2023年二建【法规】精讲.pdf
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1、2023年二级建造师执业资格考试建设工程法规及相关知识-教材精讲班会听课会学习主次分明,重点突出重点学习核心知识点(不怕不用功,最怕白用功)理解为主,记忆为辅知识框架2 0 2 2 年2 0 2 1 年2 0 2 0 年2 0 1 9 年2 0 1 8 年2 0 1 7 年第一章建设工程基本法律知识1 81 91 81 81 81 7第二章施工许可法律制度457455第三章建设工程发承包法律制度1 91 71 31 81 81 9第四章建设工程合同和劳动合同法律制度242 52 52 52 42 5第五章建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度656666第六章建设工程安全生产法律制度
2、1 01 01 11 091 0第七章建设工程质量法律制度1 01 091 01 19第八章解决建设工程纠纷法律制度991 1999多“读”核心知识点法规(1 0 0/6 0)单选共6 0 题,每题1 分。2小时多选共2 0 题,每题2分。错选,本题不得分;少选,所选的每个选项得0.5 分2 Z 2 0 1 0 0 0 建设工程基本法律知识章节号章节名称2 0 2 2年2 0 2 1年2 0 2 0年2 0 1 9年2 0 1 8年2 0 1 7年2 Z 2 0 1 0 0 0建设工程基本法律知识1 81 91 81 81 81 7【主要内容】2 Z 2 0 1 0 1 0 建设工程法律体系(
3、1-2)2 Z 2 0 1 0 2 0 建设工程法人制度(1-2)2 Z 2 0 1 0 3 0 建设工程代理制度(2-3)2 Z 2 0 1 0 4 0 建设工程物权制度(3-4)2 Z 2 0 1 0 5 0 建设工程债权制度(2-3)2 Z 2 0 1 0 6 0 建设工程知识产权制度(1-2)2 Z 2 0 1 0 7 0 建设工程担保制度(2-3)2 Z 2 0 1 0 8 0 建设工程保险制度(1)2 Z 2 0 1 0 9 0 建设工程法律责任制度(1)2 Z 2 0 1 0 1 0 建设工程法律体系(1-2 分)2 Z 2 0 1 0 U 法律体系的基本框架一、法律体系与法律框
4、架章节考点考频指数2 2 0 1 0 1 0 建设工程法律体系法律体系与法律框架法的形式法的效力层级法的备案法律体系又称法的体系,由一个国家现行的各个部门法构成的有机联系的统一整体法律框架(七大法律部门)1.宪法及相关法2.民法商法3.行政法4.经济法5.社会法6.刑法7.诉讼与非诉讼程序法2【真题】在工程建设活动中,施工企业与建设单位形成的是()。A.刑事法律关系B.民事商事法律关系C.社会法律关系D.行政法律关系【答案】B2 Z 2 0 1 0 1 2 法的形式和效力层级二、法的形式X我国法的形式是制定法形式4层含义(D 创制机关的性质及级别(2)外部表现形式(3)效力等级;(4)地域效力
5、法的形式制订机关宪法全国人大法律全国人大及其常委会行政性法规国务院地方法规(自治条例、单行条例)省级、设区的市级人大及常委会(自治州、县人大)部门规章国务院各部委地方政府规章省级、设区的市级政府佥国人面掇施全I金凰人送锵够-凰土鹿Inon enononnon3【真题】下歹I规范性文件中,由国务院有关部委负责制定并公布的是()。法律形式名称特征制订单位举例宪法宪法全国人大法律*法全国人大及其常委会 建筑法行政法规*条例国务院 建设工程安全生产管理条例地方性法规(自治条例、单行条例)*(地)*条例省人大及其常委会 北京市建设工程质量管理条例设区的市人大及常委自治州、县人大部门规章规定、办法、实施细
6、则国务院各部委 招标公告发布暂行办法地方政府规章*(地)*规定、办法、实施细则省级和设区的市级人民政府 上海市垃圾处理管理规定A.建设工程质量管理条例B.北京市建筑市场管理条例C.重庆市建设工程造价管理规定D.招标公告发布暂行办法【答案】D三、法的效力层级派【上位法优于下位法】行政法规地方性法州 法的冲突同一新的与旧的冲突按新的机关特别的与一般的冲突按特别制定新的一般和旧的特别冲突谁制定谁裁决法律之间新的一般规定与旧的特别规定不一致全国人大常务委员会裁决行政法规之间新的一般规定与旧的特别规定不一致国务院裁决4【真题】关于规范性文件效力比较及处理,说法正确的是()。A.行政法规的效力低于法律B.
7、地方性法规的效力低于地方政府规章C.地方性法规在本辖区内的效力高于法律不同一机关制定地方性法规和部门规章冲突国务院认为应适用地方性法规,国务院裁决国务院认为应当适用部门规章,提请全国人民代表大会常务委员会裁决A部门规章与B部门规章冲突国务院裁决部门规章与地方政府规章冲突授权制定的法规与法律规定不一致全国人民代表大会常务委员会裁决D.部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决E.部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决【答案】A D【例题 多选题】法的形式的含义包括()。A.法律规范创制机关的职责B.法律规范的效力等级C.法律规范的内在逻辑D.法律规范
8、的地域效力E.法律规范的历史沿革【答案】B D四、法的备案【真题】关于法的效力层级的说法,正确的有()。A.根据授权制定的法规与法律规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院裁决B.宪法是国家根本大法,具有最高的法律效力C.法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由全国人民代表大会常务委员会裁决D 行政法规的法律效力仅次于宪法5E.省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规,报全国代表大会常务委员会和国务院备案【答案】B C E【解析】选项A,根据授权制定的法规与法律规定不一致,不能确定如何适用时,由全国人民代表大会常务委员会裁决。选项B,宪
9、法是国家的根本大法,具有最高的法律效力。选项C,法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由全国人民代表大会常务委员会裁决。选项D,在我国法律体系中,法律的效力是仅次于宪法而高于其他法的形式。选项E,省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。考点考频指数考查要点法律体系与法律框架概念法的形式制定机关法的效力层级上位法优于下位法、法的冲突法的备案1 1 2 22 Z 2 01 02 0建设工程法人制度(1-2分)章节考点考频指数2 Z 2 01 02 0建设工程法人制度法人成立的条件法人的分类法人在建
10、设工程中地位企业法人和项目经理部关系2 Z 2 01 02 1法人的法定条件及其在建设工程中的地位和作用 法 人 概 念【定义】法人是具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的 组 织(单位)。A公司(法人)王某C去人代表)6一、法人应具备的条件(4个)1.依法成立。2.应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。法人以其主要办事机构所在地为住所。3 .能够独立承担民事责任。法人以其全部财产独立承担责任。4.法定代表人。法定代表人以法人名义从事的民事活动或其他执行职务的行为,其法律后果由法人承受。法人的章程或者权力机构对法定代表人的代表权范围的限制,不得对抗善意相
11、对人。法定代表人因执行职务造成他人损害的,由法人承担民事责任。法人承担民事责任后,依照法律或法人章程的规定,可以向有过错的法定代表人追偿。【真题】关于法人应当具备条件的说法,正 确 的 是()。A.须经有关机关批准B .有技术负责人C.承担有限民事责任D.应当有自己的名称和组织机构【答案】D二、法人的分类(3类)三、法人在建设工程中地位(1)施工、勘察、设计、监理单位通常是法人。(2)建设单位可以是法人,也可以是没有法人资格的其他组织。不同类型法人分类获得法人资格的时点营利法人有限责任公司、股份有限公司,其他企业法人登 记(营业执照签发日期)非营利法人不需要办理法人登记事业单位、社会团体、基金
12、会、社会服务机构事业单位具备法人条件的一依法登记事业单位依法不需要办理法人登记的一成立之日起需要办理法人登记特别法人机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人有独立经费的机关和承担行政职能的法定机构成立之日起。7【模拟题】下列关于法人的说法,正确 的 是()。A.企业法人领取营业执照时取得法人资格B.国有企业法人的盈亏由国家承担C.非营利法人包括机关法人和事业法人D.建设单位可以是没有法人资格的其他组织【答案】D【真题】关于法人在建设工程中的地位的说法,正确的是()。A.建设单位应当具备法人资格B.建设工程中的法人可以不承担民事行为能力C.非营利法人可以
13、成为建设单位D.建设单位应当独立承担民事责任【答案】C【解析】建设单位一般也应当具有法人资格。但有时候,建设单位也可能是没有法人资格的其他组织。2Z201022企业法人与项目经理部的法律关系四、项目经理部的概念和设立(1)不具有法人资格,是法人的非常设下属机构,一次性地具有弹性的现场生产组织机构;(2)小型施工项目,可以由施工企业根据情况选择适当的管理方式。二、项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者(1)是根据企业法人的授权,是一种施工企业内部的岗位职务:(2)每个施工项目上必须有一个经企业法人授权的项目经理;三、项目经理部行为的法律后果由企业法人承担【注意】总结:1.小项目,可以
14、不设立项目经理部(但再小的项目都必须有项目经理)2.无论项目经理部、项目经理,还是法定代表人,其授权行为的法律后果,都由企业法人来承担。8项目经理部一次性机构,小型可不设置法定代表人法人(承担后果)项目经理岗位职务,1项目1个项目经理【真题】关于项目经理部的说法,正确的是()。A.项目经理部是施工企业的常设下属机构B.施工项目不论规模大小,均应当设立项目经理部C.项目经理部可以独立承担民事责任D.施工企业应当明确项目经理部的职责【答案】D【解析】A错在常设,应为非常设;对于大中型施工项目,施工企业应当在施工现场设立项目经理部;小型施工项目,可以由施工企业根据实际情况选择适当的管理方式施工企业应
15、当明确项目经理部的职责、任务和组织形式。因此,B错;C选项项目经理部不具有法人资格,无法独立承担民事责任,故C错【真题】下列关于项目经理部与企业法人法律关系的说法,正确的有()。A.项目经理部是一次性的、具有弹性的现场生产组织机构B.项目经理部的职责、任务和组织形式由项目经理决定C.项目经理是一种施工企业内部的岗位职务D.推行项目经理责任制,意味着项目经理是项目经理部的法定代表人E.项目经理部未按合同完成施工任务,自行承担违约责任【答案】A C考点考频指数考查要点法人成立的条件四个条件法人的分类三个类别法人在建设工程中地位五方主体企业法人和项目经理部关系法人、项目经理部、项目经理92 Z 2
16、0 1 0 3 0建设工程代理制度(2-3分)章节考点考频指数2 Z 2 0 1 0 3 0建设工程代理制度代理的特征代理的种类代理的终止转代理无权代理V S表见代理代理不当或违法行为2 Z 2 0 1 0 3 1代理的法律特征和主要种类一、代理的法律特征【定义】代理人在代理权限内,以被代理人名义实施民事法律行为。一 被 代 理 人 一代 理 关 系一:代SA实施行为一一 相 对 人 一、代理的法律特征签订合同(-)代理人必须在代理权限范围内实施代理行为(但代理人实施代理时有独立进行意思表示的权利)(-)代理人一般应该以被代理人的名义实施代理行为(三)代理行为必须是具有法律意义的行为(四)代理
17、行为的法律后果归属于被代理人【模拟题】代理人在委托代理权限内与第三人签订合同的法律特征表现为()。A.代理人以自己的名义与对方商签合同B.在谈判过程中有独立进行意思表示的权利C.合同内应包括有代理人权利和义务的条款D.所形成的合同由代理人和被代理人共同履行【答案】B二、代理的种类委托代理代理资格委托代理又称“意定代理”或“任意代理”应当由本人亲自实施的民事法律行为,不得代理。(承包活动禁止代理)。1()L被代理人一代理形式书面、口头授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间,并由被代理人签名或者盖章数人可以为同一事项的代理人法定代理根据法律的规定而发生的代理。无民事行为能力人
18、、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人。代理关系U代理人实施行为IL相 对 人 一签订合同2 Z 2 0 1 0 3 2 建设工程代理行为及其法律关系三、建设工程代理行为的终止委托代理终止自然人(1)代理期间届满或者代理事务完成;(2)被代理人取消委托或者代理人辞去委托;(3)代理人丧失民事行为能力;(4)代理人或者被代理人死亡;法人(5)作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止。【真题】下列情形中,建设工程代理行为终止的是()。A.代理事务完成B.被代理人暂停委托C.作为代理人的自然人病重D.发生不可抗力E.代理人死亡【答案】A E【解析】民法典规定,有下列情形之一的,委托代理终止
19、:(1)代理期限届满或者代理事务完成;(2)被代理人取消委托或者代理人辞去委托;(3)代理人丧失民事行为能力;(4)代理人或者被代理人死亡;(5)作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止建设工程代理行为的终止,主要是第(1)、(2)、(5)三种情况。四、转代理转托他人代理应当事先取得被代理人的同意同意:代理人仅就第三人的选任以及对第三人的指示承担责任。不同意:代理人应当对转委托的第三人的行为(复代理人)承担责任,但是在紧急情况下代11理人为了维护被代理人的利益需要转委托第三人代理的除外【总结】1.作为代理,任何情况下,都不能置身事外。2.不经被代理人同意,必须两个条件(情况紧急+维护被代理
20、人利益)五、无权代理和表见代理被代理人 被 代 理 人(本人存在过失)特征效力后果无权代理 自始未经授权 超越代理权 代理权已终止效力待定(被代理人追认)同意,有权代理不同意,无权代理,责任由无权代理人承担表见代理 存在足以使相对人相信行为人有代理权的事实或理由 本人存在过失 相对人为善意(A过失+B 无权+C 善良无知)有 效(无权有效)被代理人承担,可以向无权代理人追偿无权|表见代理人 代理人第三人 第 三 人(善良无知)【模拟题】甲单位与采购员某乙因矛盾解除代理关系,但有两份盖有甲公章的空白授权书未收回。乙为泄愤,持授权书向供应商丙、丁高价采购材料。丙丁均及时发货至施工现场。经查,丙不知
21、乙离职,而丁明知乙离职。关于本案,说法正确的是()。A.甲有权拒绝向丙、丁承担责任B.由于甲单位存在过失,两份合同均属于表见代理C.由于乙行为违法,两份合同均属于无效合同12D.甲对丙应承担付款义务【答案】D六、代理不当或违法行为应承担的法律责任A.代理人实施代理行为时有独立进行意思表示的权利B.代理人知道代理事项违法仍然实施代理行为,其代理行为后果由被代理人承担C.代理人完全履行职责造成被代理人损害的,代理人对该代理行为承担民事责任D.代理人可以对被代理人的任何民事法律行为进行代理【答案】A【真题】关于委托代理的说法,正确的是()。A.委托代理授权应当采用书面形式B.委托书授权不明的,被代理
22、人应当承担全部法律责任C.数人可以为同一代理事项的代理人D.代理人知道代理事项违法仍然实施代理行为的,应当承担全部法律责任【答案】C【解析】A选项错在应当,可以采用书面或口头形式授权;委托书授权不明的,被代理人应当向第三人承担民事责任,代理人负连带责任,故 B错;代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的,或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的被代理人和代理人负连带责任,故 D错。考点,会央点代理的特征概念的理解代理的种类和设立代理的资格、形式代理的终止委托代理终止转代理理人同意也 代SVS无权代理第 三 人(无知)代理不当成违法行为连带责任132 Z 2 0 1 0 4 0建
23、 设 工 程 物 权 制 度(3-4分)章节考点考频指数2 Z 2 0 1 0 4 0建设工程物权制度物权的种类与土地相关的物权物权设立、变更、转让物权的保护2 Z 2 0 1 0 4 1物权的主要种类和与土地相关的物权一、物权种类所有权对自己的物权利。含占有、使用、收益、处 分(核心权能)四项权能用益物权对他人的物。占有、使用、收益权建设用地使用权、宅基地使用权、土地承包经营权、地役权、居住权担保物权对他人物的优先受偿权抵押权、质权、留置权【模拟题】下列 权利中,属 于 用 益 物 权 的 是()。A.船舶抵押权B.房屋租赁权C.土地所有权D.建设用地使用权E.居住权【答案】D E【模拟题】
24、关于用益物权,说 法 正 确 的 是()。A.用益物权对物具有占有权和处分权B.宅基地使用权属于用益物权C.用益物权和所有权人可以是同一人D.用益物权是权利人对他人所有的物的优先受偿权【答 案】B二、与土地相关物权X(一)土地所有权14国家所有土地所有权1)城市土地属于国家所有。2)无居民海岛、矿藏、水流、海域属于国家所有。集体所有 1)集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等。(二)建设用地使用权住宅用地(到期自动续期)国有土地-建设用地使用权一“L其他用地(到期归还国家)18-J集体土地-宅基地使用权、土地承包经营权【总结】土地所有权(公家的)国 有(城市市区土地)、农村集体所有(宅
25、基地、自留地和自留山)建设用地使用权(私人的)含义享有占有使用收益的权利,只能存在于国有土地上设立在地上、地表、地下分别设立,且自登记时设立取得方式出 让(卖)或划拨(送)流转转让、互换、出资、赠与或者抵押,不得超过建设用地使用权的剩余期限,且地上附着物一并处分续期住宅用地,期 满 自 动 续 期 免 费 续 期);非住宅用地,依法律规定办理消灭建设用地使用权消灭的,出让人应当及时办理注销登记【模拟题】甲通过招标方式获得某商业项目的建设用地使用权,根 据 民法典及相关法律规定,该建设用地使用权()。A.属于用益物权B.可以作为项目出资C.自依法登记时设立D.期间届满的,自动续期E.可以与附着的
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