(中职)经济法基础知识(第4版)第九章市场管理法律制度教学教学课件高教版.ppt
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1、YCF(中职)经济法基础知识(第中职)经济法基础知识(第4 4版)第九版)第九章市场管理法律制度教学课件章市场管理法律制度教学课件第九章第九章市市场场管理法律制度管理法律制度 本章学习目标本章学习目标本章教学重点、难点本章教学重点、难点第一节第一节产产品品质质量法量法 第二节第二节 反不正当竞争法反不正当竞争法 第三节第三节 反垄断法反垄断法第四第四节节 消消费费者者权权益保益保护护法法通通过过本本章章学学习习,要要求求了了解解反反不不正正当当竞竞争争法法的的概概念念;了了解解对对不不正正当当竞竞争争行行为为的的监监督督与与检检查查;了了解解消消费费者者权权益益的的保保护护方方式式及及违违反反
2、消消费费者者权权益益保保护护法法的的法法律律责责任任;了了解解产产品品质质量量法法概概念念。明明确确对对不不正正当当竞竞争争行行为为的的制制裁裁办办法法;明明确确消消费费者者权权益益保保护护法法的的概概念念;明明确确产产品品质质量量监监督督管管理理体体制制、监监督督形形式式。掌掌握握不不正正当当竞竞争争的的概概念念、特特征征和和表表现现形形式式;掌掌握握消消费费者者的的权权利利和和经经营营者者的的义义务务;掌掌握握商商品品生生产产者者、销销售售者者的的质质量量义义务务和和法法律律责责任任。针针对对具具体体案案例例掌掌握握不不正正当当竞竞争争的的表表现现;能能够够正正确确运运用用法法律保护消费者
3、权益。律保护消费者权益。【本章学习目标本章学习目标】第九章重点重点:不不正正当当竞竞争争的的概概念念、特特征征及及不不正正当当竞竞争争行行为为的的种种类类;消消费费者者权权利、经营者义务。利、经营者义务。【本章教学重点、本章教学重点、难难点点】难难点点:社社会会主主义义市市场场经经济济条条件件下下,区区分分各各种种不不正正当当竞竞争争行行为为及及其其性性质质;消消费者权利及经营者义务界定。费者权利及经营者义务界定。第九章一、产品质量法的概述一、产品质量法的概述(一)产品质量法的概念及调整范围(一)产品质量法的概念及调整范围产品质量法调整范围所指向的产品,是指经过加工、制作、用于销售的产品。产品
4、质量法调整范围所指向的产品,是指经过加工、制作、用于销售的产品。(二)产品质量的概念及特征(二)产品质量的概念及特征评评价价产产品品质质量量的的特特征征:(1)适适用用性性;(2)安安全全性性;(3)可可用用性性;(4)可可靠靠性;(性;(5)维修性;)维修性;6)经济性。)经济性。第一节第一节产产品品质质量法量法 二、产品质量的监督管理体制和监督形式二、产品质量的监督管理体制和监督形式(一)产品质量监督管理体制(一)产品质量监督管理体制1 1国家监督国家监督产品质量监督部门负责。产品质量监督部门负责。2 2行业监督行业监督产业的主管部门和企业主管部门负责。产业的主管部门和企业主管部门负责。(
5、二)产品质量监督的形式(二)产品质量监督的形式(1 1)建建立立健健全全产产品品质质量量检检验验制制度度。(2 2)实实行行严严格格的的强强制制监监督督管管理理制制度度。(3 3)推推行行企企业业质质量量体体系系认认证证和和产产品品质质量量认认证证制制度度。(4 4)实实行行产产品品质质量量监监督督检检查查并并对对检检查查结结果果予予以以公公告告的的制制度度。(5 5)采用县级以上相关行政部门有权查封或扣押有质量问题产品的强制措施的制度。)采用县级以上相关行政部门有权查封或扣押有质量问题产品的强制措施的制度。第九章三、生产者、销售者的产品质量义务三、生产者、销售者的产品质量义务(一)产品质量义
6、务的概念(一)产品质量义务的概念产产品品质质量量义义务务,是是指指法法律律规规定定的的产产品品质质量量法法律律关关系系中中的的主主体体必必须须为为保保证证产品质量必须作出一定行为或者不得作出的一定行为。产品质量必须作出一定行为或者不得作出的一定行为。(二)生产者的产品质量义务(二)生产者的产品质量义务1 1对产品质量承担明示和默示担保义务对产品质量承担明示和默示担保义务2 2产品或者其包装上的标识应当符合要求的义务产品或者其包装上的标识应当符合要求的义务产品或者其包装上的标识应当符合以下要求:产品或者其包装上的标识应当符合以下要求:(1 1)有产品质量检验合格证明;)有产品质量检验合格证明;(
7、2 2)有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址;)有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址;(3 3)有根据产品的特点和使用要求标注产品标记;)有根据产品的特点和使用要求标注产品标记;(4 4)有限期使用产品的标识要求;)有限期使用产品的标识要求;(5 5)有涉及使用安全的标识要求。)有涉及使用安全的标识要求。3 3特殊产品包装要满足警示性的义务特殊产品包装要满足警示性的义务4 4生产者禁止发生不得从事行为的义务生产者禁止发生不得从事行为的义务5.5.生产者所生产的产品,有保证人身、财产安全的义务生产者所生产的产品,有保证人身、财产安全的义务第九章(三)销售者的产品质量义务(三)销售者的产品质量
8、义务销销售售者者应应当当建建立立并并执执行行进进货货检检查查验验收收制制度度,并并应应当采取措施,保持销售产品的质量。当采取措施,保持销售产品的质量。销销售售者者不不得得伪伪造造产产地地、不不得得伪伪造造或或者者冒冒用用他他人人的的厂名、厂址;厂名、厂址;不得伪造或者冒用认证标志等质量标志;不得伪造或者冒用认证标志等质量标志;不不得得掺掺杂杂、掺掺假假,不不得得以以假假充充真真、以以次次充充好好,不不得以不合格产品冒充合格产品。得以不合格产品冒充合格产品。第九章四、违反产品质量义务的法律责任四、违反产品质量义务的法律责任(一)民事责任(一)民事责任1一般产品质量责任一般产品质量责任2产品质量侵
9、权的损害赔偿责任。产品质量侵权的损害赔偿责任。给购买产品的消费者造成损失的,销售者应当赔偿损失给购买产品的消费者造成损失的,销售者应当赔偿损失(二)行政责任(二)行政责任其其责责任任方方式式有有:责责令令停停止止生生产产、销销售售,没没收收违违法法生生产产、销销售售的的产产品品,没收违法所得,罚款、吊销营业执照等。没收违法所得,罚款、吊销营业执照等。产产品品质质量量法法规规定定的的行行政政处处罚罚由由产产品品质质量量监监督督部部门门、工工商商行行政政管管理理部部门门行使。行使。(三)刑事责任(三)刑事责任关于刑事责任,我国刑法专门规定了关于刑事责任,我国刑法专门规定了“生产、销售伪劣产品罪生产
10、、销售伪劣产品罪”。对对产产品品质质量量检检验验机机构构、认认证证机机构构伪伪造造检检验验后后果果或或者者出出具具虚虚假假证证明明的的构成犯罪的,追究刑事责任。构成犯罪的,追究刑事责任。第九章思考问题:思考问题:1 1电电冰冰箱箱的的质质量量问问题题是是否否适适用用中中华华人人民民共共和和国国产产品质量法品质量法?电电冰冰箱箱的的质质量量问问题题,电电冰冰箱箱厂厂应应承承担担何何种种责责任任?责任方式如何?责任方式如何?【课堂练习课堂练习】案例:案例:19861986年年5 5月,某电冰箱厂成立,开始生产、销售电冰箱。月,某电冰箱厂成立,开始生产、销售电冰箱。该电冰箱厂自建立以来,生产的电冰箱
11、款式新颖,质量上该电冰箱厂自建立以来,生产的电冰箱款式新颖,质量上乘,在市场上一直很受欢迎,市场占有率不断攀升。但是,乘,在市场上一直很受欢迎,市场占有率不断攀升。但是,20042004年,用于多种原因该厂生产的电冰箱出现了质量问题。年,用于多种原因该厂生产的电冰箱出现了质量问题。经鉴定,一部分电冰箱不具备应当具有的适用性能,但在经鉴定,一部分电冰箱不具备应当具有的适用性能,但在产品说明书上该厂作了明确注明;另一部分电冰箱不符合产品说明书上该厂作了明确注明;另一部分电冰箱不符合以实物样品表明的质量状况。以实物样品表明的质量状况。第九章【案例分析与参考答案案例分析与参考答案】本本题题主主要要考考
12、查查产产品品质质量量法法的的相相关关规规定定。进进行行本本题题的的关关键键是是要要掌掌握握:(1 1)产产品品质质量量法法的的调调整整范范围围,即即产产品品质质量量法法所所调调整整的的产产品品。(2 2)生生产产者者、销销售售者者的的产产品品质质量量义义务务。(3 3)违违反反产产品质量义务的法律责任,主要是民事责任。品质量义务的法律责任,主要是民事责任。电电冰冰箱箱的的质质量量问问题题适适用用中中华华人人民民共共和和国国产产品品质质量量法法。产产品品质质量量法法所所调调整整的的产产品品,是是指指经经过过加加工工、制制作作、用用于于销销售售的的产产品品。也也就就是是说说产产品品是是指指以以销销
13、售售为为目目的的的的,通通过过工工业业加加工工、手手工工制制作作等等生生产产方方式式所所获获得得的的具具有有特特定定使使用用性性能能的的物物品品。电电冰冰箱箱属属于于产产品品质质量量法法所所调调整整的的产产品。品。电冰箱厂应承担一般产品质量责任,也称为合同责任瑕疵担保责任。电冰箱厂应承担一般产品质量责任,也称为合同责任瑕疵担保责任。产品质量法产品质量法规规定,售出的产品有下列情形之一的,销售者应当负责修理、更换、退货;给购买产品的消费定,售出的产品有下列情形之一的,销售者应当负责修理、更换、退货;给购买产品的消费者造成损失的,销售者应当赔偿损失:(者造成损失的,销售者应当赔偿损失:(1 1)不
14、具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明)不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的;(的;(2 2)不符合在产品或者包装上注明采用的产品标准的;()不符合在产品或者包装上注明采用的产品标准的;(3 3)不符合以产品说明、实物)不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。样品等方式表明的质量状况的。本本案案中中,电电冰冰箱箱厂厂就就不不具具有有应应当当具具有有的的使使用用性性能能的的部部分分冰冰箱箱,做做出出了了明明确确的的说说明明,可可以以不不再再承承担担瑕瑕疵疵担担保保责责任任;但但就就不不符符合合以以实实物物样样品品表表明明的的质质量量状状况况的的电电冰冰箱箱来来说说,必必须须承
15、承担担瑕瑕疵担保责任。瑕疵担保责任的责任方式为:修理、更换、退货,造成损失的,还应赔偿损失。疵担保责任。瑕疵担保责任的责任方式为:修理、更换、退货,造成损失的,还应赔偿损失。第九章一、反不正当竞争法的概念及立法目的一、反不正当竞争法的概念及立法目的(一)反不正当竞争法的概念(一)反不正当竞争法的概念反不正当竞争法是调整在制止不正当竞争行为过程中所发生的社会关系的反不正当竞争法是调整在制止不正当竞争行为过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。法律规范的总称。(二)反不正当竞争的立法目的(二)反不正当竞争的立法目的制定反不正当竞争法的最直接的目的就是制止不正当竞争行为。其次制定反不正当竞争法的最直
16、接的目的就是制止不正当竞争行为。其次反不正当竞争法的制定和实施,鼓励和保护公平竞争,制止不正当竞争反不正当竞争法的制定和实施,鼓励和保护公平竞争,制止不正当竞争行为。行为。二、不正当竞争的概念及特征二、不正当竞争的概念及特征不正当竞争是指经营者违反反不正当竞争法的规定,损害其他经不正当竞争是指经营者违反反不正当竞争法的规定,损害其他经营者的合法权益,扰乱社会经济秩序的行为。营者的合法权益,扰乱社会经济秩序的行为。不正当竞争的特征:1.不正当竞争行为的主体是经营者 2.不正当竞争行为是违法行为 3.不正当竞争行为是损害的客体是其他经营者的合法权益和正常的社会经济秩序的行为第二节第二节 反不正当竞
17、争法反不正当竞争法 第九章三、不正当竞争行为的种类三、不正当竞争行为的种类(一)混淆行为(一)混淆行为(二)虚假宣传行为(二)虚假宣传行为(三)限购行为(三)限购行为(四)限制竞争行为(四)限制竞争行为(五)搭售行为(五)搭售行为(六)非正常压价销售行为(六)非正常压价销售行为(七)不当有奖销售行为(七)不当有奖销售行为(八)侵犯商业秘密行为(八)侵犯商业秘密行为(九)商业贿赂行为(九)商业贿赂行为(十)串标行为(十)串标行为(十一)毁誉行为(十一)毁誉行为第九章案例:案例:20042004年年1212月,金三角贸易公司购进月,金三角贸易公司购进5 5千套皮装,由于千套皮装,由于皮质较差,做工
18、又很粗糙,故销量很少,造成库存积压,皮质较差,做工又很粗糙,故销量很少,造成库存积压,资金占用。为了尽快将积压的皮装销售出去,金三角贸资金占用。为了尽快将积压的皮装销售出去,金三角贸易公司的经理宣布:不论是公司的内部职工,还是公司易公司的经理宣布:不论是公司的内部职工,还是公司外部人员,只要能推销出外部人员,只要能推销出100100套以上的皮装,就可以得套以上的皮装,就可以得到到3030的推销奖励,而且奖励不入财务账。消息传出后,的推销奖励,而且奖励不入财务账。消息传出后,不但个体商贩争相购买,而且一些商场、商店的采购员不但个体商贩争相购买,而且一些商场、商店的采购员也来批发。不到两天,积压的
19、皮装就销售一空也来批发。不到两天,积压的皮装就销售一空 。【课堂练习课堂练习】思考问题:思考问题:金三角贸易公司的行为如何定性?说明理由。金三角贸易公司的行为如何定性?说明理由。第九章【案例分析与参考答案案例分析与参考答案】本本题题主主要要考考查查不不正正当当竞竞争争行行为为的的概概念念和和种种类类。解解析析本本题题的的关关键键是是要要理理解解和和掌掌握握:(1 1)不不正正当当竞竞争争行行为为的的概概念念;(2 2)不不正正当当竞竞争争行行为为的的种种类类,尤其是要把握好什么是商业贿赂行为,如何界定商业贿赂行为。尤其是要把握好什么是商业贿赂行为,如何界定商业贿赂行为。金金三三角角贸贸易易公公
20、司司的的行行为为是是不不正正当当竞竞争争行行为为中中的的商商业业贿贿赂赂行行为为。金金三三角角贸贸易易公公司司的的行行为为,违违反反反反不不正正当当竞竞争争法法的的规规定定,损损害害其其他他经经营营者者的的合合法法权权益益,扰扰乱乱社社会会经经济济秩秩序序。根根据据反反不不正正当当竞竞争争法法的的规规定定,经经营营者者在在购购销销商商品品时时,可可以以以以明明示示方方式式给给对对方方折折扣扣,也也可可以以给给中中间间人人佣佣金金。这这些些可可以以是是合合法法合合理理的的,但但条条件件是是:(1)(1)明明示示;(2)(2)如如实实人人账账,即即给给的的一一方方(经经营营者者)必必须须如如实实人
21、人账账,接接受受的的一一方方(对对方方购购销销者者,中中间间人人)也也必必须须如如实实人人账账。如如经经营营者者在在购购销销商商品品活活动动中中暗暗中中给给对对方方单单位位或或个个人人回回扣扣,则则以以行行贿贿论论处处;对对方方单单位位或或个个人人在在账账外外收收受受回回扣扣的的,以以受受贿贿论论处处。本本案案的的关关键键在在于于“奖奖励励”是是属属于于折折扣扣还还是是回回扣扣。贸贸易易公公司司明明确确表表示示给给推推销销者者的的“奖奖励励”不不入入账账,该该奖奖励励不不属属于于折折扣扣,二二属属于于回回扣扣。因因此此,可可以以认认定定金金三三角角贸贸易易公公司司的的行行为为是商业贿赂行为。是
22、商业贿赂行为。第九章四、对不正当竞争行为的监督检查四、对不正当竞争行为的监督检查(一)监督检查部门(一)监督检查部门1 1县级以上工商行政管理机关县级以上工商行政管理机关2 2县级以上人民政府的其他部门县级以上人民政府的其他部门如国家和地方技术监督部门、物价部门、专利行政部门等。如国家和地方技术监督部门、物价部门、专利行政部门等。(二)监督检查部门的职权(二)监督检查部门的职权1 1询问权询问权2 2查询、复制权查询、复制权3 3检查权检查权监督检查部门工作人员监督检查时,应当出示检查证件。监督检查部门工作人员监督检查时,应当出示检查证件。五、违反不正当竞争法的法律责任五、违反不正当竞争法的法
23、律责任(一)经济、民事责任(一)经济、民事责任保护合法经营者权益不受侵害,及受到实际损害获得补偿。(二)行政责任(二)行政责任停止违法行为、责令改正、消除影响、吊销营业执照等形式。(三)刑事责任(三)刑事责任第九章第三节第三节反垄断法反垄断法一、垄断一、垄断(一)垄断行为(一)垄断行为垄断的原意是独占,即一个市场上只有一个经营者。垄断的原意是独占,即一个市场上只有一个经营者。反垄断法反垄断法规定的垄断行为:规定的垄断行为:经营者达成垄断协议;经营者达成垄断协议;经营者滥用市场支配地位;经营者滥用市场支配地位;具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经
24、营者集中。(二)垄断的危害(二)垄断的危害垄断最终却会阻碍竞争。垄断的表现:垄断最终却会阻碍竞争。垄断的表现:1.经济性垄断经济性垄断2.行政性垄断行政性垄断 第九章 二、反垄断法二、反垄断法(一)我国的反垄断立法(一)我国的反垄断立法2007年年8月十届全国人大第二十九次会议通过了月十届全国人大第二十九次会议通过了中华人民共和国反垄断法中华人民共和国反垄断法,年月日起该法正式施行。,年月日起该法正式施行。(二)反垄断法的基本内容(二)反垄断法的基本内容1.反垄断法的立法目的和适用范围反垄断法的立法目的和适用范围2.禁止垄断协议禁止垄断协议禁止形成的禁止形成的6种垄断协议;种垄断协议;禁止经营
25、者与交易人达成的禁止经营者与交易人达成的3种协议;种协议;行业协会不得从事垄断行为。行业协会不得从事垄断行为。3.禁止经营者滥用市场支配地位禁止经营者滥用市场支配地位4.禁止利用禁止利用“经营者集中经营者集中”限制竞争限制竞争5.禁止滥用行政权力限制竞争禁止滥用行政权力限制竞争行政机关不得滥用行政权力,限定单位或者个人经营、购买、使用其指定行政机关不得滥用行政权力,限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品;不得滥用行政权力,排斥或者限制外地经营者参加本地的经营者提供的商品;不得滥用行政权力,排斥或者限制外地经营者参加本地的招标投标活动;不得滥用行政权力,排斥或者限制外地经营者在
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