2022年全国两会精神内容传达提纲 两会精神主要内容.docx

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1、2022年全国两会精神内容传达提纲 两会精神主要内容 第一篇：2022年全国两会精神内容传达提纲 两会精神主要内容 2022年全国两会精神内容传达提纲 两会精神主要内容 2022年全国两会精神内容传达提纲 两会精神主要内容是一篇好的范文，感觉很有用途，重新整理了一下发到这里。 全国人大常委会12月25日表决通过了全国人大常委会关于召开第十二届全国人民代表大会第五次会议确实定。根据确定，十二届全国人大五次会议于2022年3月5日在北京召开。那么，历届全国两会精神传达提纲是什么？下面一起来看看吧。 2022年全国两会精神传达提纲 2022年全国人代会3月5日召开 十二届全国人大常委会第十八次会议2

2、7日表决通过关于召开第十二届全 国人民代表大会第四次会议确实定：十二届全国人大四次会议于2022年3月5日在京召开，国民经济和社会进展第十三个五年规划纲要、慈善法草案将上大会审查和审议。 全国政协主席会议建议2022年3月3日召开全国政协会议 会议审议通过了关于召开中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议确实定(草案)，建议全国政协十二届四次会议明年3月3日在北京召开，确定草案将提请政协第十二届全国委员会常务委员会第十四次会议审议。 如今2022全国两会还没召开，下面来回顾一下2022年的全国两会精神及主要内容： 2022年全国两会精神传达提纲 十二届全国人大三次会议心得体会、全国政协

3、第十二届三次会议分别于2022年3月5日和3月3日在北京召开。 一、会议概况 十二届全国人大三次会议分为三个阶段：第一阶段主要是听取和审议政府工作报告，审查国务院支配报告和预算报告;其次阶段主要是听取和审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告;第三阶段主要是审议通过大会的各项决议草案。大会表决通过了政府工作报告、支配和预算报告、人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的决议。 大会应出席代表2983人，实到2932人。 全国政协第十二届三次会议分为三个阶段：第一阶段主要是听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作状况的报告;其次阶段主要是

4、列席十二届全国人大三次会议，听取并探讨政府工作报告及其他有关报告;第三阶段主要是通过了政协第十二届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议、政 协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届三次会议提案审查状况的报告、政协第十二届全国委员会第三次会议政治决议。 大会应出席委员2229人，实到2172人。 二、会议主要精神 这次全国“两会精神集中表达在政府工作报告、全国人大常委会工作报告、全国政协常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等会议文件，以及中心领导同志的重要讲话之中。 (一)政府工作报告的主要精神 报告主要包括工作回顾、2022年工作总体部署和2022年工作

5、重点三部分。 工作回顾 报告指出，过去一年，困难比意料的多，结果比料想的好。面对世界经济复苏困难、国内经济下行压力加大、自然灾难频发、多重冲突交织的困难形势， 全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中心领导下，沉着应对挑战，奋力攻坚克难，圆满实现全年经济社会进展主要预期目标，改革开放和社会主义现代化建设取得令人瞩目的重大成就。 经济运行稳中向好。国内生产总值到达万亿元，比上年增长%。居民消费价格涨幅限制在%。城镇登记失业率%。城镇新增就业1310万人，创历史新高。进出口总额突破4万亿美元，再上新台阶。 居民收入和经济效益持续提高。城镇居民人均可支配收入实际增长7%，农村居民人均纯收入实际增长%

6、，农村贫困人口削减1650万人，城乡居民收入差距接着缩小。规模以上工业企业利润增长%。财政收入增长%。 结构调整取得主动成效。粮食产量超过万亿斤，实现“十连增。服务业增加值比重到达%，首次超过其次产业。中西部地区生产总值比重接着提高，区域进展协调性增加。 社会事业蓬勃进展。教化、科技、文化、卫生等领域取得新进步。 报告总结了一年来的主要工作及特点：一是着力深化改革开放范文内容地图，激发市场活力和内生动力。主动推动政府职能转变和机构改革，大幅削减行政审批事项，推动开放向深度拓展。二是创新宏观调控思路和方式，确保经济运行处于合理区间。坚持实施主动的财政政策和稳健的货币政策，主动盘活存量、用好增量，

7、优化财政支出，整合压缩专项转移支付，压减一般性支出。三是留意调整经济结构，提高进展质量和效益。运用市场手段和差异化政策，在优化结构中稳增长，在创新驱动中促转型，推动提质增效升级。稳固和加强农业基础，加强生态爱惜与建设，全国森林覆盖率上升到%。加快产业结构调整，加强基础设施建设，推动创新驱动进展。四是切实保障和改善民生，促进社会公允正义。始终把改善民生作为工作的动身点和落脚点，留意制度建设， 兜住民生底线，保障群众基本生活，推动教化进展和改革，深化医药卫生体制改革，促进文化事业和文化产业健康进展。TOP100范文排行五是改良社会治理方式，保持社会和谐稳定。坚持以人为本、依法依规、科学应对，加强平

8、安生产和市场监管，不断提高社会治理水平。全面贯彻中心八项规定精神，开展群众路途教化实践活动，坚决反对“四风，严格执行“约法三章。报告还指出了我国经济社会进展中存在的困难和问题，主要是：经济稳中向好基础还不牢固，增长的内生动力尚待增加;财政、金融等领域仍存在一些风险隐患，部分行业产能严峻过剩，宏观调控难度增大;农业增产农夫增收难度加大等。 2022年工作总体部署 报告提出了2022年经济社会进展的总体要求、主要预期目标以及要把握的原则和政策取向。总的来说是坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会进展各个领域各个环节。主要 预期目标是：国内生产总值增长%左右，居民消费价格涨幅限制在%左右，

9、城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率限制在%以内。 报告提出,实现今年经济社会进展的目标任务，要把握好三个原则和政策取向。一是向深化改革要动力。当前改革已进入攻坚期和深水区，必需紧紧依靠人民群众，以经济体制改革为牵引，热门思想汇报全面深化各领域改革。要从制约经济社会进展最突出的问题改起，使市场在资源配置中起确定性作用和更好发挥政府作用，主动推动有利于结构调整的改革。二是保持经济运行处在合理区间。完善宏观调控政策框架，守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，接着实施主动的财政政策和稳健的货币政策。三是着力提质增效升级、持续改善民生。要在稳增长的同时，推动进展从主要依靠要素投入向更多依靠创

10、新驱动转变，从主要依靠传统比较优势向更多发挥综合竞争优势转换，从国 际产业分工中低端向中高端提升，从城乡区域不平衡向均衡协调迈进。要接着完善政绩考核评价体系，增加就业和居民收入，不断改善生态环境，使经济社会进展更有效率、更加公允、更可持续。 2022年工作重点 第一，推动重要领域改革取得新突破。要以经济体制改革为重点，更多释放改革红利。一是深化推动行政体制改革。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批。全面清理非行政审批事项。基本完成省市县政府机构改革，接着推动事业单位改革。二是抓好财税体制改革这个重头

11、戏。着力把全部政府性收入纳入预算，实行全口径预算管理。各级政府预算、决算和“三公经费都要向社会公开，最全面的范文参考写作网站打造阳光财政。提高一般性转移支付比例，逐步理顺中心与地方收入划分，把地方政府性债务纳入 预算管理，防范和化解债务风险。三是深化金融体制改革。接着推动利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权。稳步推动由民间资本发起设立中小型银行等金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。实施政策性金融机构改革。主动进展农业保险，探究建立巨灾保险制度。让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、“三农等实体经济之树。四是增加各类全部制经济活力。优化国有经济布局和结构，加快进展混合

12、全部制经济，建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。在更多领域放开竞争性业务，完善产权爱惜制度。 其次，开创高水平对外开放新局面。要构建开放型经济新体制，推动新一轮对外开放。一是扩大全方位主动开放。坚持主动有效利用外资，推动服务业扩大开放。扩展内陆沿边开放。从战略高度推动出口升级和贸易平衡进展。二是在走出去中提升竞争力。工作总结 抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路，推出一批重大支撑项目，加快基础设施互联互通。三是统筹多双边和区域开放合作。坚持推动贸易和投资自由化便利化，实现与各国互利共赢，形成对外开放与改革进展良性互动新格局。 第三，增加内需拉动经济的主引擎作用。要发挥好消费的基

13、础作用和投资的关键作用，打造新的区域经济支撑带，构建扩大内需长效机制。一是把消费作为扩大内需的主要着力点。通过增加居民收入提高消费实力，完善消费政策，培育消费热点。要扩大服务消费,促进信息消费，深化流通体制改革，降低流通本钱。二是把投资作为稳定经济增长的关键。加快投融资体制改革，推动投资主体多元化，优化投资结构，保持固定资产投资合理增长。中心预算内投资重点投向保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域。三是把培育新的区域经济带作 为推动进展的战略支撑。深化实施区域进展总体战略，优先推动西部大开发，个人简历加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区支持力度。要谋划区域

14、进展新棋局，推动梯度进展。以海陆重点口岸为支点，形成与沿海连接的西南中南、东北、西北等经济支撑带，形成新的区域经济增长极。要坚持陆海统筹，全面实施海洋战略，大力建设海洋强国。 第四，促进农业现代化和农村改革进展。要坚持把解决好“三农问题放在全部工作的重中之重，以保障国家粮食平安和促进农夫增收为核心，推动农业现代化，增加农业综合生产实力，确保谷物基本自给、口粮确定平安。一是强化农业支持爱惜政策。探究建立农产品目标价格制度，市场价格过低时对生产者进行补贴，过高时对低收入消费者进行补贴。农业新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜。统筹整合涉农资金，确保农业投入只增 不减。二是夯实农

15、业农村进展基础。国家集中力气建设一批重大水利工程，各地要加强中小型水利项目建设，解决好用水“最终一公里问题。完善农村水电路气信等基础设施，改造农村危房260万户，改建农村公路20万公里。高度重视农村留守儿童、妇女、老人和“空心村问题。今年再解决6000万农村人口的饮水平安问题。三是主动推动农村改革。范文写作坚持和完善农村基本经营制度，给予农夫更多财产权利。保持农村土地承包关系许久不变，抓紧土地承包经营权及农村集体建设用地运用权确权登记颁证工作，引导承包地经营权有序流转，慎重稳妥进行农村土地制度改革试点。坚持家庭经营基础性地位，培育新型农业经营主体，进展多种形式适度规模经营。完善集体林权制度改革

16、。加快国有农牧林场改革。四是创新扶贫开发方式。加快推动集中连片特殊困难地区区域进展与扶贫攻坚。我们要接着向贫困宣战，决不让贫困代代相传。国家 加大对跨区域重大基础设施建设和经济协作的支持，加强生态爱惜和基本公共服务。地方要优化整合扶贫资源，实行精准扶贫，确保扶贫到村到户，今年再削减农村贫困人口1000万人以上。 以上是2022年全国两会精神内容传达提纲 两会精神主要内容的范文参考具体内容，涉及到进展、改革、农村、会议、主要、推动、报告、增长等方面，盼望网友能有所收获。 其次篇：2022年全国两会精神主要内容传达提纲 2022年全国两会精神主要内容传达提纲 发布时间:2022-03-24 09:

17、44:32 来源:社会热点材料 两会已经完备闭幕。大家来回顾一下两会的主要精神内容的传达，让大家更深刻的理解今年两会的重要内容。 3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂实行开幕会，国务院总理李克强作政府工作报告。 报告主体结构是“6大部分，包括：2022年工作回顾、2022年工作整体部署、深化改革和对外开放、推动经济稳步增长和结构优化、加强以改善民生为重点的社会建设、加强政府自身建设。 报告指出，2022年经济社会进展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际

18、收支基本平衡，居民收入增长与经济进展同步。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放接着削减。 2022年是全面深化改革的关键之年，是全面推动依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。 作为中心政府在全面深化改革关键之年的施政纲领，政府工作报告蕴含的十大数字引人注目。数字中凸显出今年中国经济社会进展的新走向。 数字一：7%左右 经济增长预期7%左右，考虑了需要和可能，与全面建成小康社会目标相连接，与经济总量扩大和结构升级的要求相适应，符合进展规律，符合客观实际。以这样的速度保持较长时期进展，实现现代化的物质基础就会更加雄厚。稳增长也是为了保就业，随着服务业比重上升、小微企业增多和经济体量增

19、大，7%左右的速度可以实现比较充分的就业。 数字二：3%左右 居民消费价格涨幅3%左右。 数字三：12%左右 广义货币M2预期增长12%左右，在实际执行中，根据经济进展需要，也可以略高些。加强和改善宏观审慎管理，灵敏运用公开市场操作、利率、存款准备金率、再贷款等货币政策工具，保持货币信贷和社会融资规模平稳增长。加快资金周转，优化信贷结构，提高干脆融资比重，降低社会融资本钱，让更多的金融活水流向实体经济。 数字四：1.62万亿 今年拟支配财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。其中，中心财政赤字1.12万亿元，增加1700亿元;地方财政赤字5000亿

20、元，增加1000亿元。处理好债务管理与稳增长的关系，创新和完善地方政府举债融资机制。适当发行专项债券。保障符合条件的在建项目后续融资，防范和化解风险隐患。优化财政支出结构，大力盘活存量资金，提高运用效率。接着实行结构性减税和普遍性降费，进一步减轻企业特别是小微企业负担。 数字五：4.5%以内 今年要实现城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内。 着力促进创业就业。坚持就业优先，以创业带动就业。今年高校毕业生749万人，为历史最高。要加强就业指导和创业教化，落实高校毕业生就业促进支配，激励到基层就业。实施好高校生创业引领支配，支持到新兴产业创业。做好结构调整、过剩产能化解中失业人

21、员的再就业工作。统筹农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，实施农夫工职业技能提升支配，落实和完善失业保险支持企业稳定就业岗位政策。全面治理拖欠农夫工工资问题，健全劳动监察和争议处理机制，让法律成为劳动者权益的守护神。 数字六：8000亿元 铁路投资要保持在8000亿元以上，新投产里程8000公里以上，在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网，使交通真正成为进展的先行官。 数字七：1.1万亿 今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上，保障粮食平安和主要农产品供应。坚守耕地红线，全面开展永久基本农田划定工作，实施耕地质量爱惜与提升行动，推动土地整治，增加深松土地2亿亩。加强农田水利基本建设，大力

22、进展节水农业。加快新技术、新品种、新农机研发推广应用。 数字八：1000万人 新农村建设要惠及宽阔农夫。突出加强水和路的建设，今年再解决6000万农村人口饮水平安问题，新建改建农村公路20万公里，全面完成西部边远山区溜索改桥任务。力争让最终20多万无电人口都能用上电。以垃圾、污水为重点加强环境治理，建设美丽宜居乡村。多渠道促进农夫增收，保持城乡居民收入差距缩小势头。持续打好扶贫攻坚战，深化推动集中连片特困地区扶贫开发，实施精准扶贫、精准脱贫。难度再大，今年也要再削减农村贫困人口1000万人以上。 数字九：740万 加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。今年保障性安居工程新支配740万套，其中棚户区

23、改造580万套，增加110万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。农村危房改造366万户，增加100万户，统筹推动农房抗震改造。住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。对居住特别困难的低保家庭，赐予住房救助。坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康进展。 数字十：10% 加强社会保障和增加居民收入。企业退休人员基本养老金标准提高10%。城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。推动城镇职工基础养老金全国统筹。降低失业保险、工伤保险等缴费率。完善最低工资标准调整机制。落实机关事业单位养老保险制度改革措施

24、，同步完善工资制度，对基层工作人员赐予政策倾斜。在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度。加强重特大疾病医疗救助，全面实施临时救助制度，让遇到急难特困的群众求助有门、受助刚好。 另外，记者选取报告中十大“亮点，以期从另一种角度解读2022年中国经济社会的进展脉络。 “安不忘危，治不忘乱 过去一年，中国经济社会进展总体平稳，稳中有进。李克强指出，我们既要看到成果，更要看到前进中的困难和挑战。我们要直面问题，安不忘危，治不忘乱，勇于担当，不辱历史使命，不负人民重托。 “双目标、“双结合、“双引擎 新的一年是全面深化改革的关键之年，是全面推动依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。李克强强调

25、，我们要把握好总体要求，着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合，打造群众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎，推动进展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。 “确定能够顶住经济下行压力 在言及培育和催生经济社会进展新动力时，李克强指出，中国有13亿人口、9亿劳动力资源，人民勤劳而才智，隐藏着无穷的创建力，千千万万个市场细胞活跃起来，必将汇聚成进展的巨大动能，确定能够顶住经济下行压力，让中国经济始终充溢勃勃朝气。 “有权不行任性 “大道至简，有权不行任性。李克强指出，各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推动机制，给企业松绑，

26、为创业供应便利，营造公允竞争环境。全部行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法，换取市场活力的“乘法。 “行稳致远 在协调推动经济稳定增长和结构优化方面，李克强指出，稳增长和调结构相辅相成。我们既要全力保持经济在合理区间运行，又要主动促进经济转型升级、行稳致远。 政府不唱“独角戏 李克强说，今年中心预算内投资增加到4776亿元(人民币)，但政府不唱“独角戏，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。 “铁腕治理 “环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。李克强说，我们确定要严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价;对姑息纵容者严问责，使其受到应有的惩处。 “

27、立国之道，惟在富民 “民之疾苦，国之要事。李克强说，我们要全力以赴，坚决把民生底线兜住兜牢。他并指出，持续推动民生改善和社会建设。“立国之道，惟在富民。要以增进民生福祉为目的，加快进展社会事业，改革完善收入支配制度，想方设法增加居民收入，促进社会公允正义与和谐进步。 “不得法外设权 “坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。李克强指出，要尊法学法遵守法律用法，依法全面履行职责，全部行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。 “权力瘦身 李克强说，腐败现象的一个共同特征就是权力寻租，要以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。 第三篇：202

28、2全国两会精神 两会主要内容 2022年全国两会精神 2022年全国两会八大看点 “十三五规划 党的十八届五中全会审议通过了中共中心关于制定国民经济和社会进展第十三个五年规划的建议，明确了我国将来5年的进展蓝图。如何实行创新、协调、绿色、开放、共享的进展理念？如何确保实现经济保持中高速增长，人民生活水平和质量普遍提高，国家治理体系和治理实力现代化取得重大进展？如何细化落实中心的各项决策部署，如期完成全面建成小康社会的战略任务？通过此次两会，我们将得到圆满回答。 脱贫攻坚战 没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。如今，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，各地各部门正根据中心统

29、一部署，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深化实施精准扶贫、精准脱贫，众志成城努力实现脱贫攻坚目标。特别是近日省级党委和政府扶贫开发工作成效考核方法的印发，进一步要求各级党委政府切实担负起应有责任。下一步，扶持谁、谁来扶、怎么扶？让我们一起通过两会去找寻答案。 供应侧改革 推动供应侧结构性改革，是适应和引领经济进展新常态的重大创新。从中心财经领导小组第十一次会议总书记首次提出“着力加强供应侧结构性改革，到中共中心政治局第三十次集体学习时总书记将这项改革形容为“十三五时期的一个进展战略重点，直到总书记在江西考察之际再次围绕这一概念提出要“加法、减法一起做我国供应侧结构性改革“路途

30、图日渐清晰，各级党委政府相识亟须到位，适应必需主动，引领更要有为，而如何做到“到位“主动“有为，在即将召开的两会上，代表委员将发表真知灼见。 “一带一路 “一带一路追求的是百花齐放的大利，不是一枝独秀的小利。今年首访中东期间，习近平主席在当地媒体发表署名文章说。推动“丝绸之路经济带和“21世纪海上丝绸之路建设，是习近平主席统筹国内国际两个大局，顺应地区和全球合作潮流，契合沿线国家和地区进展需要，立足当前、着眼长远提出的重大建议和设想。自该进展战略设想提出以来，沿线60多个国家响应参与，共商、共建、共享的和平进展、共同进展理念引起广泛共鸣。如何乘势而上、相向而行，使“一带一路的踪迹更长、影响更深

31、远？两会将是集思广益、同心同德的重要平台。 慈善法修改 2022年12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议闭幕，会议表决通过了全国人大常委会关于提请审议慈善法草案的议案。在此之前，全国人大常委会对慈善法草案进行了两次审议，一些重要修改内容引发社会高度关注。本次十二届全国人大四次会议上，法律还会作出哪些重要修改，并将如何进一步引领、保障慈善事业的健康进展？社会各界拭目以待。 1 与此同时，透过慈善法修改，我们还应关注近年来立法体制机制的重要改革、显著转变，还可以视察、探讨“如何进一步提升立法质量“如何确保改革于法有据等重大问题。 司法体制改革 近年来，各级司法机关深化司法体制改革，全面提升

32、工作实力和水平，努力为经济社会进展创建平平稳定的社会环境、公允正义的法治环境、优质高效的服务环境。下一步，各级司法机关如何把防范风险、服务进展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，提升维护国家平安和社会稳定的实力水平？特别是2022年是深化司法体制改革的攻坚之年，党的十八届三中、四中全会部署的司法改革任务大部分要在今明两年完成，各级司法机关又该如何细心动员，认真组织，如期完成改革任务，让人民群众尽早享有改革“获得感？对此，“两高报告值得期盼。 绿色进展 如今，一边是严峻突出的雾霾、污水等环境污染问题，一边是群众对“APEC蓝“阅兵蓝常态化满怀期盼。对此，从去年年底的中心经济工作会议强调“要更加

33、留意促进形成绿色生产方式和消费方式，到中心城市工作会议要求“统筹生产、生活、生态三大布局，再到今年的中心1号文件专章部署“推动农业绿色进展党中心始终强调绿色进展，“绿水青山就是金山银山也已成为社会共识。那么，在2022年的这个春天，会内会外能否看到更多的青枝绿叶呢？假如可以，我们盼望通过代表委员的建言献策，推动各行各业始终“绿意盎然。 制度反腐 全面从严治党，是“四个全面战略布局的重要内容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社会战略任务的坚毅政治保证。2022年，我们将如何坚持全面从严治党、依规治党，深化推动党风廉政建设和反腐败斗争？将如何稳固反腐败斗争成果，健全改良作风长效

34、机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制？总书记在2022年新年贺词中指出，“着力营造政治上的绿水青山，透过两会会风、领导干部作风，我们或答应以近距离感受、检验“绿水青山是否环绕国家治理、百姓生活的方方面面。 全国两会精神内容 随着地方两会结束，勾画出了2022年地方国资改革的蓝图，包括“混合全部制改革、“兼并重组、“分类改革、“整体上市、“国有资本投资公司试点等内容，或将撬动数十万亿市值。国企改革亦成为券商眼中猴年最有上涨潜力的板块之一。 地方两会勾画国企改革蓝图 全 国31个省区市两会近日收官，全国两会也召开在即。从各地公布的政府工作报告来看，国企改革和去产能成为今年工作的重点之一，

35、重组、混合全部制改革、资产 证券化成为重要措施。其中，上海、吉林、浙江、山东、江西、湖南、广东、福建、宁夏、新疆、河北、河南、江苏等十余省区市均在政府工作报告中部署了 2022年的国企改革主要工作，在加速重组调结构、清退落后产能、资产证券化、股权多元化以及投资运营公司等方面提出诸多新要求。 2 上海市提出，推动一批国有企业开放性、市场化重组，推动一批国企集团整体上市或核心资产上市，基本完成符合条件的国企集团公司制改革，推动国有资本向战略性新兴产业、现代服务业、先进制造业、基础设施、民生保障等领域集中。 广东省提出，分类推动国有企业改革，规范有序进展混合全部制经济，加快国有资本投资、运营公司改组

36、组建试点，推动国有企业改制上市，支持开展资本运营。 湖南省提出，放宽市场准入，激励社会资本参与国企改革重组和公共领域建设，推动省属监管国有资本布局调整与国有企业重组整合。 山东省省长郭树清提出，支持各类企业规范改制，完善公司治理结构，健全财务制度，实现更多企业挂牌上市。深化国有资本投资运营公司试点，开展首批58户国有企业混合全部制改革试点。 江西省提出，以搞活增效为重点深化国资国企改革。推动市场化战略重组，着力抓好江铜集团、省旅游集团、江西国际公司和省招标询问集团等企业混合全部制改革试点;主动推动钨和稀有金属产业重组整合。深化江西报业集团改革，组建省文艺演艺进展集团、省广电传媒集团。 国企改革

37、全面进入加速期 种种信号说明，地方国企改革已经全面进入加速期。刚刚结束的地方两会上，江西、吉林、上海、浙江、河北等地均在2022年国企改革中推出了兼并重组的实质性政策。 “目前很多央企已经有所动作，地方国企的兼并重组也进入了加速期，分类基础上的兼并整合将成为国企改革重头戏，围围着国企改革的市场化重组大潮正在开启。中国企业探讨院首席探讨员李锦表示。 在 他看来，地方国有企业改革是国企改革的重头戏，从目前地方两会中透露的种种信号来看，下一步通过加大集团层面的兼并重组来推动强强联合和专业化重组，以行 业龙头企业为依托，通过股权合作、资产置换、无偿划转等方式，进一步强化同质化业务整合和细分行业整合，同

38、时也加快一些缺乏竞争优势的非主业领域及一般产 业低端环节的退出，为供应侧改革进一步扫清障碍。 值得留意的是，以混合全部制为导向的市场化兼并重组将加速，包括整体上市以及整合重组均是地方国企改革的主要路径。“无论是中心还是地方，都可以看出，国企改革正式步入了快车道，有望盘活超万亿的国企存量资产。分析人士表示。 中 泰证券认为，今年地方两会对于股权多元化、资产证券化、落后产能清退方面作了许多新尝试，下一步，在全国两会前后，有望在中心对国企改革的部署中看到对于 上述新转变的明确。相关股权激励和产能清退的细则假如得到明确，意味着困扰国企改革的关键“瓶颈今年有望打破。今年将是重组与清退产能年，有望带来市场

39、 对于国企改革预期的重构。在监管部门激励、市场倒逼、制度建设推动的背景下，或许会迎来产业横向整合的高潮，钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能过 剩行业的资本市场兼并重组事务将或许率增多。 3 央企重组大戏开锣 2022 年的首出央企重组大戏已开锣。1月25日晚间，中国中材集团与中国建材集团两集团旗下多家上市公司集体公告称，中材与中建材正在筹划战略重组事宜，方案尚 未确定，确定后还需获得有关主管部门批准。业内认为，此举标记着建材行业央企整合正式启动，二级市场上国企改革股将迎来“风口。 1月25日晚，包括中材节能(603126,股吧)、宁夏建材(600449,股吧)、祁连山(600720,股吧

40、)、中材科技(002080,股吧)、天山股份(000877,股吧)、北新建材(000786,股吧)、中国巨石(600176,股吧)、瑞泰科技(002066,股吧)在内的8家A股公司，几乎同时发布了实际限制人策划战略重组的公告，这也意味中国中材集团有限公司与中国建筑材料集团有限公司的重组进入到最为关键的实际操作层面。 其他上市公司亦相继出手布局相关事宜。2月17日晚间，国药股份(600511,股吧)发布公告称，公司接到实际限制人国药集团通知，正在筹划涉及国药股份经营业务的重大事项，可能涉及重大资产重组。公司股票自2022年2月18日起停牌。 无独有偶，上工申贝(600843,股吧)亦在2月17日

41、晚间发布公告称，公司接到控股股东暨实际限制人浦东国资委通知，浦东国资委正在策划与公司相关的重大事项，该事项尚待探讨探讨，具有不确定性。公司股票自2月18日起停牌。 统 计数据显示，在目前A股全部上市公司中，实际限制人为国资委、地方国资委、地方政府、中心国有企业、地方国有企业、高校以及集体企业的上市公司高达 1010家，占到了A股上市公司的三分之一以上。分析认为，将来几年可能有近10万亿元地方国企资产实现证券化，这将带来大量投资机会。 三条主线布局国企改革概念 从近期研报中可见，国资改革成为券商眼中猴年最有上涨潜力的传统行业之一。有机构人士指出，主力在找寻市场的热点，两会前能炒作的平安标的就是国

42、企改革概念股。 中 金公司分析师王汉锋认为，可以从以下三条主线参与国企改革主题。第一条主线，已经公布试点的6家央企及旗下上市公司：6家央企包括中粮集团、中国建材、中 国医药集团、国家开发投资公司、中国节能环保集团、新兴际华集团，旗下中港两地上市公司共34 家。这批央企的试点方案酝酿已久，应当有望成为央企改革的先行者。其次条主线：有整合预期的央企。在112家央企中，业务在竞争性领域且业务互相有重叠、 简洁引发市场合并重组预期来进行合并的央企，包括建筑工程、有色及冶金、航运、军工、电信及旅游等消费服务领域。除上述已经有进展的航运央企外，其他包括 中国铁建、中国中冶(601618,股吧)、中国铝业、

43、五矿进展(600058,股吧)、武钢股份(600005,股吧)、中国国旅(601888,股吧)、中航科工等。第三条主线：推动相对较快的地方国企，上海、广东、山东、重庆等地是国企改革 进展相对较快的区域，其中有国资证券化、整合重组预期的个股将是关留意点。 4 国 海证券分析师代鹏举指出，重点关注地方国企和央企产能过剩领域的壳资源。筛选标的的规律是：一是行业属于产能过剩领域，如煤炭、钢铁、有色、建材等;二是 公司效益较差，甚至处于长期亏损状态，改革需求迫切;三是公司背靠大集团，资产证券化率较低且有优质资产，上市公司就资产清理后优质资产有望注入。(投资快报) “两会前瞻系列之“供应侧改革 一、供应侧

44、改革作为改革的重要主线，将是今年“两会的核心内容。 去年11月，习近平主席在中心财经领导小组第十一次会议提出：“在适度扩大总需求的同时，着力加强供应侧结构性改革这是中心领导层面首次提出“供应侧改革概念，随后高层在九天内四次提到“供应侧改革，预示着供应侧改革已成为全面深化改革的重要主线之一和促进我国经济进展的重要改革方向。 我们认为“转型与改革还将是今年经济进展的主旋律，而供应侧改革作扶“新整“旧的核心方式，将是今年两会的核心内容之一。 二、我们认为，供应侧改革的首要看点在于去产能。 结合当前中国经济的现实状况，提升有效供应的最便捷方式即去产能，优化产业结构。而供应侧改革的核心在于提升有效供应。

45、近日周小川等政府重要官员也表达了关于供应侧改革的诸多观点，我们可以看出，供应侧改革的首要任务还是围绕去产能为主。 三、从已经过去的地方两会的内容中可以看出，供应侧改革是重要议题和施政主线。地方两会确定程度上是政府两会方向的提前反应，供应侧改革政策推动正值时。在地方两会上，多数省份将推动供应侧结构性改革列为了2022年重点任务的第一项，并部署了一系列实质性措施。 四、关注两会重要议题供应侧改革的五个方面：量化产能压缩、政府配套措施、地方供应侧改革进展、相关产业并购重组机会和多方面激发企业活力。 量化产能压缩：我们认为，在今年的两会中，自上而下的去产能数量可能会成为值得关注的议题。重点照旧在钢铁、煤炭、电解铝、焦炭和玻璃等行业。 政府配套措施：我们认为将来两会中或有关于供应侧改革相关配套措施利好政策，如专项安置资金等，用于扶持人员安置，解决地方就业。 地方供应侧改革进展规划：建议关注自上而下的推动地方供应侧改革的政策催化进展和其供应侧改革的主要侧重点。 相关产业兼并重组机会：围围着产能过剩行业的兼并重组是化解产能过程的重要通道。建议重点关注国企聚集的钢铁、煤炭产业中，由上层推动的产能过剩行业兼并重组的机会。 多方