医院突发性公共事件总体应急预案.docx
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1、医院突发性公共事件总体应急预案 第一篇:医院突发性公共事务总体应急预案 人民医院突发性公共事务总体应急预案 为了主动应对和处置突发性公共事务,最大限度地预防和削减突发性公共事务及其造成的损害,保障医院宽阔职工及就医者的生命财产平安,维护公共利益和社会稳定,维护正常的医疗秩序,促进医院和谐建设,结合我院实际,特制订*医院突发性公共事务总体应急预案。本预案适用于公共卫生类突发事务包括重大传染病疫情、群体性不明缘由疾病、重大食物中毒和职业中毒、医院感染爆发流行、核素泄漏等及本院服务范围内的危化品、建筑工地、交通运输、烟花爆竹、火灾、水灾、台风、地震、*、恐怖、重大医疗事故引发的群体性事务等可预见或突
2、发的各类公共平安类事务。 指导思想 在县卫生局党委的统一领导下,开展各类突发性公共事务的应急救援工作。本着对人民群众生命财产高度负责的精神,依据先救人、后救物,先限制、后处置的指导思想,遵循“快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合的基本原则,充分发挥各相关部门和当地政府在突发性公共事务应急救援中的作用,刚好、妥当地处置突发性公共事务,最大限度地削减人员伤亡和财产损失。 组织机构 常设机构:平安保卫领导小组 组长:* 成员:* * * * * * * 临时机构:一旦发生突发性公共事务,快速成立*医院突发性公共事务应急救援指挥部,负责统一组织和指挥突发性公共事务的应急救援工作。 总
3、指挥:* 副总指挥:* * * 指挥部成员:*医院突发性公共事务应急救援指挥部下设突发公共平安事务应急办公室,*任办公室主任,职能科室其他人员为成员,办公室设在院办。 监测与预警 1、 根据突发性公共事务的类别,主管部门应制定相应的监测支配并组织实施,建立一个灵敏精确的监测体系,落实人员对监测数据刚好进行科学分析与综合评价。 2、 医院所属各科室均为突发性公共事务的监测单元,每个职工均有监测的责任及报告的义务。 3、 根据突发性公共事务造成或可能造成的危害影响范围是局部还是全院,医院设定两个级别的预警及相应级别的应急响应。仅影响医院部分地域或部分科室且危害较小的突发性公共事务,定为黄色预警,应
4、急响应为相关部门及人员;影响医院整体工作或危害较大的突发性公共事务,定为红色预警,应急响应为全院全部部门及人员。 报告与信息发布 4、 建立突发性公共事务应急报告制度。医院职工对发生和可能发生突发性公共事务及其潜在隐患均应在觉察状况后马上报告相关部门。医务部:8059内线,64855757外线;后勤保障部:8033内线,64855739外线;节假日休息报告院总值班:8109内线,64851260外线。 5、 职能部门接到突发性公共事务报告的同志应马上将状况报告医院突发性公共事务应急处理指挥部,根据指挥部要求实行相应的措施防范或应对突发性公共事务;医院突发性公共事务应急处理指挥部接到报告后,应根
5、据状况马上组织力气对报告事项调查核实、确证,实行必要的限制措施,同时快速向当地公安、消防等有关部门进行报告,并自突发性公共事务发生时计算2小时内向县卫生局报告,。 6、 任何科室和个人对突发性公共事务,不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。 7、 医院建立突发性公共事务信息发布制度。信息发布应刚好、精确、全面。由医院突发性公共事务应急处理指挥部指定医院新闻发言人,严禁其它人参与发布信息,保证信息的透亮度和权威性。 培训与演练 8、 突发性公共事务应急处理主管部门应认真探讨各自主管范围内最可能发生的突发性公共事务,将排在前五位的突发性公共事务作为重点,估计可能发生的状况,拟定应当实行
6、的对策,制定培训支配,编写培训教材,对相关人员实施培训。 9、 培训应是全方位的全员培训。突发性公共事务应急处理主管部门应对各级各类人员包括临时工,实行走出去、请进来等多种形式,进行涵盖各类突发性公共事务的监测、预警、识别、报告、应急处理技术、群体防护、个体防护、现场救援等内容的培训。 对特殊人员应进行特殊技能的培训,如医院新闻发言人应进行媒体沟通技巧的培训等。 10、突发性公共事务应急处理主管部门应根据应急处理工作中各责任人的责任与义务分别制订“应急反应手册。手册针对各个关键部门的具体负责人,明确其职责范围、协调对象、主要对策、行事步骤、联系方式等。手册内容力求简明扼要,便于携带。 11、模
7、拟演练每年1-2次,由突发性公共事务应急处理指挥部制订模拟演练支配并组织实施。通过技术培训,模拟情景,实际演练,提高组织成员的应急反应实力,训练一支能打硬仗的应急团队。 突发性公共事务现场爱惜 现场爱惜 医院突发性公共事务应急处理指挥部接到报告后,应马上通知院分管领导,同时向*镇派出所汇报,由派出所派人赶赴突发性公共事务发生现场,负责现场的爱惜和证据收集工作,医院做好协作工作。 突发性公共事务应急前期处置 12、突发性公共事务发生后,院应急救援指挥部应刚好组织实施相应突发性公共事务应急预案,并随时将突发性公共事务进展状况报县卫生局。 13、医院后勤部门应当尽快复原被损坏的水电、通信等有关设施,
8、紧急调用相关的物资、设备,确保抢险救灾工作顺当开展。 14、医院保卫科在派出所人员来到现场之前应当加强突发性公共事务发生现场的平安保卫、治安管理和交通疏导工作,预防和制止各种破坏活动,维护治安。 15、医院急救小组应当马上组织急救队伍,做好抢救伤员的准备工作。 16、突发性公共事务发生初期,突发性公共事务发生现场人员应主动实行自救措施,防止事故的扩大。 突发性公共事务应急预案实施 17、公共卫生类:马上启动公共卫生突发事务应急预案 道路交通类:马上启动突发事务中群体伤员 、中毒等患者抢救组织工作预案 18、火灾类:马上启动医院灭火和应急疏散预案 19、建设工程类: 1、 建设工程突发性公共事务
9、发生后,指挥部应组织人员快速赶赴现场,开展抢险工作。 2、 制定抢险措施,调集抢险队伍和施工机械,搜寻遇难和幸存人员。 3、 同时启动突发事务中群体伤员 、中毒等患者抢救组织工作预案 20、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备类:马上启动压力容器、压力管道和特种设备平安事故应急预案 21、爆炸、*、恐怖、破坏类: 1、 马上向公安机关报警。 2、 组织力气并实行有效措施处置尚未爆炸的危险品和疏散人员。 3、 关心公安人员搜寻证据,追查或监控有关嫌疑人员。 4、 若有人员损伤,则同时启动突发事务中群体伤员 、中毒等患者抢救组织工作预案 22、自然灾难类:马上启动自然灾难类突发事务应急预案 23、重
10、大医疗纠纷引发群体性事务:马上启动重大医疗纠纷引发群体性事务的应急预案 其它事项 24、本预案是作为突发性公共事务发生后,医院实施抢救工作并关心上级部门进行事故调查处理的指导性看法,在实施过程中应根据不怜悯况随机进行处理。 25、医院各部门应结合自身特点,加强宣扬教化工作,提高全院预防突发性公共事务的意识和实行有效措施防范的实力。 26、任何部门和个人都有参加突发性公共事务抢险救灾的义务。 附件1: 突发事务中群体伤员 、中毒等患者抢救组织工作预案 一、准备阶段: 1、 接到电话后,通知急诊科主任,护士长,值班医生接诊准备. 2、 通知行政,医疗主管部门(行政负责人* * * 医务科负责人:*
11、). 3、 通知相关科室医师,护理人员到现场集中. 4、 随时向医院领导汇报. 5、 通知手术室、血库等做好准备(值班医生、护士、主任、护士长). 6、 成立临时抢救领导小组: 7、 医疗技术组: 负责诊断、治疗、抢救预防等工作。 8、 后勤保障组:负责设备、器材、病房设施等工作. 9、 通知医院宣扬部门,进行必需的摄影、摄像工作,一方面可刚好做总结,一方能为医院留档。 二、 预检分诊 1、 指定专人负责病人登记及统计. 2、 根据群体伤员病情进行预检分诊.如;危重病人与轻病人,内科和外科作大致区分.对需紧急抢救的病人做到紧急处理; 3、 根据病人的主要伤情,确定首诊负责科室。 4、 组织对病
12、员的输送人员,对重伤员需指定专人守护。 三、 输送安置阶段:各项检查完成后,患者诊断已明确 1、 需急诊手术者应马上送手术室. 2、 危重病人应收入到各相应专科及重症病房.进行抢救及治疗. 3、 轻病人相对集中安置,进行治疗。 附件2: 灭火和应急疏散预案 “预防为主,预消结合是消防工作实行的基本方针,做好消防应急预案是保障社会稳定和确保消防工作正常高效运行的重要环节,也是提高本单位防卫和抵抗火灾实力、爱惜病人及职工人身及公私财产平安的重要措施。 为了有效的预防火灾及发生特情时沉着应对,特制定*医院灭火和应急疏散预案,并成立相关组织。 一、*医院灭火和应急疏散领导小组 组 长:* 副组长:*
13、成 员:各科负责人 二、*医院义务消防队 队 长:* 副队长:* 队 员:*、*、*、*、*、*、*、*、*、* 联系电话: *:6697 11、13506819711*:6660 57、13588336057 *:665020、13968115020*:66976 5、13588339765 *:663 428、13516873428*:13186963390 *:665 519、13819165519*:6640 15、13867404015 *:669320、13588339320*:6658 25、13588335825 *: 13175133066*:66686 1、13867406
14、861 l 病房楼灭火、应急、疏散预案 一、组织机构: 灭火行动组:医院义务消防队、医院总值班室、病区当班医生、护士 通讯联络组:医院总值班室、院办工作人员 疏散引导组:当班护士、工友 平安防护救援组:急诊、门诊医生、护士 二、报警和接警 发生火灾后,应大声喊:“起火了!起火了!,向着火房间的窗户外发出呼救声并撒扔废纸片示意,同时向院办或院总值班报告及消防“119报警。 院办或院总值班接警后,负责拉响“嘀哒、嘀哒-一短一长连续铃声的消防报警信号,并刚好通知医院领导及分管领导,同时向卫生局主要领导和分管领导报告。 三、医院进入消防自救 1、 原则:先救人,后救物。 2、 灭火行动组医院义务消防队
15、、医院总值班室、病区当班医生、护士在觉察火警或接警后,保持冷静,快速切断楼层电源,关闭氧气瓶,取回灭火器起先灭火。 3、 疏散引导组当班护士、工友在报警后,刚好做好人员的疏散准备工作。需要时在病区楼道和医院花园之间来回引导疏散人员。 4、 通讯联络组医院总值班室、院办工作人员在接警后,刚好联系医院义务消防队人员,并联系相邻科室人员协同进行灭火及疏散、抢救人员和重要物品。 5、 平安防护救援组急诊、门诊医生、护士对疏散及抢救出来的人员进行检查分类,优先抢救危重病人。 四、协作专业消防人员 1、 消防车赶到现场后,由院总值班引导消防车停靠在有利位置,调集部分医务人员协作消防官兵进行现场抢救人员及灭
16、火。 2、 善后处理 3、 灭火完成后主动协作相关部门做好善后处理。 其它楼灭火、应急、疏散预案 五、组织机构: 1、 灭火行动组:医院义务消防队、医院总值班室、楼层相关人员 2、 通讯联络组:医院总值班室、院办工作人员 3、 疏散引导组:由院总值班或其他领导临时指定人员 4、 平安防护救援组:急诊、门诊医生、护士 六、报警和接警 1、 发生火灾后,应大声喊:“起火了!起火了!,向着火房间的窗户外发出呼救声并撒扔废纸片示意,同时向院办或院总值班报告及消防“119报警。 2、 院办或院总值班接警后,负责拉响“嘀哒、嘀哒-一短一长连续铃声的消防报警信号,并刚好通知医院领导及分管领导,同时向卫生局主
17、要领导和分管领导报告。 七、医院进入消防自救 1、 原则:先救人,后救物。 2、 灭火行动组医院义务消防队、医院总值班室、楼层相关人员在觉察火警或接警后,保持冷静,快速切断楼层电源,取回灭火器或利用消防栓起先灭火。 3、 疏散引导组在报警后,刚好做好人员的疏散准备工作。需要时在起火楼道和医院平安地带之间来回引导疏散人员。 4、 通讯联络组医院总值班室、院办工作人员在接警后,刚好联系医院义务消防队人员,并联系相邻科室人员协同进行灭火及疏散、抢救人员和重要物品。 5、 平安防护救援组急诊、门诊医生、护士对疏散及抢救出来的人员进行检查分类,优先抢救危重病人。 八、协作专业消防人员 1、 消防车赶到现
18、场后,由院总值班引导消防车停靠在有利位置,调集部分医务人员协作消防官兵进行现场抢救人员及灭火。 2、 善后处理 3、 灭火完成后主动协作相关部门做好善后处理。 附件3: 自然灾难类突发事务应急预案 一、自然灾难类突发事务类别 自然灾难包括气象、洪水、地质、地震灾难以及由地震诱发的各种次生灾难等。 1 等级确认与划分 1、 根据国家有关自然灾难应急预案和对医院医疗、生活产生的影响,自然灾难类突发事务按严峻程度,从高到低分为级级。 级事务:医院所在区域内的人员和财产遭受重大损害,对医院医疗和生活秩序产生特别重大影响的自然灾难。 级事务:医院所在区域内的人员和财产遭受较大损害,对医院医疗和生活秩序产
19、生严峻影响的自然灾难。 级事务:对个体造成损害的,对医院医疗和生活秩序产生确定影响的自然灾难。 2 应急处置程序 1、 根据有关规定,在政府发布医院所在区域的自然灾难预报后,医院即可宣布进入预备应急期。 2、 在上级主管部门和地方政府的统一指挥下,启动应急预案,并检查、落实预案执行状况。要依据地方政府统一部署,发布相关通知,必要时组织避灾疏散。 3、 灾难发生后,医院各部门要各司其职,通力协作,全力以赴,妥当处置。同时,将医院受灾状况,刚好向上级主管部门和地方政府报告。各科室要在医院应急指挥部统一领导下,做好本科室抢险救灾及自救、互救,同时协作相关部门做好如下工作: 人员抢救与工程抢救; 医疗
20、救援与卫生防疫,关心组织力气抢救伤员,实行有效措施防止和限制传染病的爆发流行。 医院基础设施抢险与应急复原; 关心交通部门复原被毁坏的道路和有关设施。 关心电信部门尽快复原被破坏的通信设施,保障通信畅通。 关心电力部门复原被破坏的电力设施和系统功能等,保证医院用电供应。 1、 粮食食品物资供应:关心有关部门调运食品与物资,保障生活必需品的供应。 2、 灾民安置:关心民政部门调配救济物品,做好职工及病员的转移和安置工作。 3、 维护社会治安:关心、协作公安、武警加强治安管理和平安保卫工作,预防和打击各种违法犯罪活动,维护医院和社会治安。 4、 消防:关心消防部门实行有效措施防止火灾发生和火灾的扩
21、大扩大。 5、 次生及衍生灾难防卫:关心有关部门对医院易发生次生灾难的地区和设施实行紧急处置措施并加强监控,刚好加强宣扬、教化和引导工作,稳定心情,防止衍生灾难的发生。 6、 灾难损失评估:关心有关部门开展灾难损失评估。 7、 应急资金:做好应急资金拨款准备。 8、 接受外援:关心有关部门接受和支配紧急救援物资。 9、 宣扬报道:依据有关规定,由医院办公室统一归口向社会公众发布灾情等有关信息。 3 善后与复原 1、 自然灾难事务应急处置完成后,工作重点应立即从应急转向善后与复原行动,刚好开展补救工作,主动做好善后工作,争取在最短时间内复原医院正常秩序。 2、做好事故中受伤人员的医疗、救助工作,
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