中国特色残疾人事业发展.docx

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1、中国特色残疾人事业发展 第一篇：中国特色残疾人事业进展 中国特色残疾人事业进展 中国残疾人社会组织发起人特征 中国残疾人社会组织的发起人主要分为两类一类是以本人，或者是亲属是残疾者为主体，他们在遇到问题之后找不到合适的关心和社会支持，于是就从解救自身起先推己及人关心他人。例如星星雨的创办人田惠平；北京病残青年俱乐部的创办者是重症肌无力患者孙恂，该俱乐部的8位核心成员都是残疾人士。另一类是因为各种因缘接触到残疾人群体的社会爱心人士。例如广州扬爱的创始人布恩史德福先生和玛莲女士夫妇；北京新运弱智儿童培育院的创办人茅于燕也是智障儿童的探讨者；北京五彩鹿儿童康复训练中心的创办者孙梦麟女士则是在做义工的

2、时候接触到特殊儿童萌发了创办机构的意愿。 方英 谢建社 残疾人联合会与残疾人社会组织的关系定位论残疾人联合会的社会管理创新 学会 2022.3) 中国非营利残疾人组织特点 1.残联与残疾人社会组织的联系 加强对残疾人社会组织的联系、指导和服务。残疾人社会组织是社会建设的重要组成部分，是残疾人服务的重要供应者，是我们了解诉求的触角、服务体系的延长，是残联履行职能的重要抓手和提升服务水平的得力助手，也是党和政府服务民生与解决社会问题不行或缺的重要帮手。 必需加强对残疾人社会组织的培育、服务和管理，在服务中实施管理，在管理中表达服务，通过强化社会服务提高社会管理实效;主动与社会组织进行合作，激励、支

3、持和引导社会组织有序参与残疾人社会管理、担当社会事务、供应公共服务。要制定完善促进残人社会组织健康有序进展的法规政策，主动培育和进展残疾人服务组织;主动推动建立政府向社会组织购置公共服务机制，通过购置服务等方式，加强对残疾人社会组织的管理、服务和引导 王新宪 残疾人组织在社会管理与服务中大有作为 残疾人探讨 2022.9 2.民间残疾人组织的特点 显明的草根性。自下而上产生的残疾人组织生于基层，服务基层；其产生源于需求，其服务针对需求，更了解残疾人的实际需求，所供应的服务更符合残疾人的经济实力。剧烈的主体性。民间残疾人组织中由残疾人或其亲友创办的比例很高。这类组织的创始人和骨干力气有较强的权利

4、意识和自强独立精神，他们不愿做社会救济的对象，也不满社会卑视，盼望通过团结的力气满意自我需求，争取同等权利。机制的灵敏性。不同于有较强的资金和资源支持而普遍规模较大的官办机构，民间残疾人组织规模较小，有较集中的服务对象和服务领域。组织机构小，相对来说具有机制灵敏、运作高效的优势，更简洁管理和纠偏。段小蕾 民间残疾人组织现状分析及进展建议 残疾人探讨 2022.6 中国残疾人事业进展对社会组织的需求 1.威斯伯德 (Weisbord) 认为，社会组织作为 “集体消费产品的额外政府供应者 而存在。从威斯伯德 “政府对于中间选民选票的需求而只对这类人供应所需要的公共产品和服务，以致使社会其他成员的需

5、求不能得到满意的理论进行延长，可以看出，政府在现有资源稀缺的状况下，会根据各种状况做出公共产品和服务的供应决策。而这些决策只能使一部分而非全部社会成员对于公共产品和服务的需求得到满意，这时就要求政府以外的社会组织出面供应残疾人需要的产品和服务。 吴佳我国残疾人服务需求与社会组织供应探讨 人口与经济 2022 2.残疾人的需求迫切要求社会各方力气介入，残联客观上存在着职能局限，亟需发挥社会组织应有的作用。公民社会理论上说明了社会组织规范残疾人的个体行为和架设缓冲地带的优势，因此，必需主动、有效地引导社会组织参与残疾人社会服务，提倡多方协作进展残疾人事业。 郑虹 多方协作进展残疾人社会组织基于“残

6、疾人公益机构调查的思索 学会 2022.3 3.中国残联党组成员、副主席吕世明在听取北京市残联组织建设和残疾人社会组织相关状况介绍后，盼望北京市进一步加大残疾人基层组织建设工作力度，充分发挥残疾人基层组织“横到边、纵到底组织体系的作用，主动探究残疾人社会组织和为残疾人服务社会组织的创新与管理，强化意识，增加责任，把组织建设作为硬实力加以保障；争取政策，突破瓶颈，把制度建设作为硬任务加以完成；确定目标，大力督导，把评估考核作为硬手段加以应用；加强领导，强化执行，把服务效能作为硬要求加以落实。 首善之都加强残疾人组织建设工作 中国残疾人 2022 4.。残疾人社会服务体系上述别出心裁的特点，首先确

7、定了其并不适合由政府来“统一兴办，而是应当进展能够供应合适服务的非营利机构来操办具体事宜。非营利机构的模糊性确定了残疾人社会服务可以是民营的社会服务机构，也可以包括事业单位如政府办的社会福利机构和社会企业如社会福利企业。重要的是，要使全部的机构都在同一起跑线上起先起跑，进展的方向是要真正走向“非营利。 唐钧 非营利组织与残疾人社会服务体系的建构 教学与探讨 2022.8 5.民办残疾人服务组织在地位和作用上有以下几个“先天优势：与残疾人亲热联系内驱动力强更具有创新精神与公办机构功能互补促进社会财宝第三次支配 张纯和 民办残疾人服务组织进展对策建议 残疾人探讨 2022.6 NGO、NPO在中国

8、特色残疾人事业进展中的角色 1介入残疾人教化问题 1.1NGO介入残疾人教化的优势 满意残疾人群的差异性需求，分担政府压力形成NGO与政府组织合作的“融合教化理念，实现教化公允。提高残疾人教化的质量和效率，增加社会资本 1.2NGO介人残疾人教化的方式 在经费导入方式上，留意干脆供应教化补助或开办学校；在项目运作方式上留意对残疾人实力建设的培育；在政府购置服务方式上创建NGO与政府的新型合作关系。 马良；肖辉莹 非政府组织介入残疾人教化问题相关问题探讨 残疾人探讨 2022,9 2.介入农村残疾人群体 随着社会资源的不断积累、丰富和社会文明程度的提高，社会兴办福利事业也将在整个社会残疾人事业中

9、发挥越来越重要的作用，为农村残疾人群体组织进展打下坚实的物质基础。残疾人现实中的诸多困难，都是由社会公众或是各类基金会捐助来关心解决。各类基金会的资金主要是针对某一类的残疾人，为其购置相应的康复器材，关心他们进行康复熬炼，使其能更快地充溢到就业队伍中，实施自救；社会公众的捐助多是资助于残疾人家庭中孩子的升学，以家属的成长来带动整个家庭进步。激励和提倡全社会公众关注和参与农村残疾人群体组织，让他们更多地了解农村残疾人，推动社会慈善捐献活动，从而可以刚好解决农村残疾人在生活生产等方面遇到的困难，使全社会形成帮扶农村残疾人的良好风气。 黄晶梅 孙新雯 农村残疾人群体组织的可行性分析 长春高校学报 2

10、022.7 3.1残疾人社会保障 而在目前看来,社会保障是社会支持的重要内容,政府应当为农村残疾人供应最基本的社会保障,这是政府不容推卸的责任。但社会保障供应主体的多元化趋势已成客观事实。因为,政府在供应社会保障方面存在失灵,如财政压力过大,难以满意社会保障的多样化、专业化需求等,这就需要民间性、组织性、志愿性、公共性的NGO参与其中,充分发挥其社会保障功能。 何晔 信息阻滞与非政府组织社会保障功能的局限以陕西农村残疾人社会保障状况为例 安徽师范高校学报(人文社会科学版 2008.2 3.2政府与非营利组织合作担当残障服务的新模式，是应为当今政府面临以下的挑战与机遇：一是我国残疾人的生活质量平

11、均水平整体偏低，且残障覆盖范围比较有限、需缺口较大。二是残障公共服务需求日趋多样化和精细化，显示“全能政府的无力感。三是新公共管理运动的兴起与进展。四是非营利组织自身不断进展与完善。 陈丽君 残疾人社会保障中政府与非营利组织的合作模式探讨 法制与社会 2022.7 其次篇：努力进展中国特色邮政事业 努力进展中国特色邮政事业 二论如何实行全国邮政工作会议精神 本报评论员 全国邮政工作会议全面分析了中国邮政面临的新形势，并确定了在“十二五时期“进展中国特色邮政事业的奋斗目标。“进展中国特色邮政事业战略目标确实立，对邮政企业接着抓住进展机遇、稳固改革进展成果、促进邮政经济长期平稳较快进展、全面实现向

12、现代邮政的转型、推动中国邮政实现跨越式进展，具有特别重要的意义。 从宏观环境看，国内形势为“进展中国特色邮政事业供应了难得的进展机遇。去年下半年以来，中心连续召开多次会议，明确部署了“十二五时期加快我国经济、政治、文化、社会进展等的新举措。“我国经济仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，我国的现代化建设必将进入一个稳步进展的新阶段，这将为邮政的加快进展供应良好的外部宏观环境。 从经济形势看，国民经济的持续向好进展趋势为“进展中国特色邮政事业供应了良好的市场环境。随着我国工业化、信息化、城镇化的深化推动，人均国民收入的稳步增加，社会对邮政企业供应的服务需求量将得到持续稳定增长。国家将接着坚持扩大内

13、需的进展战略，加快社会主义新农村建设，建立健全基本公共服务体系，全力推动文化大进展和大旺盛，邮政服务“三农、服务中小企业和服务民生工作将有着广袤的市场空间。同时，国家大力发呈现代产业体系，加快发呈现代服务业，将持续推动邮政发挥自身优势，培育出新的业务增长点。此外，我国金融和快递市场的蓬勃进展，也将为邮政金融和速递物流板块做大做强创建有利条件。 从自身状况看，邮政“十一五时期进展取得的成果为“进展中国特色邮政事业奠定了坚实的物质基础。邮政的经营状况和运营体制已实现重大转变，三大业务板块的经营格局已经初步形成，各板块的进展模式和经营思路更加清晰，由改革所激发的进展活力正在不断显现。同时，在核心实力

14、、业务进展、服务水平、企业文化和员工队伍建设等方面取得了新的重大的进展，进一步夯实了邮政实现全面、协调、可持续进展的基础。 “进展中国特色邮政事业，是中心根据我国建设有中国特色社会主义事业的战略目标，并结合邮政现阶段的实际状况，对中国邮政在新的历史阶段提出的新要求。我们要在党中心、国务院的正确领导下，在认真履行好普遍服务和特殊服务义务的基础上，坚持科学进展观，充分整合邮政内外部资源，充分发挥“三流合一的渠道优势，坚持以改革促进展，加快转变经济进展方式，提高进展的质量和效益，促进三大板块协调进展，着力构建和谐邮政企业，保持平稳较快健康进展态势，实现传统邮政向现代邮政转型，使中国邮政成为集信息流、

15、资金流和实物流“三流合一的现代化的企业集团。 当前，中国邮政正处于进展改革的关键时期。机遇在前，我们可以大有作为。努力“进展中国特色邮政事业，我们更应当奋勉有为。认真学习贯彻全国邮政工作会议精神，进一步增加机遇意识，科学把握进展规律，迎难而上、抓住机遇，主动改革、乘势而为，我们就确定能实现“建设中国特色邮政事业的宏伟目标。 第三篇：全面进展残疾人事业 全面进展残疾人事业 残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，进展残疾人事业是各级党委、政府义不容辞的责任，也是全社会应当履行的义务。要进一步完善党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制，完善政府主导、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机

16、制。各地区、各有关部门要将残疾人事业纳入经济社会进展的总体规划、纳入本系统进展规划，将残疾人工作列入重要议事日程，统筹支配、重点扶持。要充分调动社会力气参与支持残疾人事业，培育关切、关心残疾人的良好社会风气。要依据加强和创新社会管理的新要求，进一步加强残联组织和队伍建设，支持残联参与社会管理和公共服务。各级残联要秉持“人道、廉洁、服务、奉献的职业道德，一心一意为残疾人服务，把温和、快乐和便利送到残疾人心中。我国是拥有13亿多人口的进展中大国，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。残疾人数量多、困难程度大，残疾人事业滞后于经济社会进展的局面尚未根本变更，残疾人总体状况与全社会平均水平差距较大的局面

17、尚未根本变更，随着经济社会进展转型和人口结构转变，残疾人工作又面临很多新状况、新问题、新挑战。残疾人事业进展任重道远，必需作出长期艰苦的努力。 促进残疾人事业全面进展的途径：把加强残疾人社会保障体系建设、将为残疾人基本生活供应稳定的制度性保障放在各项任务的首位，强化残疾人社会保险补贴、贫困残疾人生活津贴、重度残疾人护理补贴和帮助器具适配补贴等制度支配，逐步扩大残疾人社会福利，提高残疾人社会保障水平；明确残疾人基本公共服务的范围和进展思路，大幅度增加残疾人基本公共服务的投入，加强对重度残疾人、农村残疾人和残疾儿童的保障与服务；加强做好残疾预防工作，提出实施残疾人预防的工作措施。实施一批重点预防工

18、程，有效限制残疾的发生和进展；形成有利于残疾人社会保障体系与服务体系可持续进展的体制机制放在重要的位置，对进一步完善残疾人事业政策法规，加强残疾人组织、人才队伍和基础设施建设，形成稳定增长的经费投入保障机制等提出要求；明确政府、政府残疾人工作委员会和各有关部门在规划实施中的责任，制定主要约束性指标评价体系，强化对规划实施监测和绩效评估。 第四篇：促进残疾人事业进展 残疾人事业申论范文：全面进展残疾人事业 残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，进展残疾人事业是各级党委、政府义不容辞的责任，也是全社会应当履行的义务。 要进一步完善党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制，完善政府主导、社会

19、参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制。各地区、各有关部门要将残疾人事业纳入经济社会进展的总体规划、纳入本系统进展规划，将残疾人工作列入重要议事日程，统筹支配、重点扶持。 要充分调动社会力气参与支持残疾人事业，培育关切、关心残疾人的良好社会风气。要依据加强和创新社会管理的新要求，进一步加强残联组织和队伍建设，支持残联参与社会管理和公共服务。 各级残联要秉持“人道、廉洁、服务、奉献的职业道德，一心一意为残疾人服务，把温和、快乐和便利送到残疾人心中。 我国是拥有13亿多人口的进展中大国，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。残疾人数量多、困难程度大，残疾人事业滞后于经济社会进展的局面尚未根本变更，残

20、疾人总体状况与全社会平均水平差距较大的局面尚未根本变更，随着经济社会进展转型和人口结构转变，残疾人工作又面临很多新状况、新问题、新挑战。残疾人事业进展任重道远，必需作出长期艰苦的努力。 促进残疾人事业全面进展的途径：把加强残疾人社会保障体系建设、将为残疾人基本生活供应稳定的制度性保障放在各项任务的首位，强化残疾人社会保险补贴、贫困残疾人生活津贴、重度残疾人护理补贴和帮助器具适配补贴等制度支配，逐步扩大残疾人社会福利，提高残疾人社会保障水平;明确残疾人基本公共服务的范围和进展思路，大幅度增加残疾人基本公共服务的投入，加强对重度残疾人、农村残疾人和残疾儿童的保障与服务;加强做好残疾预防工作，提出实

21、施残疾人预防的工作措施。实施一批重点预防工程，有效限制残疾的发生和进展;形成有利于残疾人社会保障体系与服务体系可持续进展的体制机制放在重要的位置，对进一步完善残疾人事业政策法规，加强残疾人组织、人才队伍和基础设施建设，形成稳定增长的经费投入保障机制等提出要求;明确政府、政府残疾人工作委员会和各有关部门在规划实施中的责任，制定主要约束性指标评价体系，强化对规划实施监测和绩效评估。 1、在2022年的全国卫生与健康大会上，近平总书记讲话中强调，要重视重点人群健康，努力实现残疾人“人人享有康复服务的目标 2、习近平：全面建成小康社会，残疾人一个也不能少 3、康复国际第23届世界大会在苏格兰爱丁堡国际

22、会议中心开幕。中国残联主席张海迪将在27日的闭幕式上正式就任该组织主席。 4、无障碍环境建设条例已经2022年6月13日国务院第208次常务会议通过，现予公布，自2022年8月1日起施行。 5、王勇出席第五次全国残疾人事业工作会议时强调：切实加快残疾人小康进程 努力促进残疾人全面进展 新时期残疾人事业的创新与进展 思想是行动的先导，意识是进展的动力。最近几年特别是2008年以来，随着国家促进残疾人事业进展的看法等政策措施的相继出台，残疾人事业进展迎来了新的春天。2022年9月中国残联第六次全国代表大会召开以来，总书记两次出席残联组织的活动并且特地致贺信、发表讲话，对推动残疾人事业作出新部署、提

23、出新要求。总书记关于残疾人工作的重要指示内容丰富、内涵深刻，特别是十八大报告关于“健全残疾人社会保障和服务体系的要求，为推动中国特色残疾人事业在新的历史起点上加快进展指明白方向。 一、坚持科学进展，树立大局意识 残联作为残疾人的代表组织，其历史使命是通过履行代表、服务、管理的三大职能来实现残疾人融入主流社会的目标。在这个目标实现的过程中，要进一步解放思想，更新观念，处理好残疾人事业与国家大局的关系。 在大局面前，坚持跟进而不是掉队。我们正迎来残疾人事业进展最好的历史机遇期。党的“十六大第一次提出了“进展残疾人事业，并且把“全面建设小康社会作为将来20年的奋斗目标；十六届三中全会提出的“要坚持经

24、济与社会统筹协调进展，“坚持以人为本，这是我国残疾人事业进展最宝贵的经济和政治环境。我们必需与时俱进，自觉并擅长在这个大背景下思索和谋划我们的工作，借助这个大背景推动我们的事业。中国残联“四代会提出“团结和带着残疾人与全国人民一道共同奔赴小康，“共同创建华蜜生活和奇妙将来，正是表达了我们应有的政治诉求。 三是听从服务于大局，坚持跟进而不是超越。国家大局既是残疾人事业进展的前提和基础，同时遵循与经济进展水平相适应的原则，即坚持跟进而不是超越。一味片面地强调要“优先、“跨越式地投入和进展，不仅在客观上难以实现，而且也违背残疾人事业进展内在规律。终归，残疾人自身素养的提高、主体意识的觉醒以及作为人和

25、社会价值的真正实现，是一个需要主客观因素共同作用的历史过程，应当还它一个正常进展态势。 毋庸置疑，残疾人工作必需依托政府而不能够完全“设计成社团远离开政府，不能够完全地“ngo非政府。首先因为政府具有管理属性。残疾人工作本质上是人的工作，残疾人需求的多样性确定了残疾人工作的广泛性，必需依托政府来协调诸多部门和社会的各个方面，必需纳入政府和社会进展的总体规划，必需表达政府对于社会事务的管理职能。其次因为政府具有资源属性。政府是社会资源的主要占有者，开展残疾人工作，进展残疾人事业，需要物力和财力的不断投入，残疾人作为特殊弱势困难群体对社会各种资源拥有缺乏，由此确定残疾人在留意效率的第一次支配中处于

26、不利地位，需要通过留意公允的其次次支配来取得生存保障。再次因为政府具有服务属性。我国政治体制改革的日益深化确定着我们的政府将逐步退出很多领域而进一步支持和进展社会公益事业。wto规则更是要求各级政府由过去重管理向重服务转变；“全面建设小康社会则又要求各级政府更加留意关切弱势群体，健全社会保障体系，促进“经济与社会协调进展。 但是，任何政府都是“有限的和“非全能的。相对而言，社会和民间力气才是无穷无尽的资源。残联组织定位于“亦官亦民，刚要求我们的工作在紧紧依托政府的同时，必需留意开发社会和民间的力气，始终坚持官民并重。 三、坚持转变作风，树立公仆意识 一从战略高度全面把握中国特色残疾人事业的前进

27、方向 强化让残疾人安家立业、衣食无忧地过上华蜜奇妙生活的宗旨意识。总书记指出，让宽阔残疾人安家立业、衣食无忧，过上华蜜奇妙的生活，是我们党一心一意为人民服务宗旨的重要表达，是我国社会主义制度的必定要求。要以制定实施加快推动残疾人小康进程的政策措施为抓手，完善残疾人基本救助与社会福利制度框架。当前，尤其要从那些保障残疾人权益的兜住底、补短板、保基本、全覆盖的具体政策和制度抓起，从关乎残疾人小康进程的生活救助、扶贫解困、社会福利、权益维护、康复服务、教化就业、文化进展、体育健身等具体实事抓起，从事关残疾人同等融入社会的基本公共服务、残疾人家庭增加收入的实事抓起，从影响残疾人同等参与社会、全社会关爱

28、残疾人良好社会风气形成的具体实事抓起，把改善残疾人民生、促进残疾人全面进展作为残疾人事业的根本动身点和落脚点。 树立残疾人是坚持和进展中国特色社会主义一支重要力气的残疾人观。总书记强调，残疾人是社会大家庭的同等成员，是人类文明进展的一支重要力气，是坚持和进展中国特色社会主义的一支重要力气，残疾人完全有志向、有实力为人类社会作出重大奉献。不断健全残疾人保障制度，推动全社会公允正义和共同富有，同时解放和进展蕴含在宽阔残疾人中的社会生产力、增加和提升残疾人及残疾人组织社会活力，更充分地展示残疾人坚持和进展中国特色社会主义的重要作用。 二关心残疾人实现个人志向，也是中国梦的实现 1、带着残疾人把实现自

29、身的幻想自觉地融入实现中国梦的奋斗实践之中。 总书记指出，中国梦，是民族梦、国家梦，是每一个中国人的梦，也是每一个残疾人挚友的梦。我们都要凝心聚力，在实现人生幻想的同时，共同推动中华民族的奇妙幻想早日实现。中国梦，是包括8500多万残疾人在内的每一个中国人的梦，没有残疾人这个群体的幻想成真，中国梦就不完好。实现中国梦的宏大实践，为残疾人供应了更加广袤的进展空间和追求进步的不竭动力。残疾人只有把自己的人生幻想与国家进展、社会进步紧紧结合起来，才能更好地融入社会，真正成为时代和生活的强者。 2、激励残疾人自尊、自信、自强、独立，更加勇敢地迎接生活的挑战。 总书记提出，盼望宽阔残疾人自尊、自信、自强

30、、独立，更加勇敢地迎接生活的挑战。这是对宽阔残疾人提出的殷切盼望，更是对各级残联组织和残疾人工作者提出的要求。关心残疾人更加勇敢地迎接生活的挑战，需要大力弘扬蕴含在自强模范和助残先进中的宏大精神。 总书记指出，在改革开放进程中，我国残疾人中涌现出一大批像张海迪那样的自强模范，他们是改革开放大潮的弄潮儿，他们的事迹感人至深、催人泪下，激励了全社会的奋勉独立精神。他们身上表现出来的自强不息精神，是我们的民族精神、时代精神的表达，也是社会主义核心价值观的应有之义。助残先进以及他们所代表的关切和关心残疾人的社会各界人士也堪称楷模，他们舍己为人的精神、乐善好施的品质，也是社会主义核心价值观的具体表达，是

31、中华民族传统美德的具体表达，全社会都要大力弘扬这种精神。 3、通过不懈努力，推动残疾人共享我国经济社会进展成果。 总书记对各级残联组织和宽阔残疾人工作者提出了殷切盼望，要求为推动残疾人共享我国经济社会进展成果，为关心残疾人在实现中华民族宏大复兴的中国梦中实现自己的人生志向作出更大奉献。这是各级残联组织履行好“代表、服务、管理职能，主动推动政府和社会共同关切、共同关心残疾人的重要责任。推动残疾人共享经济社会进展成果，必需紧紧围绕“四个着力抓实工作：着力推动中国特色残疾人事业改革创新，着力健全残疾人社会保障体系和服务体系，着力保障和维护好残疾人权益，着力加强各级残联组织自身建设，强化残疾人事业基础

32、管理建设。 三推动国家治理体系和治理实力现代化，开创中国特色残疾人事业新局面 1、始终坚持残疾人事业只能加强、不能减弱。 在全面深化改革的开局之年，在推动国家治理体系和治理实力现代化过程中，总书记明确强调，残疾人事业只能加强，不能减弱。这一重要指示，是对党政部门提出的要求，也是对残联组织的激励和鼓舞。改革开放以来，在党和国家的重视下，宽阔残疾人和残疾人工作者，高举中国特色社会主义宏大旗帜，主动投身改革开放宏大事业，坚持弘扬人道主义精神，推动我国残疾人事业上了一个大台阶，开创了一个蓬勃进展的新局面。 2、努力把残疾人事业纳入到国家政治、经济、社会、文化、生态文明各项建设之中 总书记强调，各级党委

33、、政府要接着关切重视，推动残疾人事业进展，把它看作分内的责任，在各项建设中都把残疾人事业纳入进去。一是残疾人事业要纳入大局。不断强化残疾人事业是中国特色社会主义事业重要组成部分的相识，努力在完善和进展中国特色社会主义制度的大格局中，完善残疾人权益保障法律法规，不偏离方向，不脱离轨道。二是残疾人工作要融入大局。要保持政治上的醒悟，学习借鉴发达国家的胜利阅历但绝不搞脱离中国国情的那一套。三是要坚持中国特色残疾人工作领导体制。党委领导、政府负责、社会参与、残疾人组织充分发挥作用，是中国特色残疾人工作的领导体制和工作机制。实践证明，这一领导体制符合中国国情，在促进残疾人事业进展中发挥了重要作用。 3、

34、继承发扬优良传统，开创残疾人工作新局面，推动残疾人事业迈上新台阶。 总书记强调，各级残联要发扬优良传统，切实履行职责，为残疾人解难、为党和政府分忧，团结带着残疾人接着开创工作新局面，推动残疾人事业在新的征程中不断迈上新的台阶。这是对我们做好工作的新要求，更是激励我们开创工作新局面的重要动力。好传统、好作风，是我们的宝贵财宝，必需毫不动摇地大力传承和弘扬。 四、坚持依法行政，树立法治意识 。残疾人事业是社会主义事业的重要组成部分，残疾人事业必需走依法进展的道路，这是由我们依法治国这个大的方略所确定的。 为了将依法治国方略落到实处，切实保障残疾人的合法权益，国家出台了一系列推动残疾人事业进展的法律

35、法规。国家针对残疾人的特殊情形制定了特地的法律法规和有关政策。主要有中华人民共和国残疾人保障法、残疾人教化条例、残疾人就业条例等。另外，正在探讨制定或已列入立法规划的有无障碍建设条例、残疾预防和残疾人康复条例、残疾人社会福利、特殊劳动权益及就业爱惜规定等。 我国残疾人保障法及其相关法律法规公布实施10多年来，有力地促进了残疾人工作的全面开展。 残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。做好残疾人工作，对于全面建成小康社会、实现中华民族宏大复兴的中国梦具有重大意义。在新的起点上，以改革创新精神推动中国特色残疾人事业进展，是党和人民的重托，也是残疾人的期盼。 一完善和进展保障残疾人健康权、生

36、存权、进展权的制度 由于残疾人的特殊性，使之成为最需要民生保障和社会关心的群体。改革开放以来，我国残疾人事业取得了巨大成就，各项涉及残疾人健康权、生存权、进展权的制度不断完善。同时，我国还处在社会主义初级阶段的基本国情，确定了保障宽阔残疾人基本权益的制度建设任务还相当繁重。推动以保障残疾人基本生活、医疗、康复、权利以及教化就业、文化进展等需求为导向的制度创新，成为摆在我们面前的重要任务。 推动以保障残疾人健康权、生存权、进展权为主要内容的制度创新。一是完善和进展覆盖包括残疾人在内的全体人民的普惠制度，诸如国家的经济、政治、文化、社会、生态文明制度和法律体系及各种体制等。二是完善和进展针对残疾人

37、特殊状况的特惠制度，包括残疾预防与残疾人基本医疗制度、社会保障制度、康复服务制度、特殊教化保障制度、残疾人无障碍融入社会的基本公共服务制度、有就业愿望和实力的残疾人的基本就业促进制度、残疾人公民基本权利保障制度等。通过制度完善和进展，为宽阔残疾人自尊、自信、自强、独立地融入社会、参与社会、奉献社会创建良好的条件和环境。 二提升残联组织履行代表、服务、管理职能的实力 国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，国家治理实力是运用国家制度管理社会各方面事务的实力。推动国家治理体系和治理实力现代化，要求残联组织切实提高组织治理和自治实力，充分发挥党和政府联系残疾人的桥梁和纽带作用，依据党委领导、政府

38、负责、社会参与、残联组织充分发挥作用的领导体制和工作机制要求，自觉把残疾人事业有效融入国家进展大局之中，有效担当代表、服务、管理残疾人职能，有效承接政府购置残疾人服务责任。 1、有效增加履行管理职能的体系建设和实力建设，焕发中国特色残疾人事业党委领导、政府负责、社会参与、残联组织充分发挥作用领导体制的活力。有效提升残联组织的组织治理和自治实力，努力在推动国家经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体建设中，更好地协作党和政府，更好地调动其他残疾人社会组织和市场主体的主动性，各负其责，共同构建稳定牢靠的残疾人基本保障平安网，不断提高残疾人社会保障和社会福利水平；共同健全残疾人公共服务体系，大力实

39、施残疾预防，加强无障碍环境建设，主动推动残疾人人人享有基本康复服务保障；共同增加残疾人自我进展实力，促进残疾人就业创业，加强农村残疾人扶贫开发，缩小残疾人生活状况与社会平均水平差距；共同保障残疾人同等参与权利和进展机会，依法维护残疾人各项权益，让残疾人生活得更有尊严、更加殷实、更加华蜜。同时，通过提高残联组织自治实力，增加宽阔残疾人自我管理、自我约束、自尊自信、自强独立实力。 2、围绕残疾人与全国人民同步小康目标努力推动残疾人事业创新进展。深化学习习近平同志系列重要讲话和党的十八届四中全会精神，切实提高实行的自觉性、主动性、坚决性。围绕完善和进展中国特色社会主义制度、推动国家治理体系和治理实力

40、现代化，不断完善中国特色残疾人事业的法律规章、管理体制、工作机制和制度框架。有效稳固和扩大党的群众路途教化实践活动成果，推动学风、会风、文风、作风持续改善，为实现残疾人工作整体推动、重点突破供应有力的思想作风保障。围绕实现残疾人与全国人民同步小康奋斗目标，加强残疾人事业进展的顶层设计，加快推动残疾人全面小康进程。 3、构建与落实残疾人基本民生保障的平安网。立足健全和落实残疾人“人人享有基本民生托底服务的保障目标，结合国家推动新型城镇化，细化落实残疾人基本民生保障平安网的总体框架、具体内容、推动措施。综合运用法律、法规、政策等手段，统筹协调保障残疾人基本民生的政府托底、社会保险、慈善捐助等资源，

41、合理整合政府引导、残联推动、社会参与、市场运作等机制，重点推动残疾人基本民生保障等工作。 4、落实残疾预防措施和残疾人基本康复服务项目。立足构建和落实残疾人“人人享有基本康复服务的目标，抓住残疾人基本康复服务、残疾预防两个重点，进一步完善政策法规支撑体系，提高康复机构服务实力，强化康复人才培育力度，创新抢救性康复服务模式，推动政府部门、残联组织、社会机构中有关残疾人康复资源的整合利用，壮大残疾人康复服务业。 5、提升依法维权、协商维权和基本公共服务实力。党的十八届四中全会报告指出，加快保障和改善民生、推动社会治理体制创新法律制度建设。依法加强和规范公共服务，完善教化、就业、收入支配、社会保障、

42、医疗卫生、食品平安、扶贫、慈善、社会救助和妇女儿童、老年人、残疾人合法权益爱惜等方面的法律法规。加强社会组织立法，规范和引导各类社会组织健康进展。突出依法维权、协商维权、政策维权、自治自律、信访维权等工作重点，进一步完善和构建保障残疾人基本权益的工作体系、沟通渠道、内容机制、追责问效、督查方法，努力为残疾人同等融入社会、公允参与社会创建有法律保障、有政策支持、有工作联动、有跟踪问效、有基本服务的条件和环境。 6、普及残疾人特殊教化、拓展残疾人就业渠道。统筹推动残疾人学前教化、义务教化、学历教化与职业教化、接着教化进展，进一步健全和完善残疾人特殊教化、残疾人参加一般教化的引导政策与教化体系。重点

43、推动特教老师、康复护理人员、残疾人工作者等特地人才培育，逐步解决数量缺乏、待遇偏低、专业化水平不高、经费投入缺乏等问题。针对残疾人就业渠道相对较窄、就业实力相对较弱、按比例就业增长缓慢等问题，进一步加强特困残疾人扶贫开发工作，努力发挥政府、残联组织、社会、市场、残疾人个体多方面主动性，共同促进残疾人就业。 7、进展中国特色残疾人文化事业。着眼于构筑中国特色残疾人宣扬文化体系，遵循宣扬工作重在向外、文化工作重在向下的工作思路，整体谋划、重点推动价值传播、媒体宣扬、言论引导和旺盛事业、激活产业等工作。稳固已有成果，拓展新的领域，创新推介方式，提升传播效果，在继承的基础上推动残疾人宣扬工作、文化事业

44、和文化产业的创新进展。推动残疾人自强健身和竞技体育工作，围绕以体育促进残疾人自强健身工作重点，完善和进展残疾人体育基本公共服务体系。 8、提升残疾人服务信息化和残联组织服务实力。围绕提升残疾人信息化服务与管理水平，大力强化信息化管理系统、信息化服务平台、信息无障碍建设。围绕进一步提升残联组织服务实力，努力提高残疾人康复服务、辅具适配、文化进展、体育健身、就业指导、残疾预防等服务实力和教化科研水平。围绕大力进展残疾人慈善事业，加强规范引导，争取更多社会资金，落实更多助残项目。 9、提升自身服务管理实力、激发协会等社会组织活力。依据推动国家治理体系和治理实力现代化要求，认真探讨落实涉及残疾人治理体

45、系和治理实力现代化的具体措施。提高残疾人工作者素养，建设恪守“人道、廉洁、服务、奉献职业道德、“信念坚决、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的专兼职工作者队伍。激发残疾人特地协会、残疾人社会组织、志愿助残组织活力，进一步壮大和规范残疾人特地协会和相关社会组织。围绕社区、农村残疾人的不同需求，推动相关服务纳入社区、农村基本公共服务体系之中。 通读多、精读少，笼统地学多、联系实际少。学习的支配性、针对性不强，学习的深度和广度不够。 二是事业进展的体制机制还不完善。由于残联组织成立时间较短，在体制方面还不够完善，各项制度还不健全，一些工作机制正在逐步建立和完善，客观上制约了残疾人事业的长远进展。

46、残疾人事业法律法规体系还不健全，残疾人表达诉求的渠道还不畅通，依法维权还有确定难度。残疾人社会保障和服务体系还有待进一步建立。面对为残疾人供应的有限资源和残疾人日益增长的需求之间的差距，存在畏难发愁心情。 三是思想解放不够。就县残联班子自身而言，还不同程度地存在思想观念不能适应科学进展观的要求和形势进展需要的现象，往往停留在一些惯性思维上，习惯于依据传统的进展模式和传统的观念来开展工作，落实在具体工作上，特别是制定支配、谋划措施，还不能完全做到事事处处以残疾人为本。在更新进展理念，创新工作模式，拓展进展领域，推动事业进展，维护残疾人权益还不够主动和自觉。解放思想、抢抓机遇，推动残疾人事业加快进展的措施方法还不够多等。 四是深化基层调查探讨不够。虽然领导班子成员有明确的调研任务和分工，但由于忙于机关事务，有时不能沉下心，深化基层，深化到残疾人身边，倾听残疾人的呼声，体察残疾人的民情，为他们排忧解难。对基层工作指导不够。存在看外表现象多，看实质内容少，留意近期效应多，考虑长远机制少。依据科学进展观的要求，加强对基层工作科学指导和形成科学的评价标准和体系考虑得比较少。调查探讨的方式和方法还亟需进一步改善和提高。 三、要把科