利设施纳入公共管理体系，加大农业综合开发力度，强力改造中低产田。 在粮食生产核心区重点用政策激励规模经营，扶持粮食生产合作社，促使土地向粮食生产大户和粮食生产合作社流转，限制向企业流转。如，完善粮食补贴方式，增加粮食规模生产农户的补贴标准，增加对粮食专业合作社的生产补贴。 降低农夫利用先进科技的本钱。可以考虑政府出资，给予农业高等院校和农业科研部门科技推广职能，作

31、为目前农业科技推广体系的补充，进一步强化农业科技推广体系建设。4 作者系河南农业高校农业政策与农村进展探讨中心主任 第四篇：加快转变农业进展方式 加快转变农业进展方式 作为经济发达省份，江苏省连续六年保持了粮食增产、农业增效、农夫增收的好势头。我们要在新的起点上加快转变农业进展方式，大力推动农业现代化建设，实现农业大省向农业强省的跨越，力争通过10年左右的努力，使全省农业产出效益、农业科技进步、农业产业化经营、农业物质装备、农业生态环境、农业支持保障水平有显著提高。 农业增长要由主要依靠土地和劳动力投入向依靠科技和资本投入转变。江苏省土地资源紧缺，人均耕地缺乏一亩，必需依靠经济比较发达和科技、

32、人才、资本的优势，创新农业进展模式，走出一条集约型农业进展道路，促进农业可持续进展。 农业生产由主要依靠自然生产向进展可控的设施生产转变。设施农业打破了季节、时空的界限，产出效益相当于传统农业的几倍、十几倍甚至几十倍，是典型的高效农业形态。江苏是全国人口密度最大的省份，必需把进展设施农业作为推动农业现代化的重要突破口，综合运用生物技术、环境技术、工程技术，进展壮大高效设施农业产业群。 农业经营由分散的家庭经营向专业的适度规模经营转变。加快进展合作经营型规模经营，培育农夫合作组织，提高农业生产经营组织化程度；加快进展土地集中型规模经营，建立健全土地承包经营权流转市场，促进土地向专业大户、家庭农场

33、、农夫专业合作社等规模经营主体集中；加快进展统一服务型规模经营，主动激励兴办种苗、植保等专业化服务组织，实行统一种子种苗、统一技术推广、统一机收机种、统一肥水管理、统一植保服务，提高家庭经营集约化水平。 农业进展由留意农业的一产向促进农业的一产、二产、三产协调进展转变。延长农业产业链，是提升农业整体效益、增加农业综合竞争力的重要举措。要着力做强一产，大力发呈现代高效农业，培育壮大优势特色产业，提高土地单位面积产出效益；做大二产，进展农产品精深加 工，推动农业产业化经营水平，提高农产品附加值；做活三产，构建农产品市场营销体系，突破农产品流通，主动进展农业服务业。 农业功能由以农产品生产为主向生产

34、、生活、生态功能并重转变。依托农业绿色特质和农村特色地域文化，以农业景点、农事体验、农展节庆等为载体，利用人文历史、民俗古迹、旅游景观，主动挖掘农业文化内涵，加快进展都市农业、休闲观光农业、生态旅游农业，充分发挥农业生产、生活、生态功能，拓展农业进展空间，拓宽农夫增收渠道。 江苏加快转变农业进展方式，重点是要着力推动“两个化、加强“三大载体建设。“两个化即粮食高产技术普及化和高效农业规模化。“三大载体为：现代农业园区，创新管理机制和模式，大力进展产业特色显明、科技含量高、产出效益好、带动实力强的现代农业产业园区；农产品加工集中区，围绕优势特色产业，加大招商引资力度，引导农产品加工企业集中、集聚

35、、集群进展；农产品市场体系，根据优势特色产业布局，建设一批区域性农产品批发市场，主动进展连锁配送、网上销售等现代流通业态，加快构建完善的农产品市场体系。为此，要扎实推动以下主要措施。 加快发呈现代农业，提高农业产出效益。加大农业结构战略性调整力度，大力进展优质粮油业、蔬菜园艺业、规模畜牧业、特色水产业和休闲观光业，加快进展设施农业。加强粮食综合生产实力建设，组织实施粮食高产增效创建活动。加快进展设施园艺业，主动进展大棚、日光温室等设施蔬菜。加快进展规模畜牧业，主动进展优质瘦肉型猪等优势产业。加快进展特色水产业，提高渔业养殖综合效益。拓展农业功能，因地制宜进展休闲观光农业。 主动推动农业产业化经

36、营，增加农业产业竞争力。围绕农业优势特色产业进展，加大招商引资力度，主动扶持产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的农业产业化龙头企业。大力进展农产品精深加工，延长农业产业链，提高农产品附加值。创新农业龙头企业与基地和农户 的利益联结机制，让农夫更多地共享增值利润。加强农产品质量建设，增加农产品市场竞争力。大力实施品牌化战略，打响江苏品牌农产品。深化实施农产品出口振兴支配，扩大优势农产品出口。 大力推动农业科技进步，提升农业科技奉献份额。加强农业科技自主创新，加大农业科技成果转化应用力度，建立健全农业科技创新、农业技术推广、农夫教化培训“三大体系。全面实施农业新品种、新技术、新模式“三新工程

37、，主动推动产学研、农科教结合，大力实施“挂县强农富民工程，全面推动“科技入户工程。加强对农村合作组织带头人、农夫经纪人、种养大户、返乡农夫工和村干部的培训，加强乡镇农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管、农村经营管理、农业信息服务实力建设，提高农业公共服务水平。 加强农业基础设施建设，着力改善农业进展条件。依据灌排设施配套、土地平整肥沃、田间道路畅通、农田林网健全、生产方式先进、产出效益较高的要求，加快高标准农田建设步伐，提高农业综合生产实力。加大农田水利建设力度，大力开展农村河道疏浚整治，扩大有效浇灌面积。加强农业综合开发。加快推动农业机械化，加大新型适用农业机械研发力度，提高农业生产

38、综合机械化水平。 强化农业生态环境建设，提高农业可持续进展实力。加强无公害、绿色、有机食品基地建设，主动推广生态生产、健康养殖等先进好用技术。严格爱惜基本农田，加强耕地质量建设。加强农村清洁能源建设，主动推动农业废弃物循环利用，加快实施规模畜禽场沼气治理工程、秸秆气化集中供气工程和农村户用沼气工程，提高资源综合利用率。大力推广农作物秸秆综合利用，削减秸秆燃烧和弃置污染水源。加大植树造林力度，加强重点林业生态工程和林业产业工程建设，全面开展村庄绿化，改善农村生态环境。 深化农村改革创新，增加农业农村进展活力。大力推动城乡经济社会进展一体化，促进城乡空间结构合理布局、要素资源优化配置、农村 产业转

39、型升级、公共服务趋于均衡。创新城乡建设用地增减挂钩方式，盘活农村土地资源。建立健全土地承包经营权流转市场，促进农村土地有序流转。加快进展农夫专业合作、土地股份合作、社区股份合作，因地制宜进展多种形式的新型农夫合作组织。加快进展合作经营型、土地集中型等多种形式的农业适度规模经营，提高农业规模效益。深化推动农村金融改革，确保农业贷款增幅大于贷款总额增幅。加快进展高效农业保险，增加农业抵抗自然灾难的实力。 黄莉新中共江苏省委常委、省人民政府副省长 第五篇：依靠科技创新加快转变农业进展方式 依靠科技创新加快转变新疆农业进展方式 新疆农业科学院实行国办发59号文件精神的看法 新疆农业科学院 2022年1

40、0月15日 当前，我国经济进展进入新常态，农业进展内外部环境正发生深刻转变，农业现代化建设已经到了加快转变进展方式的新阶段，必需更加依靠科技实现创新驱动、内生增长，促进农业质量、效益和竞争力不断提升。在自治区农业进展同全国农业一样面临“两板挤压、“双灯限行、“六产开拓的新常态下，如何依靠科技创新，加快转变农业进展方式，推动自治区农业现代化建设，值得探讨和探讨。现就新疆农业科学院实行国务院办公厅关于加快转变农业进展方式的看法国办发59号文件提出如下看法和建议。 一、依靠科技创新加快转变农业进展方式的总体思路 实行党的十八大和十八届三中、四中全会精神和自治区党委八届六次、七次、八次全委扩大会议精神

41、，依据党中心、国务院决策部署和自治区党委、人民政府的总体要求，应对农业进展面临的各种新挑战，加大科技创新、科技入户、农夫培训、资源保育和循环利用工作的力度，不断提升科技装备水平和劳动者素养，加快转变农业进展方式，推动农业生产由资源依靠型向科技驱动型、产品低级向高级、产业链条由低端向高端和产业结构由低层向高层“四大转变，促进农业进展的经济效益、生态效益和社会效益同步实现。同时，切实把握好农业科技创新的战略性、规律性、时代性等三个显著特点，不断释放创新活力、增加创新实力、提高创新效率，真正把创新驱动进展战略落到实处。 二、依靠科技创新加快转变农业进展方式的主要目标任务 一总体目标 转变农业进展方式

42、的关键是推动农业科技进步，用现代科学技术改造和提升农业的素养、效益和竞争力。到“十三五末和今后更长一段时间，通过科技创新建设强有力的自治区农业生产科技支撑体系，农业生产结构和区域布局进一步优化，综合生产实力显著增加，规模化、标准化、产业化程度进一步提高，农业科技的转化率、入户率和奉献率大幅度提高，农业生产向资源节省型、技术密集型和环境友好型转变，初步解决阻碍新疆农业进展的重大科技问题，提升科技对主要农产品有效供应的保障实力、对农夫增收的支撑实力、对提升农业产业化水平和转变进展方式的引领实力，不断提升耕地产出率、资源利用率和劳动生产率，为新疆粮食平安、生态平安、农夫增收和农业可持续进展供应强有力

43、的科学技术支撑。到2022年，农业综合生产实力稳步提高，农产品质量平安水平进一步提升，农产品质量合格率到达95%以上，农业投入品残留、重金属检出率限制在1%以下；农业科技进步奉献率到达60%以上，主要农作物良种覆盖率达100%，应用性技术探讨成果的推广率到达88%以上，先进适用技术转化应用率大幅提高，科技创新与服务体系得到完善。 二主要任务 依靠科技创新加快转变自治区农业进展方式，必需进一步明确“十三五乃至今后一个时期农业科技创新重点和主攻方向，应紧紧围绕确保自治区粮食平安、促进可持续进展，聚焦动植物新品种选育、绿色增产与节本增效、农产品质量平安、农业资源环境生态、农业机械化、农业信息化、农产

44、品加工与物流、农业防灾减灾减损 2 等领域技术需求，加强基础理论探讨，加强前沿技术、关键共性技术、核心技术和系统集成技术攻关，取得一批具有自主学问产权和重大应用价值的科技成果，持续提高农业综合生产实力，持续提高农业进展质量和核心竞争力。 三、依靠科技创新加快转变农业进展方式的工作重点 面对农业进展内部和外部环境的巨大转变和挑战，出路只有一个，依据中心和自治区经济工作会议和农村工作会议作出的重要部署，加快转变农业的进展方式。发挥科技对转变农业进展方式的工作重点主要表达在以下几方面： 一农作物高效育种技术创新及突破性新品种培育 广泛收集农作物种质资源，构建核心种质，挖掘功能基因，创新农作物高产、优

45、质、抗病、抗逆育种技术和建立具有国内领先水平的小麦、玉米、棉花、水稻、大豆、油料等农作物高效育种技术平台，培育一批优质、专用小麦、玉米、水稻、棉花等突破性植物新品种，实现良种良法配套，大幅度提高作物生产实力。通过开展农作物高效育种技术创新及突破性新品种培育，为自治区农业转方式、调结构供应品种储备。 二建立高产高效种植栽培与农作制度 重点突破大面积单产均衡增长的栽培理论，探讨开发不同生态区域主要农作物高产、优质、高效、平安生产轻简栽培技术体系，探讨连作障碍治理技术，探讨开发区域农业生产物质要素、技术优化组合及科学配置模式。通过建立高产高效种植栽培与农作制度，为自治区农业转方式、调结构供应技术支撑

46、。 三农业资源高效利用与生态修复技术创新 通过棉花、小麦、玉米等作物秸秆废弃物高效综合利用、腐植酸等新疆优势资源转化改进低产土壤，保育培育中高产土壤，研发降解膜等产品，消退土壤残膜污染，保持新疆绿洲农田土壤肥力稳步提升；探讨滴灌栽培模式下作物养分时空需求转变，结合全水溶滴灌专用肥研发，提高肥料利用率和效益，到达新疆绿洲土壤改进和肥料资源高效可持续、绿洲农业生态环境可持续利用的目标。 四农产品质量平安检测技术创新 在农产品加工、农产品溯源与平安检测、风险评估与预警等领域开展农产品质量产地溯源关键技术探讨与示范、新疆特色瓜果产地初加工关键技术研发、集成与示范、特色瓜果产品质量平安风险监测及预警技术探讨与示范等关键技术探讨与示范，支撑农产品质量平安、农业增效、农夫增收。 五数字农业与农业信息技术创新 突破农业资源精准监测、农作物生产智能作业、农业环境数字模拟、农业遥感、农田生态系统监测、农业生产数字化管理与信息服务等关键技术，构建数字农业技术和应用体系，大幅度提高农业生产经营管理效率和