1.8 政府政策与市场均衡电子课件经济学（微观部分）.pptx

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1、1.8 政府政策与市场均衡电子课件经济学（微观部分）1.8政府政策与市场均衡政府政策与市场均衡2政府政策价格控制 当决策者认为，一种商品或服务的市场价格是对买家或卖家是不公平时，通常会加以实施会产生不公平税收用来为公共目的筹集资金和影响市场结果3价格控制价格上限如何影响市场结果没有约束力高于均衡价格高于均衡价格对销售价格或数量没有影响对销售价格或数量没有影响起作用的约束低于均衡价格低于均衡价格短缺短缺卖者必须配给稀缺物品卖者必须配给稀缺物品排长队根据卖家偏见产生的歧视45价格上限的市场在（a）中，政府实行的价格上限为4美元。由于价格上限高于均衡价格3美元，所以，价格上限没有影响，市场可以达到供

2、求均衡。在这种均衡时，供给量和需求量都是100个冰淇淋蛋卷。在（b）中，政府实行的价格上限为2美元，由于低于均衡价格，市场价格等于2美元。在这一价格下，需求量是125个冰淇淋蛋卷，供给量只有75个冰淇淋蛋卷，因此，存在50个冰淇淋蛋卷的短缺。冰激凌蛋卷价格冰激凌蛋卷数量0需求100(a)价格上限不起作用(b)价格上限起作用3供给$4价格上限均衡价格均衡数量冰激凌蛋卷价格冰激凌蛋卷数量0需求$3供给 2价格上限均衡价格75需求数量供给数量125 短缺美国加油站前的长队1973年欧佩克提高原油价格 减少汽油的供给加油站前的长队 是什么导致了人们排队加油呢？石油输出国组织汽油短缺汽油短缺美国政府的规

3、定汽油价格上限汽油价格上限6石油的价格上限在欧佩克提高原油价格之前均衡价格低于价格上限均衡价格低于价格上限对市场没有影响当原油价格上涨时减少汽油供给减少汽油供给均衡价格高于价格上限均衡价格高于价格上限结合价格上限严重短缺规制汽油价格的法律被废除了7美国加油站前的长队8价格上限时候的汽油市场汽油数量0Q1(a)表示价格上限没有限制作用时的汽油市场，均衡价格P1低于价格上限。(b)表示，在原油价格上升使供给曲线从S1向左移动到S2以后的汽油市场。在没有管制的市场上，价格将从P1上升为P2。但是，价格上限阻止了其上升。在这一价格上限时，消费者愿意购买QD，但汽油生产者只愿意出售QS。需求量与供给量之

4、间的差额QD-QS，即汽油的短缺量。汽油数量0QSQD汽油价格需求(a)汽油的价格上限不起作用(b)汽油价格上限起作用P1供给,S1 价格上限1.最初，价格上限不是约束 汽油价格需求Q1P1S1 价格上限2但是当供给下降S2 P23价格上限开始起到约束作用4.导致短缺短期和长期中的租金控制价格上限：租金管制地方政府设置租金的价格上限目标：帮助穷人使住房更加可以承担使住房更加可以承担批评试图帮助穷人提高他们的生活水平的非常无试图帮助穷人提高他们的生活水平的非常无效率的方法效率的方法9短期内的租金控制和长期运行在短期内不利影响供给和住房需求相对缺乏弹性小幅度短缺降低租金10在长期中的不良影响：供给

5、和需求更具弹性房主房主不再建新公寓未能保持现有的公寓人们人们找到自己的公寓促使更多人进入城市 住房的大规模短缺住房的大规模短缺11短期内的租金控制和长期运行在长期中的不良影响配给机制很长的排队等待很长的排队等待喜欢租给没有孩子的房客喜欢租给没有孩子的房客基于种族的歧视基于种族的歧视对大楼管理者行贿对大楼管理者行贿人们对激励的反应自由市场房东房东清洁、安全的建筑物清洁、安全的建筑物更高的价格更高的价格12短期内的租金控制和长期运行人们对激励的反应租户获得较低的租金和较低的质量房屋租金控制短缺和等待排队短缺和等待排队没有什么激励能使房东对房客关心的问题做没有什么激励能使房东对房客关心的问题做出反应

6、出反应房客交的房租少了，但他们的住房质量也下房客交的房租少了，但他们的住房质量也下降了降了政策制定者额外的管制困难和昂贵的执行成本13短期内的租金控制和长期运行14短期和长期中的租金控制（a）表示租金管制的短期影响：由于公寓的供给和需求是相对缺乏弹性的，租金管制法所规定的价格上限只会导致少量的房屋的短缺。（b）显示了租金控制的长期影响：因为公寓的供给量和需求量都比较大，租金管制会造成很大的短缺。公寓租金公寓数量0需求(a)短期中的租金控制(供给和需求缺乏弹性)(b)长期中的租金控制(供给和需求富有弹性)供给租金控制公寓租金公寓数量0需求供给 租金控制 短缺 短缺价格控制价格下限如何影响市场结果

7、没有约束力低于均衡价格低于均衡价格对市场没有影响对市场没有影响有约束力设定在均衡价格以上设定在均衡价格以上剩余剩余 有些卖家无法出售他们想要的东西有些卖家无法出售他们想要的东西 配给机制：不可取1516价格下限的市场在（a）中，政府规定的价格下限为2美元。因为这低于3美元的均衡价格，价格下限没有影响。市场价格调整以平衡供求。在均衡点，供给量和需求量皆为100个冰淇淋蛋卷。在（b）中，政府规定的价格为4美元，高于均衡价格3美元。因此，市场价格等于4美元。因为这个价格水平下供给量120个冰淇淋蛋卷，而需求量只有80个，剩余40个冰淇淋蛋卷。冰激凌蛋卷价格冰激凌蛋卷数量0需求100(A)价格下限不起

8、到约束(B)价格下限起约束$3供给 2价格下限均衡价格均衡数量冰激凌蛋卷价格冰激凌蛋卷数量0需求3供给$4价格下限均衡价格80供给数量需求数量120 剩余最低工资价格下限：最低工资雇主要支付的最低劳动力价格美国公平劳动标准法案（1938）确保工人最低的适当生活水平2012年，美国联邦最低工资，7.25美元/小时一些州要求的最低工资高于联邦最低工资水平17法国平均收入比美国低27%最低工资每小时9.40欧元（12美元）劳动市场工人供给劳动企业需求劳动18最低工资如果最低工资高于均衡失业有工作的工人的收入更高找不到工作工人的收入更低最低工资对高熟练度和有经验工人的影响没有影响：他们的均衡工资远远高

9、于最低最低工资-没有约束力19最低工资最低工资对青少年的影响技能最低且经验最少均衡工资较低愿意接受较低的工资，以换取在职培训的机会最低工资起作用20最低工资青少年劳动市场在最低工资增加10%使青少年就业减少1%到3%一些仍在就读高中的青少年选择退学，从事工作取代其他早已经退学就业，现在已经成为失取代其他早已经退学就业，现在已经成为失业者的青少年业者的青少年21最低工资22最低工资如何影响劳动市场（a）显示劳动力市场中的工资调整，以平衡劳动力供给和劳动力需求。（b）显示有限制性的最低工资的影响。因为最低工资是价格下限，使劳动力供给量大于需求量。结果是出现失业。工资劳动数量0劳动需求均衡就业(a)

10、自由的劳动市场(b)最低工资起作用的劳动市场均衡工资劳动供给工资劳动数量0最低工资需求数量供给数量劳动剩余(失业)劳动需求劳动供给 对价格控制的评价市场通常是组织经济活动的一种好方法经济学家通常反对价格上限和价格下限价格不是某些偶然的过程的结果价格在平衡供求中起到了关键作用协调经济活动协调经济活动23政府有时可以改善市场结果想要使用价格控制由于不公平的市场结果由于不公平的市场结果旨在帮助穷人旨在帮助穷人经常伤害那些他们试图帮助的人帮助那些需要获得帮助的人的其他方式租金补贴租金补贴工资补贴工资补贴24对价格控制的评价税收 政府使用税收为公共项目筹资道路、学校和国防道路、学校和国防税收归宿税收负担

11、如何在市场中不同人之间分配25向卖者征税如何影响市场结果对卖者的直接影响：供给的移动供给曲线向左移动更高的均衡价格更低的均衡数量税收降低了市场的规模26税收 27销售者征税当向卖者征收0.50美元的税收时，供给曲线向上移动了0.5美元，从S1移动到S2。平衡量从100下降到90。买家支付的价格从3美元上升到3.3美元。卖者得到的价格（纳税后）从3美元下降到2.8美元。即使对卖者征税，买者和卖者也分摊了税收负担。冰激凌蛋卷价格冰激凌蛋卷数量0需求,D190S1S2100$3.303.002.80买者支付的价格没有税收的价格卖者获得的价格对卖者征税向上移动供给曲线，幅度是税收量($0.50).税收

12、($0.50)没有税收时候的均衡税收时候的均衡税收 对卖者征税如何影响市场结果税收打击市场活动买家和卖家分担税收负担买家付出更多，变得更糟糕卖家收入减少，变得更糟糕获得更高的价格，但支付了税款获得更高的价格，但支付了税款整体：有效价格下降整体：有效价格下降28向买者征税如何影响市场结果对的需求初始影响需求曲线左移较低的均衡价格较低的均衡数量税收降低了市场的规模29税收 30对买者征税当向买者征收0.50美元的税收时，需求曲线向下移动了0.5美元，从D1移动到D2。均衡量从100下降到90。卖者收取的价格从3美元下降到2.8美元。买家付出的价格（纳税后）从3美元上升到3.3美元。即使对卖者征税，

13、买者和卖者也分摊了税收负担。冰激凌蛋卷价格冰激凌蛋卷数量0 D190供给,S1100$3.303.002.80买者支付的价格没有税收的价格卖者获得的价格对卖者征税向下移动需求曲线，幅度是税收量($0.50).税收($0.50)无税时候的均衡包含税收的均衡 D2向买者征税如何影响市场结果买家和卖家分担税收负担卖家获得比以前更低的价格，比以前变得更差了买家支付了比以前更高的市场价格有效价格（含税收）上涨有效价格（含税收）上涨31税收 对买者征税和对卖者征税是相同的税收在买者支付的价格和卖者得到的价格之间打入了一个楔子效果相同，不管是对买家还是卖家征税效果相同，不管是对买家还是卖家征税移动供给曲线和

14、需求曲线相对位置买家和卖家分担税收负担买家和卖家分担税收负担32税收 政府能分配工薪税的负担吗？工薪税收从你的收入中扣除按法律规定，税收负担：一半的税收是由企业支付来自公司的收入来自公司的收入一半的税收是工人支付的从工人的工资中扣除从工人的工资中扣除33税收归宿分析把工薪税看成对商品征收的税商品是劳动商品是劳动价格是工资价格是工资 引入工薪税工人得到的工资减少由企业支付的工资上升工人和公司分担税收负担不一定是一半对一半不一定是一半对一半34政府能分配工薪税的负担吗？立法者决定税收是来自买者的口袋还是来自卖者的口袋不能立法规定税收的真实负担税收归宿由供给和需求力量决定35政府能分配工薪税的负担吗

15、？36工薪税劳动数量0工资劳动需求劳动供给企业支付的工资没有税收的工资工人获得的工资税收楔子工薪税是打入工人得到的工资和企业支付的工资之间的一个楔子。比较有和没有税收时的工资，你会看到，工人和公司分摊了税收负担。这个工人和企业之间的税收负担的分配并不取决于政府是向工人征税，还是向企业征税，还是在两者之间平均分配税收。弹性与税收归宿非常富有弹性的供给和相对缺乏弹性的需求卖者承担小部分税收卖者承担小部分税收买家承担大部分税收买家承担大部分税收相对缺乏弹性的供给和非常富有弹性的需求卖者承担大部分税收卖者承担大部分税收买家承担了小的税收买家承担了小的税收 37税收 38税收负担如何分配(a)在（a）中

16、，供给曲线是富有弹性的，需求曲线是缺乏弹性的。在这种情况下，卖者得到的价格有很少的下降，而买家的价格大幅上升。因此，买家承担了大部分的税收负担。价格数量0需求供给买者支付价格没有税收价格卖者获得价格税收(a)有弹性供给、无弹性需求1.当供给比需求更有弹性.2.税收更多由消费者承担.3.超过生产者.39税收负担如何分配(b)在（b）中，供给曲线是缺乏弹性的，需求曲线是富有弹性的。在这种情况下，卖者收到的价格大幅下降，而买家的价格只是略有上升。因此，卖者承担大部分的税收负担。价格数量0需求供给买者支付价格没有税收价格卖者获得价格税收(b)供给无弹性，需求有弹性1.当需求比供给有弹性.3.超过消费者

17、2.税收负担更多由生产者承担.税收负担税收更多地落在缺乏弹性的市场一方身上需求弹性小买者对消费某种物品没有适当的替代品买者对消费某种物品没有适当的替代品供给弹性小卖者对生产某物品没有适当的替代品卖者对生产某物品没有适当的替代品40税收 谁来负担奢侈品税？1990年，美国国会通过了一个新的奢侈品税游艇，私人飞机，皮草，珠宝，昂贵的汽车目标：从那些能轻而易举地承担税收的人那里获取税收奢侈品项目需求相当有弹性需求相当有弹性供给相对缺乏弹性供给相对缺乏弹性41结果：税收负担很大程度上由生产商承担供给弹性相对缺乏供给弹性相对缺乏1993年：美国大部分的奢侈品税被废除42“如果游艇的价格再高一点，我们宁愿去打高尔夫球。”谁来负担奢侈品税？