区司法局司法行政工作思路和工作要点.docx
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1、区司法局司法行政工作思路和工作要点 第一篇:区司法局司法行政工作思路和工作要点 区司法局司法行政工作思路和工作要点 2022年我区司法行政工作的总体思路是:全面实行党的十八届四中全会关于全面推动“依法治国的重大确定,总书记关于司法行政工作的重要指示,以及区委九届七次全会精神和“江改十九条、“江法二十条的任务要求,紧紧围绕维护社会和谐稳定和保障经济转型进展目标,紧贴中心、主动服务、主动进取,切实发挥司法行政部门在法治建设中的主动作用,为“全力打造国内一流现代化中心区、“XX区才智经济进展三年行动支配作出新奉献。 着重抓好四个方面的工作: 一、着力完善公共法律服务体系,提高司法惠民服务实力 进一步
2、深化法律服务工作机制。围绕“主动服务、深度服务、常态服务,全面推行法律顾问制度,进一步健全区级、街道、社区村三级法律顾问,着力在工作覆盖面和职能发挥上有新突破。推动服务资源下沉,建立以群众利益保障为导向的资源配置体系,将优秀律师向法律服务相对匮乏地区倾斜,推动政府主导、社会协同、覆盖城乡、可持续性的基本公共法律服务体系建设。探究建立法律服务重点项目常态化机制,“以政府购置法律服务形式,组建法律服务团,主动沟通对接,精准发力,为全区“五水共治、“三改一拆、“才智江干、“依法治区、重大工程项目、重大投融资等中心工作供应优质高效的法律服务。 进一步完善法律服务网络。发挥区司法行政法律服务中心的集聚优
3、势,加强与街道、社区服务中心的三级联动,完善“集中受理、分类办理、限时办结的“一站式服务平台建设,争创省三星级司法行政法律服务中心。扩大法律救济申请范围,提高“12348热线接听率,推行电话申请、上门受理等服务方式,深化社区、敬老院等困难群众集中的区域巡回受案。加强对案件受理、审查、指派的指导和管理,提高听庭、回访比例,不断完善案件质量监督机制。建立部队团以上、区人民法院、铁路法院法律救济工作站,扩大法律救济事项范围。深化与工青妇残、看管所等部门的合作,提高民生领域和困难特殊群体的法律救济水平。推动“律师进社区工作与“网格化管理、组团式服务进一步融合,创新“律师进社区活动载体,加强对社区律师工
4、作指导,优质服务社区群众。加强与发改、科技等部门的联动,选派优秀律师主动走访企业,开展“法律体检、“送法进企和“诚信遵守法律企业创建。推动企业法律顾问制度建设,分类指导企业开展法治建设,刚好化解涉企涉劳冲突纠纷,关心企业提高依法经营实力和抵抗市场风险实力,形成全方位、高密度、普惠制的法律服务网络。 进一步加强法律服务队伍建设。加强法治队伍专业化建设,建立法律专家库。找准律师行业党建与业务工作的结合点,加强律师队伍思想政治建设,提高律师队伍业务素养,举荐优秀律师担当政府及各部门法律顾问,提高律师党代表、人大代表和政协委员比例。借助市律协落户钱江新城和省、市直所管理体制调整契机,吸引更多律所落户江
5、干,培育具有较强竞争力的规模所,扶持专业所、特色所,规范个人所,促进我区律师业多元化进展。完善律师执业保障机制,规范律师执业行为,强化律所百分制考核,健全律师诚信执业的评价、监督和失信惩戒机制,净化从业环境。通过引进高端人才、深化培训、推优评先等方式,加快律师人才的储备和培育,推动行业健康有序进展。 二、着力提高基层依法治理水平,全面维护社会和谐稳定 加强社会冲突预防化解。发挥区冲突纠纷调处中心的指导作用,进一步规范工作制度,强化冲突纠纷受理、分流、协调职能。完善排查预警、联席联动、协商沟通等运行机制,进一步整合区、街道、社区三级调解资源,构建以人民调解为基础,人民调解、行政调解、司法调解既各
6、自充分发挥作用,又紧密连接协作的大调解工作体系。进一步规范行业性专业性调委会建设,加大冲突比较突出的行业、领域和区域的纠纷化解力度。加大调解人才培育力度,建立区级调解专家库,形成人民调解工作专项服务团队,提升化解重大、疑难、困难冲突纠纷的实力。探究实行政府购置服务方式,逐步推动区、街道及行业性专业性调委会专职调解员队伍建设,激励有条件的社区调委会根据需要聘任专职调解员。强化人民调解工作保障,落实“以奖代补,加强培训表彰,稳定人民调解员队伍,激发工作责任感。建立季度核查通报制度,做好重特大案件调处状况报送工作,推动调解工作深化化、精细化、规范化,切实发挥人民调解维护基层稳定的“第一道防线作用。
7、强化社区矫正人员监管。进一步完善监管机制,落实社区矫正执法责任制,健全工作制度和保障体系,严格规范执法,提高刑罚执行威慑力。充分发挥“人防、物防、技防优势,完善区社区矫正监管指挥中心与司法所、省市监管系统的连接,主动发挥指挥中心在入矫宣告、学习教化、心理询问、日常监管、信息采集、应急指挥等方面的作用。成立心理矫正工作室,聘任心理专家、志愿者定期进行心理询问,开展入矫风险评估。建立12个区级社区矫正服务基地,利用“律师进社区活动载体,发挥社区律师作用,协作司法所共同做好矫正人员的思想教化、法制教化和重点人员的谈话工作,提高社区矫正质量。接着完善社区矫正救助金制度,加强对社区矫正困难人员的救助,社
8、区矫正人员年度再犯罪率限制在0.8%以内,年度脱漏管率限制在3%以内。不断完善帮教安置网络,加强服刑在教人员信息核查,对刑释解教人员的接收、帮教、管控、安置等各环节实行动态管理。落实帮教连接和困难帮扶,实现刑释解教人员帮教率到达95%以上,农村籍刑释解教人员安置率到达90%以上,城镇籍刑释解教人员安置率到达80%以上,本地籍五年内刑释人员当年重新犯罪率不超过2%。 推动基层依法自治。深化“法治建设先进区创建,加大对法治街道和“民主法治社区创建的指导,实现三级联创,在稳固现有省级“民主法治社区的基础上,争创全国“民主法治示范社区村。留意基层基础建设,加大对社区村法治宣扬的投入和扶持,推动社区村“
9、五个一工程,接着加强对新建社区、撤村建居社区法律图书角、法制宣扬栏等普法阵地建设的指导和扶持。充分发挥法治文化的引领作用,与街道联动,结合属地资源优势,打造一批基层法治文化建设示范点。主动推动“星级规范化司法所创建,进一步提升司法所建设整体水平,着力在规范化管理和职能作用发挥上下工夫。主动稳妥推动人民监督员选任管理工作,拓宽人民群众有序参与司法渠道。 三、着力创新法治理念培育方式,提高全民法律素养 健全完善社会普法教化机制。依据“谁主管、谁普法,谁执法、谁普法的要求,强化区依普办指导、协调、监督、检查和服务的作用,加强区依普办成员单位的协作联动,落实全社会各部门行业及各单位的普法责任,形成齐抓
10、共管的工作格局,推动多层次多领域依法治理。完善社会化普法教化机制,主动动员社会力气、社会资源参与普法。深化“法律六进活动,组织开展“12.4国家宪法日、浙江法治宣扬月等“节假日、纪念日、主题日普法活动。做好“六五普法特色亮点总结提炼,圆满完成“六五普法考核验收。 强化重点对象学法用法。大力开展“学习宪法、尊法遵守法律主题宣扬活动,深化宣扬以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,引导群众自觉遵守法律、遇事找法、解决问题靠法。落实领导干部和公务员学法用法制度,以领导干部和公务员领先学法用法带动全社会法治理念提升。接着做好领导干部和公务员网上学法工作,举办领导干部和公务员法治讲座,开展领导干部年度述
11、法工作,组织非人大任命领导干部进行任前法律学问考试。接着开展青少年“精准普法实践项目,进一步深化“校内法治晨会,开展“法律进课堂活动,提高“其次课堂的精准性和吸引力。加强对外来务工人员普法宣扬,完善“工友律师顾问团制度,重点在劳动仲裁委员会、火车东站温馨岛、劳务市场、“草根之家、工地等外来务工人员聚集地建立宣扬点。 着力提升普法教化效果。坚持理念和方式创新,把单纯法律学问普及向法律素养培育转型,以法治凝合共识,增加全社会厉行法治的主动性和主动性,不断激活普法活力,构建互动平台,突出江干品牌。进一步发挥新媒体的宣扬渠道作用,用好“一微一博官方平台,通过“以案说法、“以戏说法、“以画说法等生动形式
12、推动法治文化的基层传播,切实提高普法教化效果。坚持紧贴中心服务大局,重点宣扬“五水共治、“三改一拆相关法律法规,为“五水共治、“三改一拆及征迁回迁工作顺当推动凝合法律共识,供应法治保障。创新拓展“楼宇普法,开展“网络平安与法治主题普法活动,为“才智经济担当法律护航。坚持项目带动,进一步加强“普法品牌的联动打造,不断充溢和完善普法项目的内容和形式,以钱江新城法治汇为引领,完善并提升“一街一品法治项目。 四、着力抓好自身队伍建设,提高依法履职水平 加强廉政作风建设。依据习总书记“五个过硬和“三严三实的要求,认真落实党风廉政建设“两个主体责任,加强岗位廉政教化、职业道德教化和纪律作风教化,严格制度执
13、行,促进公正廉洁执法执业。稳固党的群众路途教化实践活动成果,完善作风和服务工作长效机制,认真抓好整改落实。强化正风肃纪和效能问责,建立定期和不定期督查检查制度,集中解决机关、基层站所、服务窗口存在的突出问题,切实转变工作作风,提高行政和服务效能。 提高依法行政水平。加强对依法行政工作的组织领导,进一步建立健全依法行政工作制度,完善、落实行政执法责任制,夯实行政执法工作基础。进一步完善法治政府建设考核标准,主动组织开展执法评议、案卷评查和执法监督检查活动,不断提高行政执法工作水平和质量。加大执法人员执法证培训考试工作力度,提高行政审批、执法岗位持证率。加强政务信息公开,认真做好政务服务网的管理工
14、作,做好人大、政协建议和提案的反馈落实以及信访投诉件的处理工作,接受社会监督。 健全考核激励机制。进一步健全领导干部联系点制度和工作调研制度,加大对基层单位的工作指导,刚好解决基层和干部队伍中存在的问题。加强工作绩效考核,制定出台司法所工作目标责任制考核方法、司法协理员绩效考核方法。组织开展分层分类培训,提升基层调解员、法治宣扬员、社区矫正工作人员的业务素养,增加责随便识和创新意识,进一步激发司法行政队伍的工作激情,焕发工作活力,有力推动司法行政各项工作落实。 2022年是“六五普法总结验收之年,是“全面推动依法治国开局之年,也是法治江干建设关键之年。今年,我区普法教化依法治理工作指导思想是:
15、深化学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深化学习贯彻总书记法治建设系列讲话,认真实行省、市法治决策部署,围绕中心、服务大局,推动“江法二十条工作落实,系统总结“六五普法以来工作阅历,进一步增加公民法治意识、创新进展法治文化、完善法律服务体系、加强法治队伍建设,努力营造学法、尊法、遵守法律、用法良好气氛,为打造“国内一流现代化中心区供应坚实法治保障。 一、围绕中心,开展法治宣扬教化 1、深化宣扬中心和省、市法治建设有关精神。学习宣扬“全面推动依法治国的重大意义、指导思想、总目标和基本原则,深刻理解十八届四中全会提出的“法治宣扬教化新概念,把法治宣扬教化全面拓展到立法、执法、司法、遵守法
16、律全过程,凝成社会法治共识。学习宣扬省委关于全面深化法治浙江建设确实定和市委“杭法十条主要内容,把握时代潮流,创新法治宣扬载体,助推法治江干建设。责任单位:区委宣扬部、区普法办、各街道、各单位 2、大力助推“才智经济进展。深化推动“楼宇普法,服务“才智cbd建设,为“才智经济进展供应法律支撑。开展“网络平安与法治主题普法活动,广泛宣讲“XX市网络交易管理暂行方法,促进电子商务企业诚信经营,提高法律风险防范实力,为我区经济稳增长、转型升级以及实现建成才智经济进展的“四区一高地目标创建良好法治环境。责任单位:区市场监管局、各街道 3、加强“平安江干宣扬。认真实行区委、区政府决策部署和中心、省、市对
17、深化平安建设的要求,扎实有效地开展好“平安江干建设的宣扬工作。以“增加法治观念、深化平安创建为主题,加强全社会的法治宣扬教化,营造平安建设人人参与、平安和谐人人共享的良好社会气氛,着力提升全区平安创建工作的知晓率、参与率、满足度,确保我区平安创建“三率不低于全市平均水平。责任单位:区委宣扬部、区平安办、区统计局、各街道 4、主动服务城市化推动。推行“律师进重点项目,组织法律顾问团深化征地拆迁、回迁安置工作一线,大力宣扬城市房屋拆迁管理条例、国有土地上房屋征收与补偿条例、国有土地上房屋征收评估方法等相关法律法规。充分发挥“河长法律顾问作用,为依法治水供应优质法律服务。广泛开展与“五水共治、“三改
18、一拆、“奇妙家园无违建社区村创建等环境整治行动相关法律法规宣扬。开展“信访法治建设年主题宣扬活动。责任单位:区司法局、区城管局、区住建局、江干国土分局、区信访局、各街道 5、紧贴民生开展普法宣扬。认真落实XX市2022年度“为民办实事普法项目,广泛开展老年人权益保障、未成年人爱惜、妇女权益爱惜、交通平安、反邪教等法律法规的学习宣扬。试点开展撤村建居社区居民法律素养提升工程,重点宣扬物业管理、消防平安、防诈骗等方面的法律学问,引导撤村建居社区居民树立正确的权利义务观念,主动融入现代城市生活。深化“律师进社区工作,推动社区村法律顾问全覆盖,打造法治宣扬、法律服务、人民调解、法律救济“四位一体的区、
19、街道、社区村三级公共法律服务网络。责任单位:区司法局、区610办、各街道、各单位 二、突出重点,抓好“江法二十条落实 6、重点加强宪法宣扬。深化宣扬以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,引导群众自觉遵守法律、遇事找法、解决问题靠法。在全区组织开展“学习宪法、尊法遵守法律主题宣扬活动。把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容,2022年各级党委党组中心组要开展一次宪法专题学习,在公职人员中开展“我读宪法活动。将宪法和法律纳入党员干部培训必修内容,并有针对性地进行法治培训。组织策划好“124国家宪法日暨全国法制宣扬日系列宣扬活动。落实宪法宣誓制度。责任单位:区普法办、区委宣扬部、各街道、各单位
20、7、深化重点对象学法工作。抓住领导干部这个“关键少数,提高党员干部法治思维和依法办事实力。组织落实党委党组中心组学法、政府常务会议学法、领导干部法治讲座、领导干部和公务员网上学法等活动,中心组学法每年不少于2次。开展领导干部年度述法工作,组织非人大任命领导干部进行任前法律学问考试。加强对重点项目参建单位人员廉政法治教化,提高职务防风险意识。落实政府法律顾问制度,为依法行政供应优质法律服务。深化“校内法治晨会工作,推动中小学生“我们一起学宪法系列活动宪法主题晨会、宪法晨读、我心目中的宪法绘画、设置宪法主题墙等。充分发挥“工友律师团作用,重点在劳动仲裁院、劳务市场、建筑工地等民工流转或聚集地建立宣
21、扬服务点。依托“民工学校,开展外来务工人员法治讲座、法律询问、法治电影放映等普法活动,到达每所“民工学校年普法活动2场以上。做好企事业单位经营管理者和职工普法工作,发挥好企业法律顾问作用。责任单位:区政府办、区检察院、区委组织部、区委宣扬部、区司法局、区法制办、区人力社保局、区教化局、区住建局、各街道 8、培育江干特色法治文化。对钱江新城法治汇、青少年“精准普法、工友律师团等重点普法项目内容和形式进行完善和充溢。各街道要将本辖区得普法项目再提升工作作为2022年工作重点,实现普法项目的品牌化、长效化和特色化。依托现有文化设施、公共场所,因地制宜打造一批富有特色、内容丰富、群众喜闻乐见的基层法治
22、文化示范点。各街道、各单位要全面发动、广泛动员,做好“钱塘普法微信的推广工作,共同打造“钱塘普法品牌,扩大影响,增加吸引力。责任单位:区普法办、各街道、各单位 9、推动基层民主法治建设。接着推动“三级联创,开展法治建设先进区、法治街道、民主法治村社区创建工作。以争创省级“民主法治村社区和“全国民主法治示范村社区为抓手,主动推动基层民主法治建设。加强对村社区干部和村居民代表的法律学问培训,加大新建社区、撤村建居社区法律图书角、法制宣扬栏等普法阵地建设的投入和扶持。开展“诚信遵守法律企业、“依法治校示范校等创建活动。责任单位:区司法局、区民政局、区发改局、区教化局、各街道 三、细心支配,认真做好“
23、六五普法总结验收 10、扎实做好“六五普法验收准备。4月中下旬召开全区依普培训会,部署“六五普法总结验收工作;5月底前,比照XX区20222022年普法教化依法治区规划,全区完成查漏补缺、亮点提炼、特色展示、材料报送以及迎检准备各项工作;6月份迎接市总结验收;、月份,迎接省里和全国检查。验收结束后,做好全市、全省、全国先进典型的举荐。区级层面着手启动“七五普法规划起草调研。责任单位:区普法办、各街道、各单位 11、广泛开展“六五普法成果宣扬。结合全民普法30周年,大力宣扬开展法律普及、法治宣扬,尤其是“六五普法以来我区的丰硕成果。党委宣扬部门要组织主要新闻媒体的记者采访报道或通过开拓专访、专栏
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