关于当前涉农社区党建工作的调研总结.docx

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1、关于当前涉农社区党建工作的调研总结 关于当前涉农社区党建工作的调研总结 近年来，随着城市化快速推动，城区和农村社会发生了深刻变革，城乡居民群体困难化、就业多样化、利益多元化的现象尤为突出，基层组织特别是农村社区、村转社区中党员的工作性质、结构、年龄和思想状况等发生了许多转变，对基层党组织建设提出了新的挑战。为此，依据区委组织部统一支配，调研组在走访、慰问、带案下访的基础上，对全区涉农社区党建工作进行了深化调研，进一步理清了加强涉农社区党建工作的思路。 一、基本状况 目前，全区共有街道X个，其中X个是由原来的乡镇改建的涉农街道，占街道总数的XX；共有XX个社区，其中，农村社区和村转社区X个，占X

2、X。X个涉农社区中，共有党员XXX名。随着城市化进程的加快，其余XX个建制村还将接连改为社区，XXX多名农村党员将转为社区党员。 一是年龄结构老化，开拓创新实力缺乏。 涉农社区XXX名党员中，60岁以上的XXX人，占XX；35岁至60岁的XXX人，占XX；35岁以下的XX人，占XX。超过50岁的党员占大多数，而35岁以下的党员还占不到五分之一。尽管许多老党员有着丰富的基层实际工作阅历，但面对新形势、新状况，缺乏开拓创新的实力。部分同志抱着老阅历、老方法不放，缺少在新形势下创建性地开展工作的激情。 二是文化程度偏低，政策理论水平不高。 从涉农社区党员文化程度来看初中XXX人，占XX；中学及中专X

3、XX人，占XX；大专以上文化程度XX人，占XX。大部分党员文化程度都限于初中水平，中学及以上文化程度的党员仅占到三分之一。党员的文化程度低，导致对党的方针、政策领悟不够，理论水平有所欠缺，干脆影响到党的相关政策对群众的宣扬、教化效果。 三是居住区域分散，组织活动难以开展。 随着拆迁征地工作的全面绽开，农村的党员由以前相对集中居住，变为如今分散到各个集中安置点或自己购置商品房自由居住。导致日常的政治生活难组织、理论学习难集中、沟通参观难开展。 四是党员困难突出，致富带富实力不强。 大多数老党员长期从事农业生产，在农业生产的第一线，对新技术的学习驾驭不够，一旦离开土地，缺乏更多的谋生技能，只能靠低

4、保维持生活，更难以成为群众发家致富的领头人。另外，因重大疾病或遭受天灾人祸等因素，导致部分困难党员家庭生活更加拮据。 二、城市化进程中涉农社区党建工作面临的主要问题 随着城市化进程的不断加快，目前，涉农城区基层党建工作出现了以下一些新状况、新问题： 一党建工作机制不健全，社区党建工作的领导力气薄弱。 村改社区后，社区建设刚刚起步，开展工作面临着诸多困难，而这些困难相当多的并非社区党组织所能独立解决，必需依靠于上级领导和有关部门的支持。相对于困难的涉农社区党建工作任务来说，各级党组织领导力气薄弱的问题比较突出。区委组织部干部编制只有X名，部长、副部长各X名，分管干部人事和组织工作的干部各X名，而

5、分管组织工作的干部担负包括城市社区、涉农社区、农村、 “两新组织等方面的党建工作，处于疲于应付的状态；街道党工委各由一名班子成员分管组织工作，同时还要兼顾征地拆迁、民生工程、治安维稳等方方面面的工作，而这些方面的工作往往都是硬指标，相对而言，投入到软指标的党建工作精力就大大削减，街道党工委全面协调社区党建的职能难以发挥。 二党员教化管理体制不健全，党员的先锋模范作用不够明显。 随着城市化进程的加快，大量农村党员成为社区党员，使社区党员结构、成分发生了很大转变，出现了结构比较困难、素养凹凸不一、管理教化难度大的现象，党员生活方式和个人需求的多样化与传统的党员教化管理方式之间存在着明显不适应性。其

6、主要表现为：不少党员离开原居住地或加入经商、打工队伍，忙于生计，四处奔波，与所在党组织的联系弱化，极少数游离于党组织之外，党员管理出现“空档；有的党员对城市化和社区建设的思想相识不到位，加之农村与社区党员的思想素养、文化层次差异大，互相间缺乏沟通沟通，参与社区活动意识不强、主动性不高；一些年老体弱党员、长期离土离乡的党员和无职党员的作用发挥不充分，党员先进性表现不突出。社区党组织在组织活动方面调整工作思路、创新工作载体不够，对党员难以形成凝合力，对群众难以形成向心力，致使党员的先锋模范作用没有得到有效发挥。 三社区干部队伍的整体素养与新形势下社区党建工作的要求不相适应。 由于涉农社区党建起步不

7、久，处于农村党建向城市社区党建的过渡阶段，这就要求必需有一支高素养的社区党建干部队伍与之相匹配。但在目前的状况下，涉农社区党务工作者和社区工作者，基本由原来的村党组织和村委会成员担当，素养还不能适应现代新型社区党建工作的需要。一是学问水平和工作实力不适应。大部分涉农社区工作人员没有接受过特地的业务培训，对如何开展社区党建和社区建设不熟识，不知道该怎么干。二是思想和工作作风不适应。有的习惯于发号施令，不愿做耐性细致的思想工作；有的认为社区的党员由农村集中而来，人员相对不熟识，状况不了解，个体差异比较大，社区活动难开展，工作上存有畏难心情。三是创新意识不强。村领导转化为社区领导后，忙于事务性工作对

8、接，对基层党组织建设重视不够，特别是在创新社区党建活动载体上谋划不多，力度不够，一些党建活动流于形式。有的党组织成立不刚好，管理不力，组织慢慢松散，干脆导致基层党建弱化。 三、城市化进程中加强涉农社区党建工作的对策建议 一要加强领导，完善涉农社区党建工作运行机制。一方面，要加强涉农社区党建工作的领导力气，适当增加区委组织部人员编制，在街道党工委明确一名班子成员特地负责党建工作，建立由区委统一领导、组织部门协调、有关部门参加的涉农社区党建工作领导协调体制，建立健全社区工作联席会议、重大事项通报等制度，定期探讨、解决涉农社区党建工作中遇到的实际问题；另一方面，要进一步建立区、街道、社区三级涉农社区

9、党建工作责任制，形成主要领导亲自抓、班子成员共同抓，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。并建立健全领导干部联系点制度、涉农社区党建工作目标分解督办制度和涉农社区党建工作考核制度，切实把涉农社区党建工作的各项任务真正落到实处。 二要因地制宜，创新涉农社区党组织设置模式。顺应农夫向居民、村委会向社区居委会转变的趋势，刚好调整涉农社区党组织的设置，建立灵敏多样适合城市化进展要求的基层组织形式，切实加强党组织建设，做到党组织与社区建制同步设置，党建工作同步开展。对于社区内党的组织网络，本着按党员分布与按类别群体相结合、便于开展活动和发挥作用的原则，科学合理地进行规划设置，保证纵到底、横到边、全面覆盖

10、。重点在产业基地、行业协会、农夫专业合作社中建立党组织，把支部建在产业链上；依据党员年龄、身体状况、爱好特长、从业状况等设立特色型、专业型、功能型党支部、党小组，为党员过好组织生活创建必要的条件，以支部活动的灵敏性、趣味性增加党组织的凝合力和号召力。 三要优化队伍，提高涉农社区干部实力水平。要根据社区组织管理职能的重新调整和界定，着力变更党组织普遍存在的班子年龄偏大、实力偏弱、素养偏低的现象，将党性强、威信高、实力强，相对年轻、身体好，有奉献精神的同志选入党组织班子。在社区干部组成上，要做到既结合实际，以村干部为基础，充分发挥村干部熟识人员、熟识状况的特长，维护村干部队伍的总体平稳，又要开拓思

11、路，打破身份、地域、行业界限，发扬民主、整合资源，把酷爱社区工作、有确定政策理论水平和工作实力强的优秀人才充溢到社区工作者队伍中来，为社区干部队伍补充簇新血液，优化社区干部队伍结构。同时要针对社区 “两委换届选举、新进人员素养参差不齐等状况，加强对社区干部队伍的教化培训、指导帮带和考核奖惩力度，结合实际定期组织相关培训，制定考核奖惩细则，不断提升社区干部的实力素养，激发他们为涉农社区建设献计出力的热忱和干劲。 四要加大投入，完善涉农社区党建保障机制。区、街道财政要把涉农社区党建工作经费列入预算，涉农社区党组织也要充分利用社区自身资源潜力，通过社会赞助、费随事转、有偿服务等多元化渠道主动筹措资金

12、，形成涉农社区党建工作多元化的财力保障投入机制。各级党委、政府应主动为基层党组织开展活动创建条件，在过程中，关心村改社区解决办公用房、党员活动室惊慌等问题，为党员订阅党报党刊，配置相应的电教设备，建立社区阅览室、阅报栏和“党员之家等，搞好党组织阵地建设。在招录街道事业编制人员时，拿出确定名额从涉农社区干部中定向招录。 五要多措并举，促进涉农社区党员快速转型。一是通过宣扬动员、组织培训、座谈探讨等方式，主动引导农村党员从思想观念、生活方式、行为习惯等方面不断转变，逐步加强对社区的认知程度；二是主动引导党员增加参与社区管理、自我管理和自我服务意识，激发他们参与社区建设的主动性。三是主动探究党员管理

13、工作的方式方法。在健全完善组织生活、党内监督和流淌党员管理等规章制度的基础上，推行流淌党员请假登记、外出党员定期汇报、党员个人重要状况报告等一系列有效举措，实行党员目标管理手册、党员联系卡、党员考评卡等制度，加强对党员的跟踪服务和考评管理。 六要以人为本，健全困难党员的关爱帮扶机制。深化城乡基层党组织、城市党员和农村党员结对帮扶活动，各级党员领导干部建立帮扶联系点，对困难党员实行一帮一结对帮扶。市、区、街实行多种措施筹集帮扶基金，设立特地帐户，主要用于补助因病、因灾、因祸或年老体弱等特殊困难党员。建立走访慰问制度，各级党组织除坚持在元旦、春节、七一等重大节日对困难党员进行定期走访慰问外，还要坚持在困难党员住院、遇灾等状况时，随时进行走访慰问。定期组织区、街、部门、社区等相关负责人召开联席会议，动员各方共同探讨解决关心帮扶中的难题，推动关心帮扶工作顺当开展。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页