发展农业科技建设现代农业.docx
《发展农业科技建设现代农业.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《发展农业科技建设现代农业.docx(50页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、发展农业科技建设现代农业 第一篇:进展农业科技建设现代农业 进展农业科技建设现代农业 绥德县农业科技进展调研报告 杨崎筠 为了促进我县经济跨更加展,全面落实今年的中心一号文件关于推动农业科技创新持续增加农产品供应保障实力的若干看法以及省、市、县关于进展农业科技的精神,提升我县农业科技进展的层次和水平,依据县委的要求和指示,我和县政协一些委员,于今年7月份开展了为期15天的关于绥德县农业科技进展的专题调研。在听取农业、林业、水利、畜牧、科技、老区等涉农部门状况介绍的基础上,我们深化16个乡镇、16个村、13个专业户、4家农产品加工企业,通过集中座谈、个别走访、现场视察等方式,形成了以下调研报告。
2、 一、 我县农业科技进展态势强劲 近年来,绥德县委、县政府始终把农业科技放在了突出的位置,不断优化进展战略,完善政策措施;各乡镇、各部门依托项目,争取资金,增加科技投入;全县的各级农技单位、农技人员转变方式,拓宽渠道,推广好用技术,传递科技信息,关心农夫依靠科技增收致富。经过全县干部群众的共同努力,我县的农业科技取得了显著成果,突出表如今以下几个方面: 一以科技项目为支撑,不断增加农业科技的占有率,引领现代特色农业快速进展 近年来,为了加快发呈现代特色农业,培植主导产业,壮大特色产业,有序引导农业产业化进程,县上依据“三化同步的要求,围绕“立足优势,突出特色,面对市场,形成品牌,农业增效、农夫
3、增收,农村旺盛、兴县富民这一目标,将全县现代特色农业规划为“一带两园三区四产布局,推动全县特色产业的快速进展。目前全县苹果产业种植面积到达了8万亩,年产值8亿元,全县红枣面积到达14万亩,年产值到达了1.2亿元;全县畜牧业年产值达3.1亿元;马铃薯和小杂粮,种植面积分别稳定在16万亩和10万亩左右,年产值分别到达1.8亿元和0.5亿元。区域内的千亩山旱地马铃薯平均单产达3261公斤,创全市山旱地最高纪录,千亩高产示范谷子平均亩产到达368.7公斤,单产创全国最高纪录;全县以蔬菜为主的高效设施农业到达2万亩,年产值到达1.14亿元。其中日光温室1600棚,棚均产值1.5万元,年产值0.24亿,大
4、拱棚、小弓棚1.8万亩,年产值0.9亿元。我县的棚室芝麻蜜甜瓜,创建了全市五项纪录:创全市上市时间最早、产量最高、效益最好、设施面积最大、品质最正确等五项全市第一;百亩川地花生,平均产量606.52公斤,创全国百亩单产最高纪录。同时县上也加大了农业加工的集群化、品牌化、流通化建设。全县已进展起农夫专业合作经济组织103个,有近3500名农村经纪人活跃在农产品流通市场,建立了661个农业信息化行政村,实现农业信息全县100%覆盖,新建农业产业化生产企业31个,其中省级龙头企业3个,市级9个,农业产业化企业总资产到达了11872万元,年商品销售收入11197万元,注册了“兰花花、“绥德汉等一大批叫
5、得响的特色品牌,提升了农业科技占有率,农业优质品种的占有率由过去的68%提高到如今的75%,提高了7个百分点。 二以科技推广为目的,不断增加农业科技的成果转化率,全面提升现代特色农业进展水平 近年来,通过推行科技特派员创业行动、建立农业科技专家大院、开通星火科技“12396信息服务热线,搭建了农业科技探讨、示范、推广、培训和产业开发的平台,实现了科技人员与农夫、科技与经济、生产与市场的有机结合,农业科技成果转化率由过去的57%提高到如今的65%,促使农村经济与社会进展真正转到依靠科技进步的轨道上来。 在新品种引进推广力度方面,紧紧围绕我县特色产业的进展,全面加强优质农作物品种的引进和推广普及,
6、推动农业内部结构的优化调整,提高农业的科技含量。几年来引进推广各类农林牧新品种158个,其中,粮食作物52个,果树8个,红枣24个,瓜菜38个、畜禽37个,推广应用率到达了90%以上,平均增产幅度1030%,发挥了优良品种的抗病、优质、增产的效果。以马铃薯为例,主要引进紫花白品种,全县新品种马铃薯种植面积到达了15万亩,占到全县马铃薯总面积的90%以上,平均亩产到达了1500公斤右右,比传统的老品种每亩增产在300公斤以上。 在科技成果转化方面,全县共试验示范各类科技项目20多项。其中,示范推广测土配方施肥、地膜覆盖旱作农业等关键技术和新技术6项;示范推广红枣高接换头技术、节水浇灌技术、丰产园
7、科学施肥、红枣加工贮藏技术等6项;建立猪人工授精站l个;示范推广小拱棚种植技术3项;示范推广苹果整行修剪、套袋等科学管理技术4项;在设施蔬菜方面,推广了工厂化蔬菜育苗技术、有机型无土栽培技术,使大棚里的芝麻蜜甜瓜亩产达10万元以上;日光温室高温消毒土壤改进技术,使根结线虫防治率到达了95。新建省级科技示范园两个,市级1个,县级16个,建立科技示范点58个、科技示范户130个、示范村35个。新技术、新成果的推广应用,极大地提高了全县农业产业化水平,提升了农业产品的科技含量和市场竞争力。 在提升民营科技型企业自主创新实力,加快专利、科技成果转化方面,近几年来,我县共组织申报省市科技创新项目4个,实
8、施技改项目8项,自主研发和引进新技术6项,开发新产品4个,从2008年起先,申请国家独创专利15项,大大地提升了我县农业科技创新实力和技术转化的推动力,展示了我县农业科技的对外新形象。 三以农业科技体系建设为支撑,不断增加农业科技的奉献率,增加现代特色农业的综合实力 近几年来,我县依据强化公益性职能、放开搞活经营性服务职能的要求,坚持政府引导与市场运作相结合、重点突破与整体推动相结合的原则,大力推动农村科技推广体系建设,科技奉献率明显增加,科技的覆盖率明显提高,分别到达了48%和80%,基本建立起政府公益性职能服务和主体多元化的社会化服务格局。一是拓宽科技推广网络。大力扶持农夫专业合作组织开展
9、技术服务。激励种养大户、科技带头人、专业技术协会或专业合作社,主动向会员及宽阔群众开展技术服务,促进科技由点向面的辐射推广。激励涉农企业开展技术服务。如绥德县农业科技协会充分发挥技术优势,实行“公司+基地+农户的模式向农户推广种养技术,相继与4300多个农户干脆开展了生产合作,建立基地28个、种植芝麻密甜瓜0.3万亩。二是加强农夫科技培训。整合农业、科技、劳动、人事、扶贫、农夫素养教化办等部门的培训资源,建立了全县统一的农夫素养教化科技培训协调机制,探讨制定农夫科技培训“十二五规划。通过“请进来、“走出去等方式共培训农夫13912人次。三是加强科技推广队伍建设,整合县乡科技人才。县科技局主动开
10、展“科技特派员下乡服务活动,水利、畜牧、农业、农机等单位常年选派技术人员50人深化16个乡镇推广先进好用技术,累计培育科技致富典型96个。同时主动加强村级科技队伍建设,主动发挥和利用好农村土专家、科技示范户的科技推广作用。目前,全县拥有农业技术人员1231人,农村土专家2103人。 二、 我县农业科技存在的问题尖锐突出 我县农业科技的运用和推广虽然已经取得了显著的成效,但是农业科技推广还面临着一些突出的问题,主要表现为“二差三缺失。 (一)农业科技的推广实力较差 我县在农业科技方面有许多胜利的阅历,树立起了很多典型,创建了二项全国纪录、八项省市纪录,但是都没有全面推广。从农夫的角度来看,主要存
11、在两个方面的缘由:一是农资价格上涨,农业投入加大,比较效益低;二是农产品价格低,销售不畅,且劳动强度和风险性大,挫伤了农夫从事农业的主动性。从政府角度来看,存在着干部的短期行为和偏悖的政绩观,影响了农业科技的推广。县、乡干部多数情愿搞基础工程建设,既有利于突显政绩,又有利于变更农村现状,还能赢得群众的口碑。而农技推广难度系数大、周期长、加之自然灾难、市场经济等作用,有时会给农业科技推广带来风险,影响了干部的推广热忱。另外干部考核中未将农业科技的推广列入其中,况且农业科技推广是个软指标,难以制定考核标准。从农技干部的角度来看,我县没有出台农技人员推广工作的激励政策和考核机制,干与不干一个样,干好
12、干坏一个样,没有把工资待遇、职称和个人提拔与农技推广的工作实绩结合起来,再加上农技人员待遇卑微,严峻影响了农技人员推广工作的主动性。 (二)农业科技推广的投入较差 农业科技推广是一项具有较强公益性的工作,需要政府大力投资,才能保证各项农业好用技术的有效供应。按国家规定,每年科技三项经费的投入占同级财政支出的0.5-1.0%,也就是说我县年投入要在1600万元以上。可事实上,我县由于财政困难,每年三项经费的投入资金缺乏20万元,根本无法支配农业科技项目,其它涉农部门项目资金也很有限。即便在有限的资金投入上,县上也在宏观方面存在着严峻的三大“缺:缺规划、缺整合、缺连续。相当一部分重大农业科技项目,
13、缺乏科学规划和合理统筹,加上投入很分散,不连续,造成“统筹性不够、“集中性缺乏,“连续性不强。从微观上看,我县的农业科技投入资金主要依靠项目,而我县项目管理又特别乏力,使项目上原来特别紧缺的资金没有用在点子上,没有发挥出应有的作用。例如集雨窖项目,近年来全县投入6000多万元,分别由老区、水利、林业、农业、农发等部门实施,但是运用状况不容乐观,有的只能看不能用,大大地奢侈了资金。再如红枣加工,今年我县大部分进行了旧式烤炉改造,旧式烤炉改造了,工艺还是落后的,加工产品质量照旧很差,假如重点投资,建一些新式烤炉,则随着科技含量的提高,经济效益会成倍增长。 (三)农业科技推广服务体系的缺失 目前,我
14、县农业技术体系有严峻缺失。深层次的缘由表如今以下几个方面:一是乡镇农技推广站可以说是网破线断人散,机构改革使乡镇在编的农技人员围着行政工作转,造成农科人员职能错位,没有时间和精力搞农技推广工作。二是县上的农技推广单位没有推广经费,技术设备和服务手段落后,农业科技所必需的培训设施、试验仪器、检测设备等残缺不全,现有的科技人员不能外出学习驾驭最新科技成果,农业科技学问得不到刚好更新,农技人员很难真正“沉下身子到基层开展农技推广活动。三是农业科技人员严峻短缺,出现了断层现象,近十年来,农业系统没有分进一个专业人员,农业科技人员严峻缺乏,年龄老化。县种苗管理站在编人员26名,技术人员仅4名;县种子站,
15、在编人员27名,有专业技术人员4名,50岁以上的占到50%,40岁以上占到了100%,40岁以下的没有1名专业技术人员。 (四)农业科技推广对象的缺失 作为农业劳动力的资源大县,近年来,我县劳务产业开发不断深化,劳务输出慢慢由短期性转移方式向长期性转移方式转变,务工人员就业岗位类型增多,劳务输出的效益和质量都有了很大进步。全县661个行政村,其中三分之一人口常年外出的村有262个,二分之一人口常年外出的村有151个,三分之二人口常年外出的村有111个,分别占39.6%、22.8%和16.8%。全县农户数为8.04万户,其中举家外出户数有3.19万户,占39.7%,足已可见劳务经济已经成为我县经
16、济进展的支柱产业。由于外出务工人员多为青壮年劳力和农村中的精英分子,留在农村经营土地的多为老人、妇女和儿童,出现了较多的“空心村,这种现象在我县极为普遍,如定仙焉镇井焉村有110多人,如今只留7人。我县劳力外出的主要缘由一是农业的效益太差,二是农村撤并学校对举家外出有很大影响,三是农村的就业难、成家难,生产、生活、生存的质量低、环境差,年轻人凭自己的努力在城市安家落户,离开农村。 (五)农业科技经营载体的缺失 我县农村技术推广、经营、生产、融资四个体系存在着严峻缺失,虽然注册了103家专业合作组织和31家龙头企业,但是发挥作用的占不到总量的5%。在服务方式上,无论是龙头企业还是农夫专业合作组织
17、,都主要还是在产品的销售上为农户供应服务,或者是简洁的技术指导和物资选购等服务,没有起到连接农业科技研发单位和农户之间桥梁的作用。 三、推动我县农业科技进展的对策建议 (一)完善和建立农业科技推广的长效机制 1、要以县农村工作领导小组为主导,围绕我县果、畜、薯、菜四大主导产业,出台农业科技的整体规划、扶持措施、宏观决策、项目确实定、资金的整合、技术的支撑、社会服务体系的建设等相关政策,确保农业科技科学进展,步入良性轨道。 2、要加大投入,建立和完善以政府投入为引导,企业投入为主体,银行信贷为支撑,社会团体投入为补充的多层次、多渠道的科技投入机制。在投入方面,政府一要依据“渠道不乱、用处不变、各
18、司其职、各记其功、各负其责的原则,对性质相同、用处相近的各类涉农资金进行整合和统筹支配,集中投入,连续支持,板块推动,提高农业科技资金的运用效率,决不能撒胡淑面;二要紧紧围绕我县的主导产业,科学界定农业科技的投资范围,明确投资方向和重点领域,长期和连续投资决不能盲目和跟风;三要管理好项目,我县财力特别惊慌,农业科技的投入基本依靠项目支撑,因此要出台政策,激励部门单位向上争取项目,同时在项目申报时,县上要按规划,宏观把握,为实施好项目作好基础,在项目实施时,县上也要优化环境,规范管理,确保项目能顺当实施,发挥出应有的作用。 3、围绕农业科技,着力加强以公共服务为重点的基础设施建设。要改善农村生产
19、条件,变更农夫的生活状态,优化投资创业环境,加强市场流通设施建设,构建农产品市场信息服务平台,加强生产、流通与消费对接,强化贮藏库建设,延长我县主导产业产后链条。 (二)建立农业科技的人才培育体系 建设现代农业,深化农业科技推广体系建设,必需全力加强对农业科技人才的培育。 1、接受多种形式、通过多种渠道培训现有的农业技术人员,提高他们的业务水平。县政府要建立专项基金,专款用于农技推广人员的培训和推广经费,保障农技培训和推广经费不紧缺,同时要清理占有农技推广人员编制却没有从事农技推广工作的人员,空出编制,在同等条件下优先聘请农学专业的高校生加入农技推广队伍。 2、要充分发挥农村乡土人才的作用。一
20、方面,要充分利用我县农广校、农机校、职教中心等培训机构,着力培育一大批种养业能手、农机作业能手、科技带头人等新型农夫。同时,要加大对农夫专业合作组织负责人、农业产业化龙头企业经营人、农产品经纪人培训力度,提高他们的组织带动、专业服务和市场营销实力。另一方面,县上要给政策给项目,让现有的土专家干脆参与和实施农业科技项目,以此引导和激励现有的土专家、田秀才发挥作用,为农业科技创新供应智力支持。 3、县上每年应召开一次科技工作会议,对有突出奉献的科技人员、农技人员披红戴花,赐予重奖,对长期工作在农业生产一线又成果突出者,也要做出嘉奖规定,晋级晋职。对在农技推广工作中有奉献的“土专家、种养能手、能工巧
21、匠,都应赐予表彰和嘉奖,以此激励农业科技者的工作热忱。 (三)完善以政府为主导的多元化农业科技推广体系 在推广体系建设上,要激励农夫、企业等社会力气参与农业技术推广,逐步形成国家扶持与市场引导、有偿服务与无偿服务相结合的新型农技推广体系。 在农业科技干部服务方式上,要逐步变过去的无偿服务为有偿服务。要激励、支持我县的农技人员下乡搞技术承包、技术入股或领办农业科技产业、创办经济实体。对从事上述活动的农技人员,单位要保证工资,所得效益或公私分成、或全部归承包者;对从事新品种、新技术示范的,县上应赐予确定的风险保证金。通过制定激励政策、设立嘉奖基金,量化补贴嘉奖标准,激励农技人员,走出机关,到农户、
22、到田间地头开展工作,激励他们向产业化一线流淌。 在农业科技推广路径上,要以我县的果、畜、薯、菜四大主导产业为切入点,以示范园的建设为载体,围绕主导产业,有目的有针对性地确定一批农业科技的主推项目和主推技术,建立省级、市级、县级、乡村级不同类型的农业科技示范园,实施好“万、千、百工程万亩主导产业基地建设,千亩主导产业丰产示范建设,百亩科技攻关试验田建设,集聚科技要素,彰显示范引领作用。 在农业科技推广模式上,目前省农业厅推广的是“科技人员干脆到户、良种良法干脆到田、技术要领干脆到人的平利模式,省科技厅推广的是“政府引导,群众点菜,企业埋单,科技送餐的大荔模式。我县要结合实际,解决目前存在的“农技
23、单位有人才,缺经费,技术进村入户难;民营企业有资金,想服务,缺技术支撑;农技人员有技术,缺平台,深化实际难;农夫群众想致富,缺技术,产业效益提升难这四大农技推广难题,逐步探究一个以政府推广组织为主体,推广队伍多元化,技术服务社会化,推广形式多样化,运行机制市场化的适合我县的新型农业科技推广服务模式。 (四)构建多元化农业科技经营主体体系 依据构建多元化农业科技推广体系的目标,推动经营主体和技术推广主体相结合的步伐,进展我县各类社会化农业科技服务组织,培育多元化农业科技经营主体,不断满意农夫的多样化技术需求。一是激励和支持科研单位,县上的涉农企业、农夫合作组织、专业协会等开展技术承包、技术转让、
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 发展 农业科技 建设 现代农业
限制150内