投资控制（PPT44页).pptx

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1、11建设工程总投资和建设投资建设工程总投资和建设投资建设工程总投资建设工程总投资:是指进行某项工程建设花费的全部费用。是指进行某项工程建设花费的全部费用。生产性建设工程总投资包括建设投资和铺底流动资金两局部；非生产生产性建设工程总投资包括建设投资和铺底流动资金两局部；非生产性建设工程总投资那么只包括建设投资。性建设工程总投资那么只包括建设投资。生产性建设工程总投资构成建设投资生产性建设工程总投资构成建设投资+铺底流动资金铺底流动资金非生产性建设工程总投资构成建设投资非生产性建设工程总投资构成建设投资建设投资建设投资:由设备工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、由设备工器具购置费、建筑

2、安装工程费、工程建设其他费用、预备费预备费(包括根本预备费和涨价预备费包括根本预备费和涨价预备费)、建设期利息和固定资产投、建设期利息和固定资产投资方向调节税组成。资方向调节税组成。建设工程投资控制建设工程投资控制第一节第一节 建设工程投资控制概述建设工程投资控制概述1 1、 建设工程投资的概念建设工程投资的概念2建建设设工工程程总总投投资资设备购置费设备购置费工器具购置费工器具购置费设备及工、器具购置费设备及工、器具购置费建安工程费建安工程费工程建设其他费工程建设其他费预备费预备费建设期利息建设期利息固定资产投资调节税固定资产投资调节税 建设投资建设投资流动资产投资流动资产投资直接费直接费间

3、接费间接费利润利润税金税金基本预备费基本预备费涨价预备费涨价预备费-铺底流动资金静态投资静态投资动态投资动态投资32 2静态投资局部和动态投资局部静态投资局部和动态投资局部建设投资静态投资建设投资静态投资+ +动态投资动态投资静态投资建筑安装工程费静态投资建筑安装工程费+ +设备工器具购置费设备工器具购置费+ +工程建设其他工程建设其他费费+ +根本预备费根本预备费动态投资局部涨价预备费动态投资局部涨价预备费+ +建设期利息建设期利息+ +固定资产投资方向调固定资产投资方向调节税节税(3) (3) 工程造价的概念工程造价的概念 工程造价，工程造价，一般是指一项工程预计开支或实际开支的全部固定资

4、产投资费用，在这个意义上工程造价与建设投资的概念是一致的工程造价与建设投资的概念是一致的。 在实际应用中工程造价还有另一种含义，那就是工程价格另一种含义，那就是工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程的总价格。 42 2、 建设工程投资的特点建设工程投资的特点 建设工程投资数额巨大建设工程投资数额巨大 建设工程投资差异明显建设工程投资差异明显 建设工程投资需单独计算建设工程投资需单独计算 建设工程投资确定依据复杂建设工程投资确定依据复杂 建设工程投资确定层次繁多建设工程投资确定层次繁多 建设工程投资需动

5、态跟踪调整建设工程投资需动态跟踪调整5所谓建设工程投资控制，就是在投资决策阶段、设所谓建设工程投资控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正设工程投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证工程投资管理目标的实现，以发生的偏差，以保证工程投资管理目标的实现，以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力，取求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。得较好的投资效益和社会效益。1投资控制的动态原理投资控制的动态原理 投资控制是工程控制的主要内

6、容之一。这种控制是投资控制是工程控制的主要内容之一。这种控制是动态的，并贯穿于工程建设的始终。动态的，并贯穿于工程建设的始终。 3 3、建设工程投资控制原理、建设工程投资控制原理6确定投资目标确定投资目标编制投资编制投资计划值计划值贯彻与实施贯彻与实施 分析原因和分析原因和影响程度影响程度纠偏与调整纠偏与调整投资总结报告投资总结报告检查、对比检查、对比 不断循环不断循环投资控制是动态的，它贯穿于工程建设的始终，投资控制是动态的，它贯穿于工程建设的始终，即按方案即按方案- -执行执行- -监测监测- -调整调整- -执行循环。执行循环。 72 2投资控制的目标投资控制的目标投资控制目标的设置应是

7、随着工程建设实践的不断深入而分阶段投资控制目标的设置应是随着工程建设实践的不断深入而分阶段设置，具体来讲，设置，具体来讲，投资估算应是建设工程设计方案选择和进行初步设计的投资控制投资估算应是建设工程设计方案选择和进行初步设计的投资控制目标；目标；设计概算应是进行技术设计和施工图设计的投资控制目标；设计概算应是进行技术设计和施工图设计的投资控制目标；施工图预算或建安工程承包合同价应是施工阶段投资控制的目标施工图预算或建安工程承包合同价应是施工阶段投资控制的目标。有机联系的各个阶段目标相互制约，相互补充，前者控制后者，有机联系的各个阶段目标相互制约，相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成建

8、设工程投资控制的目标系统。后者补充前者，共同组成建设工程投资控制的目标系统。 标要既有先进性又有实现的可能性。标要既有先进性又有实现的可能性。 8 控制 控制 控制 控制 控制 项目建议书可行性研究 初步设计 技术设计 施工图设计 工程招标 工程施工 竣工验收初步设计 投资 规划/估算 设计概算 修正概算 施工图预算 工程合同价格 工程结算 工程决算 93 3投资控制的重点熟悉投资控制的重点熟悉 投资控制贯穿于工程建设的全过程。影响工程投资最大的阶投资控制贯穿于工程建设的全过程。影响工程投资最大的阶段，是约占工程工程建设周期段，是约占工程工程建设周期l/4l/4的技术设计结束前的工作的技术设计

9、结束前的工作阶段。阶段。在初步设计阶段，影响工程投资的可能性为在初步设计阶段，影响工程投资的可能性为75%75%95%95%；在技；在技术设计阶段，影响工程投资的可能性为术设计阶段，影响工程投资的可能性为35357575；在施工；在施工图设计阶段，影响工程投资的可能性那么为图设计阶段，影响工程投资的可能性那么为5 53535。 工程投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段，工程投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在工程做出投资决策后，控制工程投资的关键就在于设计而在工程做出投资决策后，控制工程投资的关键就在于设计。 4 4投资控制的措施投资控制的措施 要有效地控制工程投资，

10、应从组织、技术、经济、合同与信要有效地控制工程投资，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。息管理等多方面采取措施。 技术与经济相结合是控制工程投资最有效的手段。技术与经济相结合是控制工程投资最有效的手段。 10100% 95%75%35%10%25%1/43/41/2对项目经济性影响的程度对项目经济性影响的程度竣工竣工设计准备设计准备初步设计初步设计技术设计技术设计施工图设计施工图设计1施工图设计施工图设计2施工施工部分尚余的设部分尚余的设计、发包计、发包设计设计招标、发包招标、发包设计要求改变设计要求改变11 我国工程监理机构在建设工程投资控制中的主要任务掌握我国工程监理机构

11、在建设工程投资控制中的主要任务掌握 建设工程投资控制是我国建设工程监理的一项主要任务，投资控建设工程投资控制是我国建设工程监理的一项主要任务，投资控制贯穿于工程建设的各个阶段，也贯穿于监理工作的各个环制贯穿于工程建设的各个阶段，也贯穿于监理工作的各个环节。节。 3 3、建设工程投资控制的任务、建设工程投资控制的任务12(1)建设前期阶段:时机研究、初步可行性研究、编制工程建议书，可行性研究，市场调查和预测，编制投资估算，环境影响评价、财务评价、国民经济评价和社会评价。 (2)设计阶段:协助业主提出设计要求，组织设计方案竞赛或设计招标，组织评选设计方案。协助设计单位开展限额设计，编制本阶段资金使

12、用方案，并进行付款控制。进行设计挖潜，用价值工程等方法对设计进行技术经济分析、比较、论证，在保证功能的前提下进一步寻找节约投资的可能性。审查设计概预算，使概算不超估算，预算不超概算。 13(3)施工招标阶段: 准备与发送招标文件，编制工程量清单和标底；协助评审投标书，提出评标建议；协助业主与承包单位签订承包合同。 (4)施工阶段: 对工程造价目标进行风险分析，并制定防范性对策。审查工程变更的方案，与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。进行工程量计算和工程款支付。建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与方案完成量进行比较、分析，制定调整措施。收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用

13、索赔提供证据。进行竣工结算，对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。 14第第2 2节节 建设工程投资构成建设工程投资构成1 1、 建设工程投资构成概述掌握建设工程投资构成概述掌握 建设建设工程工程总总投资投资设备购置费设备购置费工器具购置费工器具购置费设备及工、器具购置费设备及工、器具购置费建安工程费建安工程费工程建设其他费工程建设其他费预备费预备费建设期利息建设期利息固定资产投资调节税固定资产投资调节税 建设投资建设投资流动资产投资流动资产投资直接费直接费间接费间接费利润利润税金税金基本预备费基本预备费涨价预备费涨价预备费-铺底流动资金15 设备、工器具购置费用是由设备购置费用和

14、工具、器具及生产家具购置费用组成。1设备购置费的构成与计算设备购置费是指为建设工程购置或自制的到达固定资产标准的设备、工具、器具的费用. 设备购置费 = 国产设备原价或进口设备抵岸价设备运杂费国产设备原价国产标准设备原价:一般按带有备件的出厂价计算国产非标准设备原价:有多种计算方法,如本钱计算估价法、系列设备插入估价法、定额估价法等进口设备抵岸价：指抵达买方边境港口或边境车站，且交完关税以后的价格。如果采用装运港船上交货价(FOB)， 进口设备抵岸价货价国外运费国外运输保险费银行财务费外贸手续费 进口关税增殖税消费税海关监管手续费2 2、 设备、工器具购置费用的构成熟悉设备、工器具购置费用的构

15、成熟悉设备运杂费：是指设备原价中未包括的包装和包装材料费、设备运杂费：是指设备原价中未包括的包装和包装材料费、运输费、装卸费、采购费及仓库保管费、供销部门手续运输费、装卸费、采购费及仓库保管费、供销部门手续费等设备运杂费率按各部门及省市等的规定计取费等设备运杂费率按各部门及省市等的规定计取 设备运杂费设备原价设备运杂费率设备运杂费设备原价设备运杂费率16进口设备的交货方式：进口设备的交货方式：内陆交货类即卖方在出口国内陆的某个地点完成交货任务。内陆交货类即卖方在出口国内陆的某个地点完成交货任务。卖方在交货地点及时提交合同规定的货物和有关凭证，并承担交货前的一卖方在交货地点及时提交合同规定的货物

16、和有关凭证，并承担交货前的一切费用和风险切费用和风险; ;买方按时接受货物，交付货款，承担接货后的一切费用和风险，并自行办买方按时接受货物，交付货款，承担接货后的一切费用和风险，并自行办理出口手续和装运出口。货物的所有权也在交货后由卖方转移给买方。理出口手续和装运出口。货物的所有权也在交货后由卖方转移给买方。目的地交货类：即卖方要在进口国的港口或内地交货，包括目的港船上交目的地交货类：即卖方要在进口国的港口或内地交货，包括目的港船上交货价，目的港船边交货价货价，目的港船边交货价(FOS)(FOS)和目的港码头交货价和目的港码头交货价( (关税已付关税已付) )及完及完税后交货价税后交货价( (

17、进口国目的地的指定地点进口国目的地的指定地点) )。买卖双方承担的责任、费用和风险是以目的地约定交货点为分界线。对卖买卖双方承担的责任、费用和风险是以目的地约定交货点为分界线。对卖方来说承担的风险较大，卖方一般不愿意采用这类方式。方来说承担的风险较大，卖方一般不愿意采用这类方式。装运港交货类：即卖方在出口国装运港完成交货任务。主要有装运港船上装运港交货类：即卖方在出口国装运港完成交货任务。主要有装运港船上交货价交货价(FOB)(FOB)，习惯称为离岸价，习惯称为离岸价; ;运费在内价运费在内价(CFR);(CFR);运费、保险费在内运费、保险费在内价价(CIF)(CIF)，习惯称为到岸价。，习

18、惯称为到岸价。 采用装运港船上交货价采用装运港船上交货价(FOB)(FOB)时卖方负责在合同规定的装运港口和期限内，时卖方负责在合同规定的装运港口和期限内，将货物装上买方指定的船只，并及时通知买方将货物装上买方指定的船只，并及时通知买方; ;负责货物装船前的一负责货物装船前的一切费用和风险切费用和风险; ;负责办理出口手续提供出口国政府或有关方面签发的负责办理出口手续提供出口国政府或有关方面签发的证件负责提供有关装运单据。买方负责租船或订舱，支付运费，并将证件负责提供有关装运单据。买方负责租船或订舱，支付运费，并将船期、船名通知卖方船期、船名通知卖方; ;承担货物装船后的一切费用和风险承担货物

19、装船后的一切费用和风险; ;负责办理保负责办理保险及支付保险费，办理在目的港的进口和收货手续险及支付保险费，办理在目的港的进口和收货手续; ;接受卖方提供的接受卖方提供的有关装运单据，并按合同规定支付货款。有关装运单据，并按合同规定支付货款。172 2工具、器具及生产家具购置费的构成及计算工具、器具及生产家具购置费的构成及计算工器具及生产家具购置费是指新建工程或扩建工程工器具及生产家具购置费是指新建工程或扩建工程初步设计规定所必须购置的不够固定资产标准的初步设计规定所必须购置的不够固定资产标准的设备、仪器、工卡模具、器具、生产家具和备品设备、仪器、工卡模具、器具、生产家具和备品备件的费用。备件

20、的费用。其一般计算公式为其一般计算公式为: : 工器具及生产家具购置费工器具及生产家具购置费= =设备购置费定额费设备购置费定额费率率183 3、建筑安装工程费用的构成掌握、建筑安装工程费用的构成掌握建筑安装工建筑安装工程费程费人工费人工费材料费材料费机械费机械费企业管理费：企业管理费：1212项项规费：规费：5 5项项直接费直接费间接费间接费利润利润税金税金( (二税一费二税一费) )直接工程费直接工程费措施费：措施费：1010项项1 1建筑安装工程费用工程组成建标建筑安装工程费用工程组成建标 206 206号号定额定额计价计价19建筑安装费用直接费建筑安装费用直接费+ +间接费间接费+ +

21、利润利润+ +税金税金直接费直接费= =直接工程费直接工程费+ +措施费措施费直接工程费直接工程费= =人工费人工费+ +材料费材料费+ +施工机械使用费施工机械使用费措施费措施费= =环境保护环境保护+ +文明施工文明施工+ +平安施工平安施工+ +临时设施临时设施+ +夜间施工夜间施工+ +二次搬二次搬运运+ +大型机械进出场及安拆大型机械进出场及安拆+ +混凝土、钢筋混凝土模板及脚手架混凝土、钢筋混凝土模板及脚手架+ +已完已完工程及设备保护工程及设备保护+ +施工排水、降水施工排水、降水间接费规费间接费规费+ +企业管理费企业管理费规费工程排污费规费工程排污费+ +工程定额测定费工程定

22、额测定费+ +社会保障费社会保障费+ +住房公积金住房公积金+ +危险危险作业意外伤害保险作业意外伤害保险企业管理费管理人员工资企业管理费管理人员工资+ +办公费办公费+ +差旅交通费差旅交通费+ +固定资产使用费固定资产使用费+ +工具用具使用费工具用具使用费+ +劳动保险费劳动保险费+ +工会经费工会经费+ +职工教育经费职工教育经费+ +财产保险费财产保险费+ +财务费财务费+ +税金税金+ +其他其他税金营业税税金营业税+ +教育费附加教育费附加+ +城乡维护建设费城乡维护建设费202 20808标准清单计价的建筑安装工程造价组成标准清单计价的建筑安装工程造价组成 建筑安装工程建筑安装

23、工程造价的构成造价的构成（0808规范）规范） 分部分项工程分部分项工程费费 人工费人工费 材料费材料费 施工机械使用费施工机械使用费 企业管理费企业管理费 包括管理人员工资、办公费等包括管理人员工资、办公费等1212项项 利润利润 措施项目费措施项目费 通用措施费通用措施费包括安全文明施工费、夜间施工费、包括安全文明施工费、夜间施工费、二次搬运费、冬雨季施工、大型机二次搬运费、冬雨季施工、大型机械进出场及安拆费、施工排水费、械进出场及安拆费、施工排水费、施工降水费、已完工程保护费等施工降水费、已完工程保护费等 专业措施费专业措施费如建筑工程：混凝土、钢筋混凝土如建筑工程：混凝土、钢筋混凝土模

24、板及支架脚手架费模板及支架脚手架费 其他项目费其他项目费包括暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费、索赔、包括暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费、索赔、现场签证现场签证 规费规费包括工程排污费、定额测定费、社会保障费、住房公积包括工程排污费、定额测定费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害险五项金、危险作业意外伤害险五项 税金税金包括：营业税、城市维护建设税、教育费附加包括：营业税、城市维护建设税、教育费附加21工程建设其他费用，按其内容大体可分为工程建设其他费用，按其内容大体可分为3 3类：类： 第一类为土地使用费第一类为土地使用费; ;第二类是与工程建设有关的费用第二类是与工程建设

25、有关的费用; ;第三类是与未来企业生产和经营活动有关的费用。第三类是与未来企业生产和经营活动有关的费用。 工程建设其他费用土地使用费工程建设其他费用土地使用费+ +与工程建设有关的费用与工程建设有关的费用 + +与未来生产经营有关的费用与未来生产经营有关的费用4 4、工程建设其他费用的构成了解、工程建设其他费用的构成了解22土地使用费土地使用费农用土地征用费：由土地补偿费、安置补助费、土地投资补偿费、农用土地征用费：由土地补偿费、安置补助费、土地投资补偿费、土地管理费、耕地占用税等组成，并按被征用土地的原用途给土地管理费、耕地占用税等组成，并按被征用土地的原用途给予补偿。予补偿。征用耕地的补偿

26、费用：包括土地补偿费、安置补助费以及地上附征用耕地的补偿费用：包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。着物和青苗的补偿费。取得国有土地使用费，包括：取得国有土地使用费，包括：土地使用权出让金：是指建设工程通过土地使用权出让方式。取土地使用权出让金：是指建设工程通过土地使用权出让方式。取得有限期的土地使用权，依照国家相关规定，支付的土地使用得有限期的土地使用权，依照国家相关规定，支付的土地使用权出让金权出让金; ;城市建设配套费：是指因进行城市公共设施的建设而分摊的费用城市建设配套费：是指因进行城市公共设施的建设而分摊的费用; ;拆迁补偿与临时安置补助费：拆迁补偿的形式可分为产权

27、调换和拆迁补偿与临时安置补助费：拆迁补偿的形式可分为产权调换和货币补偿两种。在过渡期内，被拆迁人或者房屋承租人自行安货币补偿两种。在过渡期内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费。排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费。与工程建设有关的其他费用与工程建设有关的其他费用与工程建设有关的费用与工程建设有关的费用= =建设单位管理费建设单位管理费+ +勘察设计费勘察设计费+ +研究试验费研究试验费 + + 临时设施费临时设施费 + +工程监理费工程监理费 + + 工程保险费工程保险费+ +引进技术引进技术和进口设备其他费和进口设备其他费与未来企业生产经营有关的其他费用与

28、未来企业生产经营有关的其他费用与未来生产经营有关的其他费用与未来生产经营有关的其他费用= =联合试运转费联合试运转费+ +生产准备费生产准备费+ +办公办公和生活家具购置费和生活家具购置费 联合试运转费：竣工验收前，按照设计规定的工程质量标准，进行整个车间的负荷试运转发生的费联合试运转费：竣工验收前，按照设计规定的工程质量标准，进行整个车间的负荷试运转发生的费用支出大于试运转收人的亏损局部。包括用支出大于试运转收人的亏损局部。包括: :试转运所需的原料、燃料、油料和动力的费用，机试转运所需的原料、燃料、油料和动力的费用，机械使用费用，低值易耗品及其他物品的购置费用和施工单位参加联合试运转人员的

29、工资等。试械使用费用，低值易耗品及其他物品的购置费用和施工单位参加联合试运转人员的工资等。试运转收入包括试运转产品销售和其他收人。运转收入包括试运转产品销售和其他收人。生产准备费：新建企业或新增生产能力的企业，为保证竣工交付使用进行必要的生产准备所发生的生产准备费：新建企业或新增生产能力的企业，为保证竣工交付使用进行必要的生产准备所发生的费用。包括费用。包括: : 生产职工培训费；生产单位提前进厂参加施工、设备安装、调试等以及熟悉工艺生产职工培训费；生产单位提前进厂参加施工、设备安装、调试等以及熟悉工艺流程及设备性能等人员的工资、工资性补贴、职工福利费、差旅交通费、劳动保护费等。流程及设备性能

30、等人员的工资、工资性补贴、职工福利费、差旅交通费、劳动保护费等。办公和生活家具购置费：为保证新建、改建、扩建工程初期正常生产、使用和管理所必须购置的办办公和生活家具购置费：为保证新建、改建、扩建工程初期正常生产、使用和管理所必须购置的办公和生活家具、用具的费用。公和生活家具、用具的费用。231 1预备费预备费根本预备费：在工程实施中可能发生难以预料的支出，需根本预备费：在工程实施中可能发生难以预料的支出，需要预先预留的费用，又称不可预见费。主要指设计变要预先预留的费用，又称不可预见费。主要指设计变更及施工过程中可能增加工程量的费用。更及施工过程中可能增加工程量的费用。根本预备费设备及工器具购置

31、费根本预备费设备及工器具购置费+ +建安工程费建安工程费+ +工程建工程建设其他费根本预备费率设其他费根本预备费率 5 5、预备费、建设期利息、固定资产投资方向调节税、铺底流动资金了解、预备费、建设期利息、固定资产投资方向调节税、铺底流动资金了解涨价预备费：涨价预备费：是指建设工程在建设期内由于价格等变化引起投资增加，需要事先预留的费用。涨价预备费以建筑安装工程费、设备工器具购置费之和为计算基数。PC=It(1+f)t-1PC：涨价预备费；N：建设期；f：建设期价格上涨指数It：第t年的建筑安装工程费、设备及工器具购置费用之和；(2) (2) 建设期利息计算建设期利息计算工程借款在建设期内发生

32、并计入固定资产的利息。工程借款在建设期内发生并计入固定资产的利息。各年应计利息年初借款本息累计各年应计利息年初借款本息累计+ +本年借款额本年借款额2 2年利年利率率(3) (3) 固定资产投资方向调节税固定资产投资方向调节税是根据国家产业政策而征收的。目前此项税已暂停征收。是根据国家产业政策而征收的。目前此项税已暂停征收。(4) (4) 铺底流动资金铺底流动资金是指生产性建设工程为保证生产和经营正常进行，按规定应列是指生产性建设工程为保证生产和经营正常进行，按规定应列入建设工程总投资的铺底流动资金。一般按流动资金的入建设工程总投资的铺底流动资金。一般按流动资金的30%30%计算。计算。241

33、 1、建设工程定额、建设工程定额1 1建设工程定额的概念建设工程定额的概念建设工程定额：即额定的消耗量标准，是指按照国家有关的产建设工程定额：即额定的消耗量标准，是指按照国家有关的产品标准、设计标准和施工验收标准、质量评定标准，并参考品标准、设计标准和施工验收标准、质量评定标准，并参考行业、地方标准以及有代表性的工程设计、施工资料确定的行业、地方标准以及有代表性的工程设计、施工资料确定的工程建设过程中完成规定计量单位产品所消耗的人工、材料、工程建设过程中完成规定计量单位产品所消耗的人工、材料、机械等消耗量的标准。机械等消耗量的标准。建设工程定额：反映的是在一定的社会生产力开展水平下，完建设工程

34、定额：反映的是在一定的社会生产力开展水平下，完成某项工程建设产品与各种生产消耗之间特定的数量关系，成某项工程建设产品与各种生产消耗之间特定的数量关系，考虑的是正常的施工条件、目前大多数施工企业的技术装备考虑的是正常的施工条件、目前大多数施工企业的技术装备程度、合理的施工工期、施工工艺和劳动组织，反映的是一程度、合理的施工工期、施工工艺和劳动组织，反映的是一种社会平均消耗水平。种社会平均消耗水平。 2 2定额在建设工程管理中的作用定额在建设工程管理中的作用每个建设工程都是由单项工程、单位工程、分局部项工程组成每个建设工程都是由单项工程、单位工程、分局部项工程组成的，需分层次计算，而分层次计算那么

35、离不开定额。的，需分层次计算，而分层次计算那么离不开定额。 国家应制定统一的工程量计算规那么、工程划分、计量单位，国家应制定统一的工程量计算规那么、工程划分、计量单位，企业在这三个统一的根底上，在国家定额指导下，结合本企企业在这三个统一的根底上，在国家定额指导下，结合本企业的管理水平等具体情况，编制本企业的定额，依据企业定业的管理水平等具体情况，编制本企业的定额，依据企业定额形成的报价才能在市场竞争中获取较大的优势。额形成的报价才能在市场竞争中获取较大的优势。在建设工程投资的形成过程中，定额有其特定的地位和作用。在建设工程投资的形成过程中，定额有其特定的地位和作用。首先要依据定额做出一个根本的

36、价格标准，然后再采取投标首先要依据定额做出一个根本的价格标准，然后再采取投标报价技巧，根据工程具体情况、难易程度、竟争因素、价格报价技巧，根据工程具体情况、难易程度、竟争因素、价格变动情况等对该价格进行适当调整，最终形成有竞争优势的变动情况等对该价格进行适当调整，最终形成有竞争优势的报价。报价。定额编制的依据之一是有代表性的已完工程价格资料，通过对定额编制的依据之一是有代表性的已完工程价格资料，通过对其整理、分析、比较，作为编制的依据和参考，有其真实性、其整理、分析、比较，作为编制的依据和参考，有其真实性、合理性和适用性，对建设工程投资的形成也有指导意义。合理性和适用性，对建设工程投资的形成也

37、有指导意义。 第第3 3节节 建设工程投资确定的依据建设工程投资确定的依据25(3)(3)定额的分类熟悉定额的分类熟悉 按反映的物质消耗分 人工消耗定额 机械消耗定额 材料消耗定额按建设程序分概算定额（概算指标）估算指标预算定额（基础定额）26按建设工程分安装工程定额市政工程定额仿古建筑及园林定额建筑工程定额按定额适用范围分行业定额企业定额地区定额国家定额27按构成工程本钱和费用分直接工程本钱的定额 工程建设其他费用的定额 工程间接费的定额 包括土地征用包括土地征用费、拆迁安置费、拆迁安置费、建设单位费、建设单位管理费定额等管理费定额等包括企业管理包括企业管理费、财务费和费、财务费和其他费用定

38、额其他费用定额直接费定额直接费定额其他直接费定额其他直接费定额现场经费费定额现场经费费定额281 1工程量清单概述工程量清单概述概念：工程量清单是建设工程的分局部项工程工程、措施工程、其他工概念：工程量清单是建设工程的分局部项工程工程、措施工程、其他工程、规费工程和税金工程的名称和相应数量等的明细清单。程、规费工程和税金工程的名称和相应数量等的明细清单。应用：工程量清单是工程量清单计价的根底，应作为编制招标控制价、应用：工程量清单是工程量清单计价的根底，应作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算

39、以及工程索赔等的依据。以及工程索赔等的依据。范围：全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设工程，必范围：全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设工程，必须采用工程量清单计价：国有资金占总投资的须采用工程量清单计价：国有资金占总投资的50%50%以上；缺乏以上；缺乏50%50%，但，但国有投资者拥有控股权。国有投资者拥有控股权。组成：我国的建设工程工程量清单计价标准组成：我国的建设工程工程量清单计价标准GB50500- GB50500- 由正文和附由正文和附录两大局部组成。录两大局部组成。正文：包括总那么、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量正文：包括总那么、术语、工程量

40、清单编制、工程量清单计价、工程量清单计价表格。清单计价表格。附录共有附录共有6 6个内容：个内容：附录附录AA建筑工程工程量清单工程及计算规那么；建筑工程工程量清单工程及计算规那么；附录附录BB装饰装修工程工程量清单工程及计算规那么装饰装修工程工程量清单工程及计算规那么附录附录CC安装工程工程量清单工程及计算规那么安装工程工程量清单工程及计算规那么附录附录DD市政工程工程量清单工程及计算规那么市政工程工程量清单工程及计算规那么附录附录EE园林绿化工程工程量清单工程及计算规那么园林绿化工程工程量清单工程及计算规那么附录附录FF矿山工程工程量清单工程及计算规那么。矿山工程工程量清单工程及计算规那么

41、。工程量清单的作用工程量清单的作用招投标阶段，招投标阶段， 工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的根底。根底。工程量清单是建设工程计价的依据。编制招标控制价和投标报价。工程量清单是建设工程计价的依据。编制招标控制价和投标报价。工程量清单是工程付款和结算的依据。工程量清单是工程付款和结算的依据。工程量清单是调整工程量进行工程索赔的依据。工程量清单是调整工程量进行工程索赔的依据。2 2、工程量清单、工程量清单GB50500- GB50500- 292 2工程量清单的编制掌握工程量清单的编制掌握编制人：由具有编制能力的招标人或受其委托，具

42、有编制人：由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。相应资质的工程造价咨询人编制。地位：工程量清单是招标文件的组成局部，其准确性地位：工程量清单是招标文件的组成局部，其准确性和完整性由招标人负责。和完整性由招标人负责。 组成：由分局部项工程量清单、措施工程清单、其他组成：由分局部项工程量清单、措施工程清单、其他工程清单、规费工程清单、税金工程清单组成。工程清单、规费工程清单、税金工程清单组成。编制依据：除编制依据：除“08“08标准；国家或省级、行业建标准；国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和方法；建设工程设设主管部门颁发的计价依据和方法；建设工程设计文件；与

43、建设工程工程有关的标准、标准、技计文件；与建设工程工程有关的标准、标准、技术资料；招标文件及其补充通知、答疑纪要；术资料；招标文件及其补充通知、答疑纪要；施工现场情况、工程特点及常规施工方案；其他施工现场情况、工程特点及常规施工方案；其他相关资料。相关资料。301)1)分局部项工程量清单的编制分局部项工程量清单的编制分局部项工程量清单属于不可调整的分局部项工程量清单属于不可调整的“闭口清单，投标人闭口清单，投标人对清单所列内容不得做任何改动。对清单所列内容不得做任何改动。分局部项工程量清单应当根据附录规定的工程编码、工程名分局部项工程量清单应当根据附录规定的工程编码、工程名称、工程特征、计量单

44、位和工程量计算规那么五个统称、工程特征、计量单位和工程量计算规那么五个统一进行编制。一进行编制。 分局部项工程量清单与计价表分局部项工程量清单与计价表序序号号项目项目编码编码项目项目名称名称项目特项目特征描述征描述计量计量单位单位工程量工程量金金 额（元）额（元）综合单价综合单价合价合价其中：暂估价其中：暂估价本页小计本页小计合合 计计31a.a.工程编码工程编码采用采用1212位阿拉伯数字表示，以五级编码设置。一至九位应按位阿拉伯数字表示，以五级编码设置。一至九位应按附录的规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量附录的规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单工程名称设置。清单工程名称

45、设置。例如，某工程划分为三个标段，并且其中都有工程特征相同例如，某工程划分为三个标段，并且其中都有工程特征相同的实心砖墙砌体，那么其工程编码可以依次为的实心砖墙砌体，那么其工程编码可以依次为1 1、2 2和和3 3。0 0 表示工程分类顺序码一级一级二级二级三级三级四级四级五级五级表示专业工程顺序码表示分部工程顺序码表示分项工程顺序码表示清单项目顺序编码b.b.工程名称工程名称分局部项工程量清单的工程名称应按附录的工程名称结合拟建工程的实际确分局部项工程量清单的工程名称应按附录的工程名称结合拟建工程的实际确定定; ;附录表中的工程名称为分项工程的名称，是形成分局部项工程量清单工程名附录表中的工

46、程名称为分项工程的名称，是形成分局部项工程量清单工程名称的根底称的根底; ;如果附录表中的工程名称有缺陷，招标人可以根据相应的原那么进行补充，如果附录表中的工程名称有缺陷，招标人可以根据相应的原那么进行补充，并报当地工程造价管理部门备案由附录的顺序码与并报当地工程造价管理部门备案由附录的顺序码与B B和和3 3位阿拉伯数字位阿拉伯数字组成，从组成，从XB001XB001起顺序编制。起顺序编制。32c.c.工程特征工程特征工程特征描述了工程工程或分项工程的实质，并涉及工程的自身特征、工艺特征以工程特征描述了工程工程或分项工程的实质，并涉及工程的自身特征、工艺特征以及可能对工程施工方法产生影响的特

47、征。及可能对工程施工方法产生影响的特征。以锚杆支护工程为例，其自身特征为孔径、孔深、支护厚度、各种材料种类；工艺以锚杆支护工程为例，其自身特征为孔径、孔深、支护厚度、各种材料种类；工艺特征为锚固方法；可能对工程施工方法产生影响的特征为土质情况。上述特征特征为锚固方法；可能对工程施工方法产生影响的特征为土质情况。上述特征对于投标人区分工程、准确报价的影响很大，并对评标定标、签订及履行合同对于投标人区分工程、准确报价的影响很大，并对评标定标、签订及履行合同等具有重要影响。等具有重要影响。清单工程特征的描述应根据清单工程特征的描述应根据“08“08标准附录中有关工程特征的要求，结合技术标准、标准附录

48、中有关工程特征的要求，结合技术标准、标准图集、施工图纸。标准图集、施工图纸。d.d.计量单位计量单位计量单位应按附录中规定的计量单位确定。例如，吨、立方米、平方米、米、千克计量单位应按附录中规定的计量单位确定。例如，吨、立方米、平方米、米、千克或克，以及项、个等。或克，以及项、个等。当计量单位有两个或两个以上时，例如当计量单位有两个或两个以上时，例如“08“08标准对门窗工程列有标准对门窗工程列有“樘樘/m2/m2两个两个计量单位，应根据所编工程量清单工程的特征要求，选择最适宜的并方便计量计量单位，应根据所编工程量清单工程的特征要求，选择最适宜的并方便计量的单位。的单位。e.e.工程量计算工程

49、量计算清单中所列工程量应按附录中规定的工程量计算规那么计算。清单中所列工程量应按附录中规定的工程量计算规那么计算。工程量清单中的工程数量以形成工程实体为准，并以完成后的净值计算。这样防止工程量清单中的工程数量以形成工程实体为准，并以完成后的净值计算。这样防止了因施工方案不同而造成计算的工程量大小各异的情况。由于实体的工程量具了因施工方案不同而造成计算的工程量大小各异的情况。由于实体的工程量具有唯一性，从而为各投标人提供了统一、公平的竞争平台。有唯一性，从而为各投标人提供了统一、公平的竞争平台。按照工程结构、使用材质及规格或安装位置等，予以详细而准确的表述或说明。按照工程结构、使用材质及规格或安

50、装位置等，予以详细而准确的表述或说明。332 2措施工程清单的编制措施工程清单的编制措施工程是指为完成工程工程施工，发生于该工程施工措施工程是指为完成工程工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中，技术、生活、平安等方面的非工前和施工过程中，技术、生活、平安等方面的非工程实体工程。程实体工程。 措施工程清单应根据拟建工程的实际情况列项。措施工程清单应根据拟建工程的实际情况列项。 分为通用措施工程和专业措施工程。分为通用措施工程和专业措施工程。可以计算工程量的工程，宜采用分局部项工程量清单的可以计算工程量的工程，宜采用分局部项工程量清单的方式编制；方式编制；不能计算工程量的工程，以不能计算工程量的